LEY DE LOS

CONSEJOS COMUNALES

Comisin Permanente de Participacin Ciudadana,

Descentralizacin y Desarrollo Regional
de la Asamblea Nacional
Lic. Leandro Rodrguez
Equipo Tcnico

QU ES PLANIFICACIN?

Se entiende por planificacin, la

tecnologia permanente, ininterrumpida y
reiterada del Estado y la sociedad,
destinada a lograr su cambio estructural
de confromidad con la Constitucin de la
Repblica.
(Artculo 2 de la Ley Orgnica de Planificacin)

Acciones sostenidas que responden a una organizacin sistmica...

PLANIFICACIN

NACIONAL

1.

Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin

2.

Plan Nacional de Desarrollo

Ejecutivo

= Plan Operativo Anual Nacional (Gabinete Ministerial)

3.

Plan Nacional de Desarrollo Regional

4.

Plan Estadal de Desarrollo

5.

Plan Municipal de Desarrollo

3.1 Consejo Federal de Gobierno (Sin Normar)

4.1 Consejo Estadal de Coordinacin y Planificacion de Polticas Pblicas
5.1 Consejo Local de Planificacin Pblica.

CC?

QU ES EL CONSEJO
COMUNAL?
...son instancias de participacin, articulacin, e
integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupo sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de
una sociedad de equidad y justica social.
Artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales

Para efectos de esta Ley la Comunidad

estar conformada por conglomerados de
familias. De 200 a 400 en zonas urbanas, a
partir de 20 en zonas rurales y a partir de 10
en comunidades indgenas.

COMUNIDAD

Potencialidades

Necesidades

Tradiciones

La COMUNIDAD se Organiza a travs

de una instancia de participacin y
protagnismo del pueblo
LOS CONSEJOS COMUNALES
Proyectos
Normas de convivencia

Cultura

Diagnstico Comunitario
Plan de Desarrollo Comunitario
Eleccin de voceros y voceras y
miembros de instancias, entre
otras atribuciones...

Costumbres

COMITES DE
TRABAJO

Necesidad de
Infraestructura
Necesidad
Deportiva

Comit de
Deporte y
Recreacin

Comit de
Salud
Necesidad de
Salud

Comit de
Servicios

Necesidad de
Vivienda

Potencialidad
Turistica
Comit de
Turismo

Comit de
Vivienda

Comit de
Economia
Popular

Potencialidad
agricola

Comit de trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas

organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades y
desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El Comit de Trabajo
articular y promover la participacin de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y habitantes de la comunidad.

1er Paso

Equipo
Promotor
Deben tomar la iniciativa un grupo de vecinos de la comunidad,
quienes conformarn el Equipo Promotor Provisional, ellos se
encargarn de convocar a una Asamblea de Ciudadanos en un
lapso no mayor de 30 das a partir de la fecha de su creacin,
adems de organizar y coordinar la realizacin del censo
demografico de la comunidad.

2do Paso
Luego de 30 das mximo..

1era Asamblea
de Ciudadanos

Constituida la Asamblea de Ciudadanos,

Ciudadanos con al menos 10% de los
habitantes de la comunidad mayores de 15 aos, de ella se
desprendern:
Comisin Promotora

Comisin lectoral

Difundir el alcance, objeto y fines del CC

Registro Electoral

Croquis del rea geogrfica de la

Difundir todo lo relativo a la

elecciones

comunidad
Recabar historia de la comunidad
Organizar y coordinar el censo
Convocar a la Asamblea Comunitaria
Constituyente

Material electoral
Escrutar y totalizar los votos
Juramentar a los voceros electos
Acta de la eleccin

3er Paso
Luego de 90 das mximo..

Asamblea
Comunitaria
Constituyente

Finalizado el lapso de 90 das, la Comisin Promotora

convocar a la Asamblea Comunitaria Constituyente con la
asistencia mnima del 20% de los integrantes de la comunidad
mayores de 15 aos. Es necesario recalcar que sta por igual
es una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, pero por ser la
originaria, la que le dar vida y forma al Consejo Comunal se
denomina de esa manera Constituyente. De ella se escogen
los voceros de cada comit, los integrantes de la Unidad de
Gestin Financiera, la Unidad de Contralora Social y el
rgano Ejecutivo.
>>>

INTEGRACIN DEL
CONSEJO COMUNAL
Unidad de Control
La Contraloria Social
es la encargada de
vigilar y fiscalizar todo
tipo de recursos con
que cuenta el Consejo
Comunal y la gestin
pblica. Conformada
por 5 integrantes
electos en Asamblea de
Ciudadanos.

Unidad de Gestin
Financiera

Instancia Decisora

El Banco Comunal es la
unidad encarga de
administrar los recursos
asigndos, captados y/o
generados por el Consejo
Comunal. Esta constituida
por 5 integrantes

Asamblea de
Ciudadanos

rgano Ejecutivo
Constitudo por los
voceros de los comits.
Planifican la accin de
las decisiones emanadas
por la Asamblea

Comit de
Tierras

Mesa Tcnica
de Agua

Comit de
Cultura

Comit de
Salud

Comit
Recreacin y
Deportes

Comit de
Educacin

Luego el Consejo Comunal

deber sesionar en Asambleas
de Ciudadanos para continuar
tomando decisiones, a sus
plenarias debern asistir 20%
de los habitantes de la
comunidad mayores de 15 aos
Al menos una vez al mes o cuando sus integrantes
lo consideren...

ASAMBLEA DE
CIUDADANOS Y
CIUDADANAS

...Es la mxima instancia de

decisin del Consejo Comunal,
integrada por los habitantes de la
comunidad, mayores de 15 aos...
Artculo 6 de la Ley de los Consejos Comunales

Unidad de Gestin
Financiera
El Banco Comunal es la
unidad encarga de
administrar los recursos
asigndos, captados y/o
generados por el Consejo
Comunal. Esta constituida
por 5 integrantes

EslainstanciadelConsejo
Comunalqueseencargade
administrarlosrecursos
financierosynofinancieros,
sirvedeentedeinversiny
crdito,intermediacin
financiera.delosfondos
generados,asignadosy
captados,esdecir,todolo
relacionadoconlaejecucin
financieradelConsejo
Comunal.Estaintegradopor
cinco(5)habitantesdela
comunidadelegidosen
AsambleadeCiudadanosy
Ciudadanas.

REQUISITOS PARA FORMAR BANCO

COMUNAL

Llenarlaplanilladesolicitud.(Minpades-Fondemi-Sunacoop)
Acta certificada de asamblea de ciudadanos y ciudadanas
dondesenombrealosmiembrosdelBancoComunal.
Acta constitutiva de cooperativa de ahorro y crdito
debidamente protocolizada ante la Oficina de Registro de su
domicilio, apegada a las disposiciones legales establecidas en
la Ley de los Consejos Comunales (Art. 10), Ley de
Cooperativas y dems normativas aplicables; con sus
modificaciones,silashubiere.
ConstanciadeinscripcindeSUNACOOP(Superintendencia
NacionaldeCooperativas).
Registro de informacin fiscal (RIF) y nmero de
identificacintributaria(NIT).
Copia de cedula de identidad de los miembros del Banco
Comunal.
Haber asistido al taller introductorio para los Bancos
ComunalesdeFONDEMI.
Constanciadeasistenciaaltaller.
RegistrarseantelaComisinNacionalPresidencialdelPoder
PopulardelosConsejosComunales

REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO

COMUNITARIO SON LOS SIGUIENTES:
1) ActadelaasambleaconstitutivaenlacualseconformoelConsejo
Comunal.
2) Elactadondesesealaypriorizaelproblemaaresolveratravsdel
proyectocomunitario,estadecisinesaprobadaenasambleade
ciudadan@s.
3) RegistrodelaUnidaddeGestinFinanciera(RegistroSubalterno).
4) RifyNit(SENIAT).
5) AperturadeCuentabancaria(Banfoandes).
6) RegistrodelaCooperativa(SUNACOOP).

QUIENES SON LOS ENCARGADOS DE FACILITAR LOS

RECURSOS SUMINISTRADOS POR EL ESTADO?
Los encargados son: FONDEMI, BANCO DE LA MUJER, BANCO DEL PUEBLO, INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES Y ORGANIZACIONES SOCIALES.

CONFORMACIN
Primer Paso:
Paso Deben tomar la iniciativa un grupo de vecinos de la
comunidadconformarn el Equipo Promotor Provisional,
Provisional ellos se encargarn de
convocar a una Asamblea de Ciudadanos en un lapso no mayor de 30 das a partir
de la fecha de su constitucin.
Segundo paso:
paso Constituida la Asamblea de Ciudadanos,
Ciudadanos con al menos 10% de los habitantes de la
comunidad mayores de 15 aos, en ella se explica detalladamente el proceso; para qu el CC, cuales
son las familias que los conformarn (entre 200 a 400 en areas urbanas y a partir de 20 en areas
rurales), definicin de los Comits de Trabajo y se perfilan los futuros voceros o voceras de dichos
comits, areas vecinales y los integrantes de las Unidades de Contralora y de Gestin Financiera.
Igualmente se escoger la Comisin electoral quien se encargar del registro de ciudadanas y
ciudadanos que permita realizar el proceso de seleccin de los voceros y voceras y miembros de las
Unidades de Control y Gestin Financiera. Igualmente Escogida la Comisin Promotora se
encargar de convocar, conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria, donde deben
asistir al menos 20% de los habitantes de la comunidad mayores de 15 aos. Para ello tendr 30 das
para convocarla a partir de la fecha de su constitucin.

Tercer paso:
paso Finalizado el lapso de 90 das, la Comisin Promotora convocar a la
Asamblea Comunitaria Constituyente con la asistencia mnima del 20% de los integrantes de la
comunidad mayores de 15 aos. Es necesario recalcar que sta por igual es una Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, pero por ser la originaria, la que le dar vida y forma al CC se denomina de esa manera. De
ella se escogen los voceros de cada comit, del sector vecinal, a los integrantes de las Unidades de Gestin
Financiera y de Contralora.

CONSEJO COMUNAL
A

Equipo Promotor Provisional

B
O
R
D
A

Asamblea de Ciudadanos
10% de los habitantes de la
comunidad mayores de 15 aos.

Convocar, organizar, definir la

Comunidad y conducir la ACC

Comisin Promotora
Comisin Electoral

Normas de Convivencia
Comunitaria

J
E

Asamblea Constituyente
Comunitaria

Diagnstico Comunitario
20% de los habitantes
de la comunidad
mayores de 15 aos

Define los Comt de Trabajos

Aprobar, rechazar o modificar las
propuesta de los
Comit de Trabajo y sus respectivos nmero de voceros.
Elegir los Voceros por Comit de Trabajo
Levantar el acta del Consejo Comunal

Plan Unico Comunitario

Mapa de necesidades
Eleccin de Unidad de gestin
Financiera
Aprobar proyectos propuestos al
CC por parte de las diferentes
expresionas organizativas de la
comunidad

Escogencia de la Unidad de Contraloria Social.

CONSEJO COMUNAL
Instancia Decisora (AC)
Organo Ejecutivo (CT)
Unidad Financiero (UGF)
Unidad de Control (UCS)
Proyecto Comunitario

Comisiin Local del Poder Popular

Comisiin Regional del Poder Popular
Comisiin Nacional del Poder Popular

COMISIN NACIONAL PRESIDENCIAL DEL PODER

POPULAR
Designada por el Presidente de la Repblica de conformidad con el artculo 71 de
la Ley orgnica de la Administracin Pblica.
Artculo 71. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr designar comisionados y crear comisiones presidenciales o
Artculo 71. El Presidente
o Presidenta
de la Repblica
designar comisionados
y crear comisiones
interministeriales,
permanentes
o temporales,
integradaspodr
por funcionarios
pblicos o funcionarias
pblicaspresidenciales
y personas o
interministeriales,
permanentes
o
temporales,
integradas
por
funcionarios
pblicos
o
funcionarias
pblicas
especializadas, para el examen y consideracin en la materia que se determine en el decreto de creacin. y personas
especializadas, para el examen y consideracin en la materia que se determine en el decreto de creacin.

(Evaluar el
desarrollo, fortalecer el poder popular y elevar el nivel de vida de las comunidades, formacin, capacitacin, recabar
Las comisiones presidenciales o interministeriales tambin podrn tener por objeto la coordinacin de criterios y el examen
Las
comisiones
presidenciales
oa interministeriales
tambin
podrn
por recursos
objeto
la coordinacin
de
criterios
y el
examen
proyectos, tramitar
conjunto
los
de materias
recursos
asignadas
financieros
diversos
y no ministerios.
financieros
El de
decreto
acuerdo
detener
creacin
a los
determinar
delquin
Fondo
habr
nacional
de
presidir
de
las
los
Consejos Comunales,
conjunto de
materias asignadas
a diversos y
ministerios.
El decreto
de adoptadas
creacin determinar
quin
habrdedevotos.
presidir las
comisiones
presidenciales.
Sus conclusiones
recomendaciones
sern
por mayora
absoluta
equipos promotores)
comisiones presidenciales. Sus conclusiones y recomendaciones
sern adoptadas por mayora absoluta de votos.

FONDO NACIONAL DE LOS CONSEJOS

COMUNALES
Conformado por un Presidente , tres miembros principales con sus
suplentes designados por el Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros.
Tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, realizando
transferencias a las Unidades de Gestin Financieras

Grac
ias...
058-0212-409.68.970 / 0412-55.77.204
Caracas - Venezuela