Universidad Abierta y a Distancia de México

Licenciatura en seguridad pública

Asignatura: Planeación estratégica en seguridad pública

8º semestre

U3. Actividad 1. Planificación realista

Por:

Juan Ramon García Delgado

Matrícula: ES1821006070

Docente: Michel Alejandro Arellano Hernández. 

Fecha: Jueves 18/05/23

 INTRODUCCIÒN
Existe un concepto teórico de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
En su artículo 2 nos dice que: “La Seguridad Publica es una función a cargo de la
federación, las entidades federativas y municipios, que tiene como fines salvaguardar la
integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y paz
públicos “
Analizando este concepto permite entender con claridad la relevancia de involucrar a la
ciudadanía en la búsqueda de soluciones, pues es bien entendible cual es el fin de ésta, en
su dimensión y ámbito en la seguridad pública, tiene como objetivo salvaguardar a las
personas. De esta forma, toda planeación estratégica en seguridad pública que no tome en
cuenta la participación ciudadana lamentablemente tendrá nulas posibilidades para lograr
sus objetivos, ya que hablar de seguridad pública únicamente con la conjunción de la Visión,
Misión y objetivos e indicadores, sin la unificación de los ciudadanos es contradictorio.
Desarrollo.
La Comisaria de Seguridad Ciudadana del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de
México cuenta con la misión de cuidar a los Izcallenses y para esto requiere de
planes, programas y estrategias encaminadas a mejorar las medios reales de
existencia de la población, así como de mejorar las acciones de seguridad para que
los ciudadanos se sientan más seguras en su entorno de vida, convivencia y
socialización.
A continuación se presenta la Misión, Visión y Valores con los que cuenta la
dependencia de seguridad pública.
A. Misión.
Mejorar la calidad de vida de los izcallenses; combatiendo el índice de criminalidad
a través de servicios de seguridad pública y Transito Municipal, impulsando en
el personal la actitud de servicio, para que en todo momento cumplan con sus
funciones con estricto apego a derecho, de forma transparente, fomentando la
participación ciudadana y la prevención para erradicar la disminución de la
incidencia delictiva.
B. Visión.
Diseñar estrategias en materia de seguridad pública, para que de
manera coordinada se amplié la cobertura y capacidad de respuesta,
así como la necesidad de fortalecer los órganos encargados de dicha
función, garantizando el respeto a las libertades fundamentales.
C. Valores y Principios.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Código de Ética de las
Servidoras y Servidores Públicos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de
México, toda servidora y servidor público, en el ejercicio de su empleo, cargo o
comisión actuará, observando los valores y principios orientados al servicio público
siguientes:
A) VALORES
 Responsabilidad
Responder por las consecuencias de sus acciones u omisiones en el ejercicio
del servicio público;
Actuar con las premisas de saber responder a las acciones que diariamente
realiza afrontando las consecuencias de sus actos y encaminando sus
acciones a la satisfacción de las demandas sociales, procurando que su
actuación fomente el desarrollo sustentable del municipio; y
Conducirse en todo momento de manera recta, procurando satisfacer el
interés general, desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí
o por tercera persona, no buscando o aceptando compensaciones o
prestaciones de cualquier persona u organización que puedan afectar la
imagen gubernamental dentro del ejercicio de sus funciones; y
Conducirse ante la ciudadanía con veracidad y observando las disposiciones
legales aplicables.
 Honestidad
Actuar con rectitud e integridad;
Conducirse en todo momento de manera recta, procurando satisfacer el interés
general, desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por
tercera persona, no buscando o aceptando compensaciones o prestaciones de
cualquier persona u organización que puedan comprometer su desempeño
como servidora o servidor público, absteniéndose de realizar conductas que
puedan afectar la imagen gubernamental dentro del ejercicio de sus funciones; y
Conducirse ante la ciudadanía con veracidad y observando las disposiciones
legales aplicables.
 
 Legalidad
Conocer, cumplir y respetar las disposiciones contenidas en la Constitución
Politica de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Politica del Estado
Libre y Soberana de México; Ley Orgánica Municipal del Estado de México; Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios;
Bando Municipal de Cuautitlán Izcalli; Reglamento Orgánico de la
Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli y sus reglamentos
internos; y demás disposiciones de carácter general o internos que estén
relacionados con sus funciones; y
Conducirse en cumplimiento estricto de las leyes, reglamentos, acuerdos,
decretos y otras disposiciones aplicables fundando y motivando sus actos
buscando siempre el buen común.
 
 Compromiso por el Bien Común
Satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad;
Dirigir sus acciones a la satisfacción de las necesidades e intereses de la
sociedad, por encima de los intereses particulares, consistente en que la
servidora o el servidor público al desempeñar su función debe velar siempre
por el bien común; y
Atender las necesidades e intereses de la población, el bienestar colectivo, sin
influencia, beneficio o interés particular alguno.
 Solidaridad
Ser sensible a las necesidades de la población;
Conducirse con una actitud de respeto, equidad, inclusión, colaboración y
apoyo a personas, grupos sociales y órdenes de gobierno, para el
mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad; y
Apoyar y colaborar con las demás servidoras públicas, servidores públicos y
ciudadanía en las causas con motivos justificados de manera desinteresada y
por el bien común;
 Respeto
Dar a todas las personas un trato digno;
No realizar actos discriminatorios en su relación con la ciudadanía o con las y
los demás integrantes de la administración pública municipal, dando a las
personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante, sin importar sexo, género,
edad, raza, credo, religión, preferencias políticas, orientación sexual,
vestimenta o capacidades diferentes;
Reconocer el valor de cada persona, aceptando su autonomía e intereses, sin
hacer distinción alguna; y
Evitar en todo momento el uso de lenguaje ofensivo, en doble sentido, grosero
o soez.
 Honradez
Utilizar los recursos que tenga asignados exclusivamente para el desempeño
de sus funciones;
Asumir sin importar su nivel o condición contractual, un comportamiento integro
e intachable; y
Actuar de manera recta, integral y respetuosa en toda y cada una de las
acciones vinculadas con el desempeño de sus funciones.
 Lealtad
Actuar acatando los principios de institucionalidad, observando las
disposiciones legales aplicables;
Preservar y proteger los derechos e intereses públicos y entregar su actuar en
la búsqueda de los fines de la administración pública municipal; y
Respetar y conducir sus acciones para la consecución de los fines del
municipio, promoviendo una imagen institucional, apegándose en todo
momento a las políticas, criterios, lineamientos, instrucciones, y convicción de
la o el superior jerárquico.
 Integridad
Contar con la cualidad o estado de conciencia que permita tener presente los
valores establecidos en el Código de Ética de las Servidoras y los Servidores
Públicos del Municipio de Cuautitlán Izcalli;
Reunir en cada uno de sus actos, decisiones o proyectos de trabajo los valores
que son objeto del Código de Ética de las Servidoras y los Servidores Públicos
del Municipio de Cuautitlán Izcalli, de tal forma que su desempeño sea lo más
recto apegado a derecho y al interés social;
Actuar con honestidad, proactividad y transparencia; y
Actuar de manera recta, veraz y coherente, promoviendo con su conducta la
confianza en la administración pública municipal y la buena imagen de su
personal.
 Igualdad de Género
Reconocer las necesidades y características de mujeres y hombres;
Valorar y tomar en cuenta sus derechos, responsabilidades y oportunidades sin
que ello dependa de su sexo; y
Eliminar toda forma de discriminación o trato desigual por motivo de género.
 Equidad de Género
Equilibrar en todo momento las actuaciones de los hombres y mujeres en el
ejercicio de sus funciones;
Lograr el equilibrio en el acceso y control de los recursos entre mujeres y
hombres; y
Lograr el reconocimiento a las diferencias de género, sin que estas impliquen
una razón para discriminar.
 Respeto a la Diversidad
Estar consciente de que las personas tienen una forma diferente de pensar y
actuar en su interrelación con personas de su mismo o diferente sexo;
Aceptar que las personas al tener diversidad son diferentes, implicando ser
tratadas de manera respetuosa e igual; y
Tratar siempre con respeto la integridad de la persona humana.
 
 Vocación de servicio
Actuar en todo momento con la convicción de aplicar su inteligencia y su
capacidad creadora para la optimización de sus actividades cotidianas; y
Enfocar sus esfuerzos y recursos al cumplimiento de sus funciones en forma
dirigente y responsable, fomentando y promoviendo los requerimientos de
calidad y eficiencia en beneficio de la sociedad.
 Eficiencia
Alcanzar los objetivos planteados, utilizando los recursos que tenga asignados
de manera responsable; y
Plantearse y alcanzar los objetivos propuestos, mediante estrategias con
enfoque hacia resultados utilizando el mínimo de recursos y tiempo que tenga
asignados para cumplir con sus obligaciones.
 Eficacia
Ser competente y capaz para lograr el desempeño de sus funciones de
manera puntual; y
Cumplir de manera oportuna con sus funciones, utilizando de manera óptima
los recursos disponible
 Justicia
Conducirse invariablemente con apego a las normas legales inherentes a la
función que desempeñe;
Respetar el estado de derecho, responsabilidad que debe asumir, debiendo
conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales que regulen el
ejercicio de sus funciones; y
Observar el desempeño de sus funciones de acuerdo a la razón, la equidad, la
ley y el respeto al estado de derecho.
 Liderazgo
Orientar su búsqueda al cumplimiento de la misión, visión y objetivos
institucionales, aportando al máximo su capacidad, conocimientos y esfuerzo;
y
Motivar las personas el logro de los objetivos institucionales, convirtiéndolos en
propios y comunes para la administración pública municipal, promoviendo,
motivando e incentivando a servidoras y servidores públicos.
B) PRINCIPIOS
 Cultura de legalidad
Actuar de acuerdo con sujeción a las disposiciones legales aplicables, mismas
que está obligado a observar en el ejercicio de sus funciones; y
Ejercer su función, apegándose a las normas y procedimientos establecidos en
las disposiciones legales aplicables, cumpliendo y haciendo cumplir las
mismas, respetando el estado de derecho.
 Imparcialidad
Abstenerse de beneficiar intereses personales, familiares o de negocios,
tomando decisiones en el ejercicio de sus funciones, con la obligación de ser
objetivo e institucional y mantenerse ajeno a todo interés particular; y
Tener el criterio suficiente para que en la realización de sus acciones y
decisiones actué de manera objetiva, sin influencias, tratos diferenciados,
distinción o privilegio alguno a personas físicas o jurídico colectivas.
 Confidencialidad
Conducirse con reserva y discreción en el manejo de la información obtenida
en el ejercicio de sus funciones;
Guardar reserva y discreción respecto de hechos o información clasificada que
le sea confiada en el ejercicio de sus funciones; y
Mantener estricta confidencialidad de la información clasificada que le sea
confiada en el ejercicio de sus funciones, observando además lo establecido
por las disposiciones aplicables.
 Transparencia
Garantizar a toda persona el acceso a la información pública que se encuentre
en posesión de la administración pública municipal;
Garantizar el derecho de la sociedad a ser informada sobre el desempeño de
sus funciones y manejo adecuado de los bienes y recursos que tenga bajo su
resguardo permitiendo el libre acceso a la información pública sin más
limitaciones que lo establecido en las disposiciones aplicables; y
Garantizar que la información pública municipal sea veraz, oportuna, adecuada
y suficiente, siendo su responsabilidad el contar, manejar y dar a conocer la
misma en términos de las disposiciones legales aplicables.
 Rendición de cuentas
Asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempeñar sus
funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluación de la propia sociedad;
y
Realizar sus funciones con eficacia, eficiencia y calidad y calidad; contando
permanentemente con disposición para desarrollar procesos de mejora
continua, modernización y organización de los recursos públicos.
 Unidad
Procurar la unidad y coordinación de manera adecuada y cordial entre todas las
servidoras y servidores públicos; y
Buscar relacionarse de manera adecuada y cordial con sus superiores,
subordinadas y subordinados y con las demás personas que laboren en la
administración pública municipal a fin de proporcionar una efectiva
comunicación, permitiendo desarrollar sus funciones de forma eficiente, eficaz e
igualitaria, de manera proactiva, formando efectivos y adecuados equipos de
trabajo.
 Perspectiva de Género
Proporcionar la equidad entre mujeres y hombres al participar en las actividades
de la administración pública municipal;
Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres
que participan en la administración pública municipal;
Fomentar la participación en igualdad de circunstancias entre mujeres y
hombres en la vida politica, laboral y social combatiendo costumbres y prácticas
discriminatorias entre los géneros; y
Adoptar una herramienta analítica y metodológica que permita visibilizar la
desigualdad entre los géneros, buscando su eliminación.
Indicadores
Los indicadores son aspectos significativos que informan de la manera del cómo se
desarrolla la implementación del plan estratégico.
Esto se logra identificando las siguientes preguntas.
 ¿Qué?

Realizar un plan estratégico que tenga como objetivo prevenir y luchar contra la violencia en
todas y cada una de sus expresiones a través de la puesta en marcha de un plan completo
que mejore la calidad de vida de los ciudadanos del municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de
México.
 ¿Cómo?
Atraves de la Misión, Visión y Valores ya que estos son los pilares sobre los que se desarrolla
la cultura de la Comisaria de Seguridad Ciudadana, así como son clave para ayudar a la
planeación estratégica de la Institución.
Las personas con una visión y misión claras, bien establecida y comunicada no solo saben a
dónde van, sino que saben porque lo hacen.
Para esto es necesario:
 Depuración de malos elementos
 Contratación de nuevo personal
 Capacitación en diversos curso y entrenamiento físico y uso de armas
 Dotar de mejor armamento, herramientas y mejores salarios a los policias
 Promover programas internos de atención, prevención difusión, corrupción y de los
derechos humanos
 Involucrar a todo el equipo de trabajo que hace vida en la Institución de seguridad
pública, en función a su puesto de trabajo.
 Participación ciudadana en el plan estratégico de seguridad pública
 Seguimiento y evaluación constante del plan, quitar lo que no funciona y ajustarlo para la
óptima implementación.
 Delegar tareas en las áreas administrativas y operativas que se encuentren marcadas en
la planeación estratégica
 ¿Cuándo?
Cronograma anual de actividades
 
 

Actividades Ene Feb- Marz Abril Mayo Jun JUL- Agost Sept- Oct Nov- Dic-
           

Examen de confianza para                        

depurar a malos elementos

Reclutamiento de personal                        

Capacitación y                        
entrenamiento

Armamento, herramienta                        
tecnológica

Salarios                        
Programas internos de                        
atención

Participación del personal                        

Participación ciudadana                        

Seguimiento y evaluación                        
constante del plan

Delegar tareas en las áreas                        

administrativas y operativas
 ¿Quién?
Dentro del plan estratégico en seguridad pública se debe involucrar A:
 La alcaldesa municipal
 El Comisario de seguridad ciudadana
 “Actores de la sociedad civil que puedan fungir como acompañantes de dicho proceso,
evitando que sesgos y problemas internos incidan de forma negativa en el plan y
fortaleciéndolo con recursos humanos y materiales que ayuden a la implementación del
plan”. (UnADM 2023)
 Personal administrativo y operativo de la Comisaria de Seguridad Ciudadana.
Conclusión.
En la implementación de toda politica pública y de una planeación estratégica en
seguridad pública la participación de la sociedad civil es elemental, en temas de
inseguridad y violencia la unión de las personas, así como la vinculación de la
Visión, Misión y objetivos e indicadores, es clave para que la Comisaria de
Seguridad Ciudadana logre contextos de cohesión, paz y seguridad en el Municipio
de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.
 Referencias
Municipal, C. d. (24 de 04 de 2023). Manual de Organización. Obtenido de
http://transparencia.izcalli.gob.mx/wp-content/uploads/dataTransparencia/articulo92/f
raccion_I/MANUAL-DE-ORGANIZACION-2013-2015-COMISARIA-DE-SEG-PUB_op
t.pdf

MVT. (24 de 04 de 2023). Cuautitlán Izcalli, la quinta ciudad más peligrosa de

México. Obtenido de
https://mvt.com.mx/cuautitlan-izcalli-la-quinta-ciudad-mas-peligrosa-de-mexico-2104
67/

UnADM. (21 de 04 de 2023). Planeación estratégica en seguridad pública. Obtenido

de https://
dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/08/SPES/recursos/unidad_01
/descargables/SPES_U1_Contenido.pdf

LGSNSP. (2023). LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA . Obtenido
de ARTICULO 2:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://www.oas.org/juridico/
pdfs/mesicic4_mex_sc_anex23.pdf