DEPENDENCIAS DE

APOYO DE LA SAT
 ANTECEDENTES:
El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de
Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto
de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema
tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la
creación de la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT), con el propósito de modernizar la
administración tributaria.

EL PROYECTO:
El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se
inició en septiembre de 1997 con la integración de un equipo de
trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del
proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento una
institución autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz,
que se hiciera cargo de la administración
tributaria y aduanera.

2
 ORGANIZACIÓN
:
El reglamento interno de la SAT establecerá y desarrollará su
CREACIÓN: estructura y organización
La SAT fue aprobada por el Congreso de la República, según interna, creando las intendencias, unidades técnicas y
Decreto Número 1-98 Ley administrativas necesarias para el
Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cumplimiento de sus atribuciones y su buen funcionamiento.
cual entró en vigencia a Dicho reglamento establecerá
partir del 21 de febrero de 1998, con competencia y jurisdicción a qué dependencia o dependencias competerá conocer de las
en todo el territorio nacional, solicitudes y procedimientos
para ejercer con exclusividad las funciones de administración que se establecen en el Código Tributario y demás leyes de la
tributaria, y las contenidas en materia.
la legislación. La Ley Orgánica fue reformada por el Dto. 37-
2016 Ley.
 OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA SAT
Es objetivo de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administración Tributaria  contenidas en la
legislación de la materia y ejercer las funciones específicas siguientes: 
 Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la  recaudación, control
y fiscalización de todos los tributos internos y todos los tributos  que gravan el comercio exterior, que
debe percibir el Estado, con excepción de los  que por ley administran y recaudan las municipalidades.
Como parte de esta función,  debe procurar altos niveles de cumplimiento tributario, mediante la
reducción de la  evasión, actuar de conformidad a la ley contra los delitos tributarios y aduaneros y
 facilitar el cumplimiento a los contribuyentes.
 Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control de  los tributos a su
cargo.
 Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones administrativas  y promover las
acciones judiciales, que sean necesarias para cobrar a los  contribuyentes y responsables los tributos que
adeuden, sus intereses y, si  corresponde, sus recargos y multas.

 
 DEPENDENCIAS:
Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito Las dependencias del Despacho del
de sus competencias, serán: Superintendente son las siguientes:
 El Directorio
 El Tribunal Administrativo  Secretaría General 
Tributario y Aduanero;  Gerencia de Planificación y Desarrollo
 El Superintendente y,  Institucional 
 Los Intendentes.  Gerencia de Informática 
 Comunicación Social Externa 
 Cultura Tributaria

ASESORÍA:
 Asesoría Técnica del AUDITORIA:
 Auditoria Interna
Directorio 
 Asesoría del
Superintendente 
Intendencias:
Las Intendencias se llevan a cabo y forman con criterios eficiencia,
eficacia y que no se  encuentren centralizados, y cada una se
desarrollará con las competencias, funciones y  atribuciones que le da
la SAT en su reglamento interno. La SAT podrá asignar funciones  de
la Intendencia a una unidad en las regiones o departamentos de la
República, siendo  así los Intendentes los de mayor nivel jerárquico de
cada Intendencia. Son nombrados y removido por el Superintendente,
y su responsabilidad es cumplir con las funciones y  atribuciones de la
Intendencia de conformidad con la Ley Orgánica de la SAT, su
reglamento interno y las demás leyes que se apliquen. La
representación legal de la SAT  delegada por el Superintendente a
estas Intendencias.

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 Intendencia de Asuntos Jurídicos
1 2 Intendencia de Aduanas:
(IAJ)

Que se encuentra en el artículo 34: es la Es la dependencia encargada de desarrollar y

 dependencia encargada de representar y aplicar las  competencias que la SAT tiene en
defender los derechos, intereses y patrimonio materia aduanera, como tal, será responsable de
 de la SAT ante cualquier entidad, dependencia,  administrar el Sistema Aduanero guatemalteco,
órgano, autoridad y tribunales de  justicia, tanto debe velar por el cumplimiento de la
a nivel nacional como en el extranjero, como  legislación aduanera vigente, así como de los
parte actora, demandada,  tercera interesada, convenios y tratados internacionales  suscritos y
querellante adhesivo o actor civil. Además, ratificados por Guatemala.
proporciona asesoría y  consultoría legal y
administrativa a las dependencias de la SAT.

7
 Intendencia de Recaudación y La Intendencia de Atención al
3 Intendencia de Fiscalización: 4 5
Gestión: Contribuyente:

Es la dependencia encargada de Es la dependencia encargada de

Es la dependencia encargada de velar  porque en la
desarrollar y aplicar las atención a los contribuyentes y público en general,
desarrollar y  aplicar las competencias se preste un servicio  eficaz y eficiente,
 competencias que la SAT tiene en que la SAT tiene en materia de
materia de supervisión, inspección, proporcionándoles formación, capacitación e
planificación, organización,  evaluación información oportuna  y fidedigna, conforme a sus
verificación y  determinación del y ejecución de las actuaciones que, requerimientos y necesidades, en procura de una
cumplimiento de las obligaciones faciliten, controlen y promuevan el cultura  organizacional de servicio al contribuyente;
tributarias y aduaneras  sustantivas  cumplimiento voluntario de las y, planificar, desarrollar e impulsar  programas y
y formales. obligaciones tributarias. proyectos de divulgación, educación y
concienciación dirigidos a  fomentar el
cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias.

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ORGANIGRAMA
Gerencias
 Gerencia Administrativa-Financiera 
 Gerencia de Atención al Contribuyente 
 Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes 
 Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos
 Gerencia de Orientación Legal y Derechos del Contribuyente 
 Gerencia de Recursos Humanos 
 Gerencia de Seguridad Institucional 
 Gerencia Regional Central 
 Gerencia Regional Nor-Oriente 
 Gerencia Regional Occidente 
 Gerencia Regional Sur.
 Gerencia de Infraestructura

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DEPENDENCIAS DE LA SUPERINTENDENCIA:
Artículo 5: Creación de Figuras Organizativas 
La creación o modificación de figuras organizativas pertenecientes al primer nivel, es  competencia
exclusiva del Directorio. En lo que respecta a las figuras organizativas de  segundo y tercer nivel y de
aduanas, oficinas y agencias tributarias, el Directorio faculta al  Superintendente de Administración
Tributaria para que, mediante Resolución, pueda crear o  modificar dichas figuras 

Artículo 7: 
Son dependencias de la SAT, las figuras organizativas cuyas funciones principales son de  normativa
sustantiva, de apoyo técnico, auditoría interna, de gestión de recursos y de  ejecución.

Las dependencias de la SAT son: las Intendencias, Gerencias, la Secretaría General,  Auditoría Interna,
Cultura Tributaria y Comunicación Social Externa, cuyas estructuras se  desarrollarán dé conformidad con
las normas de estructura contenidas en los artículos 5,9,10  y 11 del Reglamento Interno de la
Superintendencia de Administración Tributaria SAT  
Artículo 8. Clasificación de Funciones, Órganos y Dependencias que las  Desempeñan.
1. Funciones de dirección: Corresponden estas funciones a los órganos superiores  responsables de definir,
desarrollar y dirigir la política y directrices de la  Superintendencia de Administración Tributaria.

Los órganos que realizan estas funciones son:

Directorio y,  
Despacho del Superintendente.  

2. Funciones normativas sustantivas: Corresponden estas funciones a las  dependencias responsables de

dictar y actualizar las normas relativas a las  funciones sustantivas de la Institución, así como definir
criterios, medios,  herramientas y orientaciones generales aplicables a la ejecución de estas,  representar y
defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT.

Las dependencias que realizan estas funciones son:

Intendencia de Aduanas;  
Intendencia de Fiscalización;  
Intendencia de Recaudación y Gestión e,  
Intendencia de Asuntos Jurídicos.
 Las dependencias incluidasen este grupo, en casos excepcionales, podrán realizar  funciones de
ejecución, por instrucciones del Directorio o del Superintendente de  Administración Tributaria.
3. Suprimido.

4. Funciones de apoyo técnico: Corresponden estas funciones a las dependencias  responsables de

brindar apoyo especializado a todas las dependencias con  respecto al establecimiento, emisión y
divulgación de disposiciones, políticas,  procesos generales, asesoría institucional, relaciones públicas,
tecnología de  información y fomento de la cultura tributaria.  

Las dependencias que realizan estas funciones son:

Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional;  
Gerencia de Informática;  
Secretaría General;  
Comunicación Social Externa y,  
Cultura Tributaria.  
5. Funciones de gestión de recursos: Corresponden estas funciones a las  dependencias responsables de brindar
seguridad institucional y de gestionar  recursos financieros, administrativos y logísticos, a requerimiento de las 
dependencias de la Institución, así como de emitir y divulgar políticas y  procedimientos aplicables a su ámbito
de especialización. 
Las dependencias que realizan estas funciones son:
Gerencia de Recursos Humanos Gerencia Admirativa
Financiera Gerencia de Infraestructura y
Gerencia de Seguridad Institucional

6. Funciones de ejecución: Corresponden estas funciones a las dependencias  encargadas de

aplicar o ejecutar las directrices que definan los órganos y  dependencias con funciones de
dirección, de normativa sustantiva, de apoyo  técnico y de gestión de recursos.  

Las dependencias que realizan estas funciones son:

Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos; 
Gerencias Regionales y, 
Gerencia de Atención al Contribuyente. 
Suprimido
7. Funciones de Asesoría:
Corresponde esta función a los órganos responsables de brindar asesoría a los órganos con funciones de dirección.

Los órganos que realizan estas funciones son:

Asesoría Técnica del Directorio; y,  
Asesoría del Superintendente.  

8. Función de Auditoría Interna: Corresponde esta función a la dependencia  responsable de evaluar,

vigilar y verificar los sistemas financieros, administrativos y  de control interno, así como investigar y
controlar la gestión administrativa de los  funcionarios y empleados de la Superintendencia de
Administración Tributaria.  Es responsabilidad de las dependencias con funciones de ejecución,
aplicar las normas y procedimientos emitidos por las Intendencias y Gerencias con funciones
normativas.
Artículo 9. Departamentos y Divisiones. 
Las dependencias que realicen funciones
normativas sustantivas, de apoyo técnico,
auditoría  interna y de gestión de recursos,
estarán conformadas por Departamentos a
excepción de  Comunicación Social Externa
y Cultura Tributaria. Artículo 10 Criterios para la Integración de los
Las dependencias que realicen funciones  de Departamentos y Divisiones. Los
ejecución estarán conformadas por Departamentos o Divisiones deben integrarse
Divisiones  atendiendo a los criterios siguientes:  efectividad de
procesos, valor agregado a la gestión institucional,
especialización,  funcionalidad, número de
personas que atienden y número de figuras
organizativas,  funcionarios o empleados a su
cargo. 

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Artículo 11. Límites de la Estructura Organizacional  
Las dependencias que  realizan funciones normativas sustantivas, de apoyo técnico, auditoría interna y de
gestión  de recursos no podrán exceder de cinco (5) Departamentos, los cuales deben integrarse con  un
mínimo de ocho (8) funcionarios o empleado.
Las dependencias que realizan funciones de ejecución no podrán exceder de seis (6)  Divisiones, exceptuando
la Gerencia Regional Central que se integrará por siete (7)  Divisiones, incluyendo una División de apoyo
técnico y de gestión de recursos. Las  Divisiones deberán integrarse con un mínimo de veinte (20)
funcionarios o empleados,  excepto en el caso de las Divisiones de Asuntos Jurídicos y de Resoluciones, que
podrán  integrarse con un mínimo de seis (6) funcionarios o empleados. 
Los Departamentos estarán integrados por Unidades y las Divisiones por Secciones y en su  caso, por
Aduanas y Oficinas Tributarias. Las Oficinas Tributarias podrán tener Agencias  Tributarias. 
Las Unidades deberán integrarse con un mínimo de cuatro (4) funcionarios o empleados, y  no podrán existir
más de cuatro (4) Unidades por Departamento. 
Las Secciones deberán integrarse con un mínimo de diez (10) funcionarios o empleados. No  podrán existir
más de siete (7) Secciones por División 
 FUNCIONES
Artículo 12. Funciones Generales de los Órganos de Asesoría y las Dependencias. Son funciones generales de los
órganos de asesoría y de las dependencias, las siguientes:

1. Elaborar en forma anual, su plan de trabajo, programa operativo, presupuesto y memoria de labores, para que
sean integrados por las dependencias correspondientes, en  los planes, programas operativos, presupuesto y
memoria de labores de la Institución;
2. Documentar, aprobar, implementar y mantener actualizado, en aplicación de las  leyes, reglamentos y
normas institucionales, el manual de normas y procedimientos  relativos a su competencia y velar por su
divulgación y cumplimiento. 
3. Participar en la emisión de opciones y dictámenes que le sean requeridos por los  demás órganos y
dependencias de la SAT.

Informar al Superintendente, en materia de su competencia, del cumplimiento de sus  funciones y él de las

figuras las figuras organizativas a su cargo, y proponer las  acciones correctivas o sancionadoras cuando
no se cumplan con efectividad y calidad  dichas funciones; y 

4. Administrar los sistemas de información relativos a su gestión. 

CAPITULO V
DEPENDENCIAS CON FUNCIONES NORMATIVAS SUSTANTIVAS

Artículo 31. Intendencia de Aduanas: La Intendencia de Aduanas, es la dependencia  encargada de desarrollar y

aplicar las competencias que la SAT tiene en materia  aduanera, como tal, será responsable de administrar el Sistema
Aduanero guatemalteco debe velar por el cumplimiento de la legislación aduanera vigente, así como de los 
convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.
Son funciones  de la Intendencia de Aduanas, que desarrollará bajo las orientaciones estratégicas del 
Superintendente, las siguientes:  

 1. Emitir, analizar, modificar, 2. Planificar, coordinar la implementación y

implementar, verificar y evaluar la evaluar las actividades de las Divisiones de 
aplicación de normas  técnicas y Aduanas de las Gerencias Regionales y de
administrativas internas, manuales, las Aduanas del país; y en materia de su 
procedimientos y directrices relativos a competencia, las actividades de la Gerencia
su  competencia en las dependencias con de Atención al Contribuyente.
funciones de ejecución; 
 3. Coordinar con los órganos y 4. Formular, coordinar y evaluar la ejecución de
demás dependencias de la SAT, las los planes y programas relativos a su 
acciones necesarias para  la correcta competencia;  
aplicación de las leyes tributarias y
aduaneras;  

 5. Establecer en materia de su 6. Cumplir y verificar que se cumplan las normas contenidas en
competencia, las directrices y el Código Aduanero  Uniforme Centroamericano y su
lineamientos para que las  dependencias Reglamento, Leyes, Reglamentos, Acuerdos y  disposiciones
con funciones de ejecución, tramiten y que rigen la materia aduanera o estén relacionados con ella;
resuelvan las solicitudes que planteen 
los contribuyentes a la SAT; 

7. Elaborar y coordinar la aplicación de la

normativa relativa al trato de las mercancías
que  por el ejercicio de las competencias que le
otorga la legislación aduanera, se encuentren
en  poder de la SAT en su calidad de entidad
encargada de administrar y aplicar el sistema 
aduanero nacional; 
 8. Administrar el Sistema de Análisis y
Gestión de Riesgo, con el objetivo de 9. Participar en representación de la SAT en el
optimizar los  procesos y controles proceso de preparación o elaboración de 
aduaneros;  convenios, acuerdos o tratados internacionales y
en las relaciones internacionales.

10. Participar con las autoridades

competentes, en la definición de los
11. Ejercer las competencias que le asigna la
criterios de clasificación arancelaria
legislación tributaria y aduanera vigente en 
de las mercancías, para la correcta
materia del procedimiento administrativo;
aplicación del Arancel
Centroamericano de Importación y
de los Aranceles Preferenciales,
contingentes arancelarios.
13. Suscribir los convenios de constitución de
fianzas, sus ampliaciones y cualesquier otro 
convenio o documento relacionados con la
12. Planificar y coordinar las
constitución de garantías, para  caucionar a la
acciones en materia de
Administración Tributaria los Derechos
prevención y actuación contra la 
Arancelarios a la Importación, el  Impuesto al
defraudación y el contrabando
Valor Agregado u otros tributos aplicables al
aduanero;
comercio exterior
 14. Elevar al Superintendente de  15. Participar en los Comités y Juntas
Administración Tributaria las Institucionales de coordinación de la SAT,
propuestas de modificación  a la de los  que deberá ser miembro conforme a
normativa interna que estime las disposiciones internas;  
conveniente cuando no tenga
competencia para emitirla;

16. Realizar análisis y Asesorar en materia de su competencia a las

estudios en materia de su autoridades superiores de la SAT; y,
competencia;

 Otras funciones, que en materia de su

competencia le asigne o delegue el
Superintendente de Administración
Tributaria.
Gracias
Por su atención