REGLAMENTO DE CALIDAD DE LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO
BRINDADOS POR ORGANIZACIONES COMUNALES
EN EL ÁMBITO RURAL

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

Nº 015-2020-SUNASS-CD
ARTÍCULO 1.- OBJETIVO
El presente reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que regulan las condiciones
de calidad que debe tener la prestación de los servicios de saneamiento brindados por
organizaciones comunales en el ámbito rural
 ARTÍCULO 2.- Ámbito de aplicación El presente reglamento es de aplicación obligatoria a:
1. Organizaciones Comunales.
2. Asociados, usuarios y solicitantes de acceso a los servicios de saneamiento.

ARTÍCULO 3.- Referencias

3.1. A efectos de la aplicación del presente reglamento, entiéndase como:
1. Ley Marco: es el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento y modificatorias.
2. Metodología de Cuota Familiar: es la Metodología para la fijación del valor de la cuota familiar por la prestación de
los servicios de saneamiento brindados por organizaciones comunales, aprobada mediante Resolución de Consejo
Directivo Nº 028-2018-SUNASSCD.
3. Reglamento de la Ley Marco: es el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-
2017-VIVIENDA y modificatorias.
 ARTÍCULO 4.- DEFINICIONES

1. Cierre o Corte: Interrupción del servicio de agua potable o de alcantarillado, o

ambos por un tiempo determinado, a solicitud del asociado o por decisión de la
Organización Comunal.
2. Conexión domiciliaria de agua potable: Comprende la unión física entre la red
de agua y el límite exterior del predio, incluye la caja para accesorios, válvulas
de control y de ser el caso, el medidor.
3. Conexión domiciliaria de alcantarillado: Comprende la unión física entre el
colector público y el límite exterior del predio, incluye la caja de registro.
4. Organización comunal: Persona jurídica constituida según las disposiciones
establecidas en la Ley Marco y su reglamento, cuyo objeto es prestar los
servicios de saneamiento en uno o más centros poblados rurales con una
población no mayor a dos mil habitantes.
5. Solicitante: Es la persona natural o jurídica, propietaria o poseedora de
un predio, interesada en que la organización comunal le brinde acceso al
servicio de agua potable, alcantarillado o de disposición sanitaria de
excretas.
6. Solicitud de acceso: Es el documento a través del cual el solicitante
manifiesta su interés de acceder al servicio de agua potable, alcantarillado
o de disposición sanitaria de excretas.
7. Pileta pública: Es la instalación ejecutada en un área de uso público para
la provisión del servicio de agua potable a falta de conexión domiciliaria
para cada predio, de uso exclusivo para satisfacer las necesidades
domésticas.
8. Unidad básica de saneamiento: Conjunto de componentes que permiten
la disposición sanitaria de excretas a nivel intradomiciliario.
CAPÍTULO II
Acceso A los servicios De saneamiento
Artículo 5.- Acceso a los servicios de saneamiento
5.1. En caso la organización comunal administre sistemas de distribución o recolección, el acceso a los
servicios de saneamiento implica la instalación de una conexión domiciliaria de agua potable
alcantarillado o para ambos servicios, y de no existir red de alcantarillado, brindar el servicio
de disposición
sanitaria de excretas, a solicitud de la persona natural o jurídica interesada.
5.2. La instalación de una conexión domiciliaria es obligatoria, siempre que el predio para el
cual se solicita el acceso se encuentre ubicado frente del sistema de distribución de agua y
alcantarillado, según
corresponda.
5.3. En caso que el predio se encuentre ubicado fuera del sistema de distribución de agua y
alcantarillado, se otorga el servicio cuando se cumplan con las condiciones técnicas y
económicas que permitan la instalación de la conexión domiciliaria, y de no existir red de
alcantarillado, brindar el servicio de disposición sanitaria de excretas, como resultado de la
evaluación realizada por la organización comunal.
ARTÍCULO 6.- PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

6.1. El procedimiento de acceso a los servicios de saneamiento se inicia con la presentación de la

solicitud de acceso ante la organización comunal.
La organización comunal establece el plazo para responder la solicitud de acceso el cual no debe ser
mayor de treinta días calendarios.
La respuesta a la solicitud de acceso es emitida por escrito, De ser positiva la respuesta, se comunica al
solicitante lo siguiente.
El presupuesto para la instalación de la conexión domiciliaria o, de corresponder, del servicio de disposición sanitaria de
excretas, detallando los materiales a utilizarse y la mano de obra a emplearse.
2. El plazo máximo y modalidades para efectuar el pago por la instalación de la conexión domiciliaria o, de corresponder, del
servicio de disposición sanitaria de excretas.
3. De ser el caso, las condiciones a las que hace referencia el párrafo 5.3, y el plazo para su ejecución.
4. El plazo máximo para inscribirse en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal y los requisitos o información
a proporcionar para tal fin.
5. Las acciones que requieran su participación como parte del proceso de atención de la solicitud de acceso, de ser el caso.
6.6. La organización comunal realiza la instalación de la conexión domiciliaria en un plazo máximo de quince días calendarios,
luego que el solicitante cumpla con lo señalado en los numerales 2, 3 y 4 del párrafo anterior.
6.8. En caso el solicitante no cumpla con lo señalado en los numerales 2, 3 y 4 del párrafo 6.5., dentro de los plazos
establecidos por la organización comunal, el procedimiento se considera finalizado.  
Artículo 7.- Piletas públicas 7.1.
Excepcionalmente, se puede solicitar el acceso al servicio de agua potable mediante una pileta pública, para lo cual se
presenta la solicitud de acceso conforme con el Anexo I, firmada por un representante de los predios beneficiarios, y
adjuntando los siguientes documentos:
1. Un padrón donde se consigne nombre completo, documento de identidad, dirección y firma de cada uno de los
beneficiarios.
2. Documentos que acrediten la propiedad o posesión de los predios beneficiarios.
7.2. La respuesta a la solicitud debe contener un sustento que justifique la instalación de una pileta pública.
ARTÍCULO 8.- MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA
8.1. La organización comunal monitorea la calidad del agua a la salida del reservorio y en uno de los puntos más alejados de
las redes de distribución con la finalidad de garantizar que sea apta para el consumo humano.
8.2. La organización comunal puede establecer puntos adicionales de monitoreo.
8.3. El monitoreo a la salida del reservorio y en unos de los puntos más alejados de las redes de distribución se realiza
diariamente respecto a los parámetros de cloro residual libre y turbiedad. Adicionalmente, en los casos de aguas
superficiales se debe medir diariamente, el pH, y mensualmente, el parámetro de color en las localidades que
habitualmente superen el valor límite permitido de esta variable.
1. Se verifica el proceso de desinfección del agua.
2. Se reporta al Área Técnica Municipal los resultados de laboratorio obtenidos del monitoreo de coliformes totales y coliformes
termotolerantes.
8.5. La organización comunal debe llevar un registro de las actividades que realiza para el cumplimiento de lo establecido en el
párrafo 8.3., indicando como mínimo:
1. Punto de monitoreo.
2. Fecha y hora de la toma de muestras.
3. Resultados obtenidos.
4. Ocurrencias presentadas y las medidas adoptadas para su atención.
5. Personal responsable de las actividades.
8.6. De manera referencial, la organización comunal puede usar el modelo de registro desarrollado en el Anexo III para el
control de los parámetros de cloro residual libre, turbiedad, pH y color.
8.7. En caso se utilicen equipos digitales para la medición del cloro residual, pH y turbiedad, estos deben estar calibrados y
verificados, con estándares vigentes
Artículo 9.- Monitoreo del cloro residual
9.1. Adicionalmente a la información señalada en el párrafo 8.5., la organización comunal para el monitoreo del
cloro residual, debe registrar como mínimo la siguiente información:
1. El caudal de ingreso al reservorio (l/s) y la fecha de medición.
2. El caudal de dosificación de cloro o sus diferentes presentaciones aplicadas o la concentración, dosis y
cantidad de cloro aplicado, según corresponda, y la fecha de recarga.
9.2. La organización comunal debe asegurar que los reactivos utilizados para el monitoreo de cloro residual libre
se encuentren vigentes.
9.3. Los comparadores visuales para la medición de cloro residual deben encontrarse en buen estado, los tubos
deben presentar una superficie transparente, sin rayaduras ni manchas, que permita una adecuada
visualización del contenido.
Artículo 10.- Control del proceso de tratamiento de agua potable
10.1. En caso la organización comunal cuente con una planta de tratamiento de agua potable, debe:
1. Contar con un programa de control de procesos que permita asegurar las diferentes fases de la producción del agua
potable.
2. Aplicar la dosis y concentración óptima de los insumos químicos utilizados.
3. Controlar el caudal de ingreso de agua a la planta con el objetivo de que no exceda la capacidad de diseño para la que
ha sido instalada.
4. Llevar un registro diario de la siguiente información:
a. Dosis, concentración y cantidad de insumos empleados en el tratamiento del agua.
b. Caudal de agua y turbiedad en el ingreso y salida de la planta de tratamiento de agua.
c. Ocurrencias que se presentan en el proceso de tratamiento y las medidas adoptadas para su atención.
d. Personal responsable del proceso de tratamiento.
5. Realizar el monitoreo de parámetros críticos, que son aquellos parámetros cuya presencia en el agua de la fuente de
abastecimiento o en agua potable superen los estándares y límites máximos establecidos por las correspondientes
normativas vigentes. Esos parámetros deberán ser establecidos en su programa de control de procesos.
10.2. Los productos empleados por la organización comunal para el proceso de tratamiento de agua
Artículo 11.- Control del proceso de desinfección del agua
11.1. La organización comunal realiza el proceso de desinfección con cloro para proteger al agua de contaminación
microbiológica antes de la distribución.
11.2. El control del proceso de desinfección comprende la calibración de los sistemas de cloración y la determinación de
la dosis óptima de cloro a ser aplicada en el agua tratada.
11.3. Los productos empleados por la organización comunal para la desinfección del agua para consumo deben
encontrarse vigentes y contar con los correspondientes registros sanitarios.
SUBCAPÍTULO II SERVICIÓ DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Artículo 12.- Tratamiento de las aguas residuales
12.1. En el caso que la organización comunal cuente con una planta de tratamiento de aguas residuales debe cumplir
con las frecuencias mínimas de operación y mantenimiento del Anexo IV, sin perjuicio del cumplimiento del monitoreo
de los parámetros conforme con lo establecido en el Protocolo de Monitoreo de la Calidad de los Efluentes de las
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales – PTAR, aprobado por la Resolución Ministerial
N° 273-2013-VIVIENDA o la norma que lo sustituya.
SUBCAPÍTULO III
Disposición sanitaria De excretas
Artículo 13.- Control del proceso de disposición sanitaria de excretas
13.1. La organización comunal respecto al uso y mantenimiento de las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS), en
coordinación con los usuarios, verifica:
1. La disposición de los lodos y compost generado.
2. En caso de una UBS de arrastre hidráulico, la limpieza del tanque séptico o biodigestor.
3. En caso de una UBS tipo compostera, la limpieza y el cierre de la cámara de compostaje.
4. En caso de una UBS tipo hoyo seco ventilado, el cierre y apertura de los hoyos.
5. En el caso de los numerales 2 y 3 del presente párrafo, adicionalmente, el estado de conservación y operación de los otros
componentes que forman parte del sistema de disposición sanitaria de excretas tales como los pozos de absorción, zanjas
de percolación y humedales, según corresponda.
13.2. La organización comunal debe llevar, en formatos propios o formatos modelos según Anexo V, un registro de las
actividades realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, indicando como mínimo:
1. Predio verificado.
2. Fecha de la verificación.
3. Actividades realizadas.
4. Personal responsable de la verificación por parte de la organización comunal.
13.3. La cantidad de UBS verificadas por la organización comunal se establece según acuerdo de la Asamblea General y se
asigna de manera aleatoria.
13.4. La frecuencia de verificación de la UBS se encuentra en función de la tecnología instalada y lo indicado en los
manuales de operación y mantenimiento:
1. En caso de UBS tipo arrastre hidráulico una vez al año.
2. En caso de UBS tipo compostera cada seis meses.
3. En caso de UBS tipo hoyo ventilado cada dos años
 
CONFIABILIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Artículo 14.-Confiabilidad operativa de los servicios La organización comunal debe:
1. Operar y mantener la infraestructura sanitaria conforme con lo establecido en el manual de operación y mantenimiento,
con el objeto de no superar la capacidad máxima de diseño y no afectar su vida útil para asegurar la calidad del servicio.
2. Contar con sistemas de dosificación para la aplicación de insumos químicos en el proceso de
tratamiento de agua potable que aseguren la aplicación de una dosis exacta.
3. Atender problemas operativos que se presentan en los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento
de aguas residuales.
4. En los casos en que no se cuente con manual de operación y mantenimiento, la organización comunal debe contar con
un Programa de limpieza y desinfección de los componentes que forman parte de los procesos de producción y distribución
de agua potable, tales como captación, conducción, tratamiento, almacenamiento y distribución, según corresponda, y las
actividades contempladas en el programa deben ejecutarse por lo menos dos veces al año.
Artículo 15.- Registro de información La organización comunal debe registrar, en formatos propios o formato modelo
según Anexo VI, respecto al mantenimiento preventivo y correctivo, indicando como mínimo, la siguiente información:
1. Fecha del mantenimiento
2. Actividades efectuadas.
3. Ocurrencias que se presentan durante las acciones de mantenimiento y las medidas adoptadas para su atención.
4. Personal responsable del proceso de las actividades de mantenimiento.
Artículo 16.- variación en las condiciones de calidad de la prestación de los servicios de
Saneamiento En el caso de que las condiciones de calidad del servicio varíen, la organización comunal debe informar a
los usuarios, la municipalidad competente o ambos en caso corresponda.
CAPÍTULO IV
De la Recaudación
Artículo 17.- Determinación de la cuota familiar La organización comunal aplica la Metodología de Cuota Familiar para
fijar el valor de la cuota familiar.
Artículo 18.- Recaudación de la cuota familiar
18.1. La organización comunal debe garantizar que cada uno de sus asociados conozca oportunamente la siguiente
información:
1. El valor de la cuota familiar, o en caso se aplique la fórmula establecida en el Anexo N° 4 de la Metodología de Cuota
Familiar, el importe base e importe mensual por metro cúbico.
2. La fecha y lugar de recaudación establecidos por la Asamblea General.
3. Número de cuotas atrasadas.
18.2. Los medios de comunicación empleados para cumplir con lo señalado en el párrafo
anterior son aprobados por la organización comunal.
18.3. Los ajustes que se realicen durante el año al valor de la cuota familiar de acuerdo con lo
establecido en la Metodología de Cuota Familiar se aplican a partir del mes siguiente de su
aprobación y son informados a cada uno de los asociados.
18.4. La organización comunal realiza la recaudación de la cuota familiar mensualmente.
Excepcionalmente la Asamblea General puede establecer una periodicidad distinta, siempre
que no se afecte el cumplimiento de las actividades establecidas en su Plan Operativo Anual.
ARTÍCULO 19.- RECIBO
19.1. La organización comunal emite un recibo por cada pago efectuado por concepto de
cuota familiar
19.2. El recibo debe contener, como mínimo, la siguiente información:
1. Nombre de la organización comunal.
2. Número de orden del asociado.
3. Nombre del asociado.
4. Servicio(s) con el que cuenta el asociado.
5. Mes(es) o periodo(s) de prestación del (los) servicio(s).
6. Valor de la cuota familiar.
7. Fecha de emisión de recibo.
8. Otros conceptos autorizados por el marco normativo vigente.
19.3. En caso la organización comunal aplique el Anexo N° 4 de la Metodología de Cuota Familiar o cuente con
micromedición, adicionalmente a lo señalado en el párrafo anterior, el recibo de pago debe contener lo
siguiente:
1. Número de medidor.
2. Lectura actual, lectura anterior y diferencia de lecturas.
3. Importe base e importe por consumo adicional.
Artículo 20.- Registro de información La organización comunal registra los pagos que realicen los asociados por
concepto de cuota familiar en el Libro Control de Recaudos.
CIERRE O CORTE Y REAPERTURA DE LA CONEXIÓN
21.1. La organización comunal puede cerrar la conexión de agua o alcantarillado en uno de los siguientes casos:
1. A solicitud del asociado.
2. Cuando el asociado incumple con pagar la cuota familiar de acuerdo a la periodicidad establecida por la Asamblea General o
realiza algunas de las acciones prohibidas en el numeral 5 del Anexo II.
21.2. El asociado debe solicitar el cierre antes de que la Asamblea General fije el valor de la cuota familiar.
21.3. El costo del cierre es establecido por la organización comunal, el cual es cobrado conjuntamente con el pago de la
reapertura.
21.4. Las conexiones domiciliarias que hubieran sido cerradas a solicitud del asociado o por iniciativa de la organización
comunal, no son objeto de cobro.
Artículo 22.- Reapertura del servicio
22.1. La organización comunal debe realizar la reapertura, dentro de las 24 horas siguientes de haber cesado la causal de cierre
o de haberse solicitado su reapertura, previo pago, según corresponda.
22.2. El costo de reapertura es establecido por la organización comunal.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. implementación Y Cumplimiento De los Controles De Calidad De los servicios De saneamiento
En aquellos casos que la organización comunal no cuente con los recursos o capacidades técnicas para la
implementación y cumplimiento de las disposiciones previstas en el capítulo III, salvo lo referido al
control del cloro residual, debe solicitar por escrito a la municipalidad responsable de la prestación de los
servicios de saneamiento, realizar las acciones correspondientes.
segunda. Comunicación A las Municipalidades En aquellos casos que la SUNASS identifique limitaciones
en la implementación y cumplimiento de las disposiciones previstas en el capítulo III, estas son
comunicadas a la municipalidad y a las autoridades competentes para las acciones correspondientes en
el marco de sus funciones.
Tercera. De los Planes Control De Calidad
Las organizaciones comunales que no cuenten con el Plan de Control de Calidad (PCC) aprobado por la autoridad salud
competente, son supervisados conforme con lo establecido en el capítulo III del presente reglamento.
Disposiciones Complementarias
Transitorias
Primera. Adecuación Progresiva
Las organizaciones comunales cuentan con un plazo máximo de dos años, contados desde la fecha de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, para implementar las disposiciones de los capítulos
II “Acceso a los servicios de saneamiento”, IV “De la recaudación” y V “Cierre o corte y reapertura de la conexión”.
segunda. De las unidades De Gestión Municipal
Las disposiciones establecidas en el capítulo III son exigibles a las Unidades de Gestión Municipal a cargo de la prestación
de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, en tanto se emita la normativa correspondiente para dicho prestador.
ANEXO II OBLIGACIONES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y DE LOS ASOCIADOS
1. obligaciones de la organización comunal
a. Administrar, operar y mantener los sistemas y procesos que comprenden los servicios de saneamiento.
b. Aprobar anualmente mediante acuerdo de la Asamblea General, la cuota familiar de acuerdo con la metodología
aprobada por la SUNASS.
c. Destinar los recursos recaudados por concepto de cuota familiar para la prestación de los servicios de saneamiento, lo
cual comprende la administración, operación y mantenimiento para la prestación de dichos servicios de saneamiento, así
como la reposición de los equipos y rehabilitaciones menores
2. Derechos de la organización comunal
a. Cobrar la cuota familiar aprobada por la Asamblea General.
b. Cerrar la conexión por incumplimiento de las obligaciones de los asociados, así como cobrar el costo de cierre y
reapertura de la conexión.
c. Cerrar las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de los servicios, sin perjuicio de los cobros por el uso
clandestino del servicio y del cobro por el cierre o la reapertura.
d. Cobrar el costo de las reparaciones de daños y desperfectos que el usuario ocasione en las instalaciones y equipos
de los servicios, sea por mal uso o vandalismo.
3. OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS
a. Pagar la cuota familiar de acuerdo a la periodicidad establecida por la Asamblea General.
b. Poner en conocimiento de la organización comunal las averías y/o desperfectos que
afecten los servicios de saneamiento.
c. Denunciar las conexiones clandestinas.
4. Derechos de los asociados
a. Acceder a la prestación de los servicios de saneamiento en las condiciones establecidas en la Ley Marco,
su reglamento y el presente reglamento.
b. Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio, así como de las precauciones que debe tomar en
los casos de emergencia, caso fortuito o de fuerza mayor, a través de los medios de comunicación
establecidos por la Asamblea General.
5. Prohibiciones de los asociados
a. Vender agua potable.
b. Manipular la conexión domiciliaria.
c. Impedir las inspecciones.
d. Conectarse clandestinamente a las redes del servicio o a las redes que no han sido previstas para
distribución o emplear cualquier mecanismo que extraiga agua potable directamente de las redes de
distribución.
e. Rehabilitar el servicio cerrado.