ADMINISTRACION DEL

MANTENIMIENTO II
UNIDAD 2: El Servicio y la

Externalizacin en
Mantenimiento Industrial

Introduccin
Durante los ltimos 20 aos el mantenimiento ha sido
una actividad con una tendencia creciente a la
contratacin externa, esto es, a la externalizacin.
Es lo que se denomina outsourcing de mantenimiento.
Los datos que ofrece la Asociacin Espaola del
Mantenimiento en su informe de 2005 indican que casi
el 50% de la actividad de mantenimiento en la industria
europea est en manos de empresas especializadas,
aunque tambin refleja que desde entonces, ese
porcentaje no tiene una tendencia clara al aumento.

 Siendo el mantenimiento uno de los aspectos

clave para conseguir los objetivos de produccin
y de beneficio que busca cualquier empresa,
parece aventurado a priori poner esta actividad
en manos ajenas.
Por eso es importante CONOCER por qu las
empresas deciden poner una parte estratgica
de su actividad en manos de otros.

Razones para la externalizacion de

Mantenimiento

Core business: aquella actividad capaz de generar valor y que resulta necesaria para
establecer una ventaja competitiva beneficiosa para la organizacin.

Ventajas de contratar el
mantenimiento
Aunque las ventajas econmicas son las que
tradicionalmente impulsaron la externalizacin total o
parcial de los servicios de mantenimiento de una
industria, la empresa cliente tambin se ha visto
favorecida en otros campos.
As, entre las ventajas ms destacables de la
contratacin externa del mantenimiento pueden
destacarse las tres siguientes:
Mayor facilidad para la gestin de los recursos humanos de
mantenimiento
Facilidad para disponer de ms y mejores medios tcnicos que
los que puede tener la empresa cliente
Mayores conocimientos y aplicacin de mejores tcnicas

 Para una empresa cliente el mantenimiento ser

algo perifrico a su negocio principal.
Para la empresa contratista el corazn de su
negocio es precisamente el mantenimiento.
Debe suponerse que:
Investiga y desarrolla las mejores tcnicas
Cuenta con los mejores medios tcnicos
Su personal est ms entrenado y con conocimientos
ms actualizados que el personal de mantenimiento
de la empresa cliente.

 Las ventajas de la externalizacin del

mantenimiento slo se presentan si se
cumplen tres condiciones:
Se cuenta con la empresa contratista
adecuada
El contrato realizado es el que mejor se
adapta a las necesidades de la empresa
El contrato est bien gestionado

Ventajas relacionadas con los

recursos humanos
Flexibilidad de las plantillas
La carga de trabajo de mantenimiento no es constante
La empresa cliente no necesita dedicar recursos ni esfuerzos al
reclutamiento de personal para las puntas de trabajo
Una empresa contratista suele estar mucho ms preparada para
afrontar estas situaciones: dispone de personal en otras plantas,
en general tiene personal especfico para afrontar la rotacin
(departamentos de seleccin y de formacin)
Est muy habituada a trabajar en horarios extraos (noches y
fines de semana, por ejemplo, cuando la produccin est
parada), en fechas especficas (navidad, semana santa,
vacaciones estivales) o en largas jornadas (es muy habitual que
en paradas se trabaje en turnos de 12 horas)

Ventajas relacionadas con los

recursos humanos
La externalizacin de conflictos:
La relacin con los trabajadores de la
contrata es una relacin entre empresas
(reclamacines, huelgas, etc)
Las bajas por enfermedad o accidente, el
absentismo, los periodos vacacionales, etc.
La dedicacin de recursos a la formacin de
los trabajadores es otra de las ventajas.

Ventajas relacionadas con

herramientas y medios tcnicos
La empresa cliente no debe dedicar
esfuerzos ni capital a la adquisicin o
reposicin de herramienta y medios
tcnicos.
Uso muy bajo
La empresa contratista tiene mucha ms
facilidad para rentabilizarlos

Ventajas relacionadas con los

conocimientos y los mtodos de
trabajo
Cuando se contrata a una empresa, se supone
que se est contratando a un especialista en
ella.
Se supone que la empresa y/o su personal
estn habituados a realizar las tareas de
mantenimiento especficas de ese tipo de
instalacin o en esa maquinaria, porque lo
desarrollan habitualmente en otras plantas.

Ventajas relacionadas con los

conocimientos y los mtodos de
trabajo

Con mquinas o instalaciones nuevas, con una tecnologa desconocida

para el personal habitual: la contratacin con un especialista supone el
acceso inmediato a una tecnologa.
Se supone que el nivel de conocimiento que tienen de la instalacin el
especialista es superior al que tiene el personal propio, y sobre todo, en un
primer momento.
La empresa cliente debe comprobar en manos de quin est poniendo su
instalacin y asegurarse de que efectivamente la empresa contratista
puede desarrollar una mejor labor de mantenimiento en base a sus mejores
conocimientos y a sus mtodos de trabajo. Pero tambin es habitual
encontrar empresas que ofrecen servicios para los que no estn
preparados. Corresponde al cliente distinguir entre unas y otras antes de
verse afectado negativamente por un mal contratista.

Ventajas relacionadas con los

materiales y repuestos
Si el acuerdo entre contratista y cliente incluye el
suministro de materiales, pueden obtenerse ventajas
indudables en lo referente a este apartado.
Incluir tanto la mano de obra necesaria como tambin todos los
materiales que puedan requerirse. La empresa cliente conoce
perfectamente sus costes y externalizar no slo el
mantenimiento, sino tambin los riesgos. Queda en manos del
contratista realizar una gestin del mantenimiento que asegure
un mnimo consumo de materiales.
Stock de repuestos: Supone para la empresa un desembolso
que ser necesario amortizar.
Hay que prever que ocurrir con esos repuestos cuando el
contrato finalice, para que la empresa cliente no se vea
desasistida durante el periodo siguiente a la finalizacin del
contrato

Ventajas relacionadas con los

resultados tcnicos
Un contratista con conocimientos y
experiencia en instalaciones similares
puede obtener con ms facilidad unos
resultados tcnicos mejores que los que
podra obtener el propietario de la
instalacin, ya que su experiencia no slo
se refiere a la instalacin concreta que se
mantiene, sino a otras parecidas.

Ventajas relacionadas con los

resultados econmicos

Costes para la empresa cliente conocidos (aplicable a los contratos

cuya facturacin est ligada a resultados o a los contratos de precio
fijo)
Para contratos que se pagan por incidentes o por mano de obra, se
dar la paradoja de que cuanto ms le cueste a la empresa cliente
y peores resultados obtenga, ms ganar la empresa contratista.
En muchos casos la externalizacin busca un ahorro de costes,
basndose fundamentalmente en que el coste de personal del
contratista es a menudo menor que el coste medio de la mano de
obra del cliente.
Si el contrato es adecuado, s supondr para el cliente la
externalizacin de riesgos y la relacin del coste del mantenimiento
con la produccin.

Ventajas relacionadas con las

mejoras organizativas y de gestin
Los procesos de mejora se ven favorecidos: no hay que
negociar determinados aspectos con el contratista, sino
plantearlos en la especificacin o en la peticin de
oferta.
El contratista que quiera ofertar sabr de antemano qu
es lo que la empresa quiere o necesita.
As, la implantacin de tcnicas como RCM, las
reestructuraciones en el departamento, la polivalencia, o
la simple implantacin de un plan de mantenimiento
preventivo son procesos mucho ms sencillos si se
contratan con una empresa externa que si se tratan de
realizar con personal propio.

Inconvenientes de la
externalizacin

 Si todo fueran ventajas todas las empresas habran

optado ya por contratar el mantenimiento de sus plantas.
Si casi el 50% de las empresas no lo hace, y si la
externalizacin sufre actualmente un estancamiento, es
porque existen riesgos y hay inconvenientes claros en la
contratacin, que hace que las buscadas mejoras
econmicas, organizativas o de resultados tcnicos no
estn garantizadas.
Slo conociendo cuales son los riesgos de la
externalizacin pueden tomarse las acciones oportunas
para evitarlos.

Encarecimiento y prdida de
competitividad

A la larga el coste de la mano de obra de la empresa cliente y el de

la empresa contratista acaban convergiendo.
Lo ms probable es que la contratacin del mantenimiento
incremente el coste.
Si se obtienen otros beneficios que compensen este
encarecimiento, (mejora de la produccin, por ejemplo) la
contratacin ser viable; en caso contrario, no lo ser.
En caso de producirse, ese encarecimiento no supondr ningn
problema para empresas saneadas que generan un importante
beneficio.
En cambio, en momentos de crisis o en empresas con dificultades
econmicas, si mantener la planta es ms caro contratndolo con
una empresa externa que realizarlo con medios propios, tarde o
temprano el contrato desaparecer.

 Contratar el mantenimiento con una

empresa eficiente puede suponer una
mejora en la productividad que compense
sobradamente el posible incremento de
costes

La subcontratacin
El contratista de mantenimiento puede acabar
siendo un simple intermediario entre su cliente y
los subcontratistas.
Parte del dinero que debera ir para el
mantenimiento de la planta se deriva hacia el
beneficio de una empresa
La mejor forma de combatir la subcontratacin
no justificada es limitarla por contrato. Slo debe
permitirse la subcontratacin justificada, y con la
autorizacin del cliente

La prdida del control de los

resultados tcnicos

Cuando el cliente deja en manos del contratista la gestin tcnica

de la instalacin y se centra en los resultados, se pierde el control
sobre la instalacin y su estado
Los resultados en produccin no tienen por qu verse afectados a
corto o medio plazo por una mala gestin tcnica de la instalacin,
aunque se estn llevando a cabo polticas desastrosas en
mantenimiento preventivo, en gestin de repuesto, en formacin del
personal, etc.
Un contratista que asume riesgos y que acepta contratos con un
gran alcance necesita gestionar la instalacin usando sus propios
criterios, que pueden ser diferentes de los criterios del propietario
de la instalacin.
Cuanto mayor es el alcance del contrato, mayor es la prdida de
control tcnico del estado de la instalacin que sufre el cliente, que
deja en manos del contratista su inversin y el estado de la
instalacin a futuro.

 Para evitar los efectos de esta prdida de control es

conveniente que el cliente tome una serie de
precauciones:
Seleccionar adecuadamente a la empresa contratista,
especialmente cuando se trata de contratos integrales,
contratos O&M o contratos en general de gran alcance
Supervisar el trabajo del contratista, con un supervisor cercano
y muy formado en la instalacin, que advierta a sus jefes y a los
responsables de mayor nivel del contrato de esas polticas
errneas que pueden ir en contra de los intereses del
propietario, y que sea capaz de negociar con el contratista la
aplicacin de tcnicas correctas
Auditar peridicamente la instalacin desde un punto de vista
tcnico por terceros, que aporten un punto de vista imparcial

La prdida del conocimiento

(prdida del know-how)
Quien aprende no es la empresa cliente, sino el contratista.
Cada vez que se produce una avera, se instala una nueva mquina,
se realiza una reparacin, se implanta una nueva gama de
mantenimiento, por trivial que sea, se aprende algo, y ese
conocimiento adquirido es algo que va a ayudar en proyectos
futuros.
El know-how slo nace de la experiencia, de la formacin y de la
capacidad para retener al personal que lo ha adquirido.
Sin ese proceso de aprendizaje de las empresas, es tambin muy
difcil que se den las condiciones necesarias para que se produzca
la innovacin.
La alta rotacin del personal de las empresas de mantenimiento es
otro factor que contribuye a la prdida del know-how: los
conocimientos que la empresa cliente pierde no lo gane el
contratista que le puede prestar servicio, sino que sencillamente se
pierda vctima de la alta rotacin de personal que sufre.

Tipos de contratos

Contratos de servicio de tiempo y

materiales para trabajos puntuales
En este tipo de contratos el contratista cobra por los
trabajos que el cliente le encarga.
Factura en funcin del tiempo de trabajo, ms los
materiales que utiliza.
El cliente no adquiere ningn compromiso estable con el
contratista: slo paga cuando requiere de sus servicios.
Ideal cuando no se disponen de los conocimientos
tcnicos necesarios para abordar el mantenimiento, no
se desea tener una plantilla propia altamente
especializada, de alto coste y con poca flexibilidad, y lo
ms importante, no se desea adquirir ningn
compromiso econmico estable.

 Existen diferentes variedades de este tipo

de contratacin:
Contratacin de una intervencin puntual sin
presupuesto previo. El factor ms importante
es el inicio de la intervencin y la
subsanacin del problema (tiempo de
intervencin), por lo que no se dispone del
tiempo necesario para pedir ofertas,
comparar, aceptar, etc. Se trata en general de
averas graves y urgentes, de un coste menor
que las prdidas de produccin que provoca.

 Contratacin de una intervencin puntual con presupuesto

previo. Puede tratarse de intervenciones correctivas o
preventivas, en las que la urgencia no es tan elevada y puede
pedirse oferta para conocer previamente el importe. Tambin
puede tratarse de intervenciones, urgentes o no, en las que se
prev un importe elevado que es necesario conocer con
antelacin. La preparacin del presupuesto y su posterior
aceptacin supone retrasar mucho la intervencin, ya que ser
necesario que el contratista compruebe el trabajo, haga su
valoracin, redacte una oferta, la enve al cliente, que ste la
estudie y la acepte y le comunique la aceptacin al contratista.
El factor ms importante en este tipo de contratacin es el
precio, por encima del tiempo de inicio de los trabajos o de
intervencin

 Contratacin de asistencias tcnicas puntuales pero a

precio pactado bien por servicio (tambin llamado
por precios unitarios) o bien por hora de intervencin
y materiales empleados. Las fases de presupuesto y
aceptacin de ste se realizan una sola vez para
muchas intervenciones, de manera que cuando se
necesita un servicio se solicita sin ms, conociendo el
cliente ms o menos qu coste supondr. El factor
importante vuelve a ser el precio, pero el cliente trata
de evitar los tiempos muertos derivados del proceso
de oferta y aceptacin, negociando de una vez todos
los servicios que pueda necesitar en un periodo
determinado.

 La gran ventaja pues de este tipo de contrato es que no

hay compromisos estables, por lo que si no se solicitan
los servicios, no se origina ningn gasto.
La desventaja es indudable: los intereses del contratista
son completamente opuestos a los intereses del cliente.
Cuantas ms averas y problemas tenga la planta, ms
factura el contratista. ste no tiene ninguna motivacin
para proponer mejoras, para hacer reparaciones fiables,
para plantear el objetivo cero averas, pues podran
acabar con una parte importante de su facturacin. Por
tanto, intervendr con profesionalidad, pero no para
defender los intereses de su cliente, sino para mantener
su propio prestigio industrial.

Contratos de mantenimiento a
precio cerrado
En este tipo de contratos por un precio fijado de
antemano se incluyen una serie de trabajos,
unas veces bien determinados y otras veces sin
determinar con exactitud. Es el caso de
contratos en el que se incluye el mantenimiento
preventivo de un sistema o de una instalacin
junto con todo el mantenimiento correctivo que
pueda surgir.

Una variante muy interesante de este tipo de contratos son los

contratos de mantenimiento integral.
En ellos, todos los trabajos de mantenimiento necesarios en una
instalacin se encuentran incluidos en el alcance del contrato, a un
precio fijo por un periodo de tiempo determinado (generalmente un
precio anual), e incluyen cualquier tipo de trabajo de mantenimiento
necesario en la instalacin, ya tengan una naturaleza preventiva,
correctiva o incluso legal. A veces ni siquiera distinguen entre el
mantenimiento que puede ser realizado por personal propio de la
contrata o por alguna empresa subcontratada por el contratista
principal. Estos contratos pueden incluir los materiales necesarios,
o en los casos ms extremos, todos los materiales (repuestos y
consumibles) estn incluidos en el alcance. En estos contratos el
cliente busca fundamentalmente fijar el coste del mantenimiento

 La ventaja de este tipo de contratos es que se conoce

previamente el importe a pagar, por lo que el cliente
transforma un gasto variable y desconocido en un coste
fijo, perfectamente determinado.
La desventaja es que el contratista slo mira su inters:
no se preocupa por el coste de la prdida de produccin
(no afecta a su facturacin), y hace reparaciones fiables
para un periodo corto de tiempo. Est muy interesado en
disminuir sus costes, pero no en aumentar la capacidad
de produccin o el rendimiento de las instalaciones,
puesto que no se ve afectado por ello: todas las mejoras
que estudie siempre irn en la lnea de disminuir costes,
de forma que los intereses de contratista y cliente de
nuevo no confluyen.

Contratos de mantenimiento a
precio variable por resultados
El contratista se ocupa del mantenimiento de
naturaleza correctiva y preventiva del equipo o
instalacin contratada, y cobra sus servicios
dependiendo de los resultados de explotacin.
Puede tener una parte fija y una variable, o que
todo el importe a facturar sea variable.
En este tipo de contratos el cliente no busca
asegurar sus costes: busca ligar los ingresos
con los costes, es decir, busca asegurar sus
beneficios, compartiendo riesgos, ganancias y
prdidas con el contratista.

 Este tipo de contrato est muy extendido en el

sector elctrico, en el que el contratista de
mantenimiento cobra por hora de
funcionamiento o por energa producida.
En este tipo de contrato no est incluida la
operacin de la planta, lo que supone ciertas
tensiones entre el cliente y el contratista cuando
se producen averas y tiempos de parada
imputables al personal de produccin.

Contratos de operacin y
mantenimiento
Son contratos en los que toda la
responsabilidad en la explotacin tcnica de la
planta corresponde al contratista, reservndose
el cliente nicamente la explotacin comercial.
Suelen ser contratos tipo win-win, es decir,
tratan de ligar los resultados de contratista y
cliente, de manera que si el cliente pierde
dinero, el contratista tambin, y si por el
contrario el cliente gana dinero, el contratista
tambin lo hace.

 El contratista puede aumentar sus

beneficios aumentando la disponibilidad y
el rendimiento de las instalaciones, e
incluso, puede aumentar sus beneficios
aumentando sus gastos (invirtiendo en
mejoras, haciendo reparaciones ms
fiables, contratando a personal altamente
cualificado, etc.).

 La ventaja indudable de este tipo de contrato es

que los intereses del contratista y del cliente
coinciden, y lo que afecta a uno (para bien o
para mal) afecta al otro.
Es posible obtener una serie de ventajas
adicionales en el caso de que la planta sea de
nueva construccin y el constructor de la planta
y el contratista de operacin y mantenimiento
(contratista O&M) pertenezcan al mismo grupo
empresarial.

 Entre estas ventajas estaran las siguientes:

No hay discusiones sobre si un fallo determinado es un
problema de diseo, de montaje, de operacin o de
mantenimiento: la responsabilidad siempre recae sobre el
contratista.
El proceso de puesta en marcha puede verse facilitado y
favorecido, al poder emplear desde el primer momento para
realizarla al personal del contratista que despus continuar
prestando servicios en la planta
El constructor tiene un gran conocimiento sobre la planta, que
heredar el contratista de O&M. Eso agilizar enormemente las
intervenciones cuando se produzca un fallo, lo que redundar
automticamente en la disponibilidad
El contratista de O&M siempre emplear materiales de primera
calidad, los recomendados por el constructor. Adems, los
obtendr de un modo ms rpido. De nuevo, eso redundar en
la disponibilidad y en la fiabilidad de la planta

 Para el contratista, el principal inconveniente de este tipo

de contratos es el gran riesgo que asume. Para el
cliente, los inconvenientes de los contratos O&M de
facturacin variable por resultados son dos:
El primero, es que aparentemente, son ms caros. La cantidad
que paga el cliente por este tipo de servicio es en apariencia
mayor (la facturacin es ms alta) lo que puede hacer pensar
que cuestan ms. No es del todo correcto, pues tambin el
beneficio es mayor, y los riesgos, compartidos.
El segundo, es que el cliente pierde todo el control tcnico sobre
la planta. Depende de la gestin del contratista, y depende de la
informacin que ste le facilite: puede incluso ocultar
informacin bsica vital, como defectos de la instalacin,
averas producidas, empleo de materiales ms baratos, etc.

Especificaciones tcnicas
del contrato

Qu se quiere contratar
Se debe definir el alcance preciso de los
trabajos que pretende externalizar y poner en
manos de una empresa externa.
En segundo lugar, y esto es tan importante
como fijar el alcance, debe tener claro qu es lo
que no quiere negociar.
Uno y otro punto son dos elementos decisivos
en la elaboracin de un pliego de condiciones
de contratacin (especificacin tcnica de la
contratacin).

 Las especificaciones tcnicas deben

contener al menos:
Definicin de los servicios que se
pretende contratar
Condiciones que deben cumplir los
ofertantes
Condiciones generales que debe reunir la
oferta
Condiciones en que deben prestarse los
servicios

Utilidad de las especificaciones

tcnicas
El cliente tiene claro lo que quiere contratar
exactamente.
Elaborar un pliego de condiciones significa que al menos
en alguna ocasin el cliente ha reflexionado sobre lo que
quiere contratar
Puede ejercerse una labor eficaz de control sobre el
proceso de contratacin.
Se evitan adems actuaciones arbitrarias, y se puede
ejercer un mejor control sobre el gasto
El cliente deja sentadas unas bases innegociables (al
menos en principio) en el proceso de contratacin, de
forma que se simplifican los pasos y discusiones
posteriores.

La elaboracin de especificaciones tcnicas es una prctica muy comn en

empresas grandes.
En estas empresas, la centralizacin de la gestin de compras y
contrataciones en el departamento de compras hace que se sigan estrictos
procedimientos para cada contratacin.
Tambin es muy comn la utilizacin del pliego de condiciones en las
contrataciones que realiza la Administracin Pblica o en empresas
controladas por sta, incluso es obligatorio por ley en algunos casos.
No obstante, existen muchos casos en los que no se elabora un pliego de
condiciones previo a la contratacin de los servicios. Es el caso de
empresas medianas y pequeas, que delegan la gestin en cada
departamento y que no tienen tan procedimentada su forma de actuar.
Tampoco suele emplearse en la contratacin de un servicio nico, como
puede ser la contratacin del servicio de mantenimiento con el fabricante de
un equipo concreto. En estos casos, incluso el fabricante suele imponer un
tipo de contrato estndar para todos sus clientes, por lo que no es posible
para stos modificar las condiciones contractuales y por tanto carece de
sentido realizar una especificacin tcnica.

Estructura de especificaciones
tcnicas

Condiciones tcnicas. Objeto y alcance del contrato, los equipos incluidos y

los lmites de suministro, el lugar donde se desarrollar el contrato, la
estructura mnima de personal que se exige y su titulacin y experiencia
Condiciones econmicas. El precio del servicio, forma y fechas de
facturacin, penalizaciones y bonificaciones o revisiones del precio.
Condiciones administrativas. Duracin del contrato, la forma de
presentacin de la oferta, las fechas de presentacin y la adjudicacin, la
documentacin de todo tipo que deber presentar el contratista tanto para
formalizar la oferta como a lo largo de la vida del contrato (informes de todo
tipo, certificaciones, etc.). Tambin detalla las obligaciones sociales y
laborales del contratista con sus empleados, y las obligaciones que deben
cumplir sus subcontratistas. Seguros que debe tener suscritos el contratista
y sus importes, as como avales u otro tipo de garantas que el contratista
debe ofrecer para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
Otras condiciones. Vestuario de su personal, normativas de aplicacin,
confidencialidad y uso de la informacin generada en el desarrollo del
contrato, etc.

Quien elabora las especificaciones

tcnicas

En general, el reparto de responsabilidades suele ser el siguiente:

Pliego de condiciones tcnicas: suele redactarlo el departamento
peticionario del servicio, que habitualmente est relacionado con
mantenimiento o con produccin.
Pliego de condiciones econmicas, suele redactarlo el personal del
departamento de compras y suministros
Pliego de condiciones administrativas, suele estar redactado o al menos
supervisado por el departamento jurdico
Otras condiciones, que suelen ser de tipo genrico para todos los
contratos y los proporciona el departamento de compras como parte de
su poltica general de contratacin.

En empresas grandes, es el departamento de compras el

encargado de coordinar el trabajo de los diferentes departamentos,
y el encargado posteriormente de seleccionar a las empresas
ofertantes y hacerles llegar este pliego de condiciones.

Los problemas de una mala

elaboracin de especificaciones
tcnicas

Los ofertantes no harn ofertas homogneas, y sern difciles de comparar.

En esas condiciones, no siempre es fcil elegir una u otra oferta, ya que en
muchos casos estarn ofertando y comparando cosas distintas
Si el alcance no est claramente delimitado es posible que las ofertas,
adems de ser variadas, no se ajusten a las necesidades reales de la
planta o de la empresa.
Dejar muchos puntos abiertos har que las negociaciones posteriores para
la redaccin del contrato sean ms difciles
Si las ambigedades no se corrigen con la redaccin del contrato, podrn
surgir conflictos de interpretacin entre las partes.
Un mal pliego de condiciones puede conducir a declarar desierta una
adjudicacin de contrato, ante la dificultad para comparar ofertas o la
dificultad para llegar a acuerdos posteriores en la elaboracin y firma de un
contrato. Eso supondr una prdida de tiempo para todos los intervinientes
y unos costos extra que cada parte tendr que asumir.

ALCANCE DEL CONTRATO

GESTIN DE LA PLANTA

Permisos y licencias para operar

En la mayor parte de los casos, la
responsabilidad de este punto
corresponde ntegramente al propietario,
pero en determinadas ocasiones el
mantenimiento de permisos y licencias
est contratado. En otras ocasiones la
responsabilidad es compartida, por lo que
en el alcance del contrato debe indicarse
la responsabilidad de cada parte

Gestin de los productos

El contrato debe indicar si la gestin de
venta o comercializacin de los productos
o servicios que genera la planta
corresponden al contratista o al cliente.
En la mayora de los casos, corresponde
al cliente, pero hay algunos en los que
parte o toda la responsabilidad de la
comercializacin corresponde al
contratista

Telfono, fax, comunicaciones

El alcance del contrato suele dejar en
manos del contratista la gestin de las
comunicaciones que le correspondan,
pero a veces el propietario es el
encargado de facilitar todos esos medios.

Material de oficina
El alcance del contrato puede incluir el
material de oficina necesario para el
desarrollo normal del trabajo o puede
corresponder al propietario facilitar este
tipo de material

Seguro de gran avera, o seguro de

maquinaria
En caso de existir este tipo de seguros, el
contrato debe establecer quin es el
tomador de este seguro, quien lo abona y
como, quien es el beneficiario, etc. El
contrato debe establecer, pues, si este
seguro forma parte del contrato o no

Relaciones con la Administracin

Publica
Aunque la mayora de los contratos
establecen que el propietario de la planta
ser el interlocutor ante las diversas
administraciones pblicas, es posible que
desee delegar dicha relacin en el
contratista e incluirlo dentro del alcance
del contrato

Servicio de vigilancia
La vigilancia del recinto puede estar incluida en
el contrato o no estarlo.
Es conveniente para ambas partes aclarar si
este servicio est incluido o no, ya que habr
momentos en los que no se necesite personal
para la operacin o el mantenimiento (por
ejemplo tras una gran avera o durante las
noches en una revisin programada) y en
cambio se determine la conveniencia de que
alguien vigile las instalaciones

ALCANCE DEL CONTRATO

SEGURIDAD Y MEDIOAMBIENTE

Tcnicos de seguridad y
medioambiente
En el alcance del contrato debe detallarse
si se requiere la presencia constante de
un tcnico de prevencin; si no es as,
debe indicarse si se requiere en algn
momento, y quien debe aportarlo

Registros referentes a seguridad y

medioambiente
El contrato debe indicar a quien
corresponde generar y guardar los
registros correspondientes a prevencin
de riesgos y medioambientales

Equipo contraincendios
El equipo contra incendios y su
mantenimiento pueden formar parte del
contrato o no hacerlo

Ropa y equipos de seguridad

Aunque es habitual que cada empresa
tenga que facilitar los EPP de su personal,
es posible que se pueda pactar otra cosa
en el alcance del contrato (por ejemplo,
que el contratista tenga que equipar
tambin de EPP a los supervisores del
propietario, por no tener ste
infraestructura suficiente, o al contrario,
que sea el propietario el responsable de
facilitar ropa y/o EPP al contratista)

Retiro y gestin de residuos

peligrosos
Es importante que el contrato defina claramente
cul es la responsabilidad de cada parte.
Especficamente, es importante que se detalle si
la gestin de residuos peligrosos, que incluye el
almacenamiento, su posterior entrega a un
gestor de residuos autorizado y los costes que
ello ocasione, estn incluidos en el alcance del
contrato o son responsabilidad ntegra del
propietario

ALCANCE DEL CONTRATO

OPERACION

Personal de operacin
El alcance del contrato puede incluir o no
el personal necesario para la operacin
normal de la planta

Actividades normales relacionadas

con la operacin de todos los
equipos incluidos en el alcance
El contrato debe detallar si las actividades
relacionadas con la operacin estn incluidas o
no lo estn.
Esas operaciones suelen referirse a arranques,
paradas, variaciones en la capacidad
productiva, en la velocidad de produccin o en
la potencia y en el mantenimiento de primer
nivel

Instrucciones del programa de

produccin
El contrato debe detallar quien elabora el plan de
produccin y facilita las instrucciones, es decir,
quien decide el programa de produccin en cada
momento.
Aunque normalmente estas instrucciones las
dar el propietario al contratista, puede ocurrir
que la gestin de la produccin sea
responsabilidad de ste, y por tanto, las
instrucciones de carga estn dentro del alcance
del contrato

Materias primas y combustibles

diversos
El contrato debe detallar si las materias primas y
combustibles usados en la planta son responsabilidad del
contratista o del propietario.
Normalmente, las materias primas y combustibles no est
dentro del alcance del contrato, y el propietario se encarga
del contrato de suministro y del abono de la factura
correspondiente. Pero tambin es posible que el contrato
incluya el suministro de estos materiales y su abono,
aunque es muy poco frecuente.
En algunos casos, el contratista se encarga de la gestin
del contrato con las compaas suministradoras, pero las
facturas se emiten a nombre del propietario, que tambin
se encarga de abonarlas directamente a la compaa
suministradora

Agua sanitaria, contraincendios, de

refrigeracin y de proceso
El agua de red, usada para usos sanitarios, de
refrigeracin o de proceso puede estar dentro de
las responsabilidades del contratista.
Lo habitual es que est incluido en el caso e que
no se necesite una conexin con una red pblica
(agua de pozo, agua de un ro cercano, agua de
mar). Si en cambio se utiliza una conexin a un
suministro pblico, es ms habitual que esta
agua est fuera del alcance del contrato, y sea
contratado y abonado directamente por el
propietario

Calibracin de equipos
La calibracin de equipos de medida es
una actividad que normalmente est
dentro del alcance de un contrato
habitual, aunque la mayora omite
mencionarlo. Es conveniente definir con
claridad de quien es responsabilidad esta
calibracin, dada la enorme importancia y
trascendencia de esta actividad

ALCANCE DEL CONTRATO

MANTENIMIENTO

Mantenimiento programado
Muchos contratos incluyen nicamente este tipo de
mantenimiento, cuyo coste es conocido para el
contratista. En este caso, el propietario busca asegurar
que los escalones de mantenimiento efectivamente se
realizan, y por personal especializado. Cuando el
contrato no incluye este mantenimiento programado,
puede ser que el propietario busque realizarlo con su
propio personal, o simplemente busque pagarlo cuando
se requiera, y no antes. Habr que detallar en el texto del
contrato si existe alguna limitacin en el alcance, como el
nmero de tcnicos, el nmero de horas hombre, el
personal de baja cualificacin que tenga que aportar el
propietario durante las intervenciones, o los servicios que
estn o no estn incluidos (gras, talleres mviles,
gastos del personal tcnico, etc.)

Mantenimiento correctivo
El coste del mantenimiento correctivo es
variable y desconocido, lo que supondr
un problema para el contratista
presupuestarlo e incluirlo en el alcance
del contrato. En cambio el propietario
buscar asegurar su negocio y tener el
mejor servicio cuando se produzca una
parada o un fallo de cualquier tipo en la
planta

Investigacin y anlisis de fallos

En caso de que se produzca una avera
de cierto alcance, el propietario puede
estar interesado en incluir en el contrato el
estudio del fallo y sus posibles medidas
preventivas.

Las grandes revisiones

Las grandes revisiones de una instalacin, cuyo alcance
suele estar muy por encima de lo exigible a un
mantenimiento programado, pueden estar incluidas o
excluidas del alcance del contrato. En estas revisiones
se sustituyen muchos elementos y se realizan trabajos
de gran envergadura. Es una partida econmicamente
alta, por lo que es necesario que se haga una referencia
expresa a su inclusin o exclusin del alcance del
contrato. Tambin es necesario que se defina con
claridad qu se entiende por <gran revisin>, ya sea en
el apartado Definiciones o en cualquier otro

Inspecciones reglamentarias
El alcance del contrato debe hacer una especial
referencia al denominado mantenimiento legal, es decir,
a las inspecciones reglamentarias que hay que hacer de
acuerdo a las normativas en vigor. Debera hacer
referencia tanto a si estn incluidas en el alcance del
contrato las inspecciones reglamentarias en vigor en el
momento de la firma como a la forma de actuar en caso
de que las normativas cambien. En este caso no hay una
norma general: algunos contratos contemplan el
cumplimiento de la normativa legal tanto presente como
futura como una responsabilidad del contratista, mientras
que otros propietarios prefieren excluir estas
inspecciones del alcance del contrato y realizarlas por su
cuenta, para tener la seguridad de que efectivamente se
realizan

Subcontratos con empresas

especializadas
Los contratos con empresas
especializadas pueden estar incluidos (de
manera implcita o explcita) o pueden
estar especficamente excluidos. En ese
caso, deben ser contratados y abonados
directamente por el cliente cuando surja la
necesidad

Trabajos de pintura
Dada la dificultad de determinar cundo
una instalacin necesita ser pintada, en
muchos contratos este tipo de trabajos se
excluye del alcance, y se contrata cuando
a juicio del cliente se necesita. Es
habitual, eso s, que el alcance del
contrato incluya el pintado de partes en
las que se ha intervenido, y se excluya el
pintado general de instalaciones

Alquiler de gruas y medios de

elevacin
Para muchos trabajos puede ser
necesario alquilar medios de elevacin
que no estn disponibles de forma
permanente en la planta. Supone un
gasto variable y de cierta cuanta cuando
se produce, por lo que es conveniente
detallar quien debe abonar este servicio,
en caso de necesitarse

Repuestos especficos
Es una de las grandes partidas del
contrato. Las piezas originales,
suministradas por los fabricantes de los
equipos principales en exclusiva, pueden
llegar a suponer una importante partida
econmica en un contrato integral que
tenga los materiales incluidos

Repuestos genricos
El repuesto genrico, como juntas
normalizadas, vlvulas estndar, etc. que
pueden ser suministradas por
proveedores locales en ocasiones no
forman parte del alcance del contrato

Aceites y lubricantes
Es curioso que muchos contratos hagan
una mencin expresa de los aceites
lubricantes y de los filtros de aceite. En
muchos casos corresponde al propietario
suministrarlo y est fuera del alcance del
contrato

Consumibles diversos
El resto de consumibles, como discos de
corte, productos qumicos, diversos
espray, lijas, material de soldadura, etc.
pueden figurar en el alcance del contrato
y ser suministrados por el contratista, o
pueden estar fuera de l y ser facilitados
por el cliente

Limpieza de oficinas y talleres

Si las oficinas son instalaciones
proporcionadas por el contratista,
normalmente la limpieza tambin le
corresponde, y ni siquiera se menciona en
el contrato. Pero si las oficinas y talleres
son facilitados por el cliente, conviene
hacer una mencin expresa en el contrato
sobre quin es el responsable de
mantenerlas en el correcto nivel de orden
y limpieza.

Mantenimiento de edificios
El mantenimiento de los edificios de
oficinas, talleres, naves, etc., puede formar
parte del contrato o estar expresamente
excluido. Hay que tener en cuenta que las
empresas de mantenimiento no suelen
estar especializadas en obra civil, como
reparacin de goteras, de viales, pintura
interior de edificios, reparaciones de
fontanera, atascos, etc.

Limpieza industrial de naves

(interior)
Las naves industriales y zonas de trabajo
pueden tener un trato diferenciado de las
oficinas y talleres.

Tratamientos fitosanitarios,
desratizacin, desinsectacin y
desparasitacin, si se necesita
En contratos con un amplio alcance es
conveniente definir quin ser
responsable de estas actividades. Si el
contrato no hace referencia a ellas, puede
quedar demasiado impreciso y generar
conflictos entre las partes

Alcantarillado, aguas sanitarias,

drenajes
Igual que en el caso del mantenimiento de
edificios conviene aclarar a quin
corresponde esta responsabilidad, pues si
no se indica puede no estar
suficientemente claro y generar
conflictos

Modificaciones que solo implican

mejoras en los costes de OM
Aunque las mejoras suelen estar
excluidas de un contrato de
mantenimiento, si stas slo afectan a los
resultados econmicos de la empresa
contratista habitualmente se pacta que
ste quien corra con los gastos

Modificaciones que afectan a la

produccin y a la rentabilidad de
la instalacin
Si las modificaciones afectan a la
rentabilidad de la planta, habitualmente se
pacta que sea el cliente quien las
implemente, a propuesta del contratista,
despus de estudiar su viabilidad
econmica

Modificaciones por razones

reglamentarias
Si se trata de modificaciones
reglamentarias, el contrato debe reflejar
quien las paga. En caso de no indicarse
nada, suele sobreentenderse que no
estn incluidas en el contrato, y que
deben ser abonadas por el cliente

ALCANCE DEL CONTRATO

DOCUMENTACIN E INFORMES

Informes de incidentes tras una

intervencin en la planta
Deber indicarse quin debe realizar el
informe tras una intervencin.
Normalmente el encargado de realizarlo
ser el contratista, pero en ocasiones el
propietario tiene sus propios supervisores
que se encargarn de elaborar o validar la
informacin proporcionada por el
contratista

Informes de produccin
El contrato debe establecer qu obligaciones
tiene cada una de las partes respecto a la
informacin de produccin de la planta.
Normalmente, el contratista dispone de esta
informacin y la facilita al propietario, analizada,
pero en ocasiones el contratista no tiene acceso
a los contadores y registros y el flujo de
informacin es al contrario. Incluso, en algunos
casos, contratista y propietario no se
intercambian esta informacin y cada cual
maneja la que necesita generndola con medios
propios

Informes de mantenimiento
Peridicamente, la informacin ms
relevante generada en el mantenimiento
de la planta debera recogerse en un
informe. El alcance del contrato deber
establecer quin debe hacer este informe
y con qu frecuencia

Informes medioambientales
Igual que en el caso anterior, pero referido
exclusivamente a la informacin
medioambiental

Informes de seguridad tras

accidentes y
estadsticas de accidentabilidad
Cada parte tiene la obligacin legal de
realizar los informes de seguridad de su
personal. No obstante, el contrato puede
establecer la obligacin de entregrselos
a la otra parte

Mantenimiento Legal
Se refiere a las tareas marcadas por disposiciones
legales, que por supuesto, son de obligado
cumplimiento.
En general, casi todas estn motivadas por la seguridad.
Asegurar que los equipos pueden trabajar en
condiciones de seguridad apropiadas
Este tipo de obligaciones varan con el tipo de
instalacin y su tamao; evolucionan con el tiempo;
varan de unos pases a otros; e incluso, dentro del
mismo pas, pueden variar de unas regiones a otras.
Las siguientes recomendaciones e indicaciones deben
ser tomadas como una simple gua de referencia, que
habr que comprobar y completar en cada caso.

Equipos sometidos a requerimientos

legales de mantenimiento
Calderas
Tuberas a presin
Aparatos a presin
(adems de caldera y
tuberas a presin)
Aire Acondicionado
Puentes gra y otros
equipos de elevacin.
Carretillas elevadoras
Vehculos
Estacin de Regulacin y
Medida de Gas

Planta de GNL
Sistema contra incendio
Red de aire comprimido
Almacenamiento de
productos qumicos
Contadores de gas
Contadores elctricos
Torres de refrigeracin
Sistemas elctricos

Contratacin del mantenimiento legal

Al contratar el mantenimiento legal con una empresa
externa, puede hacerse de tres formas:
El propietario de la planta asume la responsabilidad total, y
nicamente contrata la ejecucin de los trabajos. Los
responsables de la propiedad determinan las obligaciones
legales, las programan y las contratan con las empresas
especializadas con capacidad legal suficiente para realizarlas
(en unas ocasiones sern empresas especializadas en un tipo
de servicio, pero en otras debern ser empresas homologadas
por la Administracin para llevar a cabo esas revisiones). El
propietario custodia y mantiene los registros legales de la
ejecucin de dichas tareas y los resultados de las inspecciones

 El propietario de la planta contrata con una

sola empresa la gestin del mantenimiento
legal. Esta empresa determina las
obligaciones legales, las programa, propone a
los contratistas o incluso las contrata y
supervisa su ejecucin. Tambin se encarga
de custodiar y mantener ordenados todos los
registros legales de la ejecucin de esos
mantenimientos

 El propietario contrata el mantenimiento legal con la empresa

contratista en el marco de un contrato mucho ms amplio, como
un mantenimiento integral o uno de operacin y mantenimiento.
En este caso ni siquiera se detallan las obligaciones legales: tan
slo se indica que el contratista es el responsable de ejecutar
todas las tareas de mantenimiento de las instalaciones que
dicten las normativas de aplicacin. Hay que tener en cuenta
que las leyes y normas cambian, por lo que los contratistas
suelen salvaguardar sus intereses que el alcance del contrato
incluye las obligaciones de mantenimiento legal
correspondientes a normas en vigor en el momento de la firma,
y no incluyen (al menos en el precio pactado) las normativas
que se dicten con posterioridad o las modificaciones de stas.

Responsabilidades del propietario

Hay que tener en cuenta que el incumplimiento
de obligaciones legales puede conllevar tres
tipos de responsabilidades:
Responsabilidades administrativas, que pueden
suponer sanciones, apercibimientos e incluso el
cierre de la actividad
Responsabilidades civiles, si como consecuencia del
incumplimiento se producen daos a terceros, al
medioambiente, a la administracin, etc.
Responsabilidades penales, si se detecta una
negligencia grave en el cumplimiento de las
obligaciones y se producen adems daos
personales o medioambientales.

Valoracin de empresas contratistas

Tamao de la empresa
Capacidad financiera
Situacin financiera
La estructura de la empresa
Localizacin de la empresa y de sus
tcnicos
Rotacin del personal

 Referencias de la empresa en el mercado

Relacin de la empresa con la ingeniera,
el fabricante del equipo o el constructor de
la instalacin
Estadsticas de accidentabilidad y
gravedad

Tabla comparativa

Permita que el contratista

conozca la planta
y sus problemas

 Inspeccin en profundidad para determinar en qu

estado se encuentra la instalacin.
En general se realiza una inspeccin visual de la planta
y se le pide al cliente que aporte cierta documentacin
para su estudio posterior: informes de mantenimiento,
producciones, averas, consumos de repuesto, contratos
que mantenga con terceros, personal que considera
necesario para atender la planta, horas de
funcionamiento, mantenimientos preventivos realizados
y pendientes, etc.
Suele no realizarse por de ambas partes: el contratista
no suele invertir tiempo o dinero en estas inspecciones,
ya que an no es adjudicatario del servicio; y el cliente
tampoco desea parar su produccin o realizar pruebas a
su costa, e incluso en ocasiones no tiene inters en que
el contratista conozca determinados problemas de la
instalacin.

 Desde luego, esta forma de actuar, por muy extendida

que est, resulta muy desacertada. En muchas
ocasiones el contratista oferta e inicia su actividad sin
conocer con exactitud los problemas de la instalacin y
su estado. Eso supondr:
Que el clculo de sus costes ser errneo. Puede ocurrir que no
haya considerado determinados gastos que tendr que asumir,
lo que le provocar prdidas y a la larga conflictos con el cliente;
o puede ser que haya provisionado cantidades excesivas para
gastos imprevistos que no se correspondan con el estado de la
instalacin, lo que har que su oferta resulte cara
Que a veces no cuente con los medios tcnicos o los
conocimientos necesarios para asumir la instalacin tal y como
la encuentra
Que haya infradimensionado o sobredimensionado la plantilla
necesaria

Por todo ello, cuando hay que asumir fuertes responsabilidades en

el mantenimiento de una instalacin y sobre todo cuando por un
precio determinado hay que incluir el mantenimiento correctivo que
pueda surgir y el coste de los repuestos, es ms que conveniente
realizar una auditora tcnica para determinar el estado de la
instalacin, que determine entre otras cosas:
Posibles problemas de diseo que pueda haber en algunos equipos o
instalaciones
Tareas de puesta a punto que necesita la instalacin
Los mantenimientos preventivos que hay que llevar a cabo, sobre todo
en mquinas en las hay que observar cierto rigor en la realizacin de
estos trabajos: turbinas, motores de combustin, alternadores,
calderas, equipos de fro industrial, compresores de aire, etc. Los
fabricantes suelen marcar intervalos bastante bien calculados que es
necesario respetar
Los mantenimientos de carcter legal que hay que realizar en la
instalacin
Condicionantes medioambientales que puedan afectar al
mantenimiento

Estudio de la propuesta tcnica

del contratista

 El alcance de la oferta
Herramientas y medios tcnicos con los que
cuenta
El departamento tcnico del oferente
Conocimientos y experiencia en trabajos
similares
Dependencia de terceros
Los seguros y sus coberturas

Tabla comparativa tcnica

Estudio del contrato y sus

clusulas

 Definiciones: Definir correctamente todos

los trminos ms importantes usados en
el contrato para evitar conflictos de
interpretacin

 Alcance: Definir claramente qu incluye el

contrato y qu excluye. En general, el alcance
puede resumirse en seis puntos:
Responsabilidades en lo referente a la gestin de la
instalacin
Responsabilidades en la operacin de la planta
Responsabilidades en el mantenimiento (preventivo,
correctivo, grandes revisiones, inspecciones legales,
etc.)
Responsabilidades en el suministro y gestin de los
materiales (repuestos y consumibles)
Responsabilidades en cuanto a los medios tcnicos y
herramientas
Responsabilidades en lo referente a la Seguridad y al
Medio Ambiente
Documentacin e informes

 Exclusiones: Definir con claridad que se excluye

especficamente del alcance del contrato
Inspecciones reglamentarias: Detallar
especficamente las obligaciones de contratista
y cliente sobre el mantenimiento legal
Obligaciones del cliente: Detallar todo lo que el
cliente se compromete a realizar y facilitar
Obligaciones del contratista: Detallar todo lo que
el contratista se compromete a realizar y facilitar

 Personal: Detallar el personal que realizar los

trabajos contratados y su organizacin
Medios tcnicos: Detallar los medios tcnicos
que cliente y contratista aportarn para la
realizacin del contrato
Limitacin de la subcontratacin: Para evitar
subcontratacin no justificada de los trabajos,
debe limitarse el nivel de subcontratacin. El
cliente debe autorizarla

 Mantenimiento programado: Detallar tareas,

plazos y frecuencia con que debe realizarse el
mantenimiento programado previsto para la
instalacin
Idioma del contrato: Es conveniente detallar cual
ser el idioma oficial de la relacin contractual
Designacin de interlocutores: Es necesario
definir quienes tomarn las decisiones del da a
da del contrato, y cmo se efectuarn las
comunicaciones

 Entrada en vigencia: Detallar el momento en

que entra en vigencia el contrato
La duracin del contrato: Detallar el tiempo de
duracin del contrato. Tener en cuenta que los
contratos de gran alcance es mejor firmarlos
para periodos largos
El periodo de implantacin: Definir como ser
ese periodo, cunto durar, y si se recibir
alguna compensacin econmica especial en
ese tiempo

 Repuestos: Es posible incluir totalmente,

parcialmente o excluir los materiales en el
contrato. Habr que definir, adems si
deben ser originales, si pueden ser
equivalentes o si se permite el uso de
piezas reacondicionadas
Consumibles: Es posible incluir
totalmente, parcialmente o excluir los
consumibles en el contrato

 El stock de repuestos y consumibles: El contrato

debe reflejar quien selecciona los repuestos en
stock, quien los proporciona y paga, y si se
modificar este stock con el tiempo
Tiempo de respuesta en caso de avera: En
caso de que no haya personal del contratista 24
horas al da, es conveniente indicar el tiempo
mximo en que debe personarse en la planta
este personal si es requerido

 Averas presentes en el momento de inicio del

contrato: Es conveniente detallar los problemas
tcnicos que tiene la instalacin en el momento
de inicio del contrato, y a quien corresponde su
resolucin
La vigilancia del recinto y el control de acceso:
Es conveniente definir a quien corresponde la
vigilancia del recinto y como debe efectuarse el
control de acceso

 El precio del contrato: Existen formas muy

variadas de remuneracin (fijo, por tipo de
servicio efectuado, por produccin,
mixtos). Determinar en cada caso cual es
el ms conveniente. En caso de
facturacin variable, es conveniente
ensayar las frmulas en diversas
situaciones

 La revisin del precio: Es conveniente definir la

frmula de revisin de precios con el tiempo.
Hay contratos que aumentan, otros que se
mantienen durante largos periodos y otros que
incluso disminuyen. El contrato debe prever
claramente la frmula de revisin
Facturacin y forma de pago: Es necesario
indicar cmo y cuando se emiten las facturas, y
cmo y cuando se realizan los pagos

 Posibilidad de compensacin de crditos: El

contrato puede establecer o impedir que los
pagos entre las partes se puedan compensar
automticamente
Intereses de demora: El contrato puede incluir
penalizaciones o intereses en el caso de
retrasos o impagos
Avales, garantas y retenciones: Las partes
pueden exigirse garantas econmicas para
hacer frente a las responsabilidades derivadas
del contrato

 El aseguramiento de la calidad: Definir si son

necesarias determinadas acreditaciones y
homologaciones, y cules sern los indicadores
de gestin
La supervisin del contratista: El contrato puede
indicar cmo se realizar la supervisin tcnica
del trabajo del contratista
Documentacin tcnica de la instalacin: El
contrato debe establecer qu documentacin
debe facilitar el cliente al contratista

 Documentacin e informes que generar el

contrato: Es conveniente que el contrato fije los
informes que el contratista debe entregar al
cliente (informes peridicos, informes de
incidentes, informes a solicitud del cliente, etc.)
Software de gestin de mantenimiento: En
ocasiones se requiere de un Software. El
contrato debe indicar a quien pertenece la
licencia, quien aporta los equipos, a quien
pertenece la informacin, quien la introduce y
quien puede consultarla

 Limites de responsabilidad en caso de avera:

En contratos de gran alcance el contratista
puede limitar su responsabilidad en caso de
gran avera a un importe mximo
Responsabilidades de las partes: El contrato
debe definir las responsabilidades de las partes
no slo en el mantenimiento de las
instalaciones, sino tambin para el caso de
multas, reclamaciones de terceros, prdidas de
beneficios, etc.

 Seguros exigibles: El contrato de indicar los

seguros que las partes se exigen y en qu
condiciones. Entre los seguros ms habituales
estn los de responsabilidad civil, gran avera,
incendios, lucro cesante, vehculos)
Resultados que el contratista garantiza: La
mayora de los contratos reflejan unos
compromisos del contratista en los resultados
de la instalacin (disponibilidad, fiabilidad,
capacidad de produccin, consumos de
materias primas, tiempo de respuesta en caso
de avera, degradacin de la instalacin, etc.)

 Penalizaciones y bonificaciones del contrato:

Deben indicarse las penalizaciones y
bonificaciones del contrato en caso de que no se
alcancen o se superen los valores garantizados
Clusulas de confidencialidad: Las partes
pueden exigirse entre s el secreto del trabajo y
de la informacin que comparten
La finalizacin del contrato: El contrato puede
establecer las razones por las que el contrato
puede resolverse

 Suspensin del contrato: El contrato puede

establecer las razones y forma de proceder en
caso de que el contrato deba suspenderse
temporalmente
La gestin de la prevencin de riesgos: El
contrato debe establecer las responsabilidades
de las partes en lo referente a la prevencin de
riesgos laborales
La gestin del impacto medioambiental: Debe
definirse el compromiso medioambiental y las
obligaciones de las partes en la gestin de
residuos, efluentes lquidos, emisiones
gaseosas, ruidos, impacto visual, etc.

 Resolucin de conflictos: Algunos

contratos establecen la forma que abordar
un conflicto entre las partes para evitar la
va judicial
Elevacin a escritura pblica: Las partes
pueden apoderarse para elevar el
contenido del contrato a escritura pblica
Firmas: Por supuesto, los representantes
legales de las partes deben firmar el
contrato

PROCESO DE IMPLANTACION

Una vez firmado el contrato, el contratista debe implantarse e iniciar la

actividad en las instalaciones del cliente.
En esta fase, el contratista analiza las instalaciones en detalle, forma al
personal, prepara las herramientas y medios tcnicos que necesitar para
el desarrollo del contrato, acopia el repuesto que necesitar, elabora un
plan de mantenimiento para las instalaciones y prepara las instrucciones de
operacin.
Una fase inicial defectuosa provoca que, en los momentos iniciales del
contrato, la produccin se vea afectada. El principal problema que suele
aparecer es que las incidencias que se producen en esta fase no se
resuelven con rapidez, pues el nuevo personal que se hace cargo de las
instalaciones desconoce la planta y sus problemas.
Cualquier pequeo fallo o problema puede convertirse en una parada de la
produccin, por tiempo indeterminado.
Por ello, el cliente debe asegurarse de que ese periodo inicial se aborda
con el rigor necesario, y no debe autorizar el cambio o el inicio del contrato
hasta asegurar que la empresa contratista conoce la planta y sus
problemas, y el personal est adecuadamente formado.

Los siete aspectos a cuidar durante

la implantacin

Facilite al contratista la
informacin tcnica
necesaria

 A menos que el contratista conozca en profundidad la

instalacin, por ejemplo por haberla diseado o
construido, el cliente debe entregar o poner a
disposicin del contratista de mantenimiento toda una
serie de documentacin tcnica sobre la instalacin o
mquina. Entre la informacin habitual a facilitar est la
siguiente:

Manuales de operacin de la instalacin

Manuales de mantenimiento
Planos de despiece de las mquinas
Planos de la instalacin
Diagramas elctricos
Diagramas de proceso e instrumentacin
Planes de mantenimiento existentes
Informes de mantenimientos realizados
Informes de averas

Supervise el trabajo del

contratista
Es demasiado arriesgado firmar un contrato de
mantenimiento, sea cual sea la modalidad, y no
ocuparse de saber cmo se est llevando a cabo
Se tendr que pagar un coste muy alto para solucionar
los daos provocados por esa gestin incorrecta,
incompleta o inadecuada.
Los errores que se comenten en la gestin de
explotacin de una planta industrial no se pagan hoy,
sino con al menos un ao de retraso, incluso ms.
Una planta puede estar muy mal operada y mantenida y
no percibirse desde produccin hasta mucho tiempo
despus, cuando la disponibilidad y la fiabilidad caigan
en picada.

Las cuatro funciones principales

de la supervisin del contratista
Evitar la degradacin acelerada que provoca
una mala gestin del mantenimiento
Defender los intereses del cliente en todo
momento
Vigilar que la presencia de subcontratas est
suficientemente justificada y que el contratista
no se convierta en el mero gestor de un negocio
Tener informacin directa y fiable de lo que
ocurre con las instalaciones

Qu es una auditora tcnica

Evala la degradacin que ha sufrido una instalacin
Determina los fallos que presenta la instalacin en un
momento determinado
Establece las reparaciones que habra que realizar para
que la planta estuviera en un estado ptimo
Determina si hay equipos que han llegado al final de su
vida til
Requiere de un profundo conocimiento del tipo de
instalacin y de sus mquinas

Obligue al contratista a que

documente su
trabajo

 Durante la ejecucin de los trabajos contratados se

genera determinada informacin que es conveniente
tratar adecuadamente. Esta informacin es la siguiente:

Mantenimientos preventivos realizados

Cumplimiento del mantenimiento legal
Principales averas
Repuestos utilizados
Accidentes

En general, toda esta informacin se detalla en tres tipos

de informes:
Los informes peridicos
Los informes tras un incidente
Los informes que el cliente necesita <a medida> para su propio
control

 La informacin que genera mantenimiento y que es

conveniente archivar es la siguiente:
rdenes y Permisos de Trabajo
Valores de referencia de determinados parmetros de
funcionamiento de equipos (temperatura, nivel de vibracin,
presiones de trabajo, etc.)
Informes de intervencin
Propuestas de mejora
Procedimientos de trabajo e instrucciones tcnicas
Diagnstico de averas (o histrico de averas)
Informacin econmica diversa
Informes peridicos
Fichas de personal
Inventario de herramientas y medios que se emplean
Planes de calibracin y listas de tiles calibrados

Evite las causas habituales de

conflicto

 La hostilidad del personal de la empresa

cliente
La eleccin inadecuada de la empresa
contratista
El contrato que genera prdidas al
contratista
Un periodo de transicin poco estudiado o
mal diseado

 El mal estado de la instalacin en el

momento inicial
El contrato inadecuado
Los incumplimientos por parte del
contratista
Los incumplimientos de la empresa
cliente.

FIN