COMIT DE INDUSTRIA TIC Y CE

INDUSTRIA DE TIC Y COMERCIO ELECTRONICO

COMISION NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION (CNSI)

AGOSTO 2006

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TABLA DE CONTENIDO
DESARROLLO DE LAS TIC......................................................................................................................... 2 ALCANCE ESTRATEGICO ......................................................................................................................... 3 Visin ........................................................................................................................................................ 3 Objetivos Estratgicos .............................................................................................................................. 3 MARCO DE REFERENCIA......................................................................................................................... 4 Definicin de Comercio Electrnico e Industria de TIC .......................................................................... 4 Oportunidades para desarrollo de las TIC en El Salvador ...................................................................... 4 Evolucin esperada del Comercio Electrnico......................................................................................... 6 Evolucin esperada del la Industria de TIC ............................................................................................. 9 Condiciones necesarias para la ejecucin.............................................................................................. 11 LINEAS DE ACCION ................................................................................................................................. 13 Establecimiento de Gerencia Tcnica..................................................................................................... 13 Desarrollo de mercado electrnico local ............................................................................................... 13 Desarrollo de Cluster para empresas nacionales y de IED.................................................................... 14 Coordinar proyectos con otras lneas estratgicas e instituciones......................................................... 14 Relacin entre proyectos y objetivos de la Lnea Estratgica ................................................................ 14 DESARROLLO DE PROYECTOS............................................................................................................ 16 Establecimiento de la Gerencia Tcnica................................................................................................. 16 Programa de apoyo a las empresas usuarias de TIC ............................................................................. 16 Sistema Nacional de Compensacin Electrnica.................................................................................... 17 Plataforma electrnica de compras ........................................................................................................ 17 Programa de apoyo a la industria desarrolladora de aplicaciones TIC ................................................ 18 Creacin de la identidad electrnica...................................................................................................... 18 Creacin de un parque tecnolgico ........................................................................................................ 19

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DESARROLLO DE LAS TIC

TRANSICION DE LA ERA INDUSTRIAL A LA ERA DE LA INFORMACION Y CONOCIMIENTO

Las economas a nivel mundial se encuentran transitando de la era industrial a la era de la informacin y el conocimiento. La evidencia de este fenmeno se observ en el crecimiento ms largo de la economa de Estados Unidos, el cual fue sustentado por el surgimiento de la industria digital, el aumento de la productividad de las empresas derivado de las aplicaciones informticas, el desarrollo de Internet que permiti la difusin del conocimiento y el aumento del bienestar de los hogares al acceder a productos y servicios en lnea. Este fenmeno tambin se observ en naciones en desarrollo como la India, la cual se ha convertido en una de las economas que ha aprovechado la nueva era digital. El desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), se ha sumado a los retos de cada pas en el mundo. A los desafos de reducir las brechas de educacin, salud, acceso a agua y electricidad; los pases en desarrollo debern contemplar el cierre de la brecha digital, frente a las naciones desarrolladas y al interior de las regiones de un mismo pas. Este nuevo desafo, se hizo evidente en la primera cumbre mundial sobre la sociedad de la informacin (CMSI) celebrada en el 2003, en la cual se exhorta a las naciones a desarrollar una agenda de trabajo para que las TIC sean aprovechadas para

aumentar el bienestar de las personas en cada nacin. Las TIC sintetizan la combinacin de tres tipos de tecnologas como computadoras, aplicaciones informticas (software) e Internet; a travs de las cules interactan cuatro actores clave de la sociedad de la informacin: a) Las empresas, agrupadas por una parte las que producen computadoras o desarrollan aplicaciones; y por otra, el resto de firmas que demanda los productos y servicios de las primeras, b) Los hogares, que adquieren las TIC y por medio de Internet compran bienes, servicios y conocimiento, c) El gobierno, que compra equipo y programas informticos a las empresas, pero que tambin ofrece servicios y trmites en lnea a empresas y hogares, d) La academia, que prepara y capacita al recurso humano para el uso y desarrollo de las TIC. El desarrollo de las TIC involucra una serie de tecnologas y actores, las cules demandan una coordinacin institucional que oriente los esfuerzos para alcanzar una sociedad basada en la informacin. El presente informe busca contribuir al desarrollo del programa ePas a travs del planteamiento de la estrategia, las lneas de accin y los proyectos en los sectores de Industria de TIC y Comercio Electrnico.

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ALCANCE ESTRATEGICO
Visin

Ser el pas de la regin ms avanzado en la industria de TIC y comercio electrnico. Con un mercado electrnico local ampliamente desarrollado y de uso masivo, y donde la industria de TIC est orientada fuertemente al mercado internacional, pero a la vez es la base para el aumento de la productividad de las empresas locales.

Objetivos Estratgicos
Desarrollar un mercado totalmente electrnico apoyando las iniciativas de desarrollo de aplicaciones de comercio electrnico. Promover la confianza en, y el uso masivo de el comercio electrnico nacional en todos los niveles de la sociedad salvadorea. Aumentar la productividad empresarial (con nfasis en las PYMES) incentivando el uso de aplicaciones TIC que incrementen la eficiencia operativa de las mismas. Incubar nuevas firmas nacionales dedicadas al desarrollo de aplicaciones en TIC Establecer un ambiente atractivo para la Inversin Extranjera Directa en empresas de TIC Desarrollar una Industria de TIC competitiva con un enfoque al mercado externo.

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MARCO DE REFERENCIA
Definicin de Comercio Electrnico e Industria de TIC
Por Comercio Electrnico se entiende cualquier forma de transaccin comercial en la cual las partes involucradas (empresas, ciudadanos y/o gobierno) interactan de manera electrnica en lugar de un trato fsico directo. En este sentido, el Comercio Electrnico se caracteriza por el mejoramiento constante de estas interacciones a travs de la aplicacin de las TIC para hacer negocios en forma ms eficiente, reduciendo costos y mejorando la calidad de los bienes y servicios. En este documento la Industria de TIC se referir principalmente, aunque no se limita nicamente, a aquellas empresas dedicadas al desarrollo de aplicaciones informticas no solo para el comercio electrnico, sino tambin de portales electrnicos y aplicaciones orientadas a reduccin de costos de produccin, aumento eficiencia y ampliacin de cobertura de mercado de las empresas.

Oportunidades para desarrollo de las TIC en El Salvador

El Salvador es una economa pequea y abierta al resto del mundo, que se caracteriza por la presencia de fuerte competencia, lo cual promueve el desarrollo de la industria de TIC. La apertura econmica y los acuerdos de libre comercio permiten a los consumidores y empresas acceder a los productos de mejor calidad y precio del exterior. Esto plantea un reto permanente a las empresas locales, las cules tienen que realizar un esfuerzo de investigacin de mercado, de tcnicas de produccin y diseo de procesos, los cules actualmente se desarrollan sobre la base de las TIC. Las firmas locales por la competencia estn presionadas a invertir en TIC con el fin de adquirir programas que les permitan reducir los costos, volver ms eficiente el servicio a los clientes y desarrollar pginas electrnicas para vender sus productos o servicios. La reforma en el sector telecomunicaciones, permiti un impresionante desarrollo de la infraestructura y cobertura de servicios. Desde la privatizacin del sector ha existido una importante inversin extranjera directa, que ha transferido tecnologa incrementando la eficiencia del sector y ofreciendo una amplia red de servicios de comunicacin a las empresas y hogares (ver Figura 1). Desde 1998, el acceso a las telecomunicaciones en los hogares pas de 21% a 50% en el 2004, observando incrementos de cobertura tanto en el rea urbana como rural. Por su parte, las empresas antes de la reforma manifestaban dificultades para obtener lneas o ausencia de las mismas, actualmente la cobertura es de 100% en los negocios. De acuerdo a estimaciones del BCR, el sector telecomunicaciones ha sido el sector ms dinmico de la economa de 1998 a 2004.que ms ha crecido

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sostenidamente en la economa, y ha logrado ms que duplicar el acceso de telefona a los hogares.

COBERTURA % TELEFONICA TOTAL, URABANA Y RURAL
%
62

60 50 40

Total Urbano Rural

40 37 31 33 32 26 18 16 20 21

57 52 43 45

58

57 50 44

30 20 10

30 22 19 10 22

26

0.5

1.5

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

Fuente: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1995-2004

Figura 1

El vibrante sistema financiero con la prestacin de servicios en lnea, ha contribuido al uso del Internet en los negocios y hogares. La banca salvadorea ha desarrollado los servicios electrnicos en lnea con el fin de lograr la expansin regional, enfrentar la competencia, reducir costos y aumentar la cobertura del mercado. La banca en los aos recientes ha experimentado incrementos considerables en el nmero de operaciones electrnicas y la expectativa es que contine su buen ritmo aprovechando el desarrollo de las telecomunicaciones. Los salvadoreos en el exterior, representan un motor natural para el crecimiento de las operaciones por medio de Internet. Si bien existe la tendencia a identificar la importancia de los salvadoreos por el volumen de remesas que envan, a veces se deja de lado los montos en llamadas hacia y desde Estados Unidos, los cules ocupan los primeros lugares por servicio exportado. Por otra parte, cada vez ms salvadoreos en el exterior realizan operaciones a travs de Internet para comprar electrodomsticos, alimentos, flores, reservaciones de hotel, pasajes areos, etc.; todo lo anterior abre una ventana de oportunidades para ofrecer servicios bajo la modalidad de mercado electrnico. El Salvador est buscando consolidarse como centro logstico de la regin. El desarrollo de la industria TIC es clave para lograrlo, actualmente el pas cuenta con importantes avances en el aeropuerto internacional, vas martimas a travs de la construccin de puerto Cutuco, desarrollo de carreteras y en proceso de construccin de la carretera longitudinal del norte, red de telecomunicaciones, esfuerzos por consolidarse como centro de convenciones. Todas estas iniciativas apuntan y retroalimentan el desarrollo de las TIC como pieza clave del conjunto de acciones para crear un centro logstico de primera lnea.

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Evolucin esperada del Comercio Electrnico

En forma general el comercio tradicional y electrnico dentro de un pas comprende las transacciones entre tres grandes grupos de actores: Las empresas, los ciudadanos y el gobierno. Para lograr un Comercio Electrnico desarrollado en El Salvador es necesario que estos tres grupos evoluciones equiparadamente hacia un uso frecuente y natural de las TIC. Evolucin de las empresas Actualmente la mayor parte de empresas salvadoreas han concentrado el uso de las TIC para reducir costos de transaccin por medio de trmites a travs de Internet. Una encuesta realizada en el 2003, determin que las empresas medianas y grandes registraban un elevado acceso a Internet (73%); pero revelaba que el uso estaba concentrado en la reduccin de costos de operacin. De las empresas entrevistadas con acceso a Internet, sealaron el 100% lo utilizan para comunicaciones por correo, para cotizaciones 92% y requisiciones por correo el 50% (ver Figura 2).
QUE APLICACIONES UTILIZA EN SU EMPRESA?
100%

100% 96%

C o m u n ic . e - m a i l C o t i z a c io n e s

75%

58%
50%

37%

R e q u is ic io n e s p o r e m a il T r a n s a c . E le c t r . d e fo n d o s T ra n s a c . E m p . a Em p. M e n s a je r a a C e lu l a r T ra n s a c . E m p r. a G ob. T ra n s a c . E m p r. a cons. .

25%

0%

Fuente: Fusades IDES 2003

Figura 2

Aun cuando las reducciones de tiempo y costos por la comunicacin en lneas son significativas, esta es solamente una parte relativamente pequea de las posibles ventajas del uso de las TIC. En el futuro se espera que las empresas aumenten significativamente las transacciones electrnicas de empresa a empresa, empresa a gobierno y empresa a consumidor. Otras dos grandes reas de apoyo de las TIC que actualmente no estn siendo aprovechadas significativamente por las empresas salvadoreas son el diseo de portales

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electrnicos y la implementacin de aplicaciones informticas orientadas a reducir los costos de produccin, aumentar eficiencia y ampliacin de la cobertura de mercado. El uso intensivo de las TIC en todas las reas funcionales de una empresa reduce los costos de interaccin con todos los actores de la cadena de valor y aumenta la eficiencia de la operacin interna. Como se muestra en la Figura 3 la evolucin en el uso de las TIC en las empresas se traduce en un considerable aumento en la productividad de las mismas.
EVOLUCION DE LAS EMPRESAS APALACADAS EN LAS TIC
ESPERADO
COMUNICACIN EN LINEA, TRANSACCIONES COMERCIALES ELECTRONICAS, PORTALES INTERACTIVOS, APLICACIONES PARA AUMENTAR EFICIENCIA DE OPERACIN Y ADMINISTRATIVA

USO DE LAS TIC

ACTUAL
COMUNICACIN EN LINEA Y ALGUNAS TRANSACCIONES ELECTRONICAS

PRODUCTIVIDAD

Figura 3

Evolucin de los Ciudadanos En El Salvador muy pocos Ciudadanos realizan transacciones electrnicas regularmente y a su vez existen muy pocas empresas salvadoreas que venden sus productos y servicios va Internet. Lo anterior refleja el poco acceso de los salvadoreos a las TIC, la ausencia de operaciones de servicio pblico en lnea que aumenten la confianza (licencias, pasaportes, citas hospitalarias), la desconfianza de parte de las empresas de recibir oportunamente los pagos y el temor de los consumidores de no recibir los productos. Los problemas antes mencionados develan las nuevas oportunidades de negocio que se perfilan en El Salvador, considerando que el mercado de venta de las empresas en forma electrnica involucra a los salvadoreos residentes y a los salvadoreos en el exterior que gozan de una capacidad mayor de compra, y que hoy por hoy ellos enfrentan las restricciones del mecanismo tradicional de venta, sin mencionar a cualquier cliente internacional. En los aos recientes, por ejemplo, ha existido una expansin considerable de los sitios de esparcimiento y ocio en todo el pas, pero sigue existiendo un serio problema para encontrar informacin detallada y estandarizada, la cual podra ser provista por un mercado electrnico de turismo.

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Otro tipo de transaccin electrnica particularmente interesante es la de operaciones financieras entre bancos. En otros pases la implementacin de un sistema de compensacin electrnica, que permite las transacciones entre bancos, ha provocado booms del crecimiento de operaciones electrnicas y que ms usuarios se sientan estimulados a ingresar al mundo TIC. Actualmente no se pueden realizar operaciones financiaras entre bancos, a pesar que la mayora ofrece servicios en lnea. En El Salvador, la banca local y Citybank hace cinco aos hicieron un esfuerzo por implementar un sistema de compensacin bancaria, pero hubo acuerdo, por tanto un desafo inmediato sera su implementacin. Como se muestra en la Figura 4, al aumentar la confianza ciudadana en las transacciones electrnicas y fomentar la gama de servicios disponibles en lnea habr un efecto directo sobre el volumen del Comercio Electrnico en el pas. Ya que el aumento de la oferta y la demanda de servicios electrnicos es en gran parte consecuencia directa de la conveniencia de este medio, el mayor desafi ser dotar al Comercio Electrnico con el marco regulatorio que garantice la seguridad de las transacciones mediante instrumentos como la firma electrnica y leyes especficas que sern contempladas en la lnea estratgica del marco legal e institucional.
EVOLUCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL COMERCIO ELECTRONICO
ESPERADO CONFIANZA Y GAMA DE SERVICIOS ELECTRONICOS
CONFIANZA EN LA SEGURIDAD DE LAS TRANSACCIONES , VENTAS ELECTRONICAS VARIADAS, OPERACIONES FINANCIERAS ENTRE BANCOS E INFORMACION EN LINEA VARIADA Y DETALLADA

ACTUAL
POCA CONFIANZA Y MUY POCOS SERVICIOS OFRECIDOS

VOLUMEN DE COMERCIO ELECTRONICO

Figura 4

Evolucin del Gobierno La evolucin del Gobierno, que actualmente opera como un grupo de instituciones relativamente independientes, hacia un Gobierno Electrnico que funcionar en forma integrada a travs de las TIC, es una Lnea Estratgica del plan ePas. Debido a que todas las empresas y todos los ciudadanos realizan transacciones regulares con el gobierno, al ofrecer los servicios gubernamentales en lnea se tendr un efecto enorme y directo en el

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volumen del Comercio Electrnico en el pas. Los servicios del Gobierno Electrnico no solo seran un detonante en el volumen de transacciones, sino tambin que fomentaran la confianza ciudadana y serviran de ejemplo para fomentar iniciativas de TIC en las empresas privadas.
EVOLUCION DEL GOBIERNO Y SU EFECTO EN EL COMERCIO ELECTRONICO
ESPERADO SERVICIOS DEL GOBIERNO OFRECIDOS EN LINEA
GOBIERNO ELECTRONICO CON FUNCIONES INTEGRADAS POR TIC Y AMPLIA GAMA DE INFORMACION Y SERVICIOS OFRECIDOS A TODOS LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS

ACTUAL
INSTITUCIONES INDEPENDIENTES, POCA INFORMACION Y SERVICIOS EN LINEA

VOLUMEN DE COMERCIO ELECTRONICO

Figura 5

Evolucin esperada del la Industria de TIC

En la actualidad no se cuenta en El Salvador con una Industria de TIC que haga un aporte significativo a la economa nacional. Es la parte de la visin de esta lnea estratgica el desarrollar una Industria de TIC que proporcione una ventaja competitiva real para el pas. Para lograr este fin se desarrollar un cluster (grupo asociativo) de Industria de TIC competitivo a nivel mundial. La Figura 6 muestra el plan esquemtico para el desarrollo de dicho cluster que estar formado por empresas de inversin extranjera directa y empresas desarrolladas localmente. Atraccin de Inversin Extranjera Directa para desarrollo de TIC Debido a que el estado natura de las TIC es el cambio, resulta clave y estratgico atraer empresas lderes internacionales en TIC, para que se realice una transferencia de conocimientos de punta. Estos conocimientos de punta asegurarn el nivel de competitividad mundial deseado para el cluster. Para que El Salvador sea atractivo a la IED en TIC se estima que se debe cumplir al menos con tres requisitos esenciales:

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i. ii. iii.

Una legislacin que proteja los derechos de empresas en la industria de TIC y un marco legal claro para la operacin de estas en el pas. Una infraestructura fsica y de conectividad adecuada para la operacin de desarrollo de TIC. Disponibilidad de Recurso Humano calificado y certificado que cumpla con las expectativas y necesidades de las empresas desarrolladoras de TIC a nivel mundial.

PLAN ESQUEMATICO PARA LA CREACION DE CLUSTER DE INDUSTRIAS DE TIC EN EL SALVADOR

CLUSTER DE INDUSTRIAS TIC DE NIVEL MUNDIAL

CONOCIMIENTO DE PUNTA EN TIC

AMPLIO SOPORTE TECNICO

ATRACCION DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA PARA DESARROLLO DE TIC

FOMENTO DE EMPRESAS NACIONALES DESARROLLADORAS DE TIC

LEGISLACION QUE PROTEJA EMPRESAS DE TIC

INFRAESTRUCTU RA FISICA PROPICIA PARA DESARROLLO DE TIC

RECURSO HUMANO CAPACITADO Y CERTIFICADO

MERCADO LOCAL ATRACTIVO

FOMENTO DE USO DE ESTANDARES MUNDIALES Y CERTIFICACIONES

PROGRAMA DE APOYO PARA DESARROLLAR TIC

Figura 6

Fomento de empresas nacionales desarrolladoras de TIC Si bien es cierto se espera que las empresas de IED aporten el conocimiento en TIC de punta, el papel de las empresas nacionales es fundamental para complementar el cluster brindando amplio soporte tcnico y desarrollo de aplicaciones ms comunes. El desarrollo de cluster o grupos asociativos ser un factor clave para poder competir con la demanda de aplicaciones del gobierno electrnico o las empresas que empiecen a demandar aplicaciones ms desarrolladas. Un estudio del Ministerio de Economa en el 2003, constat 10

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que las empresas grandes del pas que demandan aplicaciones especializadas al no ser satisfechas sus necesidades en el mercado local contratan a empresas extranjeras, siendo algunas partes de cluster en otros pases. A parte de las condiciones necesaria para la atraccin de la IED (que tambin son necesarias para el desarrollo de empresas de TIC nacionales) se recomienda definir una Plataforma Integral de Apoyo a la Industria TIC (PIATIC), la cual podr contar con los programas de apoyo tipo matchin grantss en las reas siguientes: Programas de apoyo a las empresas que desarrollan aplicaciones (Programas orientados a la oferta). Para que adopten estndares internacionales o se certifiquen; asistan a ferias o capacitaciones sobre nuevas tecnologas. Programas de apoyo a las empresas que utilizan las tecnologas TIC (Programas orientados a la demanda). Para que adquieran aplicaciones en software que les apoye en los procesos de la empresa (compras, procesamiento, ventas, etc.).

Condiciones necesarias para la ejecucin

La evolucin de la sociedad salvadorea hacia una Sociedad de Informacin sera el resultado de una ejecucin exitosa de las diferentes lneas estratgicas que conforman el programa ePais. Es por ello que el Comit de Industria TIC y CE ha elaborado este plan asumiendo ciertas condiciones necesarias para su ejecucin. Marco regulatorio base para el comercio electrnico Fomentar el comercio electrnico requiere el diseo que regule la firma electrnica, factura electrnica, proteccin de datos, otras normas relativas a los derechos de propiedad cuando se disean aplicaciones informticas. Existe evidencia internacional, que las regulaciones reducen los riesgos de consumidores y empresas para realizar transacciones va Internet. Aumento significativo de la penetracin en el uso de Internet en los hogares Una condicin necesaria para que se desarrolle el Comercio Electrnico como una herramienta de uso masivo es que la mayor parte de la poblacin tenga acceso al uso de Internet. Del total de hogares salvadoreos al 2004, nicamente el 6% contaba con computadora en la casa, y el 2% de las familias gozaban del acceso a Internet. Al observar los datos del 2001, se destaca que el acceso a computadoras ha crecido, mientras que el acceso a Internet su comportamiento ha sido esttico. El acceso de las TIC en los hogares, enfrenta barreras a la entrada derivada de la capacidad de compra de las familias salvadoreas, ya que estas

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tienen que tener la capacidad de comprar el equipo, despus de ello debern poder enfrentar el gasto de la cuota mensual de acceso a internet.
ACCESO A TIC EN LOS HOGARES SALVADOREOS
2001 Hogar com computadoras 4.5% Hogar comput /internet 1.6% 2002 5.1% 2.3% 2004 6.0% 2. 0%

Acceso Tecnologa

Hogar TICS

Educacin

Escolaridaddel jefe dehogar Integrantesestudiandoen el hogar

15.0 aos* * 27.9%

Ingreso

Ingresofamiliarpromedio

US%1,595

Otros

Edadpromediojefe de hogar Nmerode integrantesen elhogar

49.5 aos 4.0

Fuente: Fusades IDES-2003

Figura 7

De acuerdo a datos de Direccin General de Estadsticas y Censos, el perfil de los hogares con computadora registraban un ingreso promedio de US$1,595.0, y el jefe de hogar contaba con estudios universitarios (Ver Figura 7). El acceso a las TIC est relacionado al crecimiento de la capacidad de compra de los hogares y al nivel de educacin de las cabeza de familia. Bajo estas condiciones, los Infocentros y los Ciber cafs han jugado un rol fundamental para lograr el acceso a salvadoreos con recursos limitados. Informacin estadstica sobre el sector de TIC Para monitorear la evolucin del Comercio Electrnico y de la Industria de TIC en El Salvador es importante contar con informacin estadstica lo suficientemente exacta y adecuada. Un monitoreo adecuado de esta informacin no solo ayudar a proyectar internacionalmente la nueva imagen basada en TIC para El Salvador, sino tambin ser una gua para determinar que proyectos deben ser prioritarios en la ejecucin. Actualmente no existe informacin estructurada sobre el sector, lo cual dificulta precisar la magnitud de los problemas o de las oportunidades; este vaco ocasionalmente ha sido cubierto con sondeos y encuestas. No existe informacin sobre la cantidad y calidad del recurso humano preparado en TIC, sobre la magnitud del comercio electrnico, sobre acceso a internet, negocios dedicados a desarrollar aplicaciones, sobre empresas que usan internet y para que lo usan, sobre la cobertura de banda ancha, etc. Esto debera ser una de las responsabilidades de la autoridad rectora, compilando la informacin disponible de las diferentes dependencias y diseando un set de indicadores base.

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LINEAS DE ACCION
Se han definido cuatro Lneas de Accin que engloban los diferentes proyectos y programas propuestos para alcanzar los objetivos del plan de desarrollo de la Industria de TIC y Comercio Electrnico. Estas Lneas de Accin son: i. ii. iii. iv. Establecimiento de Gerencia Tcnica Desarrollo de mercado electrnico local Desarrollo de cluster para empresas nacionales y de IED Coordinar proyectos con otras lneas estratgicas e instituciones

Establecimiento de Gerencia Tcnica

Se establecer una Gerencia Tcnica cuyas funciones sern la de disear y coordinar los programas para el desarrollo de la Industria de TIC y el Comercio Electrnico (ver Figura 8). A su vez deber organizar los equipos para ejecutar dichos proyectos.

INSTITUCIONES
INSTITUCIN N CLEO (CMSI)

FUNCIONES
DEFINE POL TICAS Y ESTRATEGIAS

GERENCIA T CNICA

STAFF

COORDINACIN Y DISE O DE PROGRAMAS) EJECUTAR Y ORGANIZAR

Programa de apoyo al desarrollador TIC

Programa de apoyo al usuario TIC

Figura 8

Proyectos especficos Establecimiento de Gerencia Tcnica

Desarrollo de mercado electrnico local

Los proyectos de esta lnea de accin tendrn como objetivos desarrollar el Comercio Electrnico de El Salvador fomentando la oferta y demanda de servicios en lnea, as como el uso masivo de estos servicios a todos los niveles de la sociedad salvadorea. 13

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Proyectos especficos Programa de apoyo a las empresas usuarias de TIC Sistema Nacional de Compensacin Electrnica Plataforma electrnica de compras

Desarrollo de Cluster para empresas nacionales y de IED

En esta Lnea de Accin se agrupan los programas que apoyen a las empresas desarrolladoras de TIC que formarn parte del Cluster de Industria de TIC. Estos programas debern tener una fuerte orientacin hacia estimular una operacin del Cluster competitiva a nivel mundial y con mira al mercado internacional de TIC. Para atraer empresas de TIC que conformen la punta de lanza tecnolgica del Cluster se debern realizar tares de coordinacin y apoyo con la oficina de atraccin de inversiones (PROESA) y con el Ministerio de Economa que trabajan con los programas de grupos asociativos (o Clusters) de El Salvador. Proyectos especficos Programa de apoyo a la industria desarrolladora de aplicaciones TIC Creacin de un parque tecnolgico

Coordinar proyectos con otras lneas estratgicas e instituciones

El objetivo principal de esta Lnea de Accin es optimizar los recursos del programa ePas evitando esfuerzos aislados o redundantes, y asegurar el apalancamiento necesario para el plan desarrollo de la Industria de TIC y el Comercio Electrnico mediante la participacin activa en aquellos proyectos, que aunque de vital importancia para la ejecucin este plan, por su naturaleza debern ser liderados por otras lneas estratgicas del programa ePais o por otras instituciones. Proyectos especficos Creacin de la Identidad Electrnica

Relacin entre proyectos y objetivos de la Lnea Estratgica

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An cuando cada proyecto tiene sus propios objetivos especficos, mostrados en la siguiente seccin, es importante no perder de vista la relacin que guardan con los objetivos de la Lnea Estratgica. Esta relacin es importante para visualizar como cada proyecto encaja en la estrategia del desarrollo de la Industria de TIC y Comercio Electrnico y asegurar una ejecucin alineada de dicha estrategia.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Aumentar la productividad de la mediana y grande empresa incentivando el uso de aplicaciones TIC Establecer un ambiente atractivo para la inversin extranjera directa en empresas de TIC Desarrollar una Industria de TIC competitiva con un enfoque al mercado externo. Incubar nuevas firmas nacionales dedicadas al desarrollo de aplicaciones de TIC

INDUSTRIA DE TIC Y COMERCIO ELECTRONICO

Proyecto para establecer gerencia tcnica Establecimiento de gerencia tcnica

Promover la confianza en, y el uso masivo de el comercio electrnico en toda la sociedad salvadorea.

Desarrollar un mercado totalmente electrnico

Proyectos para desarrollo de mercado electrnico local Programa de apoyo a las empresas usuarias de TIC Sistema nacional de compensacin electrnica Plataforma electrnica de compras

+ ++

+ ++ ++

++ +

Proyectos para desarrollo de cluster para empresas nacionales y de IED Programa de apoyo a la industria desarrolladora de aplicaciones TIC Creacin de un parque tecnolgico Proyectos a coordinar con otras lneas estratgicas e instituciones Creacin de la identidad electrnica

++

+ ++

++ ++

++

++

Notas: a) El smbolo + indica una fuerte relacin entre la ejecucin del proyecto y el cumplimiento del objetivo estratgico correspondiente. b) A mayor nmero de + mayor la relacin positiva entre proyecto y objetivo estratgico

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DESARROLLO DE PROYECTOS
Establecimiento de la Gerencia Tcnica
1. Ttulo del Proyecto. ESTABLECIMIENTO DE GERENCIA TECNICA

2. Objetivo

Construya la base estadstica de seguimiento de las TIC en el pas Construya los programas de apoyo a las empresas desarrolladoras de software Construya los programas de apoyo para las empresas que usan las TIC.

3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales.

Institucin ncleo de las TIC

Coordinacin con el resto de instituciones pblicas que implementan proyectos relacionados a las TIC Estudio, anlisis y evaluacin de los diferentes instrumentos y medidas de apoyo para desarrollar las TIC Diseo de programas de apoyo para las TIC, por el lado de la demanda y la oferta Levantamiento de la oferta y demanda estadstica disponible sobre TIC, diseo de la base de indicadores, seguimiento de los ndices y anlisis 2007. Formacin del staff, definicin de funciones, coordinacin con las otras instituciones del Estado 2008 Definicin de los instrumentos de apoyo 2009 Desembolso de recursos y aplicacin de incentivos

5. Resultados esperados

Programa de apoyo a las empresas usuarias de TIC

1. Ttulo del Proyecto. 2. Objetivo PROGRAMA DE APOYO A LAS EMPRESAS USUARIAS DE TIC

Aumentar la competitividad de las empresas Promover el comercio electrnico

3. Posibles actores involucrados

Institucin Ncleo, Instituciones de apoyo del Gobierno, sector empresarial de TIC, e INSAFORP.

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1. Ttulo del Proyecto. 4. Actividades principales.

PROGRAMA DE APOYO A LAS EMPRESAS USUARIAS DE TIC

Crear incentivos para que las empresas adquieran aplicaciones informticas que les permita reducir costos. Promover el comercio electrnico de productos a salvadoreos y centroamericanos que viven en el exterior (Estados Unidos). Mejorar los servicios que ofrecen las empresas. Brindar capacitaciones a las empresas que hacen uso de las TIC. Modernizar los sistemas de logstica haciendo uso de la tecnologa RFID.

5. Resultados esperados

2008 Definicin e identificacin de programa de incentivos 2009 Implementacin del programa de incentivos 2010 Implementacin de un Plan de Capacitacin a nivel empresarial

Sistema Nacional de Compensacin Electrnica

1. Ttulo del Proyecto. 2. Objetivo 3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales. SISTEMA NACIONAL DE COMPESACIN ELECTRNICA Facilitar el pago y el cobro de documentos entre entidades bancarias (documentos electrnicos) Banco Central de Reserva, Asociacin Bancaria Salvadorea (ABANSA), Bancos locales y no radicados, Gobierno. Definicin de los procesos involucrados Redaccin de normas y marco de aplicacin Implementacin de procesos telemticos

5. Resultados esperados

Proyecto finalizado: ao 2010

Plataforma electrnica de compras

1. Ttulo del Proyecto. 2. Objetivo 3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales. PLATAFORMA ELECTRNICA DE COMPRAS Fomentar el uso de estas soluciones electrnicas en los procesos de abastecimiento y venta en entornos empresariales Institucin Ncleo, Instituciones de apoyo del Gobierno, sector empresarial de TIC.

Creacin de las plataformas electrnicas de comercio entre empresas Lanzamiento de iniciativas que fomenten su uso

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1. Ttulo del Proyecto.

PLATAFORMA ELECTRNICA DE COMPRAS

5. Resultados esperados

Aplicacin prctica del marco regulatorio de comercio electrnico Aplicacin de las soluciones de firma digital y factura electrnica 2008 Definicin e identificacin de programa de incentivos 2009 Implementacin del programa de incentivos, las licitaciones de gobierno pueden ser detonantes de uso

Programa de apoyo a la industria desarrolladora de aplicaciones TIC

1. Ttulo del Proyecto. PROGRAMA DE APOYO A LA INDUSTRIA DESARROLLADORA DE APLICACIONES TIC Desarrollar la industria de las TIC en El Salvador Institucin Ncleo, Instituciones de apoyo del Gobierno, sector empresarial de TIC.

2. Objetivo 3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales.

Crear incentivos a la industria local para el desarrollo de las aplicaciones gubernamentales Promover nuevas industria TIC en servidores Establecimiento de un ambiente en TIC: Financiero, Incubacin, ambiente en red, capacitacin (gestin) e incentivos. Capacitar a la industria en TIC en el rea de gestin. Revisar la ley LACAP. Fomentar el registro de derechos de autor de los productos desarrollados por las industrias TIC.

5. Resultados esperados

2008 Definicin e identificacin de programa de incentivos 2009 Implementacin del programa de incentivos

Creacin de la identidad electrnica

1. Ttulo del Proyecto. 2. Objetivo CREACIN DE LA IDENTIDAD ELECTRNICA Proveer un mecanismo seguro y confiable para las transacciones electrnicas en todos las relaciones posibles: Empresa-empresa Empresa-particular Empresa-gobierno

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1. Ttulo del Proyecto.

CREACIN DE LA IDENTIDAD ELECTRNICA Particular-gobierno Institucin Ncleo, Instituciones de apoyo del Gobierno, sector empresarial de TIC.

3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales.

Creacin de un organismo pblico de certificacin Creacin de la Infraestructura de Clave Pblica (PKI) Redaccin de las leyes de Proteccin de Datos y Firma Digital Creacin de la norma de Factura Electrnica

5. Resultados esperados

Creacin de un parque tecnolgico

1. Ttulo del Proyecto. 2. Objetivo 3. Posibles actores involucrados 4. Actividades principales. CREACION DE UN PARQUE TECNOLOGICO Convertir al pas en centro de desarrollo e investigacin en tecnologa, tanto de software como en hardware. Institucin Ncleo, Instituciones de apoyo del Gobierno, sector empresarial de TIC e INSAFORP.

Adquisicin de fondos para la construccin de una infraestructura para la creacin del parque tecnolgico. Adquisicin de equipos o maquinaria para la fabricacin o desarrollo de tecnologas. Capacitacin del recurso humano en tecnologas a desarrollar. Crear los programas de incentivos financieros, inversin, capacitacin y gestin. Brindar capacitacin en gestin. 2009 Tener finalizado la infraestructura del parque tecnolgico 2009 Tener capacitado al 60% del personal tcnico.

5. Resultados esperados

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