Decreto 189-07

Leonel Fernndez Presidente de la Republica Dominicana
NMERO 189-07 CONSIDERANDO: Que el estado actual del mundo en materia de seguridad y defensa y el desarrollo alcanzado por las Fuerzas Armadas dominicanas demandan y propician la definicin de una poltica de defensa y seguridad, propia de una fuerza militar con un claro sentido de sus misiones y funciones esenciales, pero al mismo tiempo, integradas al esfuerzo de alcanzar los objetivos trazados para el desarrollo del pas. CONSIDERANDO: Que la ubicacin geogrfica de la Republica Dominicana, la hacen vulnerable a la influencia de los riesgos que afectan a la paz y seguridad del mundo, caracterizados bsicamente por la inmigracin ilegal, la pobreza y el aumento de la delincuencia organizada, la degradacin medioambiental, los desastres naturales y el terrorismo, junto a otras amenazas como la proliferacin de armas de destruccin masiva y el trfico internacional de armas. CONSIDERANDO: Que la Republica Dominicana como parte del sistema interamericano de seguridad y defensa, es signataria de iniciativas tendentes a promover un clima de paz, seguridad y estabilidad en la regin, por lo que se ha comprometido en el diseo de una estrategia que pueda ser armonizada con los intereses nacionales y los propsitos comunes del entorno internacional, bajo el entendido de que tales amenazas solo pueden ser enfrentadas mediante la conjugacin de esfuerzos. VISTOS: los artculos 3 y 8 de la constitucin de la republica. En ejercicios de las atribuciones que me confieres el artculos 55 de la constitucin de la republica, dicto el siguiente. DECRETO SOBRE DIRECTIVA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Articulo No. 1 se estableces la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional de la Republica Dominicana, con la finalidad de garantizar la defensa y seguridad de los ciudadanos de la Republica Dominicana y promover la paz, la seguridad y la estabilidad internacional. Dicha Directiva se ajustar a las siguientes lneas generales de actuacin: 1). La consolidacin del papel de las Fuerzas Armadas y los organismos de seguridad publica como elementos fundamentales en la preservacin y mantenimiento de la paz y estabilidad del Estado Dominicano.

2) La reforma y modernizacin permanente de las Fuerzas Armadas y organismos de seguridad pblica, para conseguir su adaptacin y respuesta adecuadas a las circunstancias y necesidades que se deriven de los objetivos nacionales y el ambiente estratgico. El apoyo firme y decidido a un sistema multilateral eficaz como medio para la resolucin de conflictos, con respeto absoluto a las resoluciones de la Organizacin de Estado Americanos y otros organismos a fines.
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Articulo 2.- La poltica de seguridad y defensa de la Republica Dominicana se desarrollar de acuerdo con las directrices que se sealan a continuacin. Articulo 3.- Para el desarrollo de la poltica de seguridad y defensa en el mbito nacional se establecen las directrices siguientes: 1) La definicin e identificacin de los objetivos nacionales para el actual periodo, de manera que puedan ser armonizados con los propsitos de seguridad y defensa de la Nacin. Aprobacin de una Ley de Seguridad y Defensa Nacional. Esta ley redefinir las misiones y objetivos de las Fuerzas Armadas y organismo de seguridad pblica, as como la inclusin de nuevas figuras como el Consejero de Seguridad Nacional. Asimismo, establecer las bases para la movilizacin nacional y delimitar las zonas de seguridad dentro de nuestro territorial, destacando el carcter preventivo de nuestra doctrina. Modificar la Ley Organiza de las Fuerzas Armadas, para redefinir las misiones, funciones y organizacin de las instituciones que la conforman y reestructurar las atribuciones del Estado Mayor General en el marco de las operaciones conjuntas, entre otras. Publicacin del Libro de Defensa y el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas, en donde se definir visin y perspectivas nacionales de la defensa y las caractersticas y concepto de aplicacin de la poltica nacional de seguridad.
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5) La creacin del Sistema de Nacional de Inteligencia, bajo la supervisin y coordinacin del Departamento Nacional de investigaciones, de forma que las Fuerzas Armadas y los organismos de seguridad pblica puedan coordinar acciones a los fines de combatir las amenazas a la seguridad y estabilidad del pas, como la delincuencia organizada entre otras. El fortalecimiento de la Comisin Permanente de Reforma y Modernizacin de las Fuerzas Armadas, con la misin de dirigir la transformacin de la estructura, las capacidades y la doctrina militar, con vistas a incrementar su eficiencia operativa. Definir el modelo de Fuerzas Armadas: sus capacidades, el volumen de efectivos, la entidad de la fuerza y del apoyo a la fuerza, para hacerlas ms mviles y flexibles, ms aptas para la accin conjunta e nter operables con las de nuestros aliados. Impulsar la transformacin de las Fuerzas Armadas de acuerdo con el nuevo modelo, dotndolas de capacidades tecnolgicamente avanzadas y estructurndolas para disponer de una posibilidad de respuesta adecuada a las amenazas. Desarrollar un nuevo modelo de institucionalizacin y profesionalizacin acorde con las necesidades reales de la nacin dominicana, basado en la calidad y en la especializacin que responda a las nuevas necesidades tecnolgicas y orgnicas propias de las Fuerzas Armadas moderna, que favorezca un cambio de mentalidad encaminado a la adaptacin y compresin de los nuevos roles y misiones. Reformar la carrera militar adoptando una estructura formal institucional, con sistemas de ascenso y promocin que incentiven la dedicacin y el esfuerzo profesional. Mejorar el equipamiento en funcin de las posibilidades presupuestaras, para incrementar la eficacia operativa de las Fuerzas Armadas, acorde con los programas de reforma y modernizacin en proceso. Fomentar la investigacin, el desarrollo y la innovacin para mantener un nivel tecnolgico adecuado, que mejore la operatividad de las Fuerzas Armadas y favorezca su insercin en los programas de desarrollo del Gobierno.
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Artculo 4.- para el desarrollo de la poltica de seguridad y defensa en el mbito internacional se establecen las directrices siguientes: 1) impulsar apoyar decididamente las polticas seguridad y defensa emanadas de las organizaciones regionales y mundiales de las que somos signatarios, as como las iniciativas bilaterales tendentes a alcanzar nuestros objetivos y propsitos de garantizar un entorno seguro para todos los dominicanos. Fortalecer las relaciones de hermandad y cooperacin entre las naciones vecinas, particularmente con la Republica de Hait y con las naciones del Caribe y Centroamrica, bajo el entendido de que un sistema de cooperacin regional slido garantiza un esquema integrado de combate a las amenazas y una mayor garanta de estabilidad y paz en la regin. Contribuir a incrementar la seguridad y control en el Caribe, en el marco de acuerdos regionales de cooperacin en estas materias, y como forma de fortalecer el progreso y desarrollo del intercambio comercial. Fortalecer los tradicionales vnculos de cooperacin con los Estados Unidos de Norteamrica Estrechar las relaciones en, materia de seguridad y defensa y la cooperacin militar con los pases sudamericanos y el resto de Norteamrica. Intensificar la diplomacia de defensa, impulsando el fomento de la confianza mutua con las Fuerzas Armadas de los pases de las reas de inters estratgico.
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Artculo 5.- La cooperacin de la Republica Dominicana en materia de seguridad y defensa con otros organismos se organizar conforme a los siguientes criterios: 1) Colaborar con el sistema de defensa civil y, junto con otras instituciones del Estado vinculadas al esquema de respuesta ante emergencias, particularmente las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Pblica, contribuir a preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos ante situaciones de crisis nacionales. En tal sentido, es preciso reforzar y mejorar el sistema nacional de gestin de crisis introduciendo una nueva estructura encabezada por un Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.

2) Establecer un nuevo esquema de prevencin, que incluya la integracin al proceso de un sistema de Nacional de Inteligencia, integrado por todas las agencias nacionales con funciones en esta rea y coordinadas por una autoridad que centralice la produccin de inteligencia e informacin necesarias para la toma de decisiones en el logro de los objetivos y propsitos nacionales. La integracin de las Fuerzas Armadas a la labor de lucha y prevencin del crimen en el pas ser parte de una poltica del gobierno en materia de seguridad pblica, cuya operatividad deber estar basada en la efectividad del Sistema de Inteligencia. Propicionar el desarrollo de una cultura sobre seguridad y defensa en la sociedad dominicana. Para ello el Gobierno, a solicitud de la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas, y en coordinacin con otros organismos del Estado o de la sociedad civil, impulsar la difusin del papel y de la necesidad de la seguridad y la defensa, con el fin de favorecer una mayor implicacin de la sociedad en estos temas y de posibilitar el ejercicio del derecho, el conformidad con los preceptos establecidos en nuestra Constitucin.
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Artculo 6.- Se autoriza al Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas para emitir las rdenes y directrices especficas que garanticen el cabal cumplimiento de la Directiva a que se refiere el presente Decreto. Articulo 7.- Envese a la Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas, para su conocimiento y fines correspondientes. DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los tres (3) das del mes de Abril del dos mil siete (2007); aos 164 de la Independencia y 144 de la Restauracin.
LEONEL FERNNDEZ

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