Procedimientos Tributarios 2020
Procedimientos Tributarios 2020
Procedimientos Tributarios 2020
TRIBUTARIOS
Maestría en Contabilidad
con mención en
Tributación y Política
Fiscal
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PROCEDIMIENTO DE
RECLAMACIÓN
2
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO - TRIBUTARIO
RECLAMACIÓN ANTE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
APELACIÓN ANTE EL
ETAPAS TRIBUNAL FISCAL
FACULTADOS A INTERPONERLO:
Deudores tributarios afectados por actos de la Administración Tributaria.
Contribuyente, Responsables, Responsables solidarios?
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Requisitos para interponer un
reclamo
Escrito fundamentado.
Poder del representante legal.
Recibo de pago de la deuda tributaria y/o carta fianza si el
reclamo es extemporáneo.
7
Que sucede cuando se haya reclamado mediante
un solo recurso dos o más resoluciones de la
misma naturaleza y alguna de éstas no cumpla
con los requisitos previstos en la ley?
Artículo 140° Código Tributario
8
Subsanación de los requisitos de
admisibilidad del reclamo
REQUERIMIENTO DE ADMISIBLIDAD
La Administración Tributaria notificará al reclamante para que
dentro del término de quince (15) días hábiles subsane las
omisiones que pudieran existir cuando el recurso de reclamación
no cumpla con los requisitos para su admisión a trámite.
Artículo 140° Código Tributario
9
RTF N°11323-A-2010
Se revoca la apelada que declaró inadmisible el reclamo. Se señala que el artículo
140º del Código Tributario, modificado por Decreto Legislativo Nº 953, precisa que la
Administración notificará al reclamante para que, dentro del término de quince (15)
días hábiles subsane las omisiones que pudieran existir cuando el reclamo no cumpla
con los requisitos para su admisión a trámite; asimismo, el inciso l) del artículo 92°
del citado texto, establece que los deudores tributarios tienen derecho a no
proporcionar documentos ya presentados y que se encuentran en poder de la
Administración Tributaria, y, el numeral 40.1. del artículo 40° de la Ley N° 27444,
indica que las entidades quedan prohibidas de solicitar a los administrados la
presentación de documentos que poseen o deban poseer; que en este caso, este
Tribunal Fiscal considera que, para efecto de la inscripción en el Registro Único de
Contribuyentes (RUC), es necesario acompañar copia de la minuta o de la escritura
pública de constitución de la empresa o del documento que acredite la representación
del representante legal, lo que evidencia que con motivo de su inscripción en el
mencionado registro, la recurrente debió presentar la indicada documentación, por lo
tanto, se trata de documentación que debe obrar en poder de la Administración, en
consecuencia de la revisión de los autos se encuentra acreditado que a la fecha de
presentación del recurso de reclamación, la persona que suscribe el recurso, en su
condición de gerente general, sí mantenía facultades como representante de la
contribuyente, por lo que no correspondía que la Aduana exigiese la presentación de
la copia de la escritura de constitución ni la subsanación del poder de quien firmó el
mencionado recurso.
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Medios probatorios
Documentos:
Referidos a instrumentos escritos y a todo medio susceptible
de acreditar un hecho.
Pericia:
Implica el encargo a terceras personas, por parte de la
Administración Tributaria, para que emitan un
pronunciamiento o valoración en determinada materia.
Inspección:
Visita a local de la empresa por parte de un funcionario de
la Administración para una verificación personal sobre
determinados hechos o aspectos relacionados con el
reclamo.
Artículo 125° Código Tributario
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Plazo para ofrecer pruebas
BASE LEGAL: Artículo 125° del Código Tributario modificado por el Decreto
Legislativo N° 1422.
Medios probatorios RTF N° 16293-1-2011
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Pruebas de Oficio
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Medios probatorios
extemporáneos
Por excepción se puede aceptar el medio probatorio extemporáneo si
acredita que la omisión a la presentación no fue por su causa, o si acredita
el pago del monto reclamado vinculado con las pruebas presentadas, o si
presenta carta fianza bancaria o financiera por dicho monto, o si se
presenta una garantía que será establecida mediante Resolución de
Superintendencia.
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Medios probatorios extemporáneos
RTF N° 06749-8-2010
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Medios probatorios extemporáneos
RTF N° 04865-2-2010
Se confirma la apelada que declaró infundada la reclamación contra
la resolución que declaró procedente en parte la solicitud de
devolución del monto no utilizado de las percepciones del IGV
acumuladas a enero de 2005, por cuanto al no haber presentado la
recurrente los medios de pago utilizados para cancelar sus facturas
de compra, no correspondía amparar su solicitud de devolución
sustentada en dichos comprobantes de pago, y si bien en esta
instancia ha acompañado fotocopias de los cheques mediante los
cuales pretende acreditar la cancelación de las facturas, las cuales
fueron solicitados a la entidad bancaria el 27 de julio de 2005, esto
es, con posterioridad a la emisión de la resolución reclamada, no
corresponde evaluar dichos documentos, pues conforme con el
artículo 141° del Código Tributario, no procede admitir como medio
probatorio, bajo responsabilidad, el que requerido por la
Administración durante el proceso de verificación o fiscalización,
no hubiera sido presentado y/o exhibido, salvo que el deudor
tributario pruebe que la omisión no se generó por su causa, lo que
no ha sucedido en el caso de autos.
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Medios probatorios extemporáneos
Decreto Legislativo N° 1421
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Facultad de reexamen
20
Facultad de reexamen
21
Facultad de reexamen
RTF N° 03529-1-2010
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Desistimiento
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Desistimiento RTF N° 08448-5-2011
Se confirma la apelada debido a que al haberse aceptado el desistimiento
de la reclamación interpuesta por la recurrente no resulta procedente
un nuevo cuestionamiento a dichos valores, en virtud a los establecido
por el artículo 130° del Código Tributario, modificado por Decreto
Legislativo N° 953, que señala que el deudor tributario podrá desistirse de
sus recursos en cualquier etapa del procedimiento, precisando en su
segundo párrafo que el desistimiento en el procedimiento de reclamación
o de apelación es incondicional e implica el desistimiento de la
pretensión; asimismo, el último párrafo dispone que en lo no contemplado
expresamente en el presente artículo, se aplicará la Ley del Procedimiento
Administrativo General, en ese sentido el artículo 189° de la Ley Nº 27444
dispone que el desistimiento de la pretensión impedirá promover otro
procedimiento por el mismo objeto y causa; y según el numeral 1 del
artículo 186º de esta última se señala que el desistimiento es una forma de
poner fin al procedimiento.
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Publicidad de los expedientes
BASE LEGAL: Artículo 131° del Código Tributario modificado por el Decreto
Legislativo N° 1422.
Resolución de Reclamo
Inadmisible:
Cuando el reclamo no cumple con algunos de los
requisitos de admisibilidad contemplados en el artículo
137° del C.T.
Fundada:
Se resuelve a favor de la pretensión del contribuyente.
Infundada:
Se resuelve denegando la pretensión del contribuyente.
Puede ser materia de recurso de apelación ante el
Tribunal Fiscal.
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Resolución de Reclamo
Lasresoluciones expresarán los fundamentos de
hecho y derecho.
Decidirán sobre todas las cuestiones planteadas
por el reclamante.
Artículo 129° del Código Tributario
27
Plazo para resolver un reclamo
Regla General: El plazo para resolver es de nueve
meses (9).
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Procedimiento de apelación
Es el acto mediante el cual el contribuyente
impugna la resolución de primera instancia,
solicitando al superior jerárquico (Tribunal
Fiscal) la revocatoria del pronunciamiento de la
Administración Tributaria.
Artículo 145° Código Tributario
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Plazo para interponer
apelación
Tratándose de Resoluciones de Intendencia: 15 días
hábiles.
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Requisitos para interponer
apelación
Escrito fundamentado.
Poder del representante legal
Recibo de pago de la deuda tributaria y/o carta fianza si la
apelación es extemporánea.
Afiliación al sistema de Notificación Electrónica del Tribunal
Fiscal
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Admisibilidad de apelación
RTF N°06697-1-2014
Se declara la nulidad del concesorio de apelación al
verificarse que a pesar que en una RTF anterior este
Tribunal declaró la nulidad del concesorio de la apelación
ya que en el expediente no obra poder de
representación, sin que la Administración haya cursado
requerimiento alguno con el fin de que se subsane el
incumplimiento del requisito de admisibilidad previsto
por el artículo 146º del Código Tributario, la Administración
ha elevado nuevamente dicha apelación sin haber cumplido
con lo ordenado por este Tribunal.
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Que sucede cuando se haya apelado mediante un
solo recurso dos o más resoluciones de la misma
naturaleza y alguna de éstas no cumpla con los
requisitos previstos en la ley?
33
Requisitos de admisibilidad
en la apelación
Vencido el plazo de 15 días hábiles (apelación
extemporánea) el deudor deberá cancelar o
afianzar la deuda tributaria apelada y siempre
que formule el recurso dentro del término de 6
meses contados a partir del día siguiente de la
notificación.
Art. 144º, 145º, 146º, 151º y 152º del Código
Tributario.
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Elevación del expediente
de apelación.
Si el recurso de apelación cumple los requisitos de
admisibilidad, será elevado al Tribunal Fiscal dentro
de los 30 días hábiles siguientes a su presentación.
Tratándose del recurso de apelación de resoluciones
que resuelvan los reclamos sobre sanciones de comiso
de bienes, internamiento temporal de vehículos y
cierre temporal d establecimiento, así como las
resoluciones que las sustituyan, se elevará el
expediente dentro de los 15 días hábiles.
Art. 144º, 145º, 146º, 151º y 152º del Código
Tributario.
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Aspectos inimpugnables
36
Medios probatorios
extemporáneos
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Medios probatorios
extemporáneos
Por excepción se puede aceptar el medio probatorio
extemporáneo si acredita que la omisión a la presentación
no fue por su causa, o si acredita el pago del monto
reclamado vinculado con las pruebas presentadas, o si
presenta carta fianza bancaria o financiera por dicho
monto, o si se presenta una garantía que será establecida
mediante Resolución de Superintendencia.
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Medios probatorios extemporáneos
Decreto Legislativo N° 1421
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Uso de la palabra
40
Presentación de alegatos
41
Apelación de Puro Derecho
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Quejas al Tribunal Fiscal
Los deudores tributarios podrán presentar
quejas al Tribunal Fiscal contra la
Administración Tributaria, cuando existan
actuaciones o procedimientos que los
afecten directamente o infrinjan lo
establecido en el Código Tributario.
-Quejas por procedimiento de cobranza
coactiva, fiscalización y notificaciones.
Artículo 155° del Código Tributario
43
Resolución de la Apelación
Inadmisible:
44
Plazo para resolver la Apelación
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Tratamiento de los
intereses moratorios
Decreto Legislativo 1263
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Solicitud de ampliación, aclaración o
corrección de fallo RTF N°06506-4-2010
48
Resoluciones de cumplimiento
49
Resoluciones de cumplimiento
Recurso de apelación contra Resolución de Cumplimiento
Artículo 156° del Código Tributario modificado por el Decreto Legislativo N° 1421.
50
Jurisprudencia de observancia obligatoria
51
Jurisprudencia de observancia obligatoria
52
Medidas cautelares en procesos
judiciales
Cuando el contribuyente, en cualquier tipo de proceso
judicial, solicite una medida cautelar que tenga por
objeto suspender o dejar sin efecto cualquier
actuación del Tribunal Fiscal o de la Administración
Tributaria, incluso aquéllas dictadas dentro del
procedimiento de cobranza coactiva, y/o limitar
cualquiera de sus facultades previstas en el Código
Tributario y en otras leyes, se aplican las siguientes
reglas para la contracautela.
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Medidas cautelares en procesos judiciales
Para la concesión de la medida cautelar es necesario que el
administrado presente una contracautela de naturaleza personal o
real.
En ningún caso, el Juez podrá aceptar como contracautela la caución
juratoria.
En la contracautela de naturaleza personal, ésta deberá consistir en
una carta fianza bancaria o financiera, con una vigencia de doce
(12) meses prorrogables, cuyo importe sea igual al monto por el cual
se concede la medida cautelar.
Excepcionalmente, cuando se impugnen judicialmente deudas
tributarias cuyo monto total no supere las quince (15) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), al solicitar la concesión de una medida
cautelar, el administrado podrá ofrecer como contracautela la caución
juratoria.
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Procedimiento No Contencioso
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Procedimiento no contencioso
Es aquél en el que no existe conflicto o
contienda entre la Administración Tributaria y
el deudor, pues éste último sólo exige el
reconocimiento o la confirmación de un derecho.
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Reclamación de resoluciones de
solicitudes no contenciosas
Recurso de Reclamación:
Las resoluciones que resuelven solicitudes de
devolución serán reclamables.
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