CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L.

PROGRAMA DE GESTION Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

SEGÚN NTS009/2023
LIDERAZGO Y COMPROMISO DE SST

CAPITULO
2
LIDERAZGO Y COMPROMISO
DE SST

CONSULTORA: SYSOMA Consulting Cel: 63750229 – 77136416

DIRECCION: Calle Elena Ostria de Urriolagoitia S/N Correo: sysoma_consulting@hotmail.com
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LIDERAZGO Y COMPROMISO DE SST

POLITICAS Y OBJETIVOS SST

1. ALCANCE

CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L. comprometida con la seguridad y

salud en el trabajo, se compromete a garantizar la salud, seguridad, la prevención de lesiones
e implementar acciones para la prevención y el desarrollo de las actividades de trabajo en el
PROYECTO “CONSER. TRAMO LP02 ESCOMA – CHARAZANI (SUBTRAMO
PACOBAMBA – CHARAZANI)” Creemos que lograr CERO lesiones no sólo es posible,
sino que es nuestra responsabilidad moral. Estamos plenamente comprometidos con llevar a
cabo nuestras actividades de manera segura y eficiente y de cuidar del bienestar de nuestros
empleados y otras personas que pudieran interactuar con nosotros a raíz de nuestras
actividades.

2. RESPONSABLES

El Representante legal y Coordinador HSO de CONDE MONTALBO

CONSTRUCCIONES S.R.L. según el Resolución Nº 437/22 asume la responsabilidad de
promover un ambiente de trabajo sano y seguro, cumpliendo los requisitos legales aplicables,
vinculando a las partes interesadas en el Programa de Gestión de Seguridad y la Salud en el
trabajo PGSST según NTS 009/2023, Reglamento para la designación de Coordinadores
HSO Resolución Nº437/22, destinando los recursos humanos, físicos y financieros
necesarios para la gestión de la salud y la seguridad en CONDE MONTALBO
CONSTRUCCIONES S.R.L.

CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L. no cuenta con un comité mixto de

Higiene y Seguridad Ocupacional de acuerdo a su planilla laboral que es menor a los 20
trabajadores pero desarrollaran conjuntamente con el Coordinador HSO los siguientes
objetivos del PGSST según la NTS 009/2023.

Superintendente, Director y Residente de Obra: son responsables de aprobar la asignación

de recursos, revisar continuamente el grado de cumplimiento de implementación de las
medidas de control, revisar los documentos generados, registros, informes y monitoreos.

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Responsable de S y SO1, Responsables de Medio Ambiente: gestionar exámenes médicos,

realizar el monitoreo de seguimiento a las medidas de prevención y control, implementar el
plan de contingencias y manual de primeros auxilios. Participar de las reuniones de comité y
elaborar el informe mensual correspondiente. Verificar que todo el personal de cocina cuente
con el carnet de manipuladores. Conocer los riesgos y capacitar al personal.

Encargados de Área: asegura y participa activamente en el presente plan de higiene,

seguridad ocupacional y bienestar, coordina las capacitaciones y realiza inspecciones.
Responsables del orden y limpieza. Participa en la realización de la matriz IPER 2.

El Personal en General: atiende las recomendaciones del responsable en S y SO y

encargados de área, para el aseguramiento en la implementación del presente plan de HSOB 3,
debe participar de todas las actividades programadas, incluyendo en la elaboración de la
matriz IPER.

2.1 FUNCIONES

 Cumplir y hacer cumplir en la empresa correspondiente la Ley General de Higiene,

Seguridad Ocupacional y Bienestar, normas vigentes en la materia, así como también
las disposiciones técnicas del Comité Mixto (si cuentan).
 Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el
funcionamiento y conservación de la maquinaria, equipo e implementos de
protección personal y otros referentes a la Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar en el trabajo.
 Conocer y analizar las causas de todos los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales que ocurran en la empresa, proponiendo posibles soluciones técnicas.
 Controlar y evaluar el registro documentario y la presentación de denuncias de los
accidentes y enfermedades de trabajo.

1
S y SO: Seguridad y Salud Ocupacional
2
IPER: Identificación de peligros y evaluación de riesgos.
3
HSOB: Higiene, seguridad ocupacional y bienestar.

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 Velar que todos los trabajadores reciban instrucción y orientación adecuadas en el

campo de Higiene y Seguridad Ocupacional, impulsando actividades de difusión y
formación para mantener el interés de los trabajadores.
 Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores, en relación a la comunicación eficaz, la solución de problemas, la
inducción, la capacitación, el entrenamiento, los simulacros, entre otros aspectos de
higiene, seguridad ocupacional y bienestar
 Comunicar a su inmediato superior sobre todas las condiciones inseguras detectadas
y gestionar las acciones correctivas requeridas, de acuerdo a la prioridad y evaluación
del riesgo.

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2.2 ORGANIGRAMA

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3. OBJETIVOS DE SST
 Identificar los peligros y riesgo de la actividad y ejecutar las acciones de control
necesarias para minimizarlos.
 Brindar a los trabajadores un lugar libre de riesgos para el desarrollo de las
actividades.
 Capacitar al personal en higiene, seguridad ocupacional y salud (capacitaciones de
lucha contra incendios manejo extintores y técnicas de evacuación, primeros auxilios
básicos, manejo defensivo a los conductores de los vehículos de la cooperativa).
 Crear un ambiente de trabajo seguro para el personal.
 Mejorar continuamente los estándares de seguridad, salud e higiene.
 Dotar ropa de trabajo y Equipos de Protección Personal anualmente.
 Realizar estudios de salud ocupacional antes, durante y después. (examenes
preocupacionales, intraocupacionales y postocupacionales)
 Cumplir con la legislación de salud y seguridad ocupacional vigente del país y otra
normativa que lleve a garantizar la salud de los trabajadores, clientes y visitantes.

4. LEGISLACIÓN APLICABLE:
 Resolución Ministerial N° 348 de 14 de julio de 2004: Reglamento para el Registro
de Profesionales y Técnicos en el Campo de la Higiene y seguridad ocupacional.
 Ley General del Trabajo del 8 de diciembre de 1942. Reglamentó de la Ley General
del Trabajo de 23 de agosto de 1943.
 Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. Decreto de Ley 16998
de 2 de agosto de 1979.
 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional NB/OHSAS 18001:2007
 Colores, Señales y Carteles de Seguridad para los Lugares de Trabajo NB
55001:2005 y Resolución Ministerial N° 849
 Diseño y Construcción de Instalaciones Eléctricas Interiores en Baja Tensión NB-
777
 Normas técnicas de Seguridad:

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 NTS-001/17-ILUMINACIÓN
 NTS-002/17-RUIDO
 NTS-007/17-TRABAJOS DE EXCAVACION
 NTS-009/2023-PROGRAMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 NTS-010-CAMPAMENTOS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
 NTS 011 - NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN EN EL TRABAJO
 NTS 012 - SERVICIOS HIGIÉNICOS
 NTS 013 - SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
 NTS-0014-ROPA DE TRABAJO Y EPPs
 NTS-015-ERGONOMIA Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE
RIESGOS DISERGONOMICOS
 Resolución Administrativa Nº 038/01 Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar y su Manual de Primeros Auxilios.
 Reglamento para la designación de Coordinadores, Conformación y posesión de
Comités Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
 Proyecto Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos.
 Norma para Extintores Portátiles Contra Incendios – NFPA 10.
 Norma Boliviana NB 58002 – Extintores Portátiles contra incendios – requisitos de
selección, instalación, aprobación e inspección generales.

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Todos los que trabajan para CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L. son
responsables de demostrar comportamientos correctos de salud y seguridad y de reportar los
riesgos potenciales para sí mismos y los demás. La línea de mando tendrá la responsabilidad
de cumplir con los objetivos de salud, seguridad y bioseguridad, demostrar un liderazgo
efectivo, desarrollar una cultura positiva de salud, seguridad y bioseguridad, definir
claramente los roles y responsabilidades de salud, seguridad y bioseguridad, proporcionar los
recursos apropiados y de medir, revisar y mejorar continuamente nuestro desempeño de salud
seguridad y bioseguridad en CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L.

Sr. Gerardo Daniel Barrón Salinas COORDINADOR HSO

REPRESENTANTE LEGAL
CONDE MONTALBO CONSTRUCCIONES
S.R.L.

Ing. Gabriel Osvaldo Guzmán Duran

GERENTE PROPIETARIO
CONSULTORA SYSOMA
CONSULTOR SYSO Nº REG: 4397

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PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE
ALCOHOLEMIA
I. OBJETIVO.
El objetivo de este procedimiento es el de fijar las normas vigentes para la ejecución de
pruebas de alcoholemia a todo el personal que trabaja en CONDE MONTALBO
CONSTRUCCIONES S.R.L., para evitar incidentes/accidentes por consumo de alcohol
antes o durante la jornada laboral.

II. ALCANCE.
Se aplica a todo el Personal Operativo, Choferes de maquinaria pesada y Volquetas del
PROYECTO “CONSER. TRAMO LP02 ESCOMA – CHARAZANI (SUBTRAMO
PACOBAMBA – CHARAZANI)”, que podrán estar sujetos a las pruebas de alcoholemia
sin importar el cargo jerárquico. Las pruebas se realizarán cualquier día de la semana al
ingreso o salida de la jornada laboral al personal que ingrese al tramo de Sucre-Yamparaez,
incluyendo a terceras personas.

III. TÉRMINOS Y DEFINICIONES.

Prueba de alcohol en aliento: El análisis del alcohol en el aliento tiene la misma precisión
que el practicado por otros medios.

Analizar el alcohol en el aliento tiene algunas ventajas sobre el análisis de sangre

(alcoholemia):

 No es una prueba invasiva.

 Es más fácil, más seguro y más rápido obtener una muestra del aliento de una
persona que practicarle un examen de sangre o tomar una muestra de orina.
 El resultado es obtenido de inmediato, a diferencia de la demora que tiene una
técnica de laboratorio sobre la sangre.
 Es más económico tomar una muestra de aliento que practicar una alcoholemia.
 La probabilidad de alterar la muestra es nula.

El alcohol ingerido pasa del estómago al intestino delgado donde es absorbido hacia el
torrente sanguíneo. A diferencia de la mayoría de los alimentos, el alcohol no requiere
digestión.

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Su absorción es muy rápida y el torrente sanguíneo se encarga de desplazarlo por todo el

cuerpo.

El alcohol es eliminado por el cuerpo de tres maneras: metabolismo (80%), excretas y

evaporación (20%). Esta última manera se realiza durante el proceso de respiración, y
funciona del mismo modo que el proceso de eliminación del dióxido de carbono (CO2) en
los alvéolos pulmonares. El tejido alveolar es permeable a las moléculas de alcohol.

La prueba se basa en el hecho que el aire pulmonar tendrá una concentración alcohólica
proporcional a la de la sangre, así 2.1 litros de aire exhalado tendrán la misma concentración
que 1 ml de sangre. Los dispositivos de prueba arrojarán resultados en “gramos alcohol /
Litro de sangre”

Equipo alcoholímetro: es un instrumento usado para determinar el nivel de alcohol que se

halla presente en un líquido o gas. Puede usarse, por tanto, para medir el porcentaje de alcohol
en una bebida alcohólica o para determinar la presencia de alcohol en la sangre o en un gas.

IV. RESPONSABILIDADES.
Supervisor de Obra

 Responsable de ejecutar las pruebas de alcoholemias en sujeción a la Política de

NO Alcohol y Droga, Induciendo al personal por medio de charlas sobre el tema.
 Desarrolla el procedimiento y lo actualiza frecuentemente.
 Informa resultados de las personas monitoreadas.
 Sugiere el nivel de sanción de los infractores de este Procedimiento.

Residentes de Obra

 Debe otorgar los recursos administrativos y de equipos para que se realicen las
pruebas de alcoholemia semanalmente.
 Exigir la participación de todo el personal, y aplicar las sanciones determinadas
por el comité de higiene y seguridad ocupacional.
 Realiza el seguimiento a las pruebas de alcoholemia, verificando que se cumplan
las sanciones.

Representante Legal

 Responsable de verificar el cumplimiento de todo lo estipulado en este

procedimiento. Explica la realización de las pruebas de alcoholemias, en
cualquiera de las instancias previstas por la Políticas de Alcohol y Drogas.
 Informa y hace cumplir las sanciones determinadas por la alta Gerencia.

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Coordinador HSO

 Es responsable de revisar y aprobar el presente procedimiento verificando la

adecuación de los mismos a las actividades de CONDE MONTALBO
CONSTRUCCIONES S.R.L. Define la sanción de los infractores de este
Procedimiento en coordinación con Gerentes y de acuerdo a la normativa
vigente.

V. DESARROLLO.
De acuerdo a lo establecido en la Política de No Alcohol, Drogas y tabaco de CONDE
MONTALBO CONSTRUCCIONES S.R.L., Ningún trabajador podrá presentarse a
trabajar, ni trabajar estando bajo los efectos de las drogas o bebidas alcohólicas, si fuere el
caso se comprobara mediante el método que CONDE MONTALBO
CONSTRUCCIONES S.R.L. considere conveniente.

A efecto de controlar este último aspecto, ha sido determinada la realización de pruebas de

alcoholemia a todo el Personal, Visitantes y Contratistas.

A. INSTANCIAS DE LA PRUEBA.
Podrán realizarse pruebas de alcoholemia durante cualquiera de las siguientes instancias:

 Pruebas diarias o semanales: Todo el personal de CONDE MONTALBO

CONSTRUCCIONES S.R.L. especialmente todo el personal que realiza con
maquinarias o equipos eléctricos, personal de turno, serán sometidos a las pruebas de
alcoholemia en forma continua, y pudiendo repetirse la prueba al mismo trabajador
todos los días de la semana, esta prueba se realizará por el Coordinador HSO o
Supervisor de obra.

 Sospecha de consumo: Cualquier trabajador operador, supervisor, técnico,

administrativo u otro personal, que por sospecha razonable y fundamentada
demuestre en su conducta síntomas de consumo de bebidas alcohólicas podrá ser
sujeto a la prueba.

 Por sorpresa: Se realizará la prueba en el lugar de trabajo cualquier día y a cualquier

hora del día, incluyendo a las terceras personas o visitantes, sin previo aviso.

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B. SANCIONES POR CONSUMO DE ALCOHOL.

El trabajador que de acuerdo a las pruebas realizadas con alcoholímetro presente un valor
mayor al “Limite de Alcohol Permitido” (LAP), o si se presenta la negativa del personal a
someterse a la prueba será tomada como “resultado positivo”.

Límites Permitidos de Consumo de Alcohol:

Limite permisible 0.00% - para todos los trabajadores sin considerar el cargo
jerárquico. Como se establece en la Política de NO Alcohol, Drogas y Tabaco

 Si el trabajador da durante la prueba de alcoholemia un resultado positivo de 0.01 –

0.03%, será pasible a una llamada de atención escrita y en caso de ser reincidente
frecuentemente será sancionado de acuerdo al artículo 55 de la ley 16998 (Sanciones
a trabajadores: las infracciones en que incurran los trabajadores, se
sancionaran con multas pecuniarias cuyo monto será el equivalente de 1 a 15
días del salario que perciban, según la gravedad de la falta, sin perjuicio de las
acciones penal y/o civil a que dieren lugar los hechos)
 Si el trabajador da como resultado positivo mayor o igual al 0.04% en la prueba, el
trabajador debe ser retirado inmediatamente de la jornada laboral.
Se realizara un informe, indicando los resultados de la prueba en el registro de pruebas de
alcoholemia (Registro de alcoholemia)

Las sanciones serán aplicadas de acuerdo a:

 La Ley General del Trabajo, reglamento de la Ley General del Trabajo,

 Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional,
 Código de Conducta,
 Procedimientos y reglamentos internos.

C. CONFIABILIDAD DEL EQUIPO.

El equipo alcoholímetro debe estar calibrado y contar con el certificado para garantizar la
exactitud del resultado de la prueba.

Se realizara pruebas en el aliento debido la facilidad, confiabilidad, comodidad y rapidez.

VI. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 Ley General de Trabajo.
Artículo 68° - Se prohíbe la introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas en
locales de trabajo, así como su elaboración en industrias que no tengan este objetivo
expreso.

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 Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional.

Obligación N° 14 del trabajador – abstenerse de consumir bebidas alcohólicas en su
centro de trabajo, la ingestión de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar
su salud y de sus compañeros de labor.
 Reglamento de ley general del trabajo
Artículo 63° - se prohíbe introducir, vender o consumir bebidas alcohólicas en los
centros de trabajo, asi como establecer o mantener en ellos casas de juego o de
prostitución.
 Políticas de No Alcohol, Drogas y Tabaco.
 Registro de Prueba de Alcoholemia.
 Código de Conducta.


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