REALIDAD SOCIAL

DOMINICANA

UNIDAD V

ASPECTOS POLÍTICOS E
INSTITUCIONALES
De acuerdo al Diccionario Filosófico
• Ética procede del vocablo griego ethos, que alude al
comportamiento de los individuos que pueda ser derivado de su
propio carácter.
• Moral procede del latino moralis, alude a las costumbres que
regulan los comportamientos de los individuos en tanto que son
miembros de un grupo social.
• Valores son estimaciones o cualificaciones relativas a las
actitudes, aptitudes o situaciones humanas, que la sociedad
considera correcta o incorrecta.
• En República Dominicana el grave déficit ético y de valores ha
entrado a formar parte de los problemas sociales y al mismo
tiempo ha permitido debilidades institucionales que agravan
otros males de la sociedad.
• Uno de los problemas más sentidos es la corrupción
administrativa, pública y privada, así como las conductas
delictivas.
 Debilidad Institucional
Dominicana
• En República Dominicana encontramos una democracia que
ha mostrado durabilidad y estabilidad por tres décadas. La
transición se produjo en 1978 y se ha mantenido hasta la
fecha.
• El único desvío del orden institucional se produjo con la crisis
post-electoral de 1994, cuando bajo acusaciones de fraude
electoral Joaquín Balaguer tuvo que acceder a reducir su
mandato de cuatro a dos años.
• La República Dominicana no ha tenido gobiernos militares en
más de 40 años, aunque los gobiernos de Balaguer de 1966 a
1978 tuvieron características autoritarias.
 Debilidad Institucional Dominicana
• A pesar de que el país muestra cierta estabilidad política, se presentan algunos aspectos que
reflejan debilidad institucional.
• En el país el apoyo al sistema político ha declinado más de lo esperado en relación con la
evaluación del desempeño económico del gobierno.
• Con respecto a la satisfacción con la democracia, la República Dominicana se encuentra entre
los países donde esta satisfacción disminuyó.
• El desempeño económico del gobierno es el factor que más incide en la insatisfacción con la
democracia entre los dominicanos: a mejor percepción del desempeño económico, mayor
satisfacción con la democracia.
Debilidad Institucional Dominicana
• Según el estudio Barómetro de las Américas en la República
Dominicana un 97% de la población percibe que hay crisis
económica y la mitad de esos considera que la crisis es muy
grave.
• Para la población dominicana la responsabilidad de la crisis se
asigna al gobierno dominicano seguido por el sistema
económico del país.
• Si la crisis económica es muy grave se correlaciona
negativamente con el apoyo al sistema político.
• La República Dominicana registra el segundo porcentaje más
alto de toda la región de Latinoamérica, de personas que
señalaron una disminución de ingresos en sus hogares con un
41.1%.
• Para el 2017 el 68% reporta que sus ingresos no les alcanza y
tienen dificultades económicas.
 DEBILIDAD INSTITUCIONAL DOMINICANA
• En la comparación de la región de América Latina, la idea de que la democracia es mejor que cualquier
otra forma de gobierno, se observa que entre los dominicanos el apoyo a esta idea presenta un declive
sistemático.
• Bajó de un promedio de 81.6 puntos a 61.8 puntos, de 2006 a 2016.
• El declive en el apoyo a la democracia como mejor forma de gobierno, señala un malestar creciente con el
funcionamiento de la democracia en la población dominicana.
• Otro aspecto que influye es la percepción de la inseguridad ciudadana, lo cual disminuye la confianza en
la democracia dominicana.
• Los sistemas políticos que cuentan con un alto porcentaje de ciudadanos que muestran alto apoyo al
sistema y alta tolerancia política, tienden a ser democracias más estables.
 Apoyo a la Democracia en RD
(Barómetro De Las Américas -2017)

Porcentaje

90
81.6
75.9
80
71.7
68.7
66.9
70 61.8

60

Porcentaje
50

40

30

20

10

0
2006 2008 2010 2012 2014 2016
 Debilidad Institucional Dominicana
• Con respecto a la confianza institucional, las instituciones mejor valoradas son los medios de
comunicación, aunque mantiene mayor preferencia, ha disminuido (75.0 en el 2008 a 67.7 en
el 2016) y las iglesias (Católica 69.7 y Evangélica 63.1).
• Las juntas de vecinos aparecen con un alto promedio de confianza (64.4 puntos).
• En la esfera pública, la valoración del trabajo del Presidente de la República es la siguiente:
• En el 2014 -78.4%
• En el 2016 - 64%
• En el 2018- 45% (Gallup-2018).
 Debilidad Institucional Dominicana

• Los niveles de confianza en el Congreso es de 2006 -52.9%; 2016 – 45.6%

• La confianza en las Fuerzas Armadas es de (60.5 puntos en el 2010) y (58.5
en el 2016) superando a la Policía Nacional.
• Las dos instituciones con promedios menores de confianza son la Policía
(39.8% en el 2010), (35.6 en el 2016) y los partidos políticos (26.9%- 2006)
y (20.4- 2016), que ocupan nuevamente el último lugar en confianza.
 Debilidad Institucional Dominicana

Opinión de la Población - 2017 %

Los niveles de corrupción en el país son 89
alarmantes
Todavía se puede hacer algo para evitar la 67
corrupción
A la hora de votar a los electores no les importa 60.2
que los candidatos sean corruptos
Fuente: Encuesta Gallup-Hoy, 2017
 Debilidad Institucional Dominicana
Entidades con desempeño negativo frente a la corrupción %
- 2017
Partidos Políticos 68.6
Los Jueces 60.6
Policía Nacional 59.3
Presidencia de la República 58.0
Procuraduría General de la República 55.7
Congreso Nacional 54.3
Suprema Corte de Justicia 52.7
Fuente: Encuesta Gallup-Hoy, 2017
 Debilidad Institucional Dominicana
Percepción sobre los principales problemas del país - 2017 %
Delincuencia en general 71.3
Corrupción administrativa 34.6
Escasez de empleo 32.5
Alto costo de la vida 28.8
Apagones o falta de energía eléctrica 10.5
La educación en general 9.0
La salud en general 7.8
La economía 6.3
Tráfico y consumo de drogas 5.8
Feminicidios 5.0
Fuente: Encuesta Gallup-Hoy, 2017
 Debilidad Institucional Dominicana

• 81% de la población dice el gobierno debe prohibir la entrada de más haitianos y 50% opina lo
mismo sobre los venezolanos.
• En cuanto a la presencia de extranjeros indocumentados, el 53% de los adultos apoya que sean
sacados del país, opinión que favorece el 63.5% de los residentes en la región Sur.
• El trabajo que realizan las Fuerzas Armadas para controlar la migración de indocumentados
haitianos a través de la frontera es considerado negativo por el 70% de los ciudadanos. 
• 78.3% opina que el país va por mal camino.
• 45% dice no tiene fe en la nación.
• 42.1% expresó su intención de emigrar del país.
• 60.5% de personas entre 18 a 25 años tiene intención de emigrar.
(Barómetro de las Américas – 2017)

(Encuesta Gallup 2018)

 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES
• En cuanto a la crisis ética y de valores se pueden identificar los siguientes aspectos:
• Equivocada visión de lo que es actuar bien, aprovechar las oportunidades de
enriquecimiento (ilícito) es ser realista.
• Se ha perdido la capacidad de asombro frente a los actos o conductas reprochables,
nada nos parece grave.
• Subestimación de la vida humana, se quita la vida a una persona por robo o
cualquier circunstancia (parqueo, celos, otros).
• Irrespeto al derecho de los demás, a la ley y las normas éticas.
• Intenso afán de lucro, ostentación y consumo.
 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES
• La sociedad dominicana está atravesando por una “inversión de valores”.
• Este punto de vista nos plantea que si en el pasado predominaba en la conducta de la
población el valor de la solidaridad, hoy predomina el individualismo.
• Si prevalecía el valor de la cooperación, hoy se habla de competencia.
• Si predominaba la integridad hoy predomina la deshonestidad, etc.
• Con respecto a la corrupción, en el 2010 17.5% de las personas entrevistadas dijo haber
sido víctima de por lo menos un acto de corrupción, para el 2014 este porcentaje subió a un
23.3%.
• No obstante, la población tiene una alta percepción de que hay corrupción, con un 89%
para el 2017.
 PRACTICA DE SOBORNO - 2014

Institución República Promedio en

Dominicana América
Justicia 22. 4 % 13.6 %
Policía 16.2 % 9.8 %
Fuente: Latinobarómetro 2014
 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES
• Un porcentaje relativamente alto de la población justifica pagar un soborno, y el país se coloca entre los
que registran mayor porcentaje de justificadores de la corrupción en el 2010 (17.7%); en el 2017 (22.2%).
• La población dominicana también tiene un alto nivel de tolerancia al nepotismo, que es la intervención de
un político para beneficiar un familiar: el 75.6% considera que ese tipo de acción no es corrupción, o que
si lo es, es justificable.
• También justifica el clientelismo político y el tráfico de influencias. Este se da cuando se busca la
influencia de un funcionario conocido para que nos favorezca con un empleo o situación alguna
determinada.
• Con respecto al apoyo al estado de derecho, el 67.3% de los dominicanos espera que se respete la ley aun
para capturar delincuentes, y la República Dominicana se coloca entre los países con mayor porcentaje de
apoyo al respeto a la ley.
 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES
En relación a la Inseguridad
• La sensación de miedo en la población dominicana es alta y el sentido de inseguridad ciudadana se ha
incrementado, según los datos de encuestas realizadas en las últimas dos décadas.
• La percepción de inseguridad aumentó del 2010 a 46.5 puntos al 2017 a 71.3.
• Los datos indican que el 27.3% de la población encuestada dijo haber sido víctima de algún acto de
delincuencia en los últimos 12 meses, en esto se incluye familiares del encuestado.
• En la percepción de que la delincuencia representa una amenaza para el país, la República
Dominicana registra el segundo promedio más alto en la región de Latinoamérica.
• La percepción de que el barrio está afectado por las pandillas, alcanzó un promedio de 45.9
puntos.
• La mayoría de los delitos se cometieron en el hogar, en el barrio, en las calles.
 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES

• En relación al sistema de justicia dominicano, el promedio de confianza bajó de 52 puntos a 46.7.

La población identifican a:
• La Policía como principal responsable de la falta de confianza en la capacidad de la justicia para
castigar a los culpables.
• En segundo lugar, a los jueces y fiscales de manera combinada, y atribuyen fundamentalmente a
la corrupción la baja confianza en el sistema de justicia.
• Un 60% de la población encuestada consideró que la Policía está involucrada con la delincuencia
en vez de proteger a la gente.
• En la escala de protección policial, se produjo un declive de 42 puntos a 35.2 puntos.
 CRISIS SOCIAL Y CRISIS DE VALORES

• En el país registra un declive en la confianza entre las personas de 64.9 puntos a 52.7 puntos.
• Se encontró que entre las personas que menos confían en los demás están las que sienten mayor inseguridad
ciudadana y las que han sido víctimas del crimen.
• El aumento de la delincuencia tiene un efecto negativo en la democracia, en tanto que debilita los lazos sociales.
• A pesar de este efecto adverso en la confianza interpersonal, los datos muestran una sociedad con un alto nivel
de participación social. El país encabeza la región Latinoamericana en participación en reuniones de:
• Organizaciones religiosas
• Comités para la solución de problemas comunitarios, (juntas de vecinos)
• Asociaciones de padres/madres de la escuela
• Organizaciones de mujeres
 LA POLÍTICA
• A pesar de la baja confianza en los partidos políticos, la sociedad dominicana sigue expresando una
significativa lealtad a estas organizaciones en el nivel de simpatía: en el 2016 el 54.5% de la población
encuestada dijo simpatizar por un partido político.
• Pero hay que destacar que el nivel de simpatía se redujo pues en el 2008 era de 70.3%.
• En la comparación regional, el país registra el mayor nivel de personas que dijo haber trabajado en campañas
electorales en apoyo a partidos y candidatos, con un 19.9% para las elecciones presidenciales.
• En lo referente a la reelección para el 2016 el 40% expresa oposición total a la reelección, mientras el 60%
apoya algún formato de reelección, ya sea por un solo período o más.
• En el 2018, el 66.9% de la población no estuvo de acuerdo que el presidente Danilo Medina modificara por
segunda vez la Constitución para propiciar una nueva reelección presidencial, de acuerdo con el estudio de
opinión Gallup-Hoy.
 LA POLÍTICA
• Sobre el clientelismo electoral la República Dominicana encabeza la región de Latinoamérica con
ofertas clientelistas durante las campañas electorales, el 22% de los encuestados dijo haber recibido
una oferta clientelista durante una campaña electoral.
• Los hombres y los más jóvenes reportan haber recibido más ofertas clientelistas que las mujeres y
los de mayor edad.
• En relación a la participación política de las mujeres entre el 1994 y el 2016 se produjo un cambio a
favor de la participación de las mujeres.
• 1994 - 42% 2001- 68%
• 2008- 50% 2010 –59%
• 2016-85%
 SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS
(ENCUESTA GALLUP NOV. 2020)

Situación con COVID-19

• La mayoría de la población, un 78.2%, aprueba el desempeño del Gobierno para enfrentar la pandemia
covid-19.
• En el transcurso de marzo a noviembre 138,410 personas se han contagiado de covid-19 en el país y 2,310
han perdido la vida a causa de esa enfermedad.
• El 62.7% de la población piensa que pasará más de un año para que se recupere la economía y para que las
cosas vuelvan a ser como eran antes.
• Casi la totalidad de la población (un 93.1%) ha tenido que controlar sus gastos, como efecto colateral de la
covid-19.
• Asimismo, el 78% de los ciudadanos ha tenido un impacto negativo en sus ingresos, el 77% ha cambiado sus
hábitos de diversión y el 69.7% ha visto reducida su capacidad para trabajar.
SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS
(ENCUESTA GALLUP NOV. 2020)

Situación con COVID-19

• Un 69.5% ha postergado sus inversiones por la incertidumbre de la economía y
• El 63.6% ha sido afectado por la pérdida de trabajo.
• Solo un 26.4% afirma que lo que más le ha afectado es su salud y la de su familia.
• En el 89.9% de los hogares consultados no se han registrado casos de covid-19.
• En el 4.4% de los hogares se produjo un caso.
• En el 2.7% dos casos.
• En el 1.2% tres casos de covid-19.
• En el 1.8% cuatro casos o más.
 SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS - 2020
(ENCUESTA GALLUP NOV. 2020)

Situación con COVID-19

• En el 80% de los hogares donde hubo contagios de covid-19 no se hospitalizó a ninguno de los afectados.
• En el 16% de esos hogares se produjo un internamiento, en el 2.7% dos, y en el 0.9% tres.
• En cuanto a la letalidad de la enfermedad, en el 92.9% de los hogares donde se registraron casos de
coronavirus no hubo fallecidos.
• En el 6.3% de los hogares una sola muerte, y en el 0.8% dos defunciones.
• De acuerdo con los datos que manejan las autoridades sanitarias, el 32% de las personas fallecidas en el
país a causa de coronavirus padecía hipertensión, y otro 20% tenía diabetes como una condición de
comorbilidad.
 Situación Política Institucional del País
(Encuesta Gallup nov. 2020)

Desempeño del Gobierno

• El 67% de los ciudadanos considera que el gobierno del presidente Luis Abinader representa el tipo de
cambio que la sociedad dominicana demanda.
• El 70% de la población califica su desempeño como muy positivo en estos tres meses 
• Al margen de las percepciones desalentadoras sobre la economía, un 59.2% cree que el país va por
buen camino.
• El 68.7% de la población está de acuerdo con el toque de queda. 
SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS
(ENCUESTA GALLUP NOV. 2020)

Problemas Identificados por los encuestados:

• El principal problema que afecta a los dominicanos es la pérdida de empleos con un 21.4%
• Para el 17.8% de la población la principal dificultad de los dominicanos es la inseguridad.
• Para un 17.4% la pandemia covid-19.
• Para un 9.8% la recesión económica producto del covid-19.
• Para un 6.7% el mal manejo de la economía.
 SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS
(Encuesta Gallup Nov. 2020)

Expectativas de la Población frente al Gobierno

• El 15% de los encuestados opina que la prioridad debería ser la generación de empleos.
• Para el 13.8% mejorar los servicios de salud.
• Para el 11.2% mejorar la economía.
• El 8.6% opina que se deben mejorar las ayudas sociales.
• Un 8% piensa que hay que priorizar las medidas para controlar la covid-19.
• Para el 7% de la población la prioridad debería ser combatir la inseguridad.
• El 5% dice que es el toque de queda.
• Para el 3% mejorar la educación y combatir la pobreza.
 SITUACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL PAÍS
(ENCUESTA GALLUP NOV. 2020)

Medidas Económicas
• El 82.8% de los ciudadanos favorece la propuesta del presidente Luis Abinader de reducirle un 50% a los
recursos asignados por ley a los partidos políticos en el Presupuesto General de la Nación.
• El 74% de los adultos consultados aprueba que se elimine el Fondo de Gestión Provincial Senatorial,
conocido como “el barrilito”, que se trata de recursos adicionales que reciben los senadores para realizar
labores sociales en sus demarcaciones.
• En cuanto al “cofrecito”, una compensación similar que reciben los diputados, el 73% de la población
favorece que también sea eliminado, debido a que ambas partidas fortalecen las prácticas clientelares.
• El dinero que se recorte será destinado a la construcción de una extensión de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD) en Santo Domingo Este.