Decreto Supremo Nº 023-2001-SA

REGLAMENTO DE
ESTUPEFACIENTES
PSICOTRÓPICOS SUJETAS A
FISCALIZACIÓN SANITARIA

• PUMA HURTADO FLOR

• MORALES CATALINO YANINA
• FLORES BALLESTEOS SHEYLA
• SICCHA MENDEZ CRISTHIAN
• CUBAS MEJIA JHAN
• PROLEON VALLADARES JONATHAN
 ANEXO N° 1

DE LAS DEFINICIONES
1. Balance: Informe periódico realizado por los establecimientos farmacéuticos sobre los
ingresos, egresos y saldos de sustancias controladas en este Reglamento.

2. Dispensación: Acto profesional farmacéutico de proporcionar uno o más medicamentos a un

paciente, generalmente como respuesta a la presentación de una receta elaborada por un profesional
autorizado. En este acto el farmacéutico informa y orienta al paciente sobre el uso adecuado del
medicamento

3. Dosis: Cantidad total de un medicamento que se administra de una sola vez o total de la cantidad
fraccionada, administrada durante un período determinado.

4. Estupefacientes: Sustancias naturales o sintéticas con alto potencial de dependencia y abuso.

Figuran en las Listas I y II de la Convención Unica sobre Estupefacientes de 1961,

5. Fabricación: Todas las operaciones que incluyan la adquisición de materiales y productos,
producción, control de calidad, liberación, almacenamiento, despacho de productos terminados, y los
controles relacionados con estas operaciones.

6. Fiscalización Sanitaria: Conjunto de acciones que realiza la DIGEMID o el órgano

competente en materia de medicamentos de las dependencias desconcentradas de
salud de nivel territorial destinadas a controlar de conformidad con las necesidades
médicas

7. Inmovilizar: Detener la comercialización por un tiempo parcial de alguna sustancia o medicamento

por orden de la Autoridad de Salud

8. Incorporación: Para fines de este Reglamento se entiende como el acto de incluir

sustancias estupefacientes, psicotrópicas o precursores de uso médico durante el
proceso de fabricación de un medicamento.

9. Precursores: Sustancias que pueden utilizarse en la producción, fabricación y

preparación de estupefacientes, psicotrópicos o sustancias de efectos semejantes
10. Prescripción: Acto del ejercicio profesional de la medicina en el cual el médico
expresa qué medicamento debe recibir el paciente, la dosificación correcta y duración del
tratamiento.

11. Previsiones: Cantidad de estupefacientes, psicotrópicos, precursores de uso

médico, otras sustancias fiscalizadas y medicamentos que los contienen que los
laboratorios y droguerías importarán, fabricarán o exportarán en el año para el que se
establecen estas previsiones.

12. Producción: Todas las operaciones involucradas en la preparación de un producto

farmacéutico desde la preparación de materiales, a través del proceso y el envasado hasta
llegar al producto terminado.

13. Protocolo de análisis: Informe técnico emitido por el laboratorio de control de

calidad del fabricante, suscrito por él o los profesionales responsables, en el que se
señala los análisis realizados en todos sus componentes

14. Psicotrópicos: Sustancias de origen natural o sintético que pueden producir

dependencia física o psíquica
15. Receta Médica: Orden emitida por el médico para que una cantidad de cualquier
medicamento o medicamentos en ella especificados, sea dispensada a la persona determinada
y que contiene directrices para su uso correcto.

16. Uso Indebido: Acto de administrarse drogas con fines no medicinales ni de

investigación científica.

http://www.digemid.minsa.gob.pe/UpLoad/UpLoaded/PDF/Catalogacion/Catalogos/C_S
USTANCIAS_CONTROLADAS.pdf
 DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- El presente Reglamento determina las condiciones en que las sustancias a las que
se refiere el Artículo 61° de la Ley General de Salud y los medicamentos que las contienen
pueden ser adquiridos, elaborados, producidos, fabricados, importados, exportados,
fraccionados, almacenados, prescritos y dispensados para fines médicos y científicos en
concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Drogas -Decreto Ley N° 22095 Establece,
igualmente, las normas y procedimientos para su control y fiscalización. Artículo

2°.- El presente Reglamento comprende a las sustancias estupefacientes, psicotrópicas,

precursores de uso médico y otras sustancias fiscalizadas incluidas en las Listas I A, I B, II A, II
B, III A, III B, III C, IV A, IV B, V y VI del Decreto Ley N° 22095 y Listas conexas de Convenios
Internacionales sobre la materia incorporados al derecho interno, asimismo, están
comprendidas las sustancias que pueden ser incluidas, con arreglo a
Artículo 3°.- Las disposiciones relativas a medicamentos, contempladas en el Reglamento para el
Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos y Afines y en el Reglamento
de Establecimientos Farmacéuticos así como en otros dispositivos legales complementarios, se
aplican sin perjuicio de lo establecido en el presente Reglamento en todo cuanto no se opongan a
él.

Artículo 4°.- Los establecimientos e instituciones que manejan sustancias comprendidas en este
Reglamento y/o medicamentos que las contienen deben contar con un responsable químico-
farmacéutico inscrito en el Registro de Regentes y Directores Técnicos que conduce la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Salud, o la
dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente, así como disponer de
los mecanismos de seguridad para su custodia que señalan las normas pertinentes.
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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

TITULO SEGUNDO: DE LAS

PREVISIONES ARTICULO 5° - 7°

 ARTICULO 5°
Las establecimientos y
entidades interesadas

Los laboratorios
y droguerías

Previsiones de importación y/o de

exportación de las sustancias hasta el 31 de enero el total de importaciones de
comprendidas en este Reglamento así sustancias y de medicamentos efectuadas, así como
como de medicamentos el consumo anual y el saldo al 31 de diciembre del año
anterior
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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

 ARTICULO 6°

Encargados de la fabricación de
Para solicitar sus medicamentos en el país, deberán acreditar
previsiones de que los medicamentos en los que se
importación incorporarán las sustancias a importar cuentan
con Registro Sanitario vigente en el Perú.

 ARTICULO 7°

importar o exportar los

podrán importar las medicamentos durante
Cumplen con lo sustancias comprendidas en
dispuesto los limites fijados para
este Reglamento estas.

No está permitida la transferencia de previsiones a terceros.

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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

TITULO TERCERO: DE LA
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN
ARTICULO 8° - 17°

 ARTICULO 8°

Resolución Directoral de
Certificado Oficial
Autorización de
de Importación o
Internamiento o de Salida, emitidos en
de Exportación
expedidos por la 15 días
DIGEMID.
Según el Art. 9°
tiene vigencia de
180 días
 ARTICULO 10°
Según el Art. 11° no procederá
la expedición del (COIE) si La importación de sustancias comprendidas
dichas sustancias no cuentan en este Reglamento o de medicamentos
con registro sanitario vigente que las contienen, sólo podrá efectuarse
en el Perú por las aduanas del puerto del Callao y del
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez del
Callao.
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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

Se presentara a la DIGEMID una

Para obtener el solicitud con carácter de
 ARTICULO 12° - 15° Certificado Oficial de Declaración Jurada, realizado por
Importación, a que se el regente o DT del
refiere el Art. 8° establecimiento conjuntamente
con el representante legal de la
Deberá consignar la siguiente información: empresa.
a. Nombre y dirección del importador o
exportador. Adjunta a la solicitud, la
b. Nombre, dirección y país del exportador o documentación de IMPORTACIÓN:
importador a. Declaración jurada de no-
c. Nombre de la sustancia o del medicamento reexportación
y su Denominación Común Internacional b. Proforma del exportador,
(DCI). especificando la vía de transporte;
d. Cantidad de la sustancia o numero de Comprobante de pago por derecho
unidades del medicamento a importar o de emisión de EXPORTACIÓN:
documentación
exportar. a. Original del Certificado de
e. Número y fecha de vencimiento del Importación, emitido por la autoridad
Registro Sanitario competente del país importador
f. Cuando se trate de medicamentos, deberá b. Proforma del exportador
expresarse la concentración del principio c. Copia original del protocolo de
activo y su equivalencia en base por unidad análisis de la sustancia o
de dosis, e indicar la forma farmacéutica, la medicamento a exportar
vía de administración y su forma de d. Comprobante de pago por derecho
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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

 ARTICULO 13°

 Tratándose de la importación de estupefacientes o de medicamentos, el COI y

la Resolución Directoral de autorización de internamiento se emitirán a nombre
de la Dirección de Drogas de la DIGEMID.
 El tramite para su desaduanaje serán efectuados por la Dirección de Aduanas
del Ministerio de Salud.
 La diligencia de verificación y elaboración del acta respectiva estará a cargo del
químico-farmacéutico supervisor de la Dirección de Drogas de la DIGEMID.

 ARTICULO 14°

Tratándose de la importación de psicotrópicos, precursores de uso médico u

otras sustancias fiscalizadas, o de los medicamentos, los trámites de
desaduanaje serán realizados directamente por el interesado, previa verificación
física por parte de la Aduana respectiva de que las cantidades o número de
unidades importadas son iguales o menores a las consignadas en el Certificado
Oficial de Importación y en los documentos de embarque.
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Estupefacientes Psicotrópicos Sujetas a Fiscalización Sanitaria

 ARTICULO 16°

Dentro de los 15 días de nacionalizada la mercadería, en caso que se

haya efectuado una importación, o de efectuada la exportación, el
interesado presentará a la DIGEMD fotocopia de la factura respectiva
así como de la Declaración Única de Aduanas (DUA) de Importación o
Exportación, según corresponda, que hubiere sido presentada ante
Aduanas.

 ARTICULO 17°

Las Aduanas verificarán, bajo

responsabilidad, que toda importación o
exportación que se efectúe, esté
debidamente amparada en los
documentos que, para cada caso, se
señalan en el Artículo 8° del presente
Reglamento.
 De la produccion

 los laboratorios farmacéuticos deberán solicitar a la DIGEMID o al

órgano competente con una anticipación no menor de cinco (5)
días útiles a la fecha en la que se dará inicio a las operaciones de
producción, la designación de un supervisor para que proceda a
verificar en el lugar .
Concluido, el supervisor levantará, por duplicado, el Acta de
Verificaciion.
 Las sustancias comprendidas en este Reglamento, así como
los
 medicamentos que las contienen, deberán almacenarse bajo
estrictas medidas de
 seguridad, en una cámara bajo llave, especialmente
acondicionada para tal fin. La llave
 quedará bajo la custodia del director técnico del laboratorio
 Los laboratorios y droguerías están impedidos de
comercializar
 directamente al público las sustancias comprendidas en este
Reglamento o los
 medicamentos que las contienen. Dichas sustancias no
podrán ser comercializadas ni
 transferidas

 De la Prescripcion

 Sólo los médicos y cirujano- dentistas pueden prescribirlos; deberán

efectuarse en el tipo de receta que, para cada caso,

 Para la prescripción de medicamentos que contienen las sustancias

incluidas en las Listas II A, III A, III B y III C, ase utilizarán los recetarios
especiales, numerados e impresos en papel autocopiativo, que distribuye el
Ministerio de Salud.

 Al prescribir dichos medicamentos se deberá consignar en forma

manuscrita, clara y precisa, sin dejar espacios en blanco ni realizar
enmendaduras

La receta especial tendrá una vigencia de tres (3) días contados desde la
fecha de su expedición.
 El recetario especial es intransferible y para uso exclusivo del
profesional
que lo adquiere.
 Dicho profesional es responsable por la seguridad y uso que se le dé y
en caso de pérdida o robo, deberá comunicar de inmediato a la DIGEMID
y adjuntar copia de la denuncia policiial.
 Las recetas especiales deben ser extendidas en original y dos copias.
El original y una de las copias serán entregados al paciente. La otra
copia será archivada por el prescriptor por el plazo de dos (2) años.
 La prescripción de medicamentos de las Listas II A, III A, III B y III C que
se efectúe en los establecimientos del Ministerio de Salud, EsSALUD,
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, podrá realizarse en
recetarios propios del establecimiento, autorizados por DIGEMID,
siempre y cuando cumplan con el Artículo 23 y la receta sea para el uso
exclusivamente interno de
dichos establecimientos.
• La prescripción de estupefacientes se hará en dosis no
mayores para veinticuatro (24) horas (hospitalarios) y para
ambulatoriod hasta por la cantidad que fuera necesaria
para quince (15) días de tratamiento.
• La prescripción de medicamentos que contienen
sustancias comprendidas en las Listas II B, IV A, IV B y VI
se realizará en receta médica común, la que deberá
cumplir con lo siguiente:
• TITULO SEXTO
• DE LA ADQUISICION Y DISPENSACION
• Artículo 28°.- El químico farmacéutico regente del establecimiento es responsable por la
adquisición, almacenamiento, custodia, dispensación y control de las sustancias
comprendidas en este Reglamento así como de los medicamentos que las contienen.
• Artículo 29°.- Para adquirir sustancias estupefacientes o medicamentos que las contiene,
el interesado deberá presentar ante la DIGEMID, o ante el órgano competente en materia
de medicamentos de la dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial
correspondiente, el Formulario Oficial de Pedido de Estupefacientes que distribuye la
DIGEMID, debidamente suscrito por el regente del establecimiento.
• Artículo 30°.- Las recetas en las que se prescriben medicamentos que contienen
sustancias incluidas en las Listas II A, III A, III B y III C a que se refiere el Artículo 23° de
este Reglamento, deberán ser firmadas, selladas y foliadas por el regente del
establecimiento una vez atendidas.
• Artículo 31°.- Cuando se trate de enfermos hiperalgésicos ambulatorios, que requieran
cantidades mayores a las dosis posológicas para veinticuatro (24) horas, la DIGEMID
autorizará el despacho de la receta por la Dirección de Drogas, previa solicitud del
interesado, acompañada de la respectiva receta especial y del correspondiente certificado
médico, si se tratara de la primera dispensación.
• Artículo 32°.- Cuando el paciente hiperalgésico cambie de terapia y fallezca, el
familiar o la persona responsable deberá comunicar el hecho a la DIGEMID o en su
caso, al órgano competente en materia de medicamentos de la dependencia
desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente y devolver los
estupefacientes no utilizados, adjuntando la última boleta de compra en la DIGEMID
o en la dependencia desconcentrada, de ser el caso, para el reintegro de su valor.

• Artículo 33°.- Los supervisores de la DIGEMID o en su caso, del órgano competente

en materia de medicamentos de la dependencia desconcentrada de salud de nivel
territorial correspondiente, podrán verificar la veracidad y exactitud de la información
que fuera reportada al momento en que el paciente hiperalgésico fue registrado

• Artículo 34°.- Cuando la DIGEMID o en su caso, el órgano competente en materia

de medicamentos de la dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial
respectiva, comprobara que la receta ha sido extendida con fines no terapéuticos,
pondrá el hecho en conocimiento de la instancia pertinente a fin de que proceda a
promover la acción penal correspondiente

• Artículo 35°.- En caso que la receta presentada no cumpla con los requisitos que
señalan los Artículos 23° ó 27° del presente Reglamento, o si se tuviera alguna duda
con relación a lo expresado en ella, el regente del establecimiento efectuará las
consultas que estime pertinentes al profesional que la prescribió, sin perjuicio de que
la devuelva al usuario para que el prescriptor subsane los defectos u omisiones en
los que hubiere incurrido, consignando las observaciones al reverso, fecha, firma y
sello del establecimiento
• Artículo 36°.- Las recetas en las que se prescriben medicamentos que contienen
sustancias comprendidas en las Listas II B, IV A, IV B y VI a que se refiere el Artículo
2° de este Reglamento, serán retenidas por el establecimiento dispensador una vez
atendidas y, quedarán archivadas en éste por el término de dos (02) años.

• Artículo 37°.- Para adquirir sustancias estupefacientes, psicotrópicas, precursores

de uso médico u otras sustancias sujetas a fiscalización sanitaria con fines de
investigación, la institución interesada deberá presentar a la DIGEMID una solicitud
suscrita por su director o responsable

• TITULO SETIMO DE LA PROMOCION

• Artículo 38°.- Queda prohibida la promoción de medicamentos que contienen
sustancias incluidas en las Listas II A, II B, III A, III B y III C a que se refiere el
Artículo 2° de este Reglamento, sea en forma de muestra médica o de originales de
obsequio.

• Artículo 39°.- Las muestras médicas de medicamentos que contienen sustancias

incluidas en las Listas IV A, IV B y VI a que se refiere el Artículo 2° del presente
Reglamento, no podrán contener más de dos unidades posológicas por envase y
sólo podrán distribuirse a los profesionales médicos y cirujano-dentistas.
TITULO OCTAVO
DEL CONTRATO Y LA FISCALIZACION SANITARIA
DEL CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES, PSICOTRÓPICAS Y PRECURSORES DE USO
MÉDICO Y OTRAS SUSTANCIAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN SANITARIA
 Los establecimientos e instituciones que manejan estas sustancias están
obligados a llevar en los libros el registro de sus existencias ( De Control de
Estupefacientes y De Control de Psicotrópicos) así como la contabilidad
relativa a su consumo Las existencias deben guardar estricta conformidad
con los saldos indicados en los libros de control correspondientes
 Son responsables por cualquier faltante o excedente que se detecte en las
existencias de sustancias fiscalizadas: El propietario del establecimiento y el
director técnico de éste
 Cuando se produzca un robo de sustancias fiscalizadas, se comunicará el
hecho de inmediato a la autoridad policial y copia del parte policial
respectivo se presentará a la DIGEMID para que justificado el hecho, éstos
autoricen eldescargo del faltante en los libros correspondientes.
 Las universidades e instituciones que utilizan estas sustancias en
programas de investigación, deberán contar con los libros oficiales de
control
 Las farmacias, boticas, los servicios de farmacia de los establecimientos
de salud y las universidades e instituciones científicas ( sustancias de las
Listas II A, III A, III B y III C) Los laboratorios que fabrican medicamentos
que contienen estas Sustancias, Las droguerías que comercializan
medicamentos (que contienen sustancias comprendidas en las Listas II A y
II B a ) están obligados a presentar a la DIGEMID, balances trimestrales
relativos al empleo o disposición de los mismos
 Adjuntos a cada balance, se deberán remitir los originales de las recetas
atendidas así como los vales emitidos como respaldo del consumo
efectuado en la elaboración de los preparados
 La DIGEMID verificará durante las supervisiones que efectúe
periódicamente en los laboratorios, droguerías, farmacias, boticas y
servicios de farmacia de los establecimientos de salud, los registros
asentados en los libros oficiales de control así como las existencias de
sustancias controladas que tuvieren en almacén.
TITULO OCTAVO

CAPITULO II
DE LA FISCALIZACIÓN SANITARIA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES, PSICOTRÓPICAS.

 La fiscalización sanitaria de estas sustancias corresponde exclusivamente a la

DIGEMID.
 Las acciones de fiscalización sanitaria se realizan a través de supervisiones
periódicas a los laboratorios, droguerías, farmacias, boticas y servicios de farmacia
de los establecimientos de salud que manejen estas sustancias.
 Las universidades y las instituciones científicas que utilizan sustancias comprendidas
en este Reglamento en sus experimentos o programas de investigación también están
sujetas a fiscalización sanitaria.
 Los supervisores podrán ingresar durante las horas de funcionamiento, sin necesidad
de previa notificación, los supervisores deben portar, además de la respectiva
credencial que los identifique, una carta de presentación suscrita por el titular del
órgano responsable de la fiscalización sanitaria y una copia de dicha carta debe
quedar en poder del establecimiento de la supervisión.
 Una vez concluida la supervisión, el supervisor levantará el acta indicando el lugar,
fecha y hora de la supervisión, el detalle de las deficiencias encontradas y las
recomendaciones formuladas y el acta será firmada por el supervisor, el administrador
o la persona responsable del establecimiento.
TITULO NOVENO

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES

 Se podrá disponer las siguientes medidas de seguridad sanitaria : Inmovilización

de productos, Incautación de productos, Decomiso de productos y Destrucción de
productos.
 Constituyen infracciones efectuar operaciones de importación o de exportación de
dichas sustancias sin contar con la autorización y el certificado de Importación o
de Exportación.
 Omitir presentar los informes sustentados sobre robos, pérdidas y consumos y no
contar con la documentación sustentatoria de la adquisición, distribución y
dispensación de las sustancias.
 Incumplir con las disposiciones que dicten la DIGEMID.
 Quienes incurran en infracciones serán sancionados con multas comprendidas
entre el cinco (5) por ciento de la Unidad Impositiva Tributaria y cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias.
 La escala de multas para cada tipo de infracción es determinada por Resolución
del Ministro de Salud. La multa deberá pagarse dentro del plazo máximo de
quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de notificada la sanción.
GRACIAS