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Marco Legal Revisor Fiscal

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INTRODUCCIÓN

• Nació con el creciente desarrollo comercial y financiero de


las empresas en la segunda mitad del siglo XX
(reglamentada por la ley 73 de 1935) y asignada al
contador público como función privativa por medio del
decreto 2373 de 1956.

• El legislador asignó esta función al contador público


porque el cargo requería de suficientes conocimientos
técnicos.

• Se crea para poder evaluar con eficiencia la gestión de la


administración y analizar, en forma adecuada, los
controles de las entidades
LA REVISORIA FISCAL
DEFINICIÓN
• Órgano de control permanente, que  Dar fe pública, lo cual significa
suministra seguridad razonable y entre otros, que con su firma hará
tiene el objetivo de velar por los presumir legalmente, salvo prueba
intereses de los asociados, la en contrario, que el acto respectivo
comunidad y el Estado.
 Velar por el cumplimiento de las leyes
se ajusta a los requisitos legales, lo
mismo que los estatutarios, en caso
y acuerdos entre los particulares. de personas jurídicas.

OBJETIVOS
CUMPLIMIENTO PROTECCIÓN REGU-LA-RIDAD

De la Normatividad del ente De bienes y valores de la Del Sistema Contable y los


y funcionamiento normal de sociedad y los que tenga en Sistemas de Información
sus operaciones. custodia Utilizados.

EFICIENCIA SER OPORTUNO CONFIANZA


En el Cumplimiento del En la entrega de En los informes suministrados
Objeto Social del Ente certificaciones e informes a los organismos encargados
Económico. adecuados de control y vigilancia
CARACTERÍSTICAS DE LA REVISORIA
FISCAL

PERMANENCIA COBERTURA
TOTAL
 Cubrir las operaciones en las  Todos los bienes sin reserva
fases de planeación, ejecución alguna son objeto de fiscalización.
y finalización.

FUNCION
INDEPENDENCI
PREVENTIVA
A
 Cumplir con las
 La vigilancia debe ser de
responsabilidades
carácter preventivo
que le asigne la ley.
MARCO LEGAL NORMATIVO

• Código de comercio - Artículos 203 al 217


• Ley 43 de 1990
• Ley 222 de 1995
• Ley 79 de 1988
• Decreto 0302 de 2015
• Decreto Reglamentario 2420 del 2015 (Donde se
compilò el Decreto 0302 del 2015)
• Decreto 2101, 2131 y 2132 del 2016 (Modificaron
Dec 2420/2015)
Ley 43 de
1990

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Circulares Básicas
to 15
Jurídicas -
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Superintendencia Reglamentario 2649
sociedades D d N as nt de 1993
B e
d am
n
Fu

Estatuto Ley 222 de


Tributario 1995
Ley 190 de
1995”
MARCO TÉCNICO

• Ley 43 de 1990.
• Artículo 6. De los principios de contabilidad
generalmente aceptados.
• Artículo 7. De las normas de auditoría
generalmente aceptadas.
• Artículo 35 al 37. Código de ética profesional.
DEFINICIÓN

• Órgano de control permanente, que


suministra seguridad razonable y tiene el
objetivo de velar por los intereses de los
asociados, la comunidad y el Estado.
REVISORÍA FISCAL
 
 Velar por el cumplimiento de las leyes y
acuerdos entre los particulares
 Dar fe pública, lo cual significa entre
otros, que con su firma hará presumir
legalmente, salvo prueba en contrario, que
el acto respectivo se ajusta a los requisitos
legales, lo mismo que los estatutarios, en
caso de personas jurídicas.
REVISORÍA FISCAL

Tratándose de balances, se presumirá


además que los saldos han sido tomados
fielmente de los libros, que éstos se ajustan
a las normas legales y que las cifras
registradas en ellos reflejan en forma
fidedigna la correspondiente situación
financiera en la fecha del balance.
OBJETIVOS DE LA REVISORÍA
FISCAL
A. Control y análisis permanente.
  B. Vigilancia permanente para que los actos
administrativos, se ajusten al objeto social, a las
normas legales, estatutarias y reglamentarias
vigentes.
c. Inspección constante sobre el manejo de libros
d.Emisión de certificaciones e informes sobre los
estados financieros
e. Colaboración con las entidades gubernamentales
de regulación y control.
Sociedades que están obligadas a tener Revisor
Fiscal.
Artículo 203 del Código de Comercio.

1. Las sociedades por acciones;


2. Las sucursales de compañías extranjeras, y
3. Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos,
la administración no corresponda a todos los socios,
cuando así lo disponga cualquier número de socios
excluidos de la administración que representen no
menos del veinte por ciento del capital.
4. Entre otras
Obligados a tener revisor fiscal en el 2018

• Aparte de las sociedades obligadas a tener revisor fiscal según el artículo 203 del código de comercio,
existen otras entidades que por normas particulares están en la obligación de tener un revisor fiscal,
tenemos las empresas que por disposición de la ley 43 de 1.990 tienen dicha obligación.
• Según el artículo 13 de la ley 43 de 1990
• Los topes allí señalados hacen referencia al monto de los ingresos y los activos.
• Así, si en el año anterior al 2018 , se consideran los siguientes topes:
• Activos brutos: 5.000 o más salarios mínimos. ( 3.906.210.000)
• Ingresos brutos: 3.000 o más salarios mínimos. (2.343.726.000)
• Si la sociedad supera uno de esos topes queda obligada a tener revisor fiscal.
Elección del Revisor Fiscal
Artículo 204 del CODIGO COMERCIO.

1. La elección del revisor fiscal se hará por la mayoría


absoluta de la asamblea o de la junta de socios.
2. En las comanditarias por acciones, el revisor fiscal
será elegido por la mayoría de votos de los
comanditarios.
3. En las sucursales de sociedades extranjeras lo
designará el órgano competente de acuerdo con los
estatutos.
Inha-bilidades del Revisor Fiscal.
Articulo 205 del Código de Comercio
No podrán ser revisores fiscales:
1. Quienes sean asociados de la misma compañía o de
alguna de sus subordinadas, ni en éstas, quienes
sean asociados o empleados de la sociedad matriz;
2. Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco
dentro del cuarto grado de consan-guinidad,
primero civil o segundo de afinidad, o sean
consocios de los administradores y funcionarios
directivos, el cajero auditor o contador de la misma
sociedad.
Inhabilidades del Revisor Fiscal

 3. Quienes desempeñen en la misma compañía o en


sus subordinadas cualquier otro cargo.
4. Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá
desempeñar en la misma sociedad ni en sus
subordinadas ningún otro cargo durante el período
respectivo.
Periodo del Revisor Fiscal.
Articulo 206 del c.cio

• En las sociedades donde funcione junta directiva el


período del revisor fiscal será igual al de aquella, pero
en todo caso podrá ser removido en cualquier
tiempo, con el voto de la mitad más una de las
acciones presentes en la reunión.
Funciones del Revisor Fiscal.
Articulo 207 del c.cio
1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o
cumplan por cuenta de la sociedad se ajustan a las
prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la
asamblea general y de la junta directiva;
2. Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o
junta de socios, a la junta directiva o al gerente, según
los casos, de las irregularidades que ocurran en el
funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus
negocios;
 3. Colaborar con las entidades gubernamentales que
ejerzan la inspección y vigilancia de las compañías, y
rendirles los informes a que haya lugar o le sean
solicitados;
Funciones del Revisor Fiscal.
4. Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de
la sociedad y las actas de las reuniones de la asamblea,
de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se
conserven debidamente la correspondencia de la
sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo
las instrucciones necesarias para tales fines;
 5. Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y
procurar que se tomen oportunamente las medidas de
conservación o seguridad de los mismos y de los que ella
tenga en custodia a cualquier otro título;
6. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y
solicitar los informes que sean necesarios para establecer
un control permanente sobre los valores sociales;
Funciones del Revisor Fiscal

• 7. Autorizar con su firma cualquier balance que se


haga, con su dictamen o informe correspondiente;

• 8. Convocar a la asamblea o a la junta de socios a


reuniones extraordinarias cuando lo juzgue
necesario, y

• 9. Cumplir las demás atribuciones que le señalen


las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la
asamblea o junta de socios.
Funciones del Revisor Fiscal

• 7. Parágrafo. En las sociedades en que sea


meramente potestativo el cargo del revisor fiscal,
éste ejercerá las funciones que expresamente le
señalen los estatutos o las juntas de socios, con el
voto requerido para la creación del cargo; a falta de
estipulación expresa de los estatutos y de
instrucciones concretas de la junta de socios o
asamblea general, ejercerá las funciones indicadas
en este artículo. No obstante, si no es contador
público, no podrá autorizar con su firma balances
generales, ni dictaminar sobre ellos.
Responsabilidades
y
sanciones
RESPONSABILIDADES

• Civil
• Penal
• Administrativa
• Disciplinaria
Responsabilidad Civil
Art. 211 y 216 C.co.
 El revisor fiscal responderá de los perjuicios que
 
ocasione a la sociedad, a sus asociados o a terceros,
por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus
funciones.
 El revisor fiscal que no cumpla las funciones
previstas en la ley, o que falte a la reserva prevista en
el artículo 214 del C. Co. será sancionado con multas o
suspensión del cargo. En caso de reincidencia se
doblarán las sanciones anteriores y podrá imponerse la
interdicción permanente o definitiva para el ejercicio
del cargo de revisor fiscal.
Responsabilidad Penal - Artículo 212 C.co

• El revisor fiscal que, a sabiendas, autorice balances


con inexactitudes graves, o rinda a la asamblea o a
la junta de socios informes con tales inexactitudes,
incurrirá en las sanciones previstas en el Código
Penal para la falsedad en documentos privados, más
la interdicción temporal o definitiva para ejercer el
cargo de revisor fiscal.
Responsabilidad Penal

CODIGO PENAL.
Articulo 221. Falsedad en documento privado.
El que falsifique documento privado que pueda servir de prueba ,
incurrirá, si lo usa, en prisión de uno a seis años.

LEY 222 de 1995. Articulo 43.


Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con
prisión de uno a seis años quienes a sabiendas:
1. Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o
certificaciones contrarias a la realidad.

2. Ordenen, toleren , hagan o encubran falsedades en los estados


financieros o en sus notas.
Reserva del Revisor Fiscal en el ejercicio de
su cargo.
Art. 214 C.cio

• El revisor fiscal deberá guardar completa


reserva sobre los actos o hechos que tenga
conocimiento en ejercicio de su cargo y
solamente podrá comunicarlos o denunciarlos
en la forma y casos previstos expresamente en
las leyes.
el cargo de Revisor Fiscal. Art. 215 C.co

• El revisor fiscal deberá ser contador público.


Ninguna persona podrá ejercer el cargo de
revisor en más de cinco sociedades por
acciones.
Sanciones al Revisor Fiscal. Art. 217 C.co

• Las sanciones previstas en el art. 216 serán


impuestas por la Superintendencia de
Sociedades, aunque se trate de compañías no
sometidas a su vigilancia, o por la
Superintendencia Financiera, respecto de
sociedades controladas por ésta.
• Estas sanciones serán impuestas de oficio o por
denuncia de cualquier persona.
Responsabilidad Administrativa

• Los revisores fiscales a quienes se les


compruebe negligencia o incumplimiento de sus
funciones, se harán merecedores de multas,
suspensión del cargo, o interdicción permanente
para el ejercicio del cargo de revisor fiscal, las
cuales serán impuestas por el organismo que
ejerza la inspección, control y vigilancia.
Responsabilidad Disciplinaria

• Cuando se compruebe que existe violación en


el desempeño de las funciones (Ley 43/90
arts. 25 y 26) la Junta Central de Contadores
colocará las sanciones del caso:
• Amonestaciones por faltas leves o graves.
• Suspensión o cancelación de la inscripción.
Contenido de los informes del Revisor Fiscal
sobre Balances Generales. Artículo 208 C.cio.

Deberá expresar, por lo menos:


1. Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir
sus funciones;
2. Si en el curso de la revisión se han seguido los
procedimientos aconsejados por la técnica de la
interventoría de cuentas;
3. Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las
normas legales y a la técnica contable, y si las operaciones
registradas se ajustan a los estatutos y a las decisiones de
la asamblea o junta directiva, en su caso;
Contenido de los informes del Revisor Fiscal
sobre Balances Generales. Artículo 208 C.cio

4. Si el balance y el estado de pérdidas y ganancias han


sido tomados fielmente de los libros; y si en su opinión el
primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las
normas de contabilidad generalmente aceptadas, la
respectiva situación financiera al terminar el período
revisado, y el segundo refleja el resultado de las
operaciones en dicho período, y
 5. Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad
de los estados financieros.
Contenido del Informe del Revisor Fiscal presentado
a la Asamblea o Junta de Socios. Artículo 209 C.cio

• Deberá expresar:
• 1. Si los actos de los administradores de la sociedad se
ajustan a los estatutos y a las órdenes o instrucciones de la
asamblea o junta de socios;
• 2. Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y
los libros de actas de registro de acciones, en su caso, se
llevan y se conservan debidamente, y
• 3. Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de
conservación y custodia de los bienes de la sociedad o de
terceros que estén en poder de la compañía.
Normas internacionales de ASEGURAMIENTO DE
LA INFORMACION (NAI) y la revisoria fiscal

• Con fundamento en la Ley 1314 de 2009, el 20 de febrero


de 2105, el Gobierno Nacional, después de oír las
sugerencias del Consejo Técnico de la Contaduría Pública,
promulgó el Decreto 0302 por el cual se adopta el marco
técnico normativo para las normas de aseguramiento de la
información con fundamento en el artículo 5° de la citada
ley que se refiere a las normas de aseguramiento de la
información.
ASEGURAMIENTO Y
REVISORÍA FISCAL
GRACIAS

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