Módulo 1 - Las ITSE en Los Componentes y Procesos de La GRD

“Promoviendo Cultura de Prevención”
CURSO DE ADECUACIÓN AL
NUEVO REGLAMENTO DE INSPECCIONES
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica - DIFAT

CENEPRED
“Promoviendo Cultura de Prevención”
MODULO I
LAS ITSE EN LOS COMPONENTES Y

PROCESOS DE LA GRD
Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica - DIFAT

CENEPRED
CONTENIDO
1. Concepto de Gestión del Riesgo de Desastres
2. El SINAGERD
3. Componentes y procesos de la GRD según la Política Nacional
4. Ubicación de las ITSE en los procesos de la GRD

1. CONCEPTO DE GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES
LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD)
La Prevención,
Reducción y el control
permanente de los
factores de riesgo de Proteger la vida
desastre en la sociedad. de la población y
Proceso
GRD Fin el patrimonio de
social
las personas y del
Preparación y respuesta Estado.
ante situaciones de
desastre.
Políticas Nacionales : Económica, ambiental, de seguridad, defensa

nacional y territorial de manera sostenible
(Art. 3°, Ley 29664)

2. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD
ANTECEDENTES
Cerca de 46 años, la institucionalidad en el país estuvo enmarcada en una cultura de

respuesta a desastres, más que de prevención y reducción del riesgo de desastres.
Decreto Ley N° Terremoto

19338, creó el
Sistema de Defensa Pisco
Civil (SIDECI, luego Contraloría General
SINADECI), parte de la República
integrante de la recomendó revisión
Defensa Nacional. urgente de la Ley
del SINADECI.
31/05/1970 28/03/1972 2005 15/08/2007 17/12/2010
Primera revisión de la Política de Estado

normatividad y la Ley Nº 32 referida a la
en el marco del Gestión del Riesgo de
proyecto PREDECAN. Desastre.
Estrategia Andina 4to. Objetivo del
para la Prevención y Acuerdo Nacional
Terremoto Atención de “Estado eficiente,
Desastres y Marco de transparente y
Huaraz Acción de Hyogo descentralizado”
ANTECEDENTES
Decreto Supremo N°
111-2012-PCM,
Decreto Supremo N°
Política Nacional 002-2016-DE
de Gestión del
Adscripción del
Riesgo de
INDECI al MINDEF
Desastres.
08/02/2011 01/11/2012 12/05/2014 19/02/2016
Decreto Supremo N°
034-2014-PCM,
Ley N° 29664
que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Plan Nacional de
Riesgo de Desastres Gestión del Riesgo
(SINAGERD) de Desastres 2014-
2021
ANTECEDENTES
El Niño
Costero Revisión
SINAGERD:
Ejecutivo y Legislativo
15/02/2017 Marzo de 2017 28/04/2017 Julio de 2017
Decreto Supremo N° 018-

2017-PCM (adscripción Ley 30556
del CENEPRED al
MINDEF) / SGRD creada Autoridad de la
en 2013, es desactivada y
transferida funcionalmente Reconstrucción
al INDECI y con Cambio
VMGT(rectoría)
ANTECEDENTES
SINADECI SINAGERD
Ley Nº 19338 Ley Nº 29664
GESTIÓN DEL RIESGO DE

ADMINISTRACIÓN DEL
DESASTRE
DESASTRE
• Planificación del desarrollo evitando
• Prepararse para la emergencia
la generación de nuevas condiciones de
(Comités de Defensa Civil, Comités
Cambio riesgo, reduciendo las condiciones de
de Operación de Emergencia,
de vulnerabilidad actual.
Simulacros, Planes de Prevención y
Enfoque
Atención de Desastres).
• Conocer las condiciones de riesgo de
• Instalación de Sistemas de Alerta desastre: peligro, vulnerabilidad, riesgo.
Temprana.
• Organización de Ayuda • Incorporar la información de las
Humanitaria. condiciones de riesgo en la toma de
decisiones: políticas, presupuestos de
• Medidas estructurales/físicas de inversión Pública, y en todos los
mitigación del peligro inminente. instrumentos de gestión pública.
MARCO NORMATIVO
Política de Estado
N°32: "Gestión de Riesgo de Desastres"
Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con
la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las
personas; así como el patrimonio público y privado,
promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus
equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo
las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque
de procesos que comprenda: la estimación y reducción del
riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la
reconstrucción.
MARCO
NORMATIVO Ley N° 29664 (08.02.2011):
NACIONAL Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-SINAGERD, como sistema interinstitucional,
sinérgico, descentralizado, transversal y participativo. Es de
aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades
públicas, sector privado y la ciudadanía en general.
Reglamento de la Ley N° 29664 (25.05.2011)

Tiene por objeto reglamentar la Ley N° 29664, para el
desarrollo de sus componentes, procesos, procedimientos y
roles de las entidades conformantes del SINAGERD.
MARCO NORMATIVO
Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres
Conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los
riesgos de desastres.
Las entidades públicas incorporan en sus procesos de
desarrollo la Gestión del Riesgo de Desastres.
MARCO
NORMATIVO
NACIONAL
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD 2014-2021
Conjunto de acciones estratégicas, orientadas a reducir la
vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el
riesgo de desastres.
EL SINAGERD
Es un Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,

01 transversal y participativo.
Tiene como finalidad identificar y reducir los riesgos asociados a

peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación
02 de nuevos riesgos, la preparación y atención ante situaciones de
desastres.
Mediante el establecimiento de principios, lineamientos de

03 política, componentes, procesos e instrumentos de la GRD.
(Art. 1°, Ley 29664)

ESTRUCTURA Y ROLES DEL SINAGERD
ROL MIEMBRO DEL SINAGERD
RECTOR PCM
DECISOR CONAGERD
ASESOR CENEPRED INDECI CEPLAN
EJECUTOR
Gobierno Gobiernos Gobiernos
Nacional Regionales Locales
PARTICIPATIVO Entidades privadas y sociedad civil

3. COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
GRD SEGÚN LA POLÍTICA NACIONAL
COMPONENTES DE LA GRD
GESTIÓN
PROSPECTIVA
Acciones que se planifican y GESTIÓN
realizan con el fin de evitar y REACTIVA
prevenir el riesgo futuro.
Acciones destinadas a
enfrentar los desastres, ya sea
por un peligro inminente o por
CENEPRED la materialización del riesgo.
INDECI
GESTIÓN
CORRECTIVA
Acciones que se planifican y
realizan con el objeto de corregir
o mitigar riesgo existente.
PROCESOS DE LA GRD
1.
Estimación
CENEPRED
7. 2.
Reconstrucción Prevención
CENEPRED CENEPRED
3.
6.
Reducción
Rehabilitación
CENEPRED
INDECI
DESASTRE
5. 4.
Respuesta Preparación
INDECI INDECI
Todas las Entidades Publicas en los tres niveles de gobierno, son responsables de incluir en
sus procesos institucionales estos componentes y procesos
(Art. 6°, Ley 29664)

4. UBICACIÓN DE LAS ITSE EN LOS
PROCESOS DE LA GRD
UBICACIÓN DE LAS ITSE EN LOS PROCESOS DE LA GRD
COMPONENTES
Gestión Gestión Gestión

Prospectiva Correctiva Reactiva
CENEPRED CENEPRED INDECI
Estimación del Riesgo Preparación
Prevención Reducción del Respuesta

PROCESOS del Riesgo Riesgo
Reconstrucción Rehabilitación
GRACIAS

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LAS ITSE EN LOS COMPONENTES Y

Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica - DIFAT

1. Concepto de Gestión del Riesgo de Desastres

3. Componentes y procesos de la GRD según la Política Nacional

4. Ubicación de las ITSE en los procesos de la GRD

Políticas Nacionales : Económica, ambiental, de seguridad, defensa

(Art. 3°, Ley 29664)

Cerca de 46 años, la institucionalidad en el país estuvo enmarcada en una cultura de

Decreto Ley N° Terremoto

31/05/1970 28/03/1972 2005 15/08/2007 17/12/2010

Primera revisión de la Política de Estado

08/02/2011 01/11/2012 12/05/2014 19/02/2016

15/02/2017 Marzo de 2017 28/04/2017 Julio de 2017

Decreto Supremo N° 018-

GESTIÓN DEL RIESGO DE

Reglamento de la Ley N° 29664 (25.05.2011)

Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Es un Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,

Tiene como finalidad identificar y reducir los riesgos asociados a

Mediante el establecimiento de principios, lineamientos de

(Art. 1°, Ley 29664)

ROL MIEMBRO DEL SINAGERD

ASESOR CENEPRED INDECI CEPLAN

PARTICIPATIVO Entidades privadas y sociedad civil

(Art. 6°, Ley 29664)

Gestión Gestión Gestión

Estimación del Riesgo Preparación

Prevención Reducción del Respuesta

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