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41) Reglamento de Servicios Municipales de Xalapa

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE

XALAPA

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL EL 30 DE OCTUBRE


DE 2023

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

TÍTULO PRIMERO

Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden público, interés social y
observancia general en el municipio de Xalapa y tienen por objeto:

I. Regular la prestación de los servicios públicos municipales de limpia,


alumbrado, parques y jardines, así como las políticas de conservación de
espacios públicos.
II. Regular la participación ciudadana en el uso, aprovechamiento y conser-
vación de los servicios públicos.
III. Vigilar y establecer las medidas necesarias para el mejoramiento de los
servicios públicos.
IV. Establecer los lineamientos para preservar las condiciones de higiene y
de saneamiento en el territorio municipal.
V. Fijar las bases para realizar la recolección y transporte de los residuos sólidos
municipales no peligrosos, obtener su aprovechamiento e instalar centros
de acopio, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de residuos sólidos ur-
banos o cualquier otro sistema de destino final; a fin de evitar que se origi-
nen focos de infección, peligro o molestia a los habitantes del municipio.
VI. Regular el composteo o industrialización de los residuos sólidos no pe-
ligrosos municipales.
VII. Señalar las obligaciones que en materia de limpia pública deben cumplir
los habitantes del municipio, así como las personas morales y las institu-
ciones públicas y privadas ubicadas en el territorio del mismo.
VIII. Definir las normas y criterios aplicables a los servicios en materia de
alumbrado público regulados por este ordenamiento.
IX. Dictar las reglas de planeación, ejecución e instalación del alumbrado
público en el municipio.
X. Establecer los lineamientos para el mantenimiento integral al sistema de
alumbrado público en el municipio.
XI. Establecer las bases para implantar un sistema de alumbrado integral y
eficaz en el municipio.
XII. Ejecutar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos que sean
necesarios para la implementación del servicio de alumbrado público.
XIII. Asegurar la conservación, restauración, fomento, aprovechamiento, crea-
ción y cuidado de las áreas verdes, así como la vegetación en general en el
municipio de Xalapa, incluyendo los bienes municipales de uso común y
los afectos a un servicio público, en beneficio y seguridad de su población.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XIV. Regular el establecimiento, funcionamiento, conservación y seguridad
de los panteones municipales localizados en el territorio municipal.
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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 2. El Ayuntamiento administrará el funcionamiento, conservación, aprovechamiento


y prestación de los servicios públicos señalados en el artículo 35, fracción XXV, de la Ley
Orgánica, de conformidad con sus condiciones territoriales, socioeconómicas, administrativas
y financieras.

Artículo 3. El Ayuntamiento podrá concesionar la prestación total o parcial de los servicios


públicos municipales que por su naturaleza, características o especialidad lo permitan, previa
autorización del Congreso del Estado, en los términos que señale la Ley Orgánica y el presente
Reglamento, el cual deberá ser brindado de forma general, continúa, regular y uniforme.

Artículo 4. Las cuotas y tarifas que se deban cobrar por derechos en la prestación de los
servicios públicos municipales y que se establecen en el Código Hacendario, se aplicarán aun
cuando el servicio esté concesionado.

Artículo 5. Se concede acción popular a fin de que cualquier persona denuncie ante las
dependencias correspondientes del Ayuntamiento de Xalapa, todo tipo de irregularidades
que contravenga cualquier disposición del presente reglamento, lo anterior sin menoscabo del
ejercicio de los derechos que concede la justicia administrativa.

Artículo 6. Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por:

I. Bando: El Bando de Policía y Gobierno del Ayuntamiento.


II. Código Hacendario: Código Hacendario para el Municipio de Xalapa,
Veracruz de Ignacio de la Llave.
III. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
IV. Ley Estatal: La Ley Número 62 Estatal de Protección Ambiental.
V. Ley Orgánica: La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave.
VI. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SE-
MARNAT) del Gobierno Federal.
VII. SEDEMA: La Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Veracruz.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
VIII. Dirección de Administración: La Dirección de Administración.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IX. Dirección de Alumbrado Público: La Dirección de Alumbrado Público.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
X. Dirección de Desarrollo Urbano: La Dirección de Desarrollo Urbano.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XI. Dirección de Limpia Pública: La Dirección de Limpia Pública.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XII. Dirección de Medio Ambiente: La Dirección de Medio Ambiente.
(ADICIONADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XIII. Dirección de Obras Públicas: La Dirección de Obras Públicas.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(ADICIONADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


XIV. Dirección de Salud.

Artículo 7. Se considerará para efectos informativos y no limitativos el glosario de términos


que a continuación se indica, cuyos conceptos servirán de referencia para las disposiciones
del presente reglamento, manuales y normas aplicables a la materia:

I. Acta de verificación: Documento que se emite en cumplimiento a una


orden de verificación, el cual deberá ajustarse al procedimiento estable-
cido en el Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, Bando de Policía y Gobierno, este regla-
mento y demás disposiciones legales aplicables.
II. Almacenamiento: Acción de retener temporalmente los residuos en tan-
to se entregan al servicio de recolección o se dispone su uso final.
III. Ambiente: Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre
que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres y demás organis-
mos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinado.
IV. Aprovechamiento de residuos. Conjunto de acciones cuyo objetivo es
recuperar el valor económico de los residuos mediante su reutilización,
manufactura, rediseño, reciclado y recuperación de materiales secunda-
dos o de energía.
V. Aprovechamiento racional: Utilización de los elementos naturales de
forma que resulte eficiente, socialmente útil y procure la preservación
del ambiente.
VI. Árbol: Ser vivo, también denominado sujeto forestal cuyos beneficios al
entorno urbano son la producción de oxígeno, el mejoramiento al clima,
su aportación a la imagen urbana y al paisaje, el ser hábitat de fauna
complementaria y el ser parte del ciclo ecológico del entorno urbano.
VII. Árbol en estado riesgoso: Sujeto forestal que presenta condiciones des-
favorables para mantenerse equilibrado y por razones inherentes a su
desarrollo natural o provocado, tiene riesgo de caída.
VIII. Árbol emblemático: Sujeto forestal que, por sus características, longe-
vidad y valor paisajístico, requiere cuidado especial para su salvedad y
conservación.
IX. Arborización: Plantación de árboles, arbustos u ornamentales en cual-
quier espacio de nueva creación para área verde.
X. Arbusto: Arbolillo con una altura máxima de 4 metros en su mayor pun-
to de desarrollo.
XI. Áreas naturales protegidas: Zonas del territorio municipal sobre las que
el Ayuntamiento ejerce su soberanía y jurisdicción y en donde los ecosis-
temas originales no han sido significativamente alterados por la activi-
dad del ser humano, o en su caso, requieren de restauración y preserva-
ción y están sujetos al régimen previsto en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

XII. Áreas verdes: Espacios que tienen cualquier tipo de vegetación en


mayor o menor grado, comprenden aquéllos en los que se mantienen
plantas cultivadas para la ornamentación y para definir el paisaje y
los lugares que poseen principalmente elementos de flora espontánea,
como las áreas naturales protegidas, cuyas instalaciones proporcionan
recreación y esparcimiento a los visitantes.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XII Bis. Ataúd o féretro: Caja donde se coloca el cadáver para ser inhu-
mado o cremado.
XIII. Biodegradable: Cualidad que tiene la materia de tipo orgánico para ser
metabolizada por medios biológicos.
XIV. Biodiversidad: Diversidad de organismos vivos de cualquier fuen-
te, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y demás
ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que
forman parte.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XIV Bis. Cenizas: El resultante de la incineración de un cadáver o de
restos humanos áridos.
XV. Centro de acopio: Lugar destinado para recibir los desechos inorgánicos
limpios, separados y clasificados, susceptibles de ser utilizados con o
sin transformación física de sus características.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XV Bis. Columbario: Estructura constituida por un conjunto de nichos
para depositar restos humanos áridos o cremados.
XVI. Composta: Abono natural que se produce por la transformación de los
desechos orgánicos bajo condiciones controladas.
XVII. Composteo: Procedimiento por el cual de manera industrial y/o manual
los residuos sólidos orgánicos de origen verde (troncos, ramas, hojas, en
general cualquier parte o componente de origen vegetal) y los residuos
orgánicos de origen casero se procesan con fines de utilización posterior
como un mejorador de suelos.
XVIII. Concesionario: Persona física o moral a quien mediante concesión se le
autoriza para efectuar una o todas las actividades que comprenden los
servicios de limpia: barrido manual y/o mecánico, recolección, almace-
namiento, transporte, tratamiento, transferencia, reciclaje y disposición
final de residuos sólidos.
XIX. Conservar: Mantener o cuidar de la permanencia o integridad de algo.
XX. Contaminación visual: Fenómeno que ocasiona impactos negativos im-
portantes para la percepción visual, debido a la distorsión o cualquier
forma de alteración del entorno natural, histórico y urbano de la ciudad.
XXI. Contaminación: Presencia en el ambiente de uno o más contaminantes
o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico.
XXII. Contaminante: Toda materia o energía, en cualesquiera de sus estados
físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, sue-

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

lo, flora, fauna o cualquier elemento natural altere o modifique su com-


posición original.
XXIII. Contenedor: Recipiente destinado para depositar los desechos sólidos
domiciliarios debidamente sellados.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXIII Bis. Cremación: Proceso para incinerar un cadáver.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXIII Ter. Cripta familiar: Estructura construida bajo el nivel del suelo
con gavetas o nichos destinados al depósito de cadáveres.
XXIV. Criterios ecológicos: Lineamientos destinados a preservar y restaurar el
equilibrio ecológico.
XXV. Desarrollo sustentable: Proceso evaluable mediante criterios e indica-
dores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de 4 las personas y que se funda en
medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección
al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales.
XXVI. Desecho reciclable: Todo desperdicio que por razones económicas y por
no significar un riesgo para la salud es susceptible de ser utilizado en la
transformación física de sus características.
XXVII. Desecho reutilizable: Todo desperdicio que por razones económicas y
por no significar un riesgo para la salud es susceptible de ser utilizado
sin necesidad de la transformación física de sus características.
XXVIII. Desechos: Todo desperdicio orgánico e inorgánico que resulte de las di-
versas actividades domésticas, comerciales, industriales o recreativas.
XXIX. Desequilibrio ecológico: Alteración de las relaciones de interdependen-
cia entre los elementos naturales que conforman el ambiente y que afecta
negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y
demás seres vivos.
XXX. Disposición final: Acción de depositar permanentemente residuos en si-
tios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación
al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a
los ecosistemas y sus elementos.
XXXI. Ecosistema: Unidad funcional básica de interacción de los organismos
vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo deter-
minado.
XXXII. Educación Ambiental: Proceso de formación de los individuos y de la
sociedad en su conjunto en que se crean o modifican actitudes, conduc-
tas y habilidades para respetar y cuidar la diversidad y riqueza naturales
a través del conocimiento de la relación entre el hombre, su desarrollo y
el ambiente.
XXXIII. Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fe-
nómenos naturales que pone en peligro a uno o varios ecosistemas.
XXXIV. Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera de energía, sus-
tancias o materiales en cualquiera de sus estados físicos.
XXXV. Estado fitosanitario: Estado de salud que guarda cualquier planta en

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

lo que a afectación de plagas, enfermedades o daños provocados por el


hombre se refiere;.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXXV Bis. Exhumación: Extracción de un cadáver.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXXV Ter. Exhumación prematura: La que se autoriza antes de haber
transcurrido el plazo que fija la ley de la materia.
XXXVI. Fauna silvestre: Especies animales que subsisten sujetas a los procesos de
selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus pobla-
ciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los
animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean
susceptibles de captura y apropiación.
XXXVII. Flora silvestre: Especies vegetales terrestres y hongos que subsisten su-
jetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente,
incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se en-
cuentran bajo control del hombre.
XXXVIII. Flora y fauna acuáticas: Especies biológicas y elementos biogenéticos que
tienen como medio de vida temporal, parcial o permanente las aguas.
XXXIX. Flora urbana: Conjunto de plantas que habitan en zonas urbanas, anua-
lizando desde el punto de vista de la diversidad. Su característica princi-
pal es que cuenta con una gran cantidad de elementos introducidos.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXXIX Bis. Fosa o tumba: La excavación en el terreno del panteón
destinado a la inhumación de un cadáver.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXXIX Ter. Fosa común: Lugar destinado para la inhumación de cadá-
veres no identificados.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XXXIX Quáter. Gaveta: Espacio construido dentro de una cripta para
el depósito de cadáveres.
XL. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción
del hombre o de la naturaleza
XLI. Incineración: Destrucción de residuos sólidos a través de combustión
controlada.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLI Bis. Inhumar: Sepultar un cadáver.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLI Ter. Internación: Arribo de un cadáver al municipio, restos huma-
nos o de restos humanos áridos o cremados, procedentes de los estados
de la República Mexicana o del extranjero, previa autorización de la
autoridad competente.
XLII. Manifestación del impacto ambiental: Documento mediante el cual se
da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo
y potencial, que generaría una obra o actividad, así como la forma de
evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


XLII Bis. Monumento funerario o mausoleo: Construcción arquitectó-
nica o escultórica que se erige sobre una tumba.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLII Ter. Nicho: Espacio destinado al depósito de restos humanos ári-
dos o cremados.
XLIII. NOM: Norma Oficial Mexicana.
XLIV. Ordenamiento ecológico: Proceso de planeación dirigido a evaluar y
programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el
territorio municipal, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLIV Bis. Osario: Lugar especialmente destinado al depósito de restos
humanos áridos.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLIV Ter. Panteón: Lugar destinado a la inhumación e incineración y,
en su caso, a la exhumación de restos humanos.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLIV Quáter. Panteón horizontal: Lugar donde se deposita bajo tierra los
cadáveres, los restos humanos y los restos humanos áridos o cremados.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
XLIV Quinquies. Panteón vertical: El que se encuentra constituido por
dos o más gavetas superpuestas para depositar los cadáveres.
XLV. Parques: Áreas de uso público constituidas en los centros de población
para obtener y preservar el equilibrio ecológico de los ecosistemas y los
elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano,
el esparcimiento de la población y los valores artísticos, históricos y de
belleza natural.
XLVI. Pepena: Proceso por el cual se separan manualmente los residuos sóli-
dos para fines reciclables.
Poda: Acción de retiro de ramas o follaje de las plantas con fines de
conservación, existiendo de varios tipos: fitosanitaria, formativa, reju-
venecimiento, despunte.
XLVII. Política ambiental municipal: Criterios y acciones establecidas por el
Ayuntamiento, con base en estudios técnicos, científicos, sociales y eco-
nómicos, que permitan orientar las actividades públicas y privadas hacia
la utilización, regeneración y conservación racional y sustentable de los
recursos naturales con que cuenta el municipio.
XLVIII. Prevención: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evi-
tar el deterioro del medio ambiente.
XLIX. Protección: Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y
prevenir y controlar su deterioro.
L. Putrefacción: Descomposición biológica de la materia orgánica con pro-
ducción de olores, que van asociados a condiciones anaerobias.
LI. Quema: Proceso de oxidación mediante la combustión no controlada de
los residuos, realizada a cielo abierto.
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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

LII. Reciclaje: Proceso de transformación de los residuos sólidos con fines


productivos.
LIII. Recolección: Acción de recoger residuos para transportarlos o trasladar-
los a otras áreas o instalaciones para su manejo integral.
LIV. Recuperación: Actividad previa al reciclaje; consiste en retirar del ciclo
de los residuos sólidos urbanos todo material aprovechable (dentro de
reciclaje o reúso).
LV. Recurso natural: Elemento natural susceptible de ser aprovechado en be-
neficio del hombre.
LVI. Reforestación: Repoblación de árboles, arbustos y ornamentales en áreas
donde ya existían o se presupone su existencia.
LVII. Relleno sanitario: Obra de ingeniería para la disposición final de
residuos sólidos no peligrosos.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
LVII Bis. Reinhumar: Volver a sepultar restos humanos áridos o cremados.
LVIII. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o
tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso
que lo generó.
LIX. Residuos de manejo especial: Son aquellos generados en los procesos
productivos, que no reúnen las características para ser considerados
como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos
por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.
LX. Residuos inorgánicos: Materiales que se derivan de residuos inalterables,
entre otros, vidrio, plástico, metales y similares.
LXI. Residuos orgánicos: Materiales que sufren un proceso de descomposi-
ción, o bien, todos los residuos provenientes de los seres vivos, animales
o vegetales, como comidas, frutas, verduras, plantas, animales.
LXII. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico,
que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, ex-
plosivas, inflamables, biológicoinfecciosas, representen un peligro para
el equilibrio ecológico o el ambiente.
LXIII. Residuo sólido: Cualquier material que posea suficiente consistencia
para no fluir por sí mismo, así como los lodos deshidratados y polvos
generados en los sistemas de tratamiento o beneficio, operaciones de de-
sazolve, procesos industriales y perforaciones.
LXIV. Residuos sólidos no peligrosos.- Conjunto de residuos generales en vi-
viendas, parques, jardines, vías públicas, oficinas, sitios de reunión, mer-
cados, establecimientos comerciales y de servicios, bienes inmuebles,
demoliciones, construcciones, instalaciones, y la totalidad (excepto los
peligrosos) de los generados en actividades municipales, de conformi-
dad con las normas oficiales mexicanas que al efecto se dicten.
LXV. Residuos sólidos urbanos: Conjunto de desechos sólidos que entran en
descomposición, causan molestias sanitarias, contaminan y ponen en
riesgo la salud.
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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

LXVI. Residuos urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan
de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades do-
mésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro
de establecimientos o en la vía pública que genera residuos con caracte-
rísticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos, siempre que no sean considerados por este Reglamento como
residuos de otra índole.
LXVII. Reúso: Prolongación de la vida útil de productos, materiales y substan-
cias por medio de su reutilización para fines idénticos o semejantes.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
LXVII Bis. Restos humanos: Partes de un cadáver o de un cuerpo hu-
mano.
LXVII Ter. Restos humanos áridos: Osamenta resultante del natural
estado de descomposición.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
LXVII Quáter. Restos humanos cremados: Las cenizas resultantes de
la cremación de un cadáver, de restos humanos o de restos humanos
áridos.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
LXVII Quinquies. Restos humanos cumplidos: Los que quedan de un
cadáver al cabo del plazo que señale la temporalidad mínima.
LXVIII. Restauración: Conjunto de actividades tendentes a la recuperación y res-
tablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continui-
dad de los procesos naturales.
LXIX. Servicio sanitario público: Proceso de recolección, transporte y trata-
miento de los residuos sanitarios biológico-infecciosos, ya sea por inci-
neración o en el relleno sanitario. Este servicio será con cargo a las insti-
tuciones sanitarias, hospitales y sanatorios, ya sean públicos o privados;
LXX. Transporte: Acción de trasladar los residuos sólidos a las estaciones de
transferencia, tratamiento y/o a los sitios de disposición final.
LXXI. UMA: Unidades de Medida y Actualización.
(ADICIONADA G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)
LXXI Bis. Traslado: La transportación de un cadáver, restos humanos,
restos humanos áridos o cremados de este municipio a cualquier par-
te de la República o del extranjero, previa autorización de la autoridad
competente en la materia.
LXXII. Vía Pública: Todo espacio destinado al libre tránsito y todos los inmue-
bles que se utilicen para ese fin, ubicados en el territorio del municipio,
entre los que se encuentran: plazas, jardines, banquetas, calles, escalina-
tas, rampas, callejones, privadas, avenidas, boulevares, calzadas y en ge-
neral, todo espacio que tenga ese carácter o uso, de manera subterránea,
superficial o aérea.
LXXIII. Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener
una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Capítulo II
De las Autoridades Competentes
Artículo 8. Son autoridades competentes en materia del presente Reglamento y en el ámbito
de sus respectivas competencias:

I. El Presidente Municipal;
II. Los Ediles que integran las Comisiones de las distintas materias relacio-
nadas con el presente Reglamento;
III. La Tesorería Municipal;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. La Dirección Medio de Ambiente;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
V. La Dirección de Limpia Pública;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
VI. La Dirección de Alumbrado Público;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
VII. La Dirección de Obras Públicas;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
VIII. La o el Oficial encargado del Registro Civil.
(ADICIONADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IX. La Dirección de Desarrollo Urbano;
(ADICIONADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
X. La Dirección de Administración; y
(ADICIONADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XI. La Dirección de Salud.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 9. Además de las atribuciones señaladas en el Reglamento de la Administración
Pública Municipal, la Dirección de Medio Ambiente, la Dirección de Limpia Pública, la
Dirección de Alumbrado Público, la Dirección de Obras Públicas y la Dirección de Desarrollo
Urbano deberán:

I. Vigilar el cumplimiento de este reglamento, practicando inspecciones y


ordenando trabajos de conservación o restauración necesarios para ga-
rantizar la eficiente prestación de los servicios públicos a su cargo, aun
cuando estos se encuentren concesionados.
II. Imponer las multas o sanciones que correspondan, previstas en este or-
denamiento; así como solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando
fuere necesario.
III. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de los fines del pre-
sente reglamento y las que le confieran otros ordenamientos legales y
reglamentarios.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

TÍTULO SEGUNDO
DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIA PÚBLICA

Capítulo I
Disposiciones Generales
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 10. La Dirección de Limpia Pública, es la dependencia del Ayuntamiento encargada
de la eficiente prestación del servicio público de limpia, recolección, inspección, traslado,
tratamiento y disposición final de residuos en el municipio de Xalapa.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 11. La o el Titular de la Comisión Edilicia de Limpia Pública podrá coordinarse con
la Comisión Edilicia de Medio Ambiente, la Dirección de Limpia Pública y las autoridades
competentes, para promover y fomentar los hábitos de limpieza a nivel municipal así como
cuidar y vigilar la correcta prestación del servicio público de limpia, recolección, traslado,
tratamiento y disposición final de residuos.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 12. La Dirección de Limpia Pública, en coordinación con la Dirección de Medio
Ambiente, o cualquier otra dependencia del Ayuntamiento competente, planeará los
programas y acciones para prevenir la contaminación ambiental, riesgos a la salud pública y al
equilibrio ecológico originados por los residuos sólidos, y en su caso implementará acciones
de saneamiento en el sitio de disposición final.

Artículo 13. Toda persona física o moral que pretenda dedicarse al manejo de residuos sólidos
deberá contar con la concesión, autorización o contrato correspondiente, de conformidad
con las disposiciones del presente reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 14. Queda prohibido arrojar, derramar, depositar y/o acumular, en la vía pública,
material, desechos sólidos, substancias biológico-infecciosas o cualquier otra que entorpezca
el libre desplazamiento de las personas y su utilización; perjudiquen su imagen y/o belleza; o
que sean consideradas nocivas para la salud.

Capítulo II
De la Limpia Pública
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 15. Además de las atribuciones que se establecen en el Reglamento de la
Administración Pública Municipal, la Dirección de Limpia Pública tendrá las siguientes
atribuciones:

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

I. Ejecución y/o supervisión de todas las fases del proceso de limpia pú-
blica, de conformidad con lo que disponen los ordenamientos legales
aplicables y las normas oficiales mexicanas.
II. Realización de estudios básicos y proyectos ejecutivos para el control
y manejo de los residuos sólidos generados en el municipio; y análisis
físicos, químicos y biológicos, previo estudios de impacto ambiental de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
III. Desarrollo de campañas de concientización y sensibilización para la po-
blación acerca de los métodos de manejo y disposición en cualquiera de
sus fases, de los residuos sólidos.
IV. Capacitación y adiestramiento del personal que presta el servicio de lim-
pia.
V. Llevar a cabo la logística de los centros de transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos urbanos, así como el diseño y coor-
dinación de los sistemas de control ambiental requeridos por las mismas;
VI. Vigilar el procedimiento para el control de residuos especiales.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
VII. Elaboración y desarrollo de programas de monitoreo ambiental perma-
nente en las instalaciones de control de los residuos sólidos en conjunto
con la Dirección de Medio Ambiente.
VIII. Aplicación de los instrumentos normativos y legales en materia ambien-
tal para control de los residuos sólidos.
IX. Diseñar, construir y operar estaciones de transferencia, plantas de trata-
miento y sitios de disposición final.
X. Conjuntamente con la Comisión Edilicia del ramo, impulsar la integra-
ción de comités de limpieza.
XI. Realizar inspección en los puntos de recolección indicados, para super-
visar que los desechos se depositen cuando suene el toque de campana;
XII. Levantar actas al encontrar evidencias o a ciudadanos sacando residuos
sólidos urbanos antes o después del toque de campana.

Artículo 16. El servicio público de limpia comprende:

I. Barrido manual y/o mecánico y limpieza de calles, avenidas, aceras, es-


calinatas, calzadas, plazas, jardines, mercados, parques públicos y áreas
de uso común.
II. Recolección de desechos provenientes de las vías y sitios públicos, de las
casas-habitación, de los edificios públicos y del comercio y servicios en
general, en términos de lo dispuesto por el presente reglamento.
III. Colocación y vaciado de contenedores en los lugares pertinentes.
IV. Transportación de los desechos recolectados a los sitios señalados para
tal efecto, en términos de lo dispuesto por el presente reglamento.
V. Recuperación de los desechos orgánicos e inorgánicos.
VI. La biodegradación de residuos orgánicos para producir abonos.
VII. Manejo y transportación de los residuos que generan los establecimien-

13
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

tos comerciales y de servicios, así como los particulares que realicen ac-
tividades comerciales y de servicios, en términos de lo dispuesto por el
presente reglamento.
VIII. Fomento de la cooperación ciudadana para la limpieza y saneamiento
público.
IX. Emitir disposiciones relativas a la limpieza en los establecimientos y/o
lugares comerciales, industriales y de servicios, en términos de los regla-
mentos de la materia.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 17. Para la eficiente prestación del servicio público de limpia, la Dirección de Limpia
Pública determinará:

I. Zonificación para la recolección de residuos sólidos domiciliarios resi-


dencial, vivienda media, interés social, zona popular y centro histórico
y más.
II. Rutas, turnos y roles de brigadas y camiones de recolección por zonas,
según las condiciones viales, en coordinación con las autoridades com-
petentes; y
III. Verificación de las condiciones del parque vehicular y su mantenimien-
to.
Artículo 18. La recolección, transportación y destino final de los residuos sólidos que preste
el Ayuntamiento a casa habitación, condominios, departamentos, unidades habitacionales
o a sus similares; así como a comercios, industrias, prestadores de servicios o empresas de
espectáculos públicos, constituyen un servicio público que se cobrará en los términos que
establece el Código Hacendario.

Artículo 19. Los establecimientos comerciales, industriales y de serv1c1os que transporten


por sí mismos sus residuos sólidos a los lugares autorizados por el Ayuntamiento, pagarán la
cuota que determine el Ayuntamiento, con base en lo establecido en el Código Hacendario.

Artículo 20. Cuando se trate de la recolección de residuos industriales, dependiendo de


su tipo y volumen, previamente, en coordinación con las autoridades federales y estatales
respectivas, se establecerá el destino final de los mismos, considerando el grado y naturaleza
de contaminación y el método para controlarla.

Artículo 21. La calificación de las cuotas por recolección de los residuos se hará tomando en
consideración los factores siguientes:

I. Volumen;
II. Naturaleza;
III. Zona Habitacional; y
IV. Frecuencia de recolección.

14
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 22. El Ayuntamiento podrá rechazar el manejo de residuos cuyas características los
hagan de manejo especial, en tanto no se adopten las medidas necesarias para su manejo. Los
residuos considerados como peligrosos por la legislación federal en ningún caso deberán ser
manejados por el Ayuntamiento.

Capítulo III
De la Generación de Residuos
Artículo 23. Los residuos sólidos del municipio se clasifican de acuerdo con su origen en:

I. Domiciliarios;
II. Comerciales;
III. Industriales;
IV. Hospitalarios;
V. Provenientes de edificios públicos; y
VI. Varios.

Artículo 24. Se prohíbe depositar en la vía pública cualquier tipo de residuos con el fin de
evitar su dispersión. Únicamente se permite en recipientes destinados para ello y/o en los
lugares que al efecto se señalen.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 25. En los espacios públicos, la Dirección de Limpia Pública deberá instalar
recipientes o contenedores apropiados para el depósito de los residuos sólidos urbanos,
debiendo de manera permanente supervisar el funcionamiento y el mantenimiento de los
mismos.

Artículo 26. Se prohíbe quemar en cualquier lugar, ya sea público o privado, dentro del
territorio del municipio, residuos sólidos urbanos.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 27. Es obligación de los propietarios o poseedores de lotes, predios o terrenos
baldíos mantenerlos bardeados, chapeados y limpios, así como darles el mantenimiento
necesario para evitar que sean utilizados como depósitos de residuos sólidos urbanos. En
caso de no hacerlo, el servicio podrá ser prestado por la Dirección de Limpia Pública, a costa
del propietario o poseedor, quien deberá cubrir los derechos en términos de lo previsto en el
Código Hacendario.

Cuando las autoridades municipales se percaten que en algún predio se incumple con alguna
de las obligaciones antes mencionadas, procederán a notificarle al propietario o poseedor,
mediante el procedimiento administrativo establecido en el Bando.

Una vez notificado, el particular gozará de un plazo de diez días hábiles para que se presente
ante la Subdirección de Limpia Pública a firmar la responsiva en donde se establezca el

15
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

periodo en el que realizará los trabajos que le permitan cumplir con esta disposición; en caso
contrario, se hará acreedor a las sanciones señaladas en el presente reglamento.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 28. Los materiales de construcción, los escombros o los restos vegetales, tales como
hojarasca, ramazón y otras cosas provenientes de jardines y huertos, cualquiera que fuere su
procedencia, no podrán acumularse en la vía pública ni ser depositados en los contenedores
y deberán ser retirados de inmediato por los responsables de los mismos y depositarlos en el
lugar que indique la Dirección de Limpia Pública; en su defecto, ésta los recogerá a su costo,
sin perjuicio de la sanción a que se hagan acreedores.

Artículo 29. Los propietarios o administradores de clínicas, hospitales, laboratorios y simila-


res que generen residuos peligrosos biológico-infecciosos y que no cuenten con hornos que
cumplan con las normas oficiales para incinerar sus desperdicios, deberán contratar el ser-
vicio que preste el Ayuntamiento o las empresas privadas debidamente autorizadas para ello.

Los generadores de residuos peligrosos están obligados a inscribirse en el registro


correspondiente, manejar, envasar, identificar, almacenar, transportar y dar el tratamiento
que corresponda a la disposición final autorizada, conforme lo establecen el reglamento de
la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las Normas Oficiales
Mexicanas relativas a estos desechos.
Artículo 30. Los propietarios o los encargados de garajes y talleres para reparación de
automóviles, carpinterías, pintura y otros establecimientos similares deberán de ejecutar sus
labores en el interior de sus establecimientos, y evitar que cualquier líquido o desecho sólido
sea tirado a la vía pública y por su cuenta transportar, al lugar que les indique la autoridad
correspondiente, los residuos sólidos que generen.

Artículo 31. Los propietarios o poseedores de terrenos que colinden con riberas de ríos o
barrancas tienen estrictamente prohibido utilizar estos espacios para depositar temporal o de
manera permanente residuos de todo tipo.

Artículo 32. Los propietarios o poseedores de inmuebles que tengan jardines o huertos, tienen
la obligación de mantenerlos en buen estado y, previa autorización municipal, y solo en los
supuestos señalados en el presente reglamento, intervenir los árboles o vegetación en general
que impliquen peligro a las vías de comunicación, de suministro de servicios o a la buena
vecindad, recoger y transportar a los sitios de disposición final los desechos que se generen.

Artículo 33. Los lodos y polvos generados en los sistemas de tratamiento anticontaminantes,
así como en operaciones de desazolve, procesos industriales, perforaciones y cualquier otro
de índole contaminante, deberán procesarse y deponerse mediante los métodos que al efecto
se autoricen, según la reglamentación específica para tales casos.

16
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Capítulo IV
Del Almacenamiento Temporal
Artículo 34. A fin de evitar la emisión de olores desagradables, la procreación de la fauna
nociva o de microorganismos perjudiciales para la salud, todos los generadores de residuos
sólidos urbanos están obligados a contar con recipientes o contenedores cerrados para
almacenamiento temporal de sus residuos.

Artículo 35. Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios y demás sitios


donde se produzcan volúmenes de desperdicios que lo ameriten, deberán disponer de un área
específica con contenedores para depositar por separado sus desperdicios, de acuerdo con las
categorías que se precisan en este reglamento.

Artículo 36. Los contenedores de residuos sólidos deberán cumplir las normas oficiales
mexicanas y los requisitos adicionales siguientes:

I. Capacidad de los contenedores adecuada a la cantidad de residuos sóli-


dos que deban contener y proporcional a la superficie de captación asig-
nada, tomando en cuenta las necesidades del caso.
II. Que el material de su construcción e instalación sea resistente.
III. Que se les de mantenimiento regularmente, a efecto de mantenerlos
aseados a fin de no propiciar procreación de fauna nociva, microorga-
nismos perjudiciales para la salud, ni emisión de olores desagradables.
IV. Se les debe señalizar debidamente, con inscripción alusiva a su uso. Ade-
más pueden contener propaganda del servicio de limpia y/o comercial,
si a ésta el municipio la autoriza mediante concesiones o permisos.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 37. Los residuos sólidos urbanos se clasificarán según las especificaciones inherentes
contenidas en las normas oficiales mexicanas y las que indique la Dirección de Limpia Publica,
según la composición y la idoneidad de los residuos, la fuente generadora y los programas
existentes de recuperación, tratamiento y reciclaje.

Capítulo V
De la Recolección
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 38. El personal de la Dirección de Limpia Pública a cargo de la operación de los
vehículos de recolección de residuos sólidos urbanos tendrá las siguientes obligaciones:

I. Atender a las personas que utilicen este servicio con toda diligencia;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)

17
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

II. Cumplir en tiempo y forma con los programas, rutas y horarios asigna-
dos por la Dirección de Limpia Pública; y
III. Anunciar anticipadamente, con el toque de la campana, la llegada del
camión recolector a efecto de que lo vecinos saquen sus desechos opor-
tunamente.

Artículo 39. La recolección de los residuos sólidos urbanos se realizará de acuerdo a lo


siguiente:

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. Los residuos sólidos no peligrosos domiciliarios así como los que se ubi-
quen en las áreas públicas serán recolectadas por la Dirección de Limpia
pública;
II. Los residuos sólidos peligrosos, los recolectarán los generadores o empresas
especializadas prestadoras de servicio, autorizadas por el Ayuntamiento; y
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. Los residuos sólidos de origen comercial e industrial, serán recolectados
por la Dirección de Limpia Pública o las empresas y organismos autori-
zados por el Ayuntamiento para tal efecto, en términos de lo dispuesto
por el presente Reglamento.

Artículo 40. En las unidades de recolección de residuos sólidos urbanos se aceptarán:

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. Recipientes que cumplan las especificaciones determinadas por las nor-
mas oficiales mexicanas o la Dirección de Limpia Pública, por cuanto
hace a capacidad suficiente, resistencia necesaria, facilidad de manejo y
limpieza, equipamiento con tapa hermética; y
II. Bolsas debidamente cerradas, no retornables.

Con el objeto de evitar cualquier situación adversa a la salud o la generación excesiva de


residuos sólidos urbanos en las casas habitación, está prohibido contar con tambos de
doscientos o más litros de capacidad para almacenar los residuos sólidos urbanos.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 41. Los habitantes del municipio, deberán sacar los residuos sólidos urbanos de sus
casas el día de la recolección de residuos sólidos urbanos programada al momento del toque
de campana y/o en el horario establecido, en los sitios designados para la concentración y
recolección por la Dirección de Limpia Pública.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 42. En las zonas del territorio municipal donde fuese imposible el acceso de los
camiones recolectores, los habitantes del Municipio deberán sacar los residuos sólidos urbanos
de sus casas y llevarlas al punto de recolección más cercano designado por la Dirección de

18
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Limpia Pública, y/o en los contenedores establecidos y sólo en el horario determinado y/o
hasta que se escuche el toque de campana.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 43. Los residuos sólidos no peligrosos cuyo peso exceda de 10 kilogramos y proven-
gan de establecimientos industriales y comerciales, talleres, restaurantes, establos, oficinas,
sitios de espectáculos o cualquier otro giro similar, se deben transportar por cuenta del gene-
rador a los sitios de disposición final autorizados por el Ayuntamiento, o en su caso, solicitar
el servicio a la Dirección de Limpia Pública, previa autorización y pago correspondiente.

Artículo 44. Los edificios, las unidades habitacionales o los desarrollos multifamiliares
deberán contar con depósitos comunes en los que se alojarán, debidamente clasificados y
separados, los desperdicios.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


La Dirección de Desarrollo Urbano, no otorgará la licencia de construcción, si en los planos
no aparecen las instalaciones a que se refiere este artículo.

Artículo 45. Los prestadores de servicios de espectáculos o diversiones públicas, incluyendo


los eventuales como circos, ferias y similares, serán los responsables de los residuos sólidos
que se generen como producto de su actividad, y deberán pagar los derechos por servicio de
limpia, de conformidad con lo establecido en el Código Hacendario.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 46. Las acciones de limpieza o saneamiento en lugares públicos que resulten afectados
por siniestros como explosiones, derrumbes, inundaciones, arrastre de residuos sólidos
urbanos por corrientes pluviales, etc., de conformidad con los programas de protección civil;
serán realizadas por el personal que designe la Dirección de Limpia Pública, de acuerdo a las
características de origen, condiciones físicas y disposición final.

Capítulo VI
Del Transporte
Artículo 47. El transporte de los residuos sólidos urbanos no peligrosos se llevará a cabo
en vehículos que cumplan con las especificaciones de las normas oficiales mexicanas, o
automotores tipo, que durante su traslado a los sitios de tratamiento y/o disposición final
garanticen evitar escurrimientos, malos olores y dispersión de residuos sólidos urbanos,
debiendo contar con métodos de compactación y estar herméticamente cerrados o, en su
caso, utilizar una lona.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 48. Todo vehículo que transporte residuos sólidos urbanos a los sitios de disposición
final autorizados por el Ayuntamiento, y que no pertenezcan al servicio público, deberán estar
inscritos en el padrón de la Dirección de Limpia Pública, debiendo cumplir los requisitos
siguientes:
19
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

I. Características físicas que determinen las autoridades municipales, se-


gún:
1.1. Condiciones de los residuos por transportar;
1.2. Tonelaje;
1.3. Rutas autorizadas;
1.4. Tipos de vías locales;
1.5. Métodos de recolección;
1.6. Topografía;
1.7. Clima; y
1.8. En general todas las que redunden en buena calidad en la
prestación del servicio.
II. Cumplir los procedimientos de mantenimiento, limpieza y con-
servación que determinen las autoridades. Cada vez que des-
cargue los residuos que transporta, se deberá asear la unidad.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. El operador del vehículo y sus auxiliares deben portar la identificación
que otorgue la Dirección de Limpia Pública.
IV. Descargar su contenido sólo en los sitios y horarios autorizados.
V. Transportar los residuos solamente por rutas aprobadas.

Artículo 49. En los vehículos de transporte de desechos, se prohíbe colocar residuos en los
estribos, en la parte superior de la caja y/o de manera colgante.

Artículo 50. En los vehículos de recolección debe viajar sólo la brigada de trabajadores
autorizados, en rutas y horario aprobados, misma que para evitar riesgos innecesarios, deberá
viajar dentro de la cabina y en lugares seguros.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 51. La Dirección de Limpia Pública podrá autorizar que en aquellos lugares que por
su topografía sea imposible prestar el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
a través de las unidades del Ayuntamiento, a que lo realice quien se encuentre debidamente
inscrito en el padrón de la Subdirección de Limpia Pública.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 52. La Dirección de Limpia Pública, en coordinación con las Delegaciones del
Ayuntamiento, establecerá las rutas en las cuales podrán circular y prestar el servicio vehículos
inscritos en el padrón correspondiente.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 53. Los vehículos inscritos en el padrón deberán portar el gafete que para tal efecto
emita la Dirección de Limpia Pública, en el que se señale su nombre, fotografía, nombre y
sello de la organización a la que pertenecen y el número de control para circular.

20
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 54. Cada vehículo deberá llevar en lugar visible una placa con el número económico
asignado por la Dirección de Limpia Pública.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 55. La Dirección de Limpia Pública, vigilará que los vehículos autorizados circulen
únicamente por los lugares autorizados. En caso de que encuentren un vehículo autorizado
en zona no autorizada, aplicará las sanciones correspondientes.

Capítulo VII
Del Acopio y Reciclamiento
Artículo 56. Los materiales reciclables producto de los residuos pueden ser objeto de
aprovechamiento por el Ayuntamiento.

Artículo 57. El Ayuntamiento está facultado para promover, regular, inducir, otorgar
facilidades y concertar con particulares, empresas y organizaciones sociales que deseen
establecer centros de acopio y empresas de reciclamiento de subproductos provenientes de los
residuos sólidos urbanos, siempre que cumplan las normas oficiales mexicanas, los requisitos
que el mismo Ayuntamiento determine y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 58. Para el establecimiento de los centros de acopio se deberá cumplir con lo
siguiente:

I. Instalarse fuera del perímetro del Centro Histórico.


II. Obtener la licencia de funcionamiento correspondiente, de conformidad
con el reglamento de la materia y previo pago de los derechos conducen-
tes.
III. Contar con las instalaciones y equipo necesario en materia de seguridad,
de conformidad con el reglamento de la materia.
IV. Cumplir con las disposiciones en materia de salud, de conformidad con
el reglamento de la materia; y
V. Los demás requisitos que establezcan el presente ordenamiento y otras
disposiciones legales y reglamentarias en la materia.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 59. Una vez obtenida la autorización correspondiente, los centros de acopio iniciarán
operaciones, bajo la vigilancia y el control de la Dirección de Limpia Pública.

Artículo 60. Mientras no existan centros de acopio suficientes, la recolección será domiciliaria
y comprenderá la recepción por las unidades del servicio de limpia del Ayuntamiento, de
los desechos domésticos que en forma normal se generan en las viviendas unifamiliares y
multifamiliares del municipio.

21
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 61. El Ayuntamiento alentará la industrialización de los desechos reciclables,


procurando así la conservación de los recursos naturales y evitando una mayor degradación
del ambiente.

Artículo 62. El aprovechamiento de los materiales reciclables queda sujeto a las disposiciones
legales vigentes.
Artículo 63. Las actividades de selección de los materiales reciclables se realizarán sólo en los
sitios oficiales o previamente autorizados.

Artículo 64. No se autoriza la separación de materiales reciclables provenientes de los residuos


sólidos urbanos en el trayecto de la ruta de recolección, frente de tiro o dentro de la celda de
trabajo en los sitios de disposición final.

Capítulo VIII
De la Disposición Final de los Residuos
Artículo 65. El tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos se podrán realizar
mediante cualquiera de los servicios siguientes:

I. Relleno sanitario;
II. Sistema municipal de incineración,
III. Planta de composta y reciclaje;
IV. Plantas de tratamiento;
V. Otros procesos que por razones de costo se puedan llevar a cabo en el
municipio, debidamente autorizadas por la autoridad competente.

Artículo 66. Para la instalación de plantas de tratamiento de residuos sólidos y de sitios


de disposición final se requiere evaluación de impacto ambiental, de conformidad con las
disposiciones legales y normas oficiales mexicanas correspondientes.

Artículo 67. En el sistema de disposición final, las actividades, turnos, horarios y operación se
deberán coordinar con los servicios de barrido, recolección, transferencia, reúso y tratamiento
de residuos sólidos que realiza el Ayuntamiento.

Artículo 68. Las instalaciones para tratamiento y disposición final deben operar y ubicarse en
los lugares que autorice el Ayuntamiento, de conformidad con las normas oficiales mexicanas
y demás disposiciones federales, estatales y municipales aplicables, para evitar:

I. Riesgos y daños a la salud;


II. Contaminación al ambiente;
III. Afectación a los suelos y acuíferos regionales;
IV. Alteración del paisaje; y
V. Molestias a la población.

22
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 69. Los generadores de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, están
obligados a dar el tratamiento inicial necesario para que el tratamiento y la disposición final
sean adecuados.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Con los generadores de residuos de manejo especial, la Dirección de Limpia Publica deberá
promover, instaurar y aplicar programas de tratamiento y disposición final, consistentes en:

I. Técnicas que se pueden emplear, de conformidad con las normas oficia-


les mexicanas y demás disposiciones legales aplicables.
II. Selección que deben realizar para cumplir con lo dispuesto por el pre-
sente reglamento; y
III. Tipo(s) de contenedores y manera(s) en que el residuo se puede dispo-
ner en el sitio seleccionado para su disposición final.

Artículo 70. La autorización para funcionamiento de los sitios de tratamiento y disposición


final de residuos sólidos se otorga coordinadamente por autoridades municipales, estatales y
federales competentes.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 71. El depósito de residuos en los sitios de disposición final se debe realizar sólo
por vehículos y personal autorizados por la Dirección de Limpia Publica. Por lo tanto queda
prohibido el depósito de desechos mediante vehículos no autorizados.

Artículo 72. El acceso a los sitios de disposición final se llevará a cabo mediante un control
vehicular en el que se registren:

I. Características de los vehículos;


II. Números económicos y/o de placas;
III. Ruta de origen;
IV. Servicio municipal o particular y conductor;
V. Tipo de residuos transportados y destino específico para su colocación;
VI. Peso; y
VII. Hora de entrada y de salida.

Capítulo IX
De las Obligaciones y Facultades de los Ciudadanos
Artículo 73. Los habitantes del municipio deberán colaborar en el sistema de limpia pública,
debiendo:

I. Clasificar los residuos sólidos en orgánicos, inorgánicos y otros grupos


según lo indique la autoridad competente y entregarlos directamente a
los carros recolectores o llevarlos a los contenedores.
23
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

II. Barrer diariamente y mantener limpios los frentes y banquetas de sus


casas, lotes, oficinas, comercios o establecimientos industriales, deposi-
tando en bolsas de plásticos sus residuos sin que permanezcan en la vía
pública.
III. En el caso de edificios o de viviendas multifamiliares, el aseo de las ban-
quetas y calles lo realizará su empleado correspondiente; cuando no lo
haya, la obligación recaerá en los habitantes del primer piso que dé a la
calle o, en su defecto, en los demás ocupantes en orden ascendente.
IV. Denunciar el mal servicio de limpia pública.
V. Cooperar con el Ayuntamiento, en campañas de concientización; accio-
nes para resolución del problema ocasionado por el mal manejo de los
residuos sólidos y separación de éstos para su aprovechamiento integral.
VI. Abstenerse de tirar residuos o desperdicios sobre la vía pública o en pre-
dios o lugares no autorizados.
VII. Abstenerse de sacudir en la vía pública o por balcones, azoteas o terrazas
que den a ella, toda clase de ropas, alfombras, tapetes, cortinajes, mue-
bles u otros objetos.
VIII. Abstenerse de depositar los residuos sólidos urbanos en lotes baldíos,
barrancas, áreas verdes, cuerpos de agua y en general todo lo que perju-
dique al medio ambiente.
IX. Abstenerse de extraer de los depósitos o contenedores instalados en la
vía pública los residuos sólidos que contengan.
X. Abstenerse de utilizar la vía pública como estancia de animales de cual-
quier especie.
XI. Abstenerse de depositar animales muertos y sustancias fétidas dentro de
sus residuos.
XII. Las demás que les señalen este reglamento y otras disposiciones aplica-
bles en la materia.

Además de las anteriores, los propietarios o administradores de comercios, industrias y


establecimiento de servicios deberán:

a. Limpiar la vía pública al inicio y al final de la jornada.


b. Limpiar la vía pública después de realizar labores de carga y descarga.
c. Colocar botes para depósitos de residuos sólidos urbanos peatonal,
suficientemente accesibles en las áreas públicas de sus comercios, industrias
y servicios generales, mismos que deberán mantenerse no saturados.

Artículo 74. Los locatarios de los mercados, centrales de abasto, tianguis, zonas adyacentes y
del comercio en general, deberán, respectivamente, llevar a cabo lo siguiente:

I. Conservar la limpieza y sanidad en el interior del mercado y zonas ad-


yacentes.
II. Depositar los desechos que provengan de sus giros exclusivamente en

24
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

los depósitos destinados y clasificados con que cuenta cada mercado.


(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. Conservar la vía pública en completo estado de limpieza, debiendo asear
los sitios ocupados y las áreas de influencia por sus propios medios,
depositando los desechos en los lugares señalados por la Dirección de
Limpia Pública. En este caso, se deberá suscribir un convenio para la
prestación del servicio de recolección, entre el líder de la asociación y la
Dirección de Limpia Pública, en donde se señale el horario de recolec-
ción y la cuota mensual que deberán pagar en términos de lo establecido
por el Código Hacendario, lo que deberán realizar en las cajas que para
tal efecto determine la Tesorería del Ayuntamiento.
IV. Contar con los recipientes necesarios para evitar que se arrojen los dese-
chos a la vía pública; y
V. Las demás que señale este reglamento y demás disposiciones aplicables
en la materia.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 75. Los vecinos podrán reportar el carro recolector a la Dirección de Limpia Pública
especificando el número, el color y las placas, y señalando el día y hora en que sucedieron los
hechos, en los casos de:

I. Omitir tocar la campana;


II. Tratar en forma prepotente y soez a los vecinos;
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. Omitir hacer la parada en el sitio señalado por la Dirección de Limpia
Pública;
IV. Incumplir con la ruta establecida;
V. Condicionar el servicio de recolección a algún pago extra.

Artículo 76. El Ayuntamiento, por conducto de la autoridad municipal competente, está


facultado para retirar las casetas, los vehículos o cualquier bien mueble, que se presuma
haya sido abandonado en la vía pública, de conformidad con lo establecido en el presente
reglamento. Se presume que estos bienes se encuentran abandonados en la vía pública, cuando:

I. Se haga evidente su estado de abandono por encontrarse sucio.


II. Las llantas se encuentren sin aire o se encuentre sin ellas, con cristales
quebrados o sin cristales, o cuando por su estado de deterioro se consi-
dere chatarra.
III. Se encuentre quemado.
IV. Se encuentre chocado o cuando por el daño que presente sea evidente
que el bien mueble no está en condiciones de ser utilizado; y
V. Se encuentre ocupando el mismo espacio por más de diez días ininte-
rrumpidos, sin que se le dé el uso para el que esté destinado, cualquiera
que sea la causa.

25
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Las anteriores presunciones implican que su propietario o la persona que legalmente puede
disponer del bien, ha dejado de tener interés sobre el mismo y optó por dejarlo en la vía
pública, incurriendo en una conducta que afecta o impide la prestación del servicio de limpia,
sin perjuicio de las demás infracciones contenidas en los reglamentos municipales aplicables.

Artículo 77. Cuando las autoridades municipales detecten mediante recorridos u operativos
o reciban quejas por parte de vecinos, respecto de bienes almacenados en la vía pública, que
se encuentren en los supuestos a que hace referencia el artículo anterior, tomarán las medidas
necesarias para que dichos bienes sean removidos inmediatamente e internados en uno de los
corralones del Ayuntamiento, con cargo al propietario del bien almacenado.

En caso de que el propietario del bien almacenado se presente ante la autoridad municipal a
reclamarlo, deberá primeramente pagar la multa por las infracciones cometidas, de acuerdo
con lo dispuesto por los reglamentos municipales correspondientes, el costo que corresponda
al arrastre y guardado del bien y demostrar que es el legítimo propietario del bien removido,
exhibiendo originales de los documentos que lo acrediten como tal.

Artículo 78. Los propietarios o encargados de expendios y bodegas de toda clase de


mercancías, cuya carga o descarga ensucie la vía pública, están obligados al aseo inmediato
del lugar una vez terminadas sus maniobras.

Artículo 79. Los propietarios o administradores de expendios de combustible y lubricantes,


así como los de giros de auto lavados, están obligados a cuidar de manera especial que los
pavimentos frente a sus instalaciones y áreas adyacentes, se mantengan en perfecto estado
de aseo y que no se permita el derramamiento de líquidos por la vía pública. Asimismo,
mantendrán sus sanitarios abiertos al público en su hora normal de funcionamiento y en
perfecto estado de aseo e higiene.

Capítulo X
De las Prohibiciones
Artículo 80. Queda prohibido a todos los ciudadanos del municipio de Xalapa:

I. Introducir o establecer depósitos de residuos sólidos urbanos y residuos


peligrosos y no peligrosos provenientes de otros municipios, estados o
países, sin la autorización del Ayuntamiento.
II. Utilizar las brigadas de barrido para deshacerse de desechos sólidos de
origen doméstico o no doméstico.
III. Mezclar dentro de los residuos sólidos urbanos, escombro, troncos de
madera o cualquier otro material que pueda dañar los equipos de reco-
lección y compactación.
IV. Lavar con manguera la vía pública, calles, banquetas y toda clase de ve-
hículos, en la vía pública y en cocheras particulares.

26
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

V. Quemar montoneras de residuos sólidos urbanos, llantas, residuos sóli-


dos peligrosos y cualquier otro material dentro del territorio del muni-
cipio.
VI. Robar, dañar o destruir los recipientes para depósito de residuos sólidos
urbanos que coloque o mande colocar el Ayuntamiento, así como los
que hayan sido instalados por particulares.
VII. Las demás que señale este reglamento y demás disposiciones aplicables
en la materia.

Artículo 81. Queda prohibido a toda persona física o moral no autorizada por el Ayuntamiento,
efectuar cualquier tipo de pepena o seleccionar residuos sólidos en/de:
I. Vía pública;
II. Contenedores;
III. Bolsas;
IV. Recipientes;
V. Predios baldíos;
VI. Vehículos donde se les transporte.

TÍTULO TERCERO
DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ALUMBRADO
PÚBLICO

Capítulo I
Disposiciones Generales
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 82. La Dirección de Alumbrado Público, es la dependencia del Ayuntamiento
encargada de la eficiente prestación del servicio de alumbrado público en el municipio.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 83. Para el cumplimiento del presente Título, La Dirección de Alumbrado Público
tendrá las siguientes facultades:

I. La planeación estratégica del crecimiento integral del alumbrado públi-


co en el municipio.
II. Definir las normas y criterios aplicables a los servicios en materia de
alumbrado público regulados en este ordenamiento.
III. Planear el diseño, ejecución e instalación de luminarias en el municipio;

27
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

IV. Dar mantenimiento integral al sistema de alumbrado público en el mu-


nicipio.
V. Ejecutar las operaciones, realizar los actos y gestionar la celebración de
los contratos que sean necesarios para la implementación del servicio de
alumbrado.
VI. La aplicación de políticas para impulsar el sistema de alumbrado público
integral y eficaz en el Municipio; y
VII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de los fines de este
reglamento y las que le confieran otros ordenamientos legales y regla-
mentarios.

Artículo 84. La prestación del servicio público de alumbrado comprende:

I. Facilitar durante la noche la continuación de las tareas cotidianas, en


condiciones semejantes a las permitidas por la luz del día.
II. Mantener funcionando en óptimas condiciones la red de alumbrado pú-
blico los 365 días del año.
III. La instalación de luminarias y accesorios electromecánicos o electróni-
cos que generen la iluminación en la vía pública y áreas de uso común.
IV. La planeación, supervisión y coordinación con dependencias federales y
estatales, para realizar obras de electrificación, de acuerdo a lo indicado
en el Capítulo IV del presente Título.
V. La aplicación de métodos normativos para implementar el sistema de
calidad del alumbrado público, sustentable, integral y eficiente en el mu-
nicipio.
VI. La ampliación del servicio, cuando las necesidades de la población o la
comunidad lo requieran; y
VII. La aplicación de políticas de ahorro de energía, así como de implemen-
tación de nuevas tecnologías más durables, económicas y que armonicen
con el medio ambiente.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 85. Se considerarán instalaciones de alumbrado público, las ubicadas en las siguientes
zonas, previamente catalogadas como regulares por la Dirección de Desarrollo Urbano:

1. Avenidas;
2. Calles;
3. Andadores;
4. Parques;
5. Jardines;
6. Monumentos;
7. Vías Públicas de los centros de población del municipio.

Artículo 86. Las actividades técnicas que realice el Ayuntamiento en la prestación del servicio
público de alumbrado y de electrificación se sujetarán a los lineamientos establecidos en

28
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

este reglamento, a las disposiciones de la Secretaría de Energía del Ejecutivo Federal y de la


Comisión Federal de Electricidad. Además, se observarán las disposiciones federales vigentes,
relativas a la producción, distribución y consumo de energía eléctrica.

Artículo 87. Los proyectos de alumbrado que se realicen en la zona de monumentos históricos,
deberán ser previamente autorizados por el Cabildo.

Artículo 88. En las instalaciones eléctricas y de alumbrado público se utilizarán materiales y


equipos que cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas o con las normas internacionales.

Los materiales y equipos de las instalaciones eléctricas y de alumbrado público, sujetos al


cumplimiento de normas oficiales mexicanas o normas internacionales, deben contar con un
certificado expedido por un organismo de certificación de productos, debidamente acreditado
y aprobado.

En caso de no existir una norma mexicana aplicable al producto de que se trate, se podrá
requerir el dictamen de un laboratorio de pruebas que haya determinado el grado de
cumplimiento con las especificaciones técnicas del país de origen o, a falta de estas, las del
fabricante.

Los materiales y equipos que cumplan con las disposiciones establecidas en los párrafos
anteriores se consideran aprobados para los efectos de este reglamento.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 89. Las obras de construcción de fraccionamientos habitacionales, cuyas vialidades
hayan sido autorizadas por la Dirección de Desarrollo Urbano como públicas incluirán el
servicio de alumbrado público, el cual contará con equipo de medición. El servicio de energía
eléctrica debe ser instalado de manera subterránea.

Artículo 90. Los habitantes del municipio podrán reportar las irregularidades que adviertan
en la prestación del servicio, así como los daños en las redes de distribución de energía
eléctrica, postes, transformadores y luminarias, para su pronta reparación o reposición;
pudiendo además denunciar cualquier acto de vandalismo que atente contra la continuidad
del servicio de alumbrado municipal.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 91. La Dirección de Alumbrado Público deberá utilizar materiales con las siguientes
características:

I. Las luminarias deben estar aprobadas, construidas y diseñadas especí-


ficamente para los requerimientos y necesidades propias, y deben ser
adecuadas para la intemperie. Las luminarias para el alumbrado de via-
lidades deben cumplir con los coeficientes de utilización para los que
fueron aprobados.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

II. Los balastros deben estar aprobados y ser de bajas pérdidas, electromag-
néticos o electrónicos para lámparas de vapor de sodio en alta presión o
aditivos metálicos y adicionalmente deben:
a) Tener factor de potencia mayor a 90%.
b) La corriente eléctrica de arranque de línea debe ser menor o
igual a la nominal de línea media, a menos que se cuente con las
protecciones específicas.
c) La tensión eléctrica nominal de operación de los balastros debe ser
la especificada en su aprobación.
d) Operar satisfactoriamente para variaciones de +-10% y la
tensión eléctrica nominal y alimentación, en cuanto a los límites
establecidos por los trapezoides correspondientes para vapor de
sodio en alta presión; y
e) Operar satisfactoriamente para variaciones de +-10% de la tensión
eléctrica nominal de alimentación para lámparas de aditivos
metálicos.
III. El uso de fotocontactores es obligatorio para las vialidades tipo autopis-
ta, carreteras, vías principales, primarias y secundarias, de acuerdo con
el reglamento de la materia. Los fotocontactores deben ser de un tipo
apropiado. Se podrán sustituir por un dispositivo electrónico de control,
tipo encendido-apagado, debidamente aprobado.
IV. Los conductores, cables y canalizaciones deben cubrir el requisito de
estar debidamente aprobados, de acuerdo con los requerimientos que
señala el presente reglamento; y
V. Cuando una luminaria se instale a la intemperie, sus soportes metálicos,
como postes, ménsulas, abrazaderas, tornillos u otros elementos simila-
res, deben ser de metal inherentemente resistente a la corrosión y cum-
plir con lo siguiente:
a) Las ménsulas o brazos, abrazaderas o elementos similares deben
de ser acero galvanizado con algún recubrimiento resistente a la
corrosión o material inherentemente resistente.
b) Cuando se utilicen postes metálicos para el servicio de alumbrado,
deberán llevar por dentro los cables de suministro, siempre que
cumplan con las siguientes condiciones:
1. Contar con un registro de mano accesible, de no menos de
50 milímetros por 102 milímetros, que además tenga una
cubierta hermética a la lluvia y que proporcione acceso a la
canalización o a las terminales del cable dentro del poste o
dentro de la base del poste.
2. Deberá existir una terminal para poner a tierra el poste, que
sea accesible desde el registro de inspección; y
3. Deberán cumplir con los requerimientos establecidos en el
Reglamento de Desarrollo Urbano.
c. La tornillería empleada para la sujeción de luminarias debe tener la
resistencia mecánica para soportar el peso de ésta y sus accesorios,
30
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

además de contar con un recubrimiento para resistir la corrosión


que se pudiera presentar en el lugar.
d. Las instalaciones para el alumbrado público se deberán realizar de
acuerdo con lo descrito a continuación:
1. Los conductores de alimentación deben ser continuos, sin
empalmes ni derivaciones de acometida a las luminarias.
2. Cuando se presente la necesidad de realizar un empalme o
una derivación, estos deben quedar alojados en un registro;
en este caso, se deben asegurar los empalmes entre los cables
de la luminaria y los de la alimentación, tanto eléctrica como
mecánicamente, y el material usado para aislarlos debe tener
una clase térmica al menos igual a la de los cables para la
alimentación de la luminaria.
3. Cuando los conductores de alimentación pasen a través de
un orificio, éste debe estar libre de rebabas o filos cortantes;
4. Se debe limpiar el interior de toda canalización, para evitar
que queden desperdicios de materiales que puedan dañar el
forro de los conductores; y
5. La alimentación a la luminaria debe realizarse con un cable
de aislamiento con resistencia térmica del aislamiento de
acuerdo a las normas oficiales.
e) El servicio de alumbrado público debe contar con medios de
protección, conexión y desconexión, con el fin de aislar fallas
eléctricas que causen daños al equipo, y para permitir las labores
de mantenimiento y servicio de la instalación. Para proteger,
conectar y desconectar el equipo, se deben utilizar interruptores
termomagnéticos de operación simultánea, o bien, interruptores
automáticos o dispositivos de similares características.

Artículo 92. Los fraccionadores están obligados a cumplir con las disposiciones contenidas
en este reglamento, por lo que respecta a la construcción de fraccionamientos o asentamientos
humanos.

El pago del consumo de energía eléctrica, derivado del servicio de alumbrado público,
corresponderá al fraccionador hasta que el servicio sea recepcionado por la autoridad
municipal.

Es obligación de los fraccionadores incluir en las obras de alumbrado público los dispositivos
electrónicos o electromecánicos necesarios que provoquen en forma automática el apagado
de las lámparas cuando se tenga 50 o menos luxes. Igualmente, están obligados a incluir en el
sistema de alumbrado la presencia de aparatos cortadores de energía eléctrica, debidamente
protegidos, para evitar sean dañados.

Artículo 93. El Ayuntamiento podrá instalar los dispositivos a que se refiere el artículo
anterior, previo pago de la contribución correspondiente, de conformidad con lo establecido
por el Código Hacendario.
31
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 94. El alumbrado público de toda unidad habitacional o fraccionamiento deberá


contemplar la iluminación de calles, andadores, áreas verdes, zonas peatonales, así como la
iluminación de las calles de acceso de la unidad o fraccionamiento.

Artículo 95. Las redes de alumbrado deben contar con controles automáticos de encendido
y apagado.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 96. Los habitantes del municipio interesados en la instalación y operación del
servicio de alumbrado público o en obras de electrificación deberán hacer la solicitud formal
ante la Dirección de Alumbrado Público. Las solicitudes para la obtención de este servicio
deberán contener, entre otros, los siguientes datos:

I. Nombre completo, dirección y firma de cada uno de los solicitantes;


II. Croquis o plano de las calles o manzanas para las que se solicita el servi-
cio, con la localización precisa de los predios de los peticionarios;
III. Acreditar el anticipo del pago de la contribución respectiva; y
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. Los demás que llegara a solicitar la Dirección de Alumbrado Público.

Las solicitudes para el servicio de alumbrado público también se podrán referir a la ampliación
o mejoramiento de las instalaciones existentes.

Artículo 97. Los requisitos documentales para la elaboración de proyectos y presupuestos de


ampliación de red eléctrica son los siguientes:

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. Solicitud de ampliación de red de energía eléctrica dirigida a la Direc-
ción de Alumbrado Público.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
II. Copia del dictamen emitido por parte de la Dirección de Desarrollo Ur-
bano y la Dirección de Protección Civil en la que se especifique que la
colonia en cuestión no esté ubicada en zonas de alto riesgo.
III. Copia de la constancia de regularización de la tenencia de la tierra emi-
tida por la instancia que corresponda.
IV. Copia del plano de lotificación de las calles de la colonia.

Artículo 98. Las obras de electrificación que realice el municipio o los contratistas
externos deberán contemplar la instalación del servicio de alumbrado público, utilizando la
infraestructura de dicha obra.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 99. Los solicitantes quedarán enterados de que, para la realización de la ampliación
o mejoramiento de la red de alumbrado público, deberán realizar su aportación de acuerdo al
presupuesto elaborado por la Dirección de Alumbrado Público.

32
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 100. La instalación del alumbrado público se realizará atendiendo a las disposiciones
contenidas en los planos reguladores del desarrollo urbano y supervisado por la Dirección de
Alumbrado Público.

Artículo 101. Las colonias o asentamientos populares irregulares podrán ser dotados del
servicio de alumbrado público, en la medida en que sus habitantes o poseedores regularicen
su situación catastral y fiscal.

Artículo 102. Se prestará el alumbrado público municipal en colonias y asentamientos


populares regularizados, considerando un mínimo de densidad de construcción definitiva y
de densidad de población en el área potencialmente dotable con el servicio. Lo dispuesto por
éste artículo no es aplicable a los fraccionamientos privados que se rigen por disposiciones
específicas.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 103. La realización de los estudios técnicos, el mantenimiento, la instalación y la
operación del servicio de alumbrado público corresponderán a la Dirección de Alumbrado
Público.

Capítulo II
De la Entrega-Recepción de la Red de Alumbrado Público
en Fraccionamientos Públicos
Artículo 104. A fin de que el Ayuntamiento reciba para su operación y mantenimiento las
instalaciones para el servicio público de alumbrado ejecutadas por terceros, las obras deberán
sujetarse, además de las disposiciones legales aplicables, a la siguiente normatividad:

A. Norma Oficial Mexicana, NOM-001-SEDE (Vigente);


B. Norma Oficial Mexicana NOM-013-ENER (Vigente);
C. Normas de Construcción Aéreas y Subterráneas de C.F. E.; y
D. Aquellas normas oficiales que sean aprobadas con posterioridad a la entrada
en vigor del presente reglamento que adicionen o substituyan a las anteriormente
citadas y se encuentren vigentes.

Artículo 105. El trámite para la municipalización, materia del presente capítulo, contendrá
las siguientes etapas:

1. Solicitud de factibilidad y bases del proyecto;


2. Solicitud de aprobación de proyecto;
3. Construcción y supervisión de la obra;
4. Entrega-Recepción de la obra.

33
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

En el supuesto de que la obra se inicie sin haber solventado los numerales 1 y 2, el contratista
será responsable de realizar las modificaciones que el Ayuntamiento considere necesarias,
independientemente de las sanciones que se deriven por el incumplimiento del presente
ordenamiento. Además, deberá entregar la siguiente documentación:

I. Presentar copia de los contratos de los servicios de energía eléctrica rea-


lizados con la C.F. E. Zona Xalapa, División Oriente.
II. Oficio por parte de la C.F.E. Zona, Xalapa, División Oriente, donde es-
pecifique que no existen adeudos documentales ni de facturación del
servicio de energía eléctrica por parte del fraccionamiento en cuestión.
III. Copia del Acta Entrega Recepción de la red de energía eléctrica ante Co-
misión Federal de Electricidad, Zona Xalapa, División Oriente.
IV. En caso de que el Fraccionamiento citado cuente con el servicio de alum-
brado público contratado ante la C.F. E. Zona Xalapa, División Oriente,
se requerirá copias de los últimos 6 pagos.
V. Una vez firmada el acta de Entrega Recepción de la red de alumbrado
público del fraccionamiento en cuestión, se requerirá el pago del finiqui-
to correspondiente al servicio citado, cuyo periodo deberá contemplar
la fecha de la firma del Acta Entrega-recepción del Alumbrado Público.
VI. Copia del oficio de aprobación de factibilidad y bases de proyecto.
VII. Copia del oficio de aprobación de proyecto.
VIII. Plano autorizado.
IX. Plano definitivo de construcción.
X. Inventario Físico valorizado.
XI. Facturas y protocolos. En el caso de que una factura solo ampare una
parte del material, deberán anexar un oficio que deberá contemplar los
siguientes puntos:
a. Conceptos utilizados en la obra que donan, correspondiente a
esa factura;
b. Número de factura;
c. Nombre de la obra;
d. Unidad;
e. Cantidad;
f. Precio Unitario;
g. Importe;
h. Firma del contratista.
XII. Copias de los dictámenes de verificación de cumplimiento de las nor-
mas NOM-001-SEDE-2005 y NOM-013-ENER-2004.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XIII. En caso de que la C.F.E., Zona Xalapa. División Oriente solicite la ac-
tualización de las verificaciones de NOM-001-SEDE-2005 y NOM-013-
ENER-2004, será completamente responsabilidad del fraccionador entregar
ante la Dirección de Alumbrado Público las verificaciones actualizadas.
XIV. Carta de garantía del fabricante de equipos, luminarias, balastros, lám-
paras, controles y transformadores por escrito.

34
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

XV. Fianza contra vicios ocultos, por el 10% del costo de la obra y con vigen-
cia de 1 año posterior a la fecha de recepción.

Sección Primera
Solicitud de Factibilidad y Bases del Proyecto
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 106. Antes de llevar a cabo los trámites de urbanización ante la Dirección de
Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, el contratista deberá obtener de la Dirección de
Alumbrado Público el dictamen de factibilidad y bases del proyecto del servicio de alumbrado
público, para el predio a urbanizar.

Artículo 107. Para obtener el dictamen de factibilidad y bases del proyecto de alumbrado
público, se deberá cumplir con lo siguiente:

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. Solicitud de factibilidad y bases del proyecto dirigida a la Dirección de
Alumbrado Público.
II. Carta poder del propietario del terreno, por medio de la cual otorgue fa-
cultades al contratista para tramitar en su nombre ante el Ayuntamiento
todo lo concerniente al proyecto del sistema de alumbrado público.
III. Copia de la autorización de lotificación y subdivisión correspondiente,
así como copia del plano de lotificación autorizado, emitido por la Di-
rección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.

Artículo 108. Una vez recibida la solicitud de factibilidad y bases de proyecto, la Subdirección
de Alumbrado Público en un plazo máximo de quince días, comunicará por escrito al
interesado sobre la procedencia o negativa de la solicitud, previa evaluación que realice de la
misma, fundando y motivando la resolución.

Artículo 109. El dictamen de factibilidad y bases del proyecto tendrá una vigencia de seis
meses contados a partir de la fecha de notificación de la procedencia.

Sección Segunda
De la Solicitud de Aprobación de Proyecto
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 110. Una vez emitido el dictamen de factibilidad y bases del proyecto, el contratista
solicitará a la Dirección de Alumbrado Público la revisión del proyecto, para lo cual deberá
entregar la siguiente documentación:

I. Memoria Técnica del proyecto de alumbrado público. La cual deberá

35
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

estar basada en las bases del proyecto, en los términos señalados por el
artículo 117, inciso A) del presente Reglamento.
II. Plano del proyecto de alumbrado público. El cual deberá contemplar los
puntos considerados en las bases de proyecto, en los términos señalados
por el artículo 117, inciso B) del presente Reglamento.

Una vez aprobado el proyecto, la obra deberá ser iniciada en un plazo no mayor de 180 días
naturales, a partir de la fecha de la notificación.

Sección Tercera
De la Construcción y Supervisión de la Obra
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 111. El ejecutor de la obra deberá informar por escrito a la Dirección de Alumbrado
Público la fecha de inicio de construcción, así como el nombre del residente de construcción.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 112. El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Alumbrado Público llevará a cabo
la supervisión de la obra.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 113. El ejecutor de la obra llevará una bitácora de obra, la cual deberá mostrar a la
autoridad municipal correspondiente, cuantas veces sea requerido.

La veracidad de los datos asentados en la bitácora de obra deberá ser avalada por el supervisor
designado por la Dirección de Alumbrado Público.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 114. El ejecutor de la obra informará por escrito a la Dirección de Alumbrado Público
la fecha de término de construcción, a efecto de que la autoridad lleve a cabo la supervisión
correspondiente, tomando un tiempo como mínimo de 8 días naturales (dependiendo de
la extensión y complejidad de las instalaciones) e informando al ejecutor las observaciones
encontradas.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 115. Después de recibir las observaciones, el ejecutor de la obra informará por
escrito a la Dirección de Alumbrado Público el momento en que ya estén corregidas las
observaciones para que esta programe una nueva supervisión en conjunto con el contratista y
fraccionador para verificar que dichas observaciones fueron solventadas y se proceda al cierre
y firma de bitácora de obra.

36
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Sección Cuarta
De la Entrega-Recepción de la Obra
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 116. A efecto de llevar a cabo la entrega-recepción de la obra de alumbrado público,
el ejecutor lo solicitará por escrito a la Dirección de Alumbrado Público, acompañada de la
siguiente documentación:

I. Copia del Acta Entrega Recepción de la red de energía eléctrica ante Co-
misión Federal de Electricidad, Zona Xalapa, División Oriente.
II. Copia del oficio del dictamen de factibilidad y bases del proyecto.
III. Copia del oficio de aprobación de proyecto.
IV. Plano autorizado.
V. Plano definitivo de construcción.
VI. Inventario Físico valorizado.
VII. Facturas y protocolos.
VIII. Copias de los dictámenes de verificación de cumplimiento de las normas
NOM-001-SEDE y NOM-013-ENER, vigentes.
IX. Carta de garantía del fabricante de equipos, luminarias, balastras, lám-
paras, controles y transformadores por escrito; y
X. Fianza contra vicios ocultos, por el 10% del costo de la obra y con vigen-
cia de dos años posteriores a la fecha de recepción.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Capítulo III
De las Bases de Proyecto para la Construcción de Obras de
Alumbrado Público que serán recibidas por la Dirección
de Alumbrado Público
Artículo 117. A fin de que el Ayuntamiento reciba para su operación y mantenimiento las
instalaciones para el servicio de alumbrado público ejecutadas por terceros se plantean las
siguientes bases de proyecto:

A) Memoria técnico descriptiva: La cual deberá contemplar los siguientes puntos:

I. Justificación del proyecto.


II. Descripción del entorno eléctrico de la obra.
III. Cálculos del nivel de iluminación. Se deberá entregar un cálculo de ilu-
minación de cada uno de los tipos de vialidades que se definan en el
proyecto, mismo que deberá realizarse en el software del luminario que
se especifica en el proyecto, dicho calculo será por el método punto por

37
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

punto, entregando como resultado el nivel promedio, mínimo, máximo


y uniformidad media como la marca la NOM-001-SEDE-2005 (aparta-
do 930-3 y tabla 930-6(c)) o la norma vigente.
IV. Cálculos de la densidad de potencia eléctrica de alumbrado (DPEA).
V. Cálculo de regulación de voltaje.
VI. Cálculo de la capacidad de transformador.
VII. Cálculo de las protecciones del circuito.
VIII. Entregar copia de los dictámenes de cumplimiento de las normas NOM-
001-SEDE-2005 y NOM-013-ENER-2004 vigentes o sus equivalentes.
IX. Entregar test fotométrico (electrónico en formato lES), curva de distri-
bución, tabla de coeficientes de utilización, certificados de calidad y car-
ta de garantía del fabricante de las luminarias propuestas.
X. Inventario físico valorizado que contenga la siguiente información:
a. Partida;
b. Descripción del concepto;
c. Marca;
d. Unidad;
e. Cantidad;
f. Precio unitario;
g. Importe.

B) Presentación del plano: Los planos deben considerar los siguientes puntos:

I. Diagrama unifilar y diagramas de conexión;


II. Cuadro de cargas;
III. Planta del proyecto que contemple las siguientes ubicaciones:
a. Subestación;
b. Luminarias;
c. Postes;
d. Equipos de control y medición;
e. Canalizaciones;
f. Cableados;
g. Código de circuitos;
h. Número de postes;
i. Instalaciones proyecto y existentes.
IV. Simbología.
V. Lista de materiales.
VI. Detalles de instalación.
VII. Croquis de localización.
VIII. Cuadro de referencia.

C) Equipo de transformación: Los transformadores que utilicen podrán ser tipo poste,
pedestal o sumergible en sus variantes monofásicas o trifásicas. La manufactura de estos
deberá cumplir con normas de C.F.E., con una relación de transformación de 13200/7620-
120/240 volts para transformadores monofásicos, 13200-120/240 para transformadores

38
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

monofásicos, 2 boquillas y relación 13200-220/127 volts para transformadores trifásicos. Se


deberán entregar los protocolos de pruebas correspondientes.

La ubicación de los transformadores deberá ser al centro de la carga y la distancia al punto


mas alejado será de 250 m. como máximo con el objeto de reducir perdidas en las líneas.

D) Controles: El equipo de control y protección deberá cumplir con las especificaciones


siguientes:

I. Contactor de alumbrado Marca Square D o similar, tamaño 2 o 3 depen-


diendo la carga.
II. Interruptor termo magnético de alta capacidad interruptiva marca Squa-
re D o similar, de tamaño adecuado a la carga del circuito.
III. Foto celdas con fusible integrado con una sensibilidad de 12 a 18 luxes.
El conjunto de elementos será alojado en un gabinete tipo nema 3-R (a
prueba de lluvia).

E) Líneas: Los calibres de los conductores deberán ser uniformes y con las siguientes
características:

I. Si es línea aérea en donde existan árboles o algún objeto que pueda estar
en contacto con las mismas, deberá ser Cable de aluminio trenzado 2+ 1
(2 forrados + 1 desnudo).
II. Si es línea subterránea deberá ser tipo cable de aluminio triplex AL-XLP
2C/1N para los circuitos alimentadores.
III. Las derivaciones a las luminarias deberá ser del tipo THW 90ºC 600
volts, calibre mínimo 10 AWG.

F) Estructuras:

I. Postes. Se instalarán postes nuevos metálicos respetando los árboles exis-


tentes, colocándolos a una distancia mínima de 5 metros. de estos. En
los postes, de cualquier altura, deberá usarse para su fabricación como
mínimo lamina calibre 11 con cumplimiento en la norma ahmsa ah-55
(55,000 lbs/in2) y un anillo de refuerzo en la base de 3” en calibre 11.
II. Brazos. Serán tipo “1” de fierro negro, cédula 30 y diámetro de 51 mm,
con fondo anticorrosivo y pintura verde chapultepec. Las longitudes em-
pleadas serán de 1.80 o 2.40 mts. de acuerdo a los anchos de las vialida-
des.

G) Obra civil para instalaciones de alumbrado público:

I. Bases prefabricadas de concreto. Las bases para los postes metálicos de


5 a 9 metros. de altura deberán ser prefabricadas de concreto, con una
resistencia de 150 kg/cm2 y deberán tener una forma de pirámide trun-
39
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

cada, todas las esquinas se deberán desvanecer para evitar daños, dimen-
siones de 75x75 cm. en la base inferior, 40x40 cm. en la base superior y
70 cm. de altura. Para postes metálicos de 11 metros. Las dimensiones
serán de 100x100 cm. en la base inferior, 60x60 cm. en la base superior y
profundidad de 100 cm, con una resistencia de 200 kg/cm2.
II. Registros prefabricados de concreto. Los registros empleados únicamen-
te se podrán instalar en banqueta y deberán ser de 40x40x60 cm., prefa-
bricados de concreto hidráulico con una resistencia de 200 kg/cm2, con
fondo de arena, marco y contramarco galvanizado y agarradera en forma
rectangular y fabricada de redondo.
III. Banco de duetos. Las canalizaciones para los cables de alumbrado públi-
co que se instalen bajo banqueta o arroyo vehicular deberán tener una
profundidad de 60 cm. Se deberán utilizar tubos de polietileno de alta
densidad de 2” de diámetro (PAD) con protocolo de LAPEM. En ambos
casos se deberá dejar una pendiente entre registros de un 0.5%. En am-
bos casos se deberá dejar una pendiente entre registros de un 0.5%.
IV. Sellado de los duetos. Para evitar la entrada de agua, lodo, gas y anima-
les, se deberán sellar los duetos en cada registro mediante espuma de
poliuretano.

H) Puesta a tierra: Se deberá aterrizar la subestación, equipos de control, medición y


luminarias. Se hará un sistema que interconecte todo el equipo con cable desnudo con un
calibre de acuerdo a la tabla de NOM-001-SEDE-2005 o la norma vigente y se instalará una
varilla en cada uno de los finales o remates de los circuitos.

I) Luminarias: Las luminarias propuestas deben contar con test fotométrico (electrónico
en formato ies), curva de distribución, tabla de coeficientes de utilización, certificados de
calidad y carta de garantía del fabricante. La luminaria deberá estar provista de una terminal o
equivalente para su conexión a tierra, identificada con el color verde o el símbolo de conexión
a tierra.

J) Balastros: Los balastros deberán operar lámparas de vapor de sodio alta presión, de potencias
nominales de 100, 150 o 250 watts (según el caso), diseñados para operar a una tensión de
alimentación de 220 volts, 60 Hz. Deberá ser del tipo auto transformador, regulado, bajas
pérdidas, alto factor de potencia con sello FIDE.

K) Consideraciones Generales.

I. Las bases y registros prefabricados deberán ubicarse en el límite de pro-


piedad. No deben localizarse en carriles de estacionamientos, cocheras
o puertas.
II. Debe instalarse en toda la trayectoria de los banco de duetos una cinta
de advertencia, ubicándola en la parte superior del banco de duetos de
acuerdo a la figura 1.

40
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

III. Los circuitos deben seguir una trayectoria que vaya a lo largo de las ace-
ras, camellones, periferia de zonas verdes y andadores.
IV. El banco de duetos debe terminarse con boquillas abocinadas en los re-
gistros.

Artículo 118. Los aspectos no previstos en el presente reglamento, relativos a las restricciones
técnicas de los proyectos y su operación, serán resueltos conforme a las leyes, los reglamentos
y demás ordenamientos en la materia.

Capítulo IV
Del Procedimiento para la Aprobación, Construcción y
Entrega-Recepción de Obras de Ampliación de Red de
Distribución Eléctrica que serán recibidas por la Comisión
Federal de Electricidad, Zona Xalapa, División Oriente.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 119. Con el objeto de que el H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., pueda atender
la alta demanda de solicitudes de ampliación de red de distribución eléctrica por parte
de ciudadanos en las diferentes colonias del territorio municipal, así como integrar los
expedientes documentales de obras de electrificación para proponerlos ante el Cabildo del H.
Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a efecto de obtener su aprobación e incluirlas en las diferentes
propuestas de inversión para el financiamiento de obras y acciones que contribuyan a ampliar
la cobertura del servicio de energía eléctrica, la Dirección de Alumbrado Público tendrá la
facultad para llevar a cabo la gestión de la aprobación, construcción y Entrega-Recepción
de los proyectos de ampliación de red de distribución eléctrica, ante la Comisión Federal de
Electricidad, Zona Xalapa, División Oriente, bajo el siguiente procedimiento:

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. La Dirección de Alumbrado solicitará ante la Comisión Federal de
Electricidad, Zona Xalapa, División Oriente, la factibilidad de ser-
vicio de energía eléctrica en la colonia que haya solicitado el servicio.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
II. Una vez que se cuente con la autorización de factibilidad de servicio
aprobada por la C.F. E., Zona Xalapa, la Dirección de Alumbrado soli-
citará la autorización del punto de conexión para el proyecto de electri-
ficación.
III. Posteriormente, solicitará ante la C.F.E., Zona Xalapa, la aprobación
del proyecto de red de distribución eléctrica, el cual deberá contener la
siguiente documentación:
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
a. Credencial de elector del Sirector de Alumbrado Público.

41
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


b. Carta-Poder en la cual la o el titular de la Dirección de Alumbrado
Público dará facultades legales a un ingeniero de dicha dependencia,
mismo que deberá contar con cédula profesional, así como claves
de proyectista y constructor otorgados por la C.F. E., Zona Xalapa.
c. Copia de la factibilidad de servicio aprobada por la C.F. E., Zona
Xalapa.
d. Copia de la aprobación del punto de conexión para la electrificación
solicitada.
e. Solicitud de servicio de energía eléctrica.
f. Plano o croquis, según corresponda a la normatividad de la C.F. Zona
Xalapa.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. Una vez que la C.F.E., Zona Xalapa, apruebe el proyecto de red de distri-
bución eléctrica solicitado, la Dirección de Alumbrado Público incorpo-
rará la aprobación referida al expediente documental de obras de elec-
trificación, para su aprobación o rechazo por el Consejo de Desarrollo
Municipal.

Artículo 120. Para la construcción de las obras de electrificación que el H. Ayuntamiento


lleve a cabo, existirán 2 modalidades:

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


I. Obras de red de distribución eléctrica ejecutadas por un tercero median-
te los procedimientos estipulados por la Ley de Adquisiciones, Arren-
damientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Lave y el Reglamento correspondiente,
construidas por la Dirección de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de
Xalapa, Ver. En este supuesto la Dirección de Alumbrado Público, solo
estará facultada para los siguientes puntos:
a. Presentación del proyecto de electrificación ante la C.F.E., Zona
Xalapa, División Oriente, para su aprobación.
b. Elaboración del presupuesto y explosión de insumas del proyecto
de electrificación, para cotejo de la Dirección de Obras Públicas.
c. Entrega de la documentación original o la aprobación
de proyecto, planos aprobados y resolutivo de cargos por
obra específica y de ampliación por parte de la C.F.E.,
Zona Xalapa, ante la Dirección de Obras Públicas.
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
II. Obras de red de distribución eléctrica, construidas bajo el rubro de ad-
ministración directa. En esta modalidad, la Dirección de Alumbrado
Público, estará facultada para los siguientes alcances:
a. Solicitar a la Dirección de Administración la compra de material
eléctrico en media y baja tensión, herramienta especializada,

42
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

equipo de cómputo, consumibles y parque vehicular para la


construcción de redes eléctricas de distribución.
b. Solicitar ante la Dirección de Recursos Humanos la gestión para
la contratación de personal especializado en construcción de
redes de distribución eléctrica en media y baja tensión, aérea y
subterránea, así como la contratación de supervisores y técnicos
administrativos especializados en el área eléctrica.
c. Llevar a cabo la gestión para la aprobación de proyectos y entrega-
recepción de las redes de distribución eléctrica ante la C.F. E.,
Zona Xalapa.

TÍTULO CUARTO
DE LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS

Capítulo 1
Disposiciones Generales
(DEROGADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 121. Derogado.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 122. Las Direcciones de Obras Públicas, Medio Ambiente y Administración
,son las dependencias del Ayuntamiento encargadas de la conservación, mantenimiento
y mejoramiento de los espacios públicos que existen en el municipio y contarán con las
siguientes atribuciones:

La Dirección de Medio Ambiente:


I. Atender las solicitudes de chapeo poda o derribo de árboles y plantas or-
namentales ubicados en los Espacios Públicos Municipales que presente
la ciudadanía;
II. Retirar residuos vegetales que se generen en la vía y espacios públicos
del municipio;
III. Administrar el uso y operación de los cementerios municipales;
Las Direcciones de Obra Pública y Administración en sus respectivos
ámbitos de competencia:
IV. Otorgar mantenimientos a plazas, monumentos, edificios y espacios pú-
blicos municipales.

Artículo 123. Son autoridades en materia de conservación de los espacios públicos:

I. El Presidente Municipal.
II. Los titulares de las Comisiones Edilicias de las distintas materias rela-

43
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

cionadas con el presente Reglamento.


(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. La o el titular de la Dirección de Obras Públicas.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. La o el titular de la Dirección de Administración.
V. Los titulares de las distintas áreas del H. Ayuntamiento que se encuen-
tran facultados por el presente ordenamiento dentro del ámbito de su
competencia.

Artículo 124. La Subdirección de Conservación de Espacios Públicos es la responsable de


realizar las acciones con el objeto de que los inmuebles municipales reciban un cuidado
preventivo que permita alargar su vida útil en condiciones de servicio adecuado, siendo estas
acciones programadas con anticipación y realizadas de manera periódica.

Capítulo II
Del Mejoramiento de la Imagen Urbana
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 125. La Dirección de Obras Públicas en coordinación con la Dirección de Desarrollo
Urbano prestarán el servicio público de mejoramiento de la imagen urbana de la ciudad,
mismo que incluirá las siguientes actividades:

I. Ejecutar los programas aprobados por el Ayuntamiento para el manteni-


miento de los espacios públicos.
II. Mantenimiento y rehabilitación a fuentes, kioscos, monumentos, bancas,
barandales, juegos infantiles y en general a todo el equipamiento urbano
que se encuentra integrado en áreas que correspondan al municipio.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 126. La Dirección de Obras Públicas en coordinación con la Dirección de Desarrollo
Urbano podrán crear estrategias y programas que optimicen el servicio de mejoramiento de
la imagen urbana.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 127. Es responsabilidad de la Dirección de Obras Públicas en coordinación con la
Dirección de Desarrollo Urbano en materia del mejoramiento de la imagen urbana, mantener
los espacios públicos municipales en condiciones de utilidad para la ciudadanía.

44
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Capítulo III
De los Parques, Jardines y Mejoramiento Ambiental
Artículo 128. La Dirección de Medio Ambiente, prestará el servicio público de parques,
jardines y mejoramiento ambiental que incluirá las siguientes actividades:

I. La arborización y ornamentación con flores y plantas, de las calles, ave-


nidas, bulevares, calzadas, plazuelas, instalaciones deportivas, escuelas
y parques y jardines, de uso común, en coordinación con la ciudadanía.
II. La conservación de parques, jardines y áreas de recreo y esparcimiento
público que mejoren el medio ambiente.
III. La conservación y reforestación de las plantas, flores y árboles en calles,
calzadas, bulevares, parques, paseos, inmuebles municipales y plazas pú-
blicas.
IV. Realización de campañas de conservación del ornato municipal.
V. La capacitación de los trabajadores de los parques y jardines, para su
mejor funcionamiento y conservación.
VI. La vigilancia del adecuado depósito de los residuos y desechos en gene-
ral en parques y jardines.
VII. Efectuar riegos oportunos en áreas públicas y de uso común, con apoyo
de hidratantes y en su defecto con equipo de riego como cisternas o pi-
pas.
VIII. Recolectar troncos, ramas y material orgánico generado por las activida-
des de mantenimiento cotidiano, en áreas verdes como plazuelas, fuen-
tes, parques y áreas de uso común.
IX. El acopio, traslado, procesamiento, aprovechamiento y destino final de
la materia orgánica, generados en áreas verdes públicas.
X. Levantamientos topográficos con fines de conformación de un padrón
actualizado de las áreas verdes, campos deportivos, parques y camello-
nes.
XI. Supervisión de parte de accidente y valorización de plantas de ornato y
árboles regionales por daños o derribo ocasionados por accidentes de
tránsito, tomando en consideración lo siguiente:
a) su edad,
b) tamaño,
c) calidad estética,
d) años de vida aproximada,
e) la influencia que el daño tenga en la longevidad del árbol.
XII. Recolección de semillas de diferentes especies de plantas.
XIII. Rehabilitación de árboles plantados en zonas incorrectas, banquear y re-
plantar debidamente.
XIV. El retiro de árboles caídos en vías públicas.
XV. Reproducción y mantenimiento de árboles y plantas de ornato privile-
giando las especies de origen regional.

45
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

XVI. Realización de campañas de arborización en coordinación con la ciuda-


danía en general.
XVII. Calendarizar actividades como: mantenimientos, rehabilitación tanto de
fuentes, kioscos, plazuelas, parques y áreas donde existan juegos infanti-
les, así como los de uso común.
XVIII. Llevar a cabo donaciones de especies vegetales a la ciudadanía y así po-
der hacerlas partícipes de la mejora ambiental.
XIX. Efectuar aplicaciones de insecticidas, herbicidas y fertilizantes en áreas
verdes en tiempo y forma, dependiendo del grado de infestación y um-
bral económico que éstas presenten.
XX. Contar con equipos de seguridad de cualquier actividad a realizar en
áreas de parques y jardines, y de uso común.
XXI. Intervención técnica del arbolado urbano por medio de podas fitosani-
tarias, rejuvenecimiento, descepado, formación y/o derribo de confor-
midad al resultado de diagnóstico técnico previo.
XXII. Apoyar en todo momento y previa valoración técnica, la reforestación
de parques públicos, plazuelas, instalaciones deportivas y escuelas en
coordinación con la ciudadanía.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XXIII. Los árboles que por causa justificada ya a recomendación del Departa-
mento de Parques y Jardines sean removidos de las banquetas o servi-
dumbres se trasplantarán en los espacios que determine el propio depar-
tamento.
XXIV. Cuando sea imposible el cultivo de árboles por razones de espacio, se
buscará la producción de follaje equivalente con arbustos o plantas que
puedan desarrollarse adecuadamente.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
XXV. No se permitirá a los particulares sin la autorización del Departamento
de Parques y Jardines, modificar las áreas verdes de las calles, avenidas
o pares viales en donde las autoridades municipales hayan planeado su
existencia.
XXVI. Queda estrictamente prohibido utilizar alambres de púas para cubrir zo-
nas jardinadas en las banquetas, parques, jardines, glorietas y en general
áreas verdes ubicadas dentro del municipio.
XXVII. Queda igualmente prohibido plantar cactus, magueyes y en general
plantas punzocortantes y venenosas o tóxicas en los arriates de las ban-
quetas, camellones y áreas verdes públicas en general donde se efectúen
actividades de esparcimiento y de paso peatonal.
XXVIII. Queda igualmente prohibido fijar anuncios o cualquier tipo de propa-
ganda en árboles, arbustos y herbáceas.
XXIX. Los parques y jardines ubicados en propiedad municipal, no podrán
otorgarse en concesión o arrendamiento a particulares, únicamente los
servicios o áreas que autorice el Cabildo; y
XXX. Cuando los árboles existentes en las banquetas estén ahogados en pa-
vimento, y con el objeto de lograr su conservación y permanencia, se

46
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

realizará el estudio técnico correspondiente para lograr la ampliación del


espacio vital para el adecuado desarrollo del árbol a través de un cajete o
rejilla, buscando siempre una calidad de vida óptima para el árbol.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 129. La Dirección de Medio Ambiente deberá:

I. Conservar y mantener los parques, jardines y áreas verdes propiedad del


municipio.
II. Coordinar y promover la celebración de convenios de participación social
en las actividades inherentes al mantenimiento y conservación de parques,
jardines y áreas verdes públicas en general que se encuentren en el municipio.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. Preservar la funcionalidad de los parques, jardines y áreas verdes públicas
en general, pudiendo coordinarse con la Dirección de Obras Públicas
en el ámbito de su competencia.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. En coordinación con la Dirección de Obras Públicas, mantener en
buen estado las banquetas, guarniciones, y áreas verdes que ofrez-
can un marco decoroso a la jardinería destinadas para tal fin.
(DEROGADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
V. Derogado.
VI. Las demás que establezcan las leyes, reglamentos y que expresamente le
confiera el Presidente Municipal.

La Dirección de Obras públicas deberá:

I. Mantener las áreas cívicas, fuentes y monumentos del municipio en buen estado; y
II. Las demás que establezcan las leyes, reglamentos y que expresamente le confiera
el Presidente Municipal.

Artículo 130. Las autoridades municipales competentes apoyarán, en todo momento,


la reforestación de parques públicos, plazuelas, instalaciones deportivas y escuelas en
coordinación con la ciudadanía.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 131. La Dirección de Conservación de los Espacios Públicos deberá coordinarse con
la Dirección de Medio Ambiente para la arborización de un espacio público.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 132. La Dirección de Conservación de Espacios Públicos elaborará programas de
forestación y reforestación en lo que participen todos los habitantes de Xalapa, a fin de lograr
la preservación de las áreas verdes del municipio.

47
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 133. Los árboles que en se coloquen en los espacios públicos municipales deberán
ser los adecuados, quedando prohibido plantar especies que sean consideradas dañinas o que
no pertenezcan a la flora de la región.

Capítulo IV
De los Panteones Municipales
Artículo 134. Las disposiciones de este capítulo tienen por objeto regular el control sanitario
de los panteones, sin perjuicio de la intervención que sobre la materia en los casos de traslado,
internación, reinhumación, incineración y exhumación de restos áridos o cremación tenga el
organismo Servicios de Salud de Veracruz del Gobierno del Estado, en los términos de la Ley
General y Ley de Salud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. El capítulo también tiene
el propósito de regular el buen funcionamiento, mantenimiento, conservación y la seguridad
de los panteones localizados en el territorio del municipio, incluidas las congregaciones.

Artículo 135. Los panteones localizados en el territorio del municipio constituyen un servicio
público y forman parte del patrimonio municipal, de acuerdo con lo establecido en la Ley
Orgánica.

Artículo 136. Los panteones municipales existentes y los que llegaran a existir en el territorio
municipal, incluidas las congregaciones y demás centros de población del municipio, se
regirán por las disposiciones del presente reglamento y contarán con los recursos y los apoyos
administrativos que les asigne el Ayuntamiento.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 137. Las placas, lápidas o mausoleos que se coloquen en los panteones quedarán
sujetas a las especificaciones técnicas que señale la Dirección de Medio Ambiente, a través
de la Unidad de Panteones en coordinación con la Dirección de Salud y la Dirección de
Desarrollo Urbano.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 138. Los documentos mediante los cuales se traslade a los particulares el uso temporal
o a perpetuidad de los lotes, nichos y demás inmuebles en los cementerios municipales,
deberán estar suscritos por la persona titular de la Sindicatura y por la persona titular de la
Tesorería Municipal, previo dictamen realizado por la Dirección de medio ambiente, a través
de la Unidad de Panteones.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 139. Corresponde a la Dirección de Medio Ambiente, a través de la Unidad de
Panteones, en coordinación con la Dirección de Salud, así como a los agentes municipales, en
el ámbito de sus respectivas competencias:

I. Planear, programar, organizar, evaluar y llevar un estricto control del

48
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

desarrollo de los programas y trabajos inherentes a los cementerios mu-


nicipales, así como tomar las medidas conducentes para la preservación
de las áreas destinadas a la inhumación de cadáveres de personas desco-
nocidas.
II. Proponer al Ayuntamiento los programas, políticas, lineamientos y cri-
terios que normen el funcionamiento de los cementerios municipales a
su cargo.
III. Ordenar la puntual apertura y el cierre de los cementerios a las horas
fijadas.
IV. Ejecutar las órdenes de inhumación, exhumación, traslado, velación,
cremación o reinhumación, previa entrega que hagan los interesados de
la documentación respectiva, expedida por las autoridades competentes;
V. Llevar un estricto control de las fosas mediante la numeración progresi-
va de las mismas.
VI. Llevar al día el registro de sus movimientos.
VII. En los casos de perpetuidad, llevar un registro por separado.
VIII. Contribuir con las autoridades federales, estatales y municipales, cuando
éstas así lo requieran.
IX. Prohibir la entrada a los panteones de personas en estado de ebriedad o
bajo el efecto de drogas o enervantes.
X. Prohibir el tránsito de motocicletas y bicicletas en las instalaciones de
los panteones.
XI. Prohibir el acceso de niños menores de diez años a los cementerios, a
menos que vayan acompañados de personas mayores de edad que cui-
den de ellos, así como de las personas que traigan con ellos animales de
cualquier tipo.
XII. Prohibir que los visitantes caminen encima de las tumbas.
XIII. Cuidar que no se instale propaganda o publicidad de cualquier tipo, con
excepción de los letreros fijados por el Ayuntamiento para orientación y
señalización.
XIV. Cuidar que se preparen las fosas necesarias para el servicio.
XV. Proporcionar a los particulares la información que solicitan acerca de la
situación de sus familiares fallecidos; y
XVI. Mantener dentro del cementerio el orden y respeto que merece el lugar.

Artículo 140. Los trámites de inhumación, exhumación, cremación, traslado, reinhumación


e incineración de cadáveres, restos humanos y restos humanos áridos o cremados, se harán
por orden del oficial encargado del Registro Civil, quien se asegurará del fallecimiento y sus
causas, exigiendo la presentación del certificado de defunción.

Artículo 141. Los cementerios municipales prestarán sus servicios al público en un horario
de labores que inicia a partir de las 08:00 a las 18:00 horas, de lunes a domingo.

Artículo 142. Queda estrictamente prohibido, dentro de los límites de los panteones, el
establecimiento de toda clase de comercios de venta de alimentos, así como la venta de artículos

49
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

de cualquier índole, exceptuando los locales comerciales establecidos en el inmueble. De igual


manera, queda prohibido el establecimiento del comercio ambulante fijo o semifijo fuera de
los límites de los panteones.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 143. Los cementerios municipales contarán con el apoyo de los mandos de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal para mantener el orden y vigilar tanto al público asistente
como los bienes que conforman el patrimonio de los mismos.

En días festivos se solicitará apoyo adicional, con el fin de garantizar la seguridad de los
visitantes.

Artículo 144. La inhumación, cremación, traslado y, en su caso, embalsamamiento deberán


efectuarse entre 12 y 48 horas siguientes a la muerte, salvo la autorización u orden de la
autoridad competente.

Artículo 145. Los cadáveres conservados mediante refrigeración deberán ser inhumados o
cremados inmediatamente después de que se extraigan de la cámara o gaveta de refrigeración
de uso temporal mínimo.

Artículo 146. Solo podrán suspenderse los servicios en los cementerios municipales temporal
o definitivamente cuando:

I. Servicios de Salud de Veracruz del Gobierno del Estado expresamente lo


disponga o por órdenes del Ayuntamiento.
II. Exista orden judicial o ministerial para tal efecto.
III. No se encuentren fosas disponibles en el área de inhumaciones; y
IV. Por casos fortuitos o de fuerza mayor.

Artículo 147. Cuando se realicen exhumaciones de restos áridos deberán haber transcurrido
los términos que señala la ley general, o en su caso, siete años, contados a partir de la
inhumación, cuando se trate de una fosa bajo el régimen de uso temporal.

Artículo 148. Transcurrido el término señalado en el artículo anterior, si al efectuar la


exhumación se observa que el cadáver no presenta las características de restos humanos
áridos, la exhumación será considerada como prematura y deberá efectuarse la reinhumación
inmediatamente.

Artículo 149. Solo mediante orden escrita de la autoridad competente se podrán realizar
exhumaciones prematuras, para lo cual deberán observarse los requisitos sanitarios aplicables
al caso.

Artículo 150. Cuando se exhumen restos humanos áridos por haber concluido su
temporalidad y no sean reclamados por sus deudos, serán depositados en una bolsa de

50
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

polietileno e introducidos al pie de la fosa, levantando acta circunstanciada por parte de la


autoridad responsable del panteón, misma que se anexará al expediente relativo.

Artículo 151. Cuando hubiesen sido satisfechos los requisitos y previa solicitud por escrito
de las instituciones académicas para efectos de estudio e investigación, se podrá otorgar en
donación la osamenta humana que se requiera.

Artículo 152. Los requisitos que deberán satisfacer las instituciones solicitantes son:

I. Solicitud por escrito que contenga:


a) El objeto y la utilidad.
b) Motivos y razonamientos que justifiquen su pretensión.
II. Acreditar que son instituciones académicas legalmente reconocidas; y
III. Que la osamenta requerida sea de una persona no identificada.

Artículo 153. Los panteones municipales podrán contar con horno crematorio o incinerador
y una zona de nichos para el depósito de cenizas.

Artículo 154. La cremación de cadáveres, restos humanos o restos humanos áridos se realizará
en cumplimiento a la orden que al efecto expida el oficial encargado del Registro Civil y con la
previa autorización sanitaria correspondiente.

Artículo 155. Podrán ser incinerados los restos humanos que se encuentren depositados en
el osario por más de dos años, sin que hubiesen sido reclamados.

Artículo 156. Una vez efectuada la cremación, las cenizas serán entregadas a los deudos o sus
representantes y el ataúd en que fue trasladado el cadáver podrá reutilizarse.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 157. Los cadáveres y restos humanos de personas desconocidas que remita la Fisca-
lía, serán inhumados en un área específica al interior de alguno de los panteones municipales,
misma que será determinada por la Dirección de Medio Ambiente, a través de la Unidad de
Panteones, en coordinación con la Dirección de Salud, debiéndose tomar las medidas necesa-
rias para la preservación del lugar, en coordinación con las autoridades estatales competentes.

Artículo 158. Los cadáveres y restos humanos de personas desconocidas que remita la
Fiscalía para su inhumación, deberán estar relacionados individualmente con el acta co-
rrespondiente, satisfaciéndose además los requisitos que señalen las autoridades sanitarias,
la inhumación procederá previo pago de los derechos correspondientes.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 159. Cuando algún cadáver de los remitidos por la Fiscalía, en las condiciones que
señalan los artículos precedentes, sea identificado, la Dirección de Medio Ambiente, a través
de la Unidad de Panteones, en coordinación con la Dirección de Salud, deberán remitir al

51
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

oficial encargado del Registro Civil, un escrito en el que se refieran las circunstancias del caso
y el destino que se dará a los restos.

Artículo 160. Atendiendo al régimen de tenencia autorizado por el Ayuntamiento, habrá dos
tipos de opciones para áreas de inhumaciones en los panteones municipales:

I. Régimen a perpetuidad por noventa y nueve años; y


II. Uso temporal en fosa común por un plazo de siete años improrrogables.

(ADICIONADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 160 Bis. Fallecida la o el titular del uso de fosa, dicha titularidad podrá trasmitirse,
por el tiempo que reste desde que fue otorgado a la o el titular finado, cuando los derechos
continúen vigentes, previa acreditación de la relación y pago de las contribuciones
correspondientes, bajo el siguiente orden de prelación:

I. Esposa o esposo;
II. Concubina o concubinario;
III.Hijas o hijos;
IV. Ascendientes en línea recta;
V. Demás descendientes en línea recta no comprendidos en la fracción III
de este artículo hasta el cuarto grado;
VI. Parientes en línea colateral hasta el cuarto grado.

Cuando la o el titular finado hubiere designado personas beneficiarias dentro de los


comprendidos en las fracciones anteriores en el documento respectivo que se le haya expedido
por parte del Ayuntamiento, se estará al orden de prelación que dicha o dicho titular finado
hubiere establecido. La o el beneficiario deberá solicitar la trasmisión de la titularidad ante la
Dirección de Medio Ambiente por conducto de la Unidad de Panteones, la cual verificará con
la documentación que presente la o el solicitante que, la relación existe y que la o el beneficiario
haya sido designado en primer lugar o, en su caso, que se acredite por la o el solicitante que las
personas con mejor grado de prelación hubieren fallecido. Las y los beneficiarios designados
podrán presentar un escrito libre ratificado ante la Unidad de Panteones en el que renuncien
a su designación, previamente a turnar el expediente para la decisión respectiva, en cuyo caso,
se dictaminará sobre la titularidad en dichos términos.

En el caso de que no se hubieren designado personas beneficiarias, se podrá solicitar la


trasmisión de la titularidad por cualquiera de las o los enunciados de las fracciones I a la VI
del presente artículo, ante la Dirección de Medio Ambiente, por conducto de la Unidad de
Panteones, la cual verificará la procedencia de la solicitud, en cuyo caso publicará en estrados,
de la citada Unidad que se ha iniciado dicho procedimiento, con los datos que permitan la
identificación del lote correspondiente y la protección de los datos personales, en términos
de la normatividad vigente en la materia, por el plazo de diez días hábiles con el fin de que,
en su caso, comparezcan las demás personas que pudiesen acreditar la relación respectiva.
Concluido el plazo anterior, se procederá a la verificación de la documentación de quienes

52
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

hubieren comparecido a fin de designar a quien se trasmitirá la titularidad, considerando el


orden de prelación. En igualdad de circunstancias se procederá como sigue: en el supuesto
de la fracción III, la cesión corresponderá a quien haya comparecido en primer lugar; en el
supuesto de la fracción IV, los grados más lejanos excluyen a los más cercanos y en igualdad de
grado corresponderá al que haya comparecido primero; en los supuestos de las fracciones V y
VI los grados más cercanos excluyen a los más lejanos y en igualdad de grado corresponderá
a quien haya comparecido primero.

Quienes hubieren comparecido y acreditado el vínculo correspondiente, podrán presentar


un escrito libre o comparecer en cualquier momento ante la Unidad de Panteones, hasta
antes de que se turne el expediente para la decisión final, en el que manifiesten que no existe
inconveniente en que se trasmita la titularidad respectiva a la o el solicitante que de común
acuerdo hubieren designado, debiendo dicho escrito ratificarse ante la Unidad de Panteones
por las y los firmantes, dictaminándose sobre la titularidad en dichos términos.

Realizado el procedimiento que corresponda de los enunciados en los párrafos anteriores,


la Dirección de Medio Ambiente, por conducto de la Unidad de Panteones, elaborará un
dictamen que turnará a la Dirección de Asuntos Jurídicos para su revisión y aprobación, de
no haber observaciones el dictamen se turnará a la Sindicatura y Tesorería del Ayuntamiento
para los efectos procedentes. Si la Dirección de Asuntos Jurídicos tuviere observaciones las
remitirá a la Unidad de Panteones para la modificación del dictamen; una vez modificado se
remitirá de nueva cuenta a la Dirección de Asuntos Jurídicos para su aprobación final y turno
a Sindicatura y Tesorería del Ayuntamiento.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 161. El derecho de uso sobre una fosa se ajustará al tiempo contratado, al término
del cual volverá al dominio pleno del Ayuntamiento o al no presentarse ninguna persona
dentro de los siguientes siete años de haber fallecido la persona titular del derecho de uso y no
encontrarse al corriente del pago de los derechos y cuotas correspondientes. La persona titular
del derecho de uso temporal de fosa que acredite con documentos la posesión del mismo,
podrá ceder los derechos a otro particular, realizando la regularización correspondiente previo
pago de las contribuciones que correspondan y cumplimentando los requisitos establecidos
en la normatividad aplicable.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 162. En las secciones destinadas a los regímenes señalados en el artículo 160 del
presente Reglamento, los adquirentes, previa autorización del Ayuntamiento y pago de los
derechos correspondientes, de conformidad con las cuotas señaladas en el Código Hacendario
y en la Ley de Ingresos del Municipio de Xalapa, del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
del ejercicio fiscal correspondiente, podrán construir monumentos funerarios o mausoleos,
cuya altura no deberá exceder de dos metros a partir de su desplante de terreno natural, sin
perjuicio de las especificaciones que de manera general establezca la Dirección de Desarrollo
Urbano y la Dirección de Medio Ambiente, pudiéndose admitir en cada fosa un máximo de
cuatro cadáveres, cuando las condiciones así lo permitan.

53
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 163. Las dimensiones de las fosas horizontales no podrán ser inferiores a dos metros
de largo, por uno de ancho y un metro cincuenta centímetros de profundidad, con una
separación de 50 centímetros entre cada fosa.

Artículo 164. Para féretros de niños, las fosas serán de 1.25 metros y 0.80 metros de ancho
por 1.20 metros de profundidad, contada ésta desde el nivel de la calle o andador adyacente
con una separación de 50 centímetros entre cada fosa.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 165. La Dirección de Desarrollo Urbano autorizará todo trabajo y construcción de
bóvedas, monumentos, banquetas, guarniciones y barandales, previo pago de los derechos
correspondientes de conformidad con las cuotas establecidas en el Código Hacendario y en la
Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente y con la anuencia de la
autoridad sanitaria, cuando sea necesaria.

En el supuesto de que se realice una obra sin autorización, el infractor pagará una multa
conforme a lo establecido en el presente reglamento y su capítulo respectivo, sin que esto
anule la posibilidad de que la obra sea suspendida, demolida o retirada.

Artículo 166. Quedan estrictamente prohibidos los barandales cuyas terminaciones sean
punzo cortantes, las lápidas, los mausoleos y las cabeceras que rebasen los 60 centímetros de
altura o cualquier otro tipo de construcción.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 167. Se prohíben las construcciones que obstruyan el libre tránsito peatonal,
invadiendo avenidas, calles y zonas verdes. El adquirente de los derechos de uso temporal o a
perpetuidad hará a su cargo las rectificaciones correspondientes en el término de tres días. En
caso de incumplimiento, la Dirección de Desarrollo Urbano evaluará los daños y procederá,
en su caso, a la suspensión, el retiro o la demolición de la obra.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 168. La Dirección de Desarrollo Urbano fijará en todo caso las especificaciones a que
deberá sujetarse la construcción de los distintos tipos de fosas, criptas, nichos y monumentos,
de conformidad con lo estipulado en el presente reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 169. Los familiares o titulares de los derechos de uso de una fosa, gaveta o nicho,
independientemente del régimen de que se trate, están obligados a su mantenimiento y
conservación, así como al cuidado de las obras de jardinería.

El Ayuntamiento no será responsable de que al bajar un monumento, éste sufra daños


parciales o totales. El costo por bajarlos y colocarlos en su lugar está a cargo de los deudos,
contando a partir de la fecha de la inhumación con 15 días hábiles para colocarlo nuevamente
en la fosa o en su caso, para retirarlo del panteón, de no hacerlo se hará acreedor a la multa
correspondiente.

54
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 170. Para sembrar árboles se deberá contar con el permiso de Dirección de Medio
Ambiente, a través de la Unidad de Panteones para la autorización correspondiente en cuanto
al tipo de especie.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 171. Cuando una construcción funeraria se encuentre en ruinas, la Dirección de
Medio Ambiente, a través de la Unidad de Panteones requerirá a los interesados de dicha
tumba para que dentro de los tres meses siguientes al requerimiento, realice las reparaciones
necesarias o la demolición de la obra si ya no es posible su recuperación.

De hacer caso omiso a dicho requerimiento, se les sancionará conforme al presente reglamento.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 172. Cuando las fosas, gavetas, criptas o nichos en los panteones municipales
hubieren estado abandonados por un período mayor de siete años, contados a partir de la
fecha de la última inhumación, el Ayuntamiento podrá hacer uso de estos espacios mediante
el siguiente procedimiento:

I. Deberá notificarse por escrito al titular del derecho de uso sobre la fosa,
gaveta, cripta o nicho para que comparezca ante la autoridad del panteón
correspondiente y manifieste lo que a su derecho convenga.
II. Cuando la persona que debe ser notificada no se encontrare en su do-
micilio por ausencia temporal, se le dejará un citatorio con cualquier
persona que esté en el domicilio, o con un vecino, haciendo constar en la
razón que al efecto deberá levantarse, el nombre de la persona con quien
se dejó el citatorio. El día y hora señalados se presentará el notificador
asistido por dos testigos y practicará la diligencia correspondiente con el
interesado; a falta de éste la practicará con quien esté ahí o, en su defecto,
con un vecino.
III. En caso de que la persona que deba ser notificada ya no viva en ese do-
micilio y se ignore su paradero, se levantará una razón con quien ahí re-
sida o con uno de los vecinos, anotándose esa circunstancia y el nombre
del residente o el nombre y el domicilio del vecino. Cuando así suceda,
deberá publicarse la notificación durante tres días consecutivos en el pe-
riódico de mayor circulación en el municipio y en la Gaceta Oficial del
Estado.
IV. El titular del derecho del uso, una vez que se haya acreditado debi-
damente su identidad, deberá cumplir en lo conducente con las dis-
posiciones que en materia de aseo y conservación de las fosas, ga-
vetas, criptas y nichos determine el presente reglamento. Si opta
porque el Ayuntamiento disponga del derecho de que se trata, de-
berá autorizarlo por escrito; en este caso se procederá a la exhuma-
ción y reubicación de los restos en las condiciones que se convengan.

55
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


V. Si transcurridos noventa días desde la fecha en que se efectuó la notifi-
cación por cualquiera de los medios señalados, no se presentare persona
alguna a reclamar para sí o a hacer patente la titularidad del derecho, la
autoridad competente procederá a la exhumación o retiro de los restos,
según el caso, debiendo depositarlos en el lugar que para el efecto hubie-
re dispuesto, con localización exacta. La Dirección de Medio Ambiente,
a través de la Unidad de Panteones en coordinación con la Dirección de
Salud y los agentes municipales, en el ámbito de sus respectivas compe-
tencias, llevarán un registro especial de las exhumaciones, reinhuma-
ciones o depósitos de los restos humanos abandonados. Se levantará un
acta en la que se consignen los nombres que las personas llevaron en
vida y que correspondan a los cadáveres exhumados o retirados, según
el caso, la fecha, el número y el alineamiento de la fosa, gaveta, cripta o
nicho y el estado físico en que éstos se encontrasen. Tal acta deberá ser
firmada por dos testigos y acompañada de una fotografía del lugar.
VI. Cuando no se pudiese probar la existencia del titular del derecho de uso
sobre la fosa, gaveta, cripta o nicho, se aceptará la intervención de cual-
quier interesado que se presente dentro de los noventa días siguientes
a la fecha de la notificación y acredite tener parentesco en línea recta o
colateral, hasta el cuarto grado, con las personas cuyos restos ocupan la
fosa, gaveta, cripta o nicho, para que les señalen un destino en particular,
una vez que éstos sean exhumados o retirados; y
VII. Los monumentos funerarios que se encuentren sobre las fosas y criptas
recuperadas deberán ser retirados al momento de la exhumación por
quien acredite el derecho correspondiente. De no hacerlo, se les dará el
destino que determine el Ayuntamiento.

(REFORMADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 173. El titular de fosas a perpetuidad está obligado a cubrir cuotas anuales de
mantenimiento y conservación, las cuales no pueden ser mayores a tres UMA, de conformidad
con lo establecido por el Código Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del
ejercicio fiscal correspondiente. De no efectuar lo anterior, durante siete años consecutivos
dichas fosas pasarán a ser del dominio pleno del Ayuntamiento.

Artículo 174. Para efectos del artículo anterior se llevará a cabo el siguiente procedimiento:

I. Se levantará acta del estado que guarda la fosa, gaveta, nicho o cripta que
se pretenda reutilizar ante la presencia de dos testigos de asistencia. En
el acta se asentará la fecha de la última inhumación; con ella se formará
el expediente respectivo.
II. Se colocará un aviso en la entrada del panteón municipal, durante un
año, comunicando a los visitantes la situación que guarda dicha fosa,
gaveta, nicho o cripta y el procedimiento a que está sujeta, con el fin de
que las personas interesadas manifiesten lo que a su interés convenga.

56
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

III. Si se cuenta con el domicilio de algún familiar de los restos sepultados


en la fosa, gaveta, nicho o cripta, se le notificará la situación que guarda,
para que en el término señalado concurra a manifestar lo que su interés
convenga; y
IV. Una vez vencidos los términos, con contestación o sin ella, se dará cuen-
ta al Cabildo con el expediente, para que emita la resolución correspon-
diente.

Artículo 175. Cuando las áreas destinadas a inhumaciones se encuentren totalmente ocu-
padas, el Ayuntamiento atenderá la conservación y vigilancia del panteón por tiempo inde-
finido. En ningún caso se impedirá al público el acceso al cementerio dentro de los horarios
autorizados.

Artículo 176. Si por causa de utilidad pública un panteón fuese afectado, total o parcialmente
y existan osarios, nichos, fosas, columbarios, hornos crematorios o monumentos
conmemorativos, deberán reponerse esas construcciones o, en su caso, trasladarse por cuenta
de la dependencia o entidad a favor de quien se afecte el predio.

Artículo 177. Cuando la afectación sea parcial y en el predio restante existan aún áreas
disponibles para sepulturas, el Ayuntamiento dispondrá la exhumación de los restos que
estuvieren sepultados dentro del área afectada, con el fin de reinhumarlos en las fosas que
para el efecto deberá destinar en el predio restante e identificar individualmente. Los gastos
que se ocasionen con este motivo, incluida la reconstrucción de monumentos que se hiciere,
serán a cargo de la dependencia o entidad a favor de quien se afecte el predio.

Artículo 178. Cuando la afectación de un panteón municipal sea total, la autoridad o entidad a
favor de quien se afecte el predio deberá prever que se proporcionen los medios que permitan,
sin costo para los interesados, la reubicación de los restos exhumados.

Artículo 179. La construcción y operación de panteones municipales corresponde en forma


exclusiva al Ayuntamiento.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 180. Corresponde a la Dirección de Desarrollo Urbano, en coordinación con la
Dirección y la Dirección de Medio Ambiente, a través de la Unidad de Panteones, elaborar un
proyecto para la construcción del nuevo panteón, mismo que deberá contemplar los requisitos
que disponga para tales efectos la Ley de Salud, así como las leyes y reglamentos aplicables al
caso.

Artículo 181. Sólo se podrán construir panteones en las zonas que determine el Ayuntamiento,
con base en el proyecto a que se refiere el artículo anterior y tomando en cuenta lo que disponga
la Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado y los reglamentos vigentes al respecto.

Artículo 182. Los panteones verticales se sujetarán a las disposiciones que en materia de
construcción de edificios establezca el reglamento de la materia.
57
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 183. De conformidad con lo establecido por la Ley Orgánica, el Ayuntamiento podrá
concesionar el servicio de panteones.

Artículo 184. Los servicios que se presten en el panteón concesionado deberán sujetarse, en
lo conducente, a lo establecido en el presente reglamento. El Cabildo aprobará el reglamento
interno que regirá el funcionamiento del panteón concesionado.

Artículo 185. Como contraprestación, el concesionario de un panteón deberá ceder al


Ayuntamiento el porcentaje del área vendible que el Cabildo estime pertinente, debidamente
urbanizada, para el servicio de inhumación de personas de escasos recursos económicos. Ese
porcentaje en ningún caso deberá ser menor de 15% de área vendible.

Artículo 186. Independientemente del tiempo por el cual se otorgue la concesión, el


concesionario podrá ser facultado por el Ayuntamiento para vender a noventa y nueve años
el derecho de uso de fosas, con la condición de que constituya un fideicomiso ante cualquier
institución bancaria que garantice el mantenimiento perpetuo del panteón. Dicho fideicomiso
se irá constituyendo con el importe de 1% como mínimo del valor de venta del derecho de uso
de cada fosa.

A elección del Ayuntamiento, podrá determinarse en el contrato de concesión que, en lugar de


fideicomiso, se integre un patronato que maneje libremente las cantidades que deba aportar
el concesionario, las cuales serán invertidas de tal forma que permitan el mantenimiento
perpetuo del panteón.

Artículo 187. En los panteones concesionados, en las fosas bajo el régimen a perpetuidad,
podrán construirse bóvedas herméticas hasta con cuatro gavetas superpuestas, las cuales
tendrán un mínimo de 75 centímetros de altura libre cada una, cubiertas con losas de concreto
y a una profundidad máxima de 50 centímetros sobre el nivel más alto de aguas freáticas;
sobre la fosa superior deberá quedar invariablemente una cubierta de tierra de 50 centímetros
de espesor, como mínimo.

Artículo 188. El concesionario deberá presentar al Ayuntamiento, para su aprobación, los


proyectos ejecutivos que se ajustarán a las siguientes normas:

I. Cada lote en el que se construya una bóveda tendrá una dimensión de


1.00 por 2.00 metros para el Panteón Palo Verde, y de 1.50 por 2.50 me-
tros para el Panteón Bosques de Xalapa.
II. En el reglamento interno deberá establecerse el tipo de construcciones o
las restricciones correspondientes a que deberán apegarse los usuarios.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
III. El Cabildo, oyendo la opinión técnica de la Dirección de Desarrollo Ur-
bano, de la Dirección y de la Dirección de Medio Ambiente, a través de la
Unidad de Panteones, autorizará los proyectos ejecutivos y el reglamento
interno del panteón concesionado, vigilando que la vialidad e infraes-
tructura urbana del panteón sean las idóneas.

58
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 189. En el proyecto que se presente a consideración del Cabildo, el concesionario


deberá prever la existencia de nichos, osarios y bóvedas adosados a las bardas o bien
construidos en una cripta, capilla o monumento, con objeto de alojar cadáveres o restos áridos
provenientes de otras fosas, cementerios o crematorios.

Artículo 190. El concesionario y el Ayuntamiento firmarán un contrato-concesión, de


acuerdo con las bases señaladas por la Ley Orgánica, el cual será sometido a la autorización
del H. Congreso del Estado. En este contrato se deberán establecer las tarifas que se cobrarán
por el servicio, con base en lo establecido por el Código Hacendario y la Ley de Ingresos para
el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 191. Para la prestación de los servicios públicos mencionados en el presente


reglamento, los interesados deberán realizar el pago correspondiente de los derechos, con base
en las cuotas establecidas en el Código Hacendario y en la Ley de Ingresos para el Municipio
del ejercicio fiscal correspondiente.
La gratuidad del servicio de los panteones en los casos de extrema pobreza de los deudos, sólo
podrá autorizarse en fosa común.

Las tarifas que por concepto de derechos deban pagarse, se fijarán en un lugar visible de la
oficina del panteón y en la caja que para tales efectos designe la Tesorería Municipal.

TÍTULO QUINTO
DE LA SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALES

Capítulo Único
Verificaciones
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 192. La Dirección de Limpia Pública y la Dirección de Alumbrado Público,
realizarán las visitas de verificación que consideren necesarias, con el objeto de supervisar
el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, cumpliendo con
los requisitos establecidos en el Bando y debiendo observar las formalidades esenciales del
procedimiento establecidas en el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave. Estas visitas serán independientes de las facultades que se
confieren a otras autoridades, ya sea del orden federal o estatal en la materia.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 193. La Dirección de Limpia Pública y la Dirección de Alumbrado Público vigilarán
la estricta observancia del presente reglamento, mediante inspectores que al efecto designen.

59
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Artículo 194. Para el cumplimiento de sus funciones, los inspectores deben obrar de manera
respetuosa, honesta y responsable.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 195. Mediante oficio de comisión expedido por la Dirección de Limpia Pública
y la Dirección de Alumbrado Público, en el ámbito de sus respectivas competencias, los
inspectores están facultados para:

I. Introducirse en cualquier instalación, establecimiento, predio, empresa,


o cualquier lugar donde se presuma la existencia de residuos que se va-
yan a disponer sin la autorización correspondiente, siempre que se iden-
tifique y exhiba la orden de visita correspondiente.
II. Examinar los residuos encontrados a efecto de obtener el material pro-
batorio, mismo que servirá como base para el fincamiento de la sanción
o sanciones que en derecho procedan.
III. A los encargados, requerirles papeles, documentos, libros, bitácoras y en
general todo lo que avale concesiones, autorizaciones y permisos relacio-
nados con manejo, almacenamiento, transporte, y tratamiento y disposi-
ción finales de los residuos.
IV. IViajar a bordo del vehículo de transporte de residuos sólidos, para com-
probar que el traslado se realiza conforme a las disposiciones aplicables.

Artículo 196. En cualquier caso de infracción a las disposiciones de este reglamento,


el inspector municipal o el personal comisionado para tal efecto deben levantar acta de
verificación, por triplicado, en formas numeradas, foliadas, en el que se manifestará:

I. Lugar y fecha en que se practique la diligencia;


II. Persona con quien se entendió la misma;
III. Causa que motivó el acta;
IV. Nombre, domicilio y firma de dos testigos de asistencia;
V. Al interesado se le entrega copia del acta para que dentro del término
concedido argumente lo que a sus intereses convenga.

Artículo 197. Los propietarios, encargados, poseedores o quienes funjan como tales deben
brindar al inspector las facilidades necesarias para el desempeño de su función; en particular,
proporcionándole la información que requiera.

60
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

TÍTULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y
SANCIONES, Y RECURSOS

Capítulo I
De las Medidas de Seguridad
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 198. De acuerdo con lo establecido en el Bando, las dependencias de la Administración
Pública Municipal, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, podrán aplicar las
medidas de seguridad que consideren oportunas, cuando exista un riesgo inminente para la
población.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 199. La Dirección de Limpia Pública, la Dirección de Alumbrado público, la
Dirección de Desarrollo Urbano, la Dirección de Medio Ambiente y la Dirección de Obras
Públicas, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, podrán ordenar las medidas de
seguridad siguientes:

I. Aseguramiento de objetos materiales o sustancias contaminantes;


II. Demolición de estructuras y/o retiro de las instalaciones;
III. Cualquier otra acción o medida que tienda a evitar daños a personas o
bienes.

La aplicación de las medidas de seguridad mencionadas se hará en la forma prevista por el


Bando, por el presente reglamento y demás disposiciones aplicables.

Capítulo II
De las Infracciones y Sanciones
(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
Artículo 200. De acuerdo con lo establecido por el Bando, la Dirección de Limpia Pública, la
Dirección de Alumbrado público, la Dirección de Desarrollo Urbano, la Dirección de Medio
Ambiente y la Dirección de Obras Públicas, dentro del ámbito de sus respectivas competencias,
podrán imponer las sanciones por las infracciones contempladas en el presente reglamento,
las cuales consistirán en:

I. Apercibimiento.
II. Amonestación.
III. Multa de dos a cinco mil UMA, con la excepción de la disposición con-

61
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

tenida en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos.
IV. Cancelación del permiso, autorización, o licencia correspondiente;
V. Clausura; y
VI. Retención de mercancías, instrumentos u objetos, materia de la infrac-
ción.

Artículo 201. En materia de alumbrado público, la autoridad competente podrá,


independientemente de la aplicación de las sanciones pecuniarias, suspender o clausurar las
obras en ejecución en los siguientes casos:

I. Cuando no se dé cumplimiento a una orden emitida por la autori-


dad competente dentro del plazo que se haya fijado para el efecto.
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
II. Cuando la construcción se ejecute sin ajustarse al proyecto aprobado por
la Dirección de Alumbrado Público, o se encuentre fuera de las condi-
ciones previstas por este reglamento..
III. Cuando se obstaculice reiteradamente o se impida en alguna for-
ma el cumplimiento de las funciones de inspección o supervi-
sión reglamentaria, del personal del Ayuntamiento autorizado; y
(REFORMADA G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)
IV. Cuando la obra se ejecute sin el dictamen de factibilidad y bases del pro-
yecto así como de la aprobación de proyecto, por parte de la Dirección
de Alumbrado Público.

Artículo 202. Las sanciones por violaciones a los Títulos de Limpia Pública consistirán en:

I. Amonestación por:
a) Abstenerse de barrer el frente de su casa, negocio, oficina,
establecimiento o similar.
b) Abstenerse de separar los residuos sólidos domiciliarios, de
acuerdo con el criterio establecido en el presente reglamento; y
c) A quien defeque en la vía pública, parques, jardines, escalinatas y
lotes baldíos o deje las heces fecales de sus animales domésticos en
estos lugares.
II. Multa de 2 a 30 UMA a quien:
a) Por segunda vez no barra el frente de su casa, negocio y oficina.
b) Por segunda vez a quien defeque en la vía pública, parques,
jardines, escalinatas y lotes baldíos o deje las heces fecales de sus
animales domésticos en estos lugares.
c) Saque los residuos sólidos urbanos antes de que pase la persona
que toca la campana; y
d) Saque los residuos sólidos urbanos después de haber pasado el
camión recolector.

62
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

III. Multa de 2 a 50 UMA a quien:


a) Lave toda clase de herramientas, animales y objetos de uso
doméstico en la vía pública.
b) Tire en la vía pública y fuera de los depósitos destinados para ello
toda clase de residuos sólidos urbanos o desperdicios.
c) Ponga hornillas, fogatas o instale cualquier género de calefacción
en la vía pública.
d) Sacuda en la vía pública o por balcones, azoteas o terrazas que den
a ella, toda clase de ropas, alfombras, tapetes, cortinajes, muebles
u otros objetos.
e) Queme residuos sólidos urbanos orgánica e inorgánica; y
f) Desperdicie y arroje agua en la vía pública, excepto cuando se
trate de regar árboles, jardines, camellones, caminos o calles no
pavimentados.
IV. Multa de 2 a 100 UMA a quien:
a) Se sorprenda depositando los residuos sólidos urbanos en
barrancas, lotes baldíos, edificios abandonados y cualquier lugar
que no sea destinado para ello.
b) Queme llantas, o desperdicios en lotes baldíos, barrancas o vía
pública.
c) De manera clandestina depositen sus residuos sólidos en lugares
no autorizados.
d) Por cada árbol dañado o derribado sin autorización de la autoridad
competente, independientemente de la donación de árboles a que
se refiere el presente ordenamiento.
V. Multa de 2 a 150 UMA por:
a) Depositar, infiltrar o quemar residuos sólidos de origen doméstico
o productos contaminantes en bienes de uso común, caminos,
carreteras, derechos de vía, lotes baldíos, así como en cuerpos y
corrientes de agua.
b) Generar residuos sólidos de origen doméstico y no atender las
disposiciones dictadas por el Ayuntamiento; y
c) Abstenerse de cumplir con las medidas de ahorro de agua potable.
VI. Multa de 20 a 1000 UMA por:
a) Impedir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspección, en los términos previstos en la orden escrita.
b) Abstenerse de contar con la autorización correspondiente para
llevar a cabo el manejo y disposición final de residuos de origen
industrial, comercial, de servicios y agropecuario.
c) Realizar actividades que puedan deteriorar significativamente
la calidad del suelo, porque no apliquen las medidas de
conservación, protección, restauración, dictadas por la autoridad
correspondiente.
d) Realizar cualquier otra conducta que viole lo establecido por

63
REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

el presente reglamento o cualquier ordenamiento municipal


aplicable.
VII. Multa de 100 a 200 UMA por arrojar en la vía pública substancias bioló-
gicoinfecciosas.

(ADICIONADO G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


Artículo 202 Bis. Las sanciones por violaciones al capítulo de panteones consistirán en:

I. El equivalente de 10 a 200 UMA:


a.) A quien introduzca bicicletas o motocicletas a las instalaciones de
los panteones;
b.) A quien sea sorprendido caminando por encima de las tumbas;
c.) A quien realice el comercio de cualquier producto dentro de las
instalaciones de los panteones;
d.) A quien se encuentre alterando el orden y la tranquilidad en las
instalaciones de los panteones;
e.) A quien cause deterioro a las instalaciones de los panteones; y,
f.) A quien instale propaganda o publicidad de cualquier tipo en las
instalaciones de los panteones.
II. El equivalente de 15 a 500 UMA:
a.) A quien introduzca o consuma bebidas alcohólicas, drogas o ener-
vantes en los panteones;
b.) A quien se encuentre en estado de ebriedad o bajo el efecto de dro-
gas o enervantes, dentro de las instalaciones de los panteones;
c.) A quien interfiera o se oponga al ejercicio de las autoridades muni-
cipales competentes; y,
d.) A quien incumpla con lo establecido en el artículo 92 del presente
Reglamento.
III. El equivalente de 50 a 1000 UMA:
a.) A quien presente documentos falsos para la obtención de los servi-
cios que prestan los panteones;
b.) A quien realice una obra o instalación en las tumbas, violando las
disposiciones que establece el presente ordenamiento; y,
c.) A quien realice conductas que contravengan las disposiciones de
este Reglamento.

Artículo 203. Procede la cancelación de permisos, concesiones y asignaciones a quienes no se


sujeten a los términos establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 204. A los servidores públicos que no cumplan con lo ordenado en este Reglamento,
se les sancionará en los términos del título sexto de la Ley Orgánica.

Artículo 205. La violación a las disposiciones del presente Reglamento que no se contemplen
en los artículos que anteceden, se sancionarán con multa equivalente de 2 a 5,000 UMA.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

Las sanciones económicas deberán imponerse entre el mínimo y el máximo establecido,


considerando el valor de la UMA al momento de cometerse la infracción, y previo desahogo
del procedimiento administrativo correspondiente. Estas sanciones constituyen créditos
fiscales de acuerdo con lo establecido en el Código Hacendario y se harán efectivas mediante
el procedimiento administrativo de ejecución.

Artículo 206. Para los efectos de este capítulo, se considera reincidencia cuando el infractor,
dentro de un período de 365 días naturales, cometa más de dos veces cualquier infracción. Los
reincidentes se harán acreedores a la duplicidad de la sanción, y en caso de nueva reincidencia,
al máximo de la sanción.

(REFORMADO G.O. 21 DE FEBRERO DE 2022)


Artículo 207. La aplicación de las sanciones económicas será sin perjuicio de que las
autoridades competentes adopten las medidas de seguridad que procedan, hasta que se
corrijan las irregularidades.

Capítulo III
Del Recurso de Inconformidad
Artículo 208. El recurso de inconformidad procederá contra actos derivados de la aplicación
del presente reglamento, y será impuesto con los requisitos y formalidades señaladas en el
Bando.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento obligará y surtirá sus efectos tres días después de su
publicación en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.

SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de Servicios Municipales de Xalapa aprobado el


treinta de enero del año dos mil trece y se derogan todas las disposiciones reglamentarias o
administrativas que se opongan al presente Reglamento.

TERCERO. Lo no previsto por el presente Reglamento, será resuelto por el H. Ayuntamiento


de Xalapa-Enríquez Veracruz, mediante acuerdo de Cabildo.

Dado en sala de Cabildo del Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Enríquez, Veracruz de


Ignacio de la Llave, a los treinta días del mes de agosto del año dos mil dieciséis.

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REGLAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES DE XALAPA

(G.O. 30 DE OCTUBRE DE 2023)


TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor a los tres días después de su publicación en
la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de las reformas al Reglamento de Servicios Muni-


cipales, específicamente la adición del artículo 160 BIS, no se autorizará trámite alguno si no
se cumplen con los requisitos previstos en dicho numeral.

Para los usos legales procedentes, se extiende la presente a los veintinueve días del mes de
septiembre del año dos mil veintitrés. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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