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Mecanismos de Participación Ciudadana

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Mecanismos de

participación
ciudadana
LEY 1757/2015
Diego Fernando Ortiz Esparza
Constitucionalismo Colombiano 1
Universidad Manuela Beltrán
Bucaramanga-2023
LEY
1757/2015
• la constitución política Establece
en su primer artículo que
Colombia es una República
democrática Y participativa que
debe garantizar que todos los
integrantes de la sociedad tengan
la posibilidad real e igual de
participar en las decisiones
colectivas de ahí surgen los
mecanismos de participación
ciudadana como herramientas
que aseguran e incentivan la
movilización de la población
colombiana.
Mecanismos de
participación ciudadana

• De acuerdo con el artículo 103 de la


Constitución Colombiana, “son
mecanismos de participación del
pueblo en ejercicio de su soberanía:
• El voto
• El plebiscito
• El referendo
• La consulta popular
• El cabildo abierto
• La iniciativa legislativa
• La revocatoria del mandato.
El voto
• El voto representa el principal
mecanismo de participación
ciudadana, razón por la cual le
corresponde al Estado asumir
la gran responsabilidad de
proteger, auspiciar y fomentar
el derecho del sufragio, cuando
este sea el camino para que
los ciudadanos participen en la
conformación y control del
poder político.
Requisitos para votar
• Cualquier persona mayor de 18 años que se encuentre
registrada en el censo electoral.
• En caso de ser extranjeros con cédula de extranjería,
sólo pueden votar en elecciones de Juntas
Administradoras Locales, alcaldes y Consejo Municipal,
pero no podrán votar en elecciones de Gobernador y
Asamblea.

• Los colombianos que viven en el exterior podrán


realizar la votación para elegir presidentes y congresos,
pero no podrá votar para los puestos de cargos locales.
El plebiscito

• El plebiscito es el único mecanismo de


participación ciudadana de origen exclusivo
en el Presidente de la República, quien tiene
la posibilidad de consultar a los ciudadanos
decisiones de trascendencia nacional.
• De acuerdo con lo expresado por la Corte
Constitucional, el plebiscito "es una
modalidad de participación semidirecta del
pueblo cuyos fundamentos pueden hallarse
en los artículos 103, 104 y 241 de la
Constitución Política Nacional
• Así mismo, en el artículo 7 de la Ley 134 de
1994 se definió el plebiscito como un
pronunciamiento del pueblo mediante el
cual se apoya o se rechaza determinada
decisión del ejecutivo.

• Así las cosas el plebiscito tiene como


finalidad avalar o rechazar una decisión del
ejecutivo con propósitos
fundamentalmente políticos y no
normativos. Se diferencia del referendo
porque este consiste en el pronunciamiento
del pueblo para que apruebe o rechace un
proyecto de norma jurídica o, derogue o no,
una norma ya vigente
¿Qué requisitos y temas se
pueden incluir en un plebiscito?

• El plebiscito nace por iniciativa del Presidente de la


Republica, quien deberá reunir la firma de todos
los ministros e informar inmediatamente al
Congreso de la República su intención, explicando
las razones para llevar a cabo el plebiscito así como
la fecha en la cual se convocara al pueblo para que
participe de la respectiva votación; esa fecha no
podrá coincidir con la de otro proceso electora.
• no podrá realizarse antes de un mes, ni después de
cuatro meses, contados a partir del momento en
que el Congreso recibe el informe del Presidente
para el desarrollo del plebiscito
Referendo
• Es la convocatoria que se hace al
pueblo para que apruebe o rechace
un proyecto de norma jurídica o
derogue o no una norma ya
vigente. El referendo puede ser
nacional, regional, departamental,
distrital, municipal o local.
• Referendo Derogatorio: es el sometimiento de un acto
legislativo de una ley, de una ordenanza, de un acuerdo o
de una resolución local en alguna de sus partes o en su
integridad, a consideración del pueblo para que éste
decida si lo deroga o no.
 
Referendo Aprobatorio: es el sometimiento de un
proyecto de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza,
Tipos de de acuerdo o de una resolución local, de iniciativa popular
que no haya sido adoptado por la corporación pública
referendo correspondiente, a consideración del pueblo para que éste
decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.
• Revocatoria del Mandato: es un derecho político, por
medio del cual los ciudadanos dan por terminado el
mandato que le han conferido a un gobernador o a un
alcalde.
 
Consulta popular
• La ley 134 de 1994 y la Ley 1757 de
2015 coinciden en afirmar que la
consulta popular: “Es la institución
mediante la cual una pregunta de
carácter general sobre un asunto de
trascendencia nacional o territorial es
sometida por el Presidente de la
República, el Gobernador o el Alcalde
a consideración del pueblo para que
éste se pronuncie al respecto”
¿Qué requisitos y temas se
pueden tratar en la consulta
popular?

• En las decisiones de trascendencia


nacional convocadas por ciudadanos
requieren el 5% de apoyos de
ciudadanos que conforman el censo
electoral nacional, mientras que las
consultas populares de iniciativa
gubernamental para que el pueblo
decida sobre asuntos de interés de la
comunidad a nivel departamental,
municipal, distrital y local requiere el
10% de los ciudadanos que
conforman el censo electoral.
Revocatoria del
mandato
• La revocatoria del mandato tiene
fundamento constitucional en los
artículos 40, 103 y 259 de la
Constitución Política de Colombia, así
como en las Leyes 134 de 1994, 131
de 1994 y 741 de 2002. En la Ley 134
de 1994, se define la revocatoria del
mandato como un derecho político a
través del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato de un
Gobernador o Alcalde.
El cabildo abierto
• El cabildo abierto fue enunciado en el
artículo 103 de la Constitución Política de
Colombia y fue reglamentado tanto en la
Ley 134 de 1994 como en la Ley 1757 de
2015, como un mecanismo de
democracia participativa que tiene como
propósito promover el diálogo horizontal
entre los ciudadanos y las autoridades
locales, en temas de su interés; no solo a
nivel municipal, sino también a nivel
departamental, para activar la relación
del control del poder público directo
entre la administración y los ciudadanos.
La iniciativa
legislativa
• Es el derecho político de un grupo de
ciudadanos de presentar proyectos de
Acto Legislativo y de ley ante el
Congreso de la República, de Ordenanza
ante las Asambleas Departamentales, de
Acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de Resolución ante las Juntas
Administradoras Locales, y demás
resoluciones de las corporaciones de las
entidades territoriales, de acuerdo con las
leyes que las reglamentan, según el caso,
para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la
corporación pública correspondiente.
• La iniciativa popular legislativa y normativa7 es
fundamento constitucional a través de los
artículos 40, 103 y 106 y está regulada por la ley
134 de 1994 y la ley 1757 de 2015. Esta le otorga
a la ciudadanía la facultad para presentar:
• Un proyecto de Acto Legislativo y de ley ante el
Congreso de la República.
• Una Ordenanza ante las Asambleas
Departamentales.
• Un Acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales.
• Una Resolución ante las Juntas Administradoras
Locales y demás corporaciones de las entidades
territoriales.
Voto programático
• En desarrollo del artículo 259 de la Constitución Política, se
entiende por Voto Programático el mecanismo de participación
mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir gobernadores
y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del
programa de gobierno que haya presentado como parte integral en
la inscripción de su candidatura. (LEY 131 DE 1994)
• Los candidatos a ser elegidos popularmente como gobernadores y
alcaldes deberán someter a consideración ciudadana un programa
de gobierno, que hará parte integral de la inscripción ante las
autoridades electorales respectivas, debiéndose surtir
posteriormente su publicación en el órgano oficial de la entidad
territorial respectiva o, en su defecto, las administraciones
departamentales o municipales ordenarán editar una publicación
donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes, sin
perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la
reglamentación en materia de uso de medios de comunicación.
Mecanismo de participación ¿Qué es?
Iniciativa popular y normativa ante las corporaciones Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proy
públicas legislativo y de ley, de Ordenanza de Acuerdo y de Resolución y demás r
corporaciones de las entidades territoriales, para que sean debatidos, m
aprobados o negados en la corporación pública respectiva.

  Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un


Referendo norma jurídica (referendo aprobatorio) o derogue o no una norma que
vigente (referendo derogatorio).
  La consulta popular es la institución mediante la cual, una pregunta de c
Consulta popular sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, d
sometido según el caso por el presidente de la República, el Gobernado
consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al re

Revocatoria del mandato La revocatoria del mandato es un derecho político, por medio del cual lo
por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un

  El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el preside


Plebiscito mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutiv
Mecanismo de Nivel Nacional Nivel departamental Nivel municipal
participación
El voto x x x
El plebiscito x

El referendo x x x

La consulta popular x x x

El cabildo abierto x

La iniciativa legislativa x

La revocatoria del x x
mandato

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