Acción de Amparo de

Garantías
Constitucionales
Presentado por:
José Muñoz | 9-700-1349
Katherine Parra | 9-739-230
 Introducción
Es indispensable instituir normas para ser ejercidas por diversos Organismos
que sigan fielmente los procedimientos prestablecidos en nuestra
Constitución política.

En el ejercicio de las facultades otorgadas a los administradores del Estado se

pueden tomar medidas permisivas o prohibitivas que vulneren o infrinjan
aquellos derechos establecidos en la Constitución y que el mismo Estado se
comprometió y está obligado a proteger.

Ante este riesgo, se hace necesario dejar claramente establecidas las

estructuras y mecanismos capaces de garantizar la tutela y protección de los
derechos fundamentales al ciudadano ante todas aquellas acciones u
omisiones violatorios de los mismos.
 Concepto

Según la doctrina…
Edgardo Molino Mola – Justicia Constitucional de Panamá

la mayoría de los juristas están divididos en dos corrientes:

• Considera el Amparo como un recurso, es decir, como un medio de impugnación
que cumple la función de restablecer tanto el antiguo estado de las cosas así como
los derechos subjetivos violados.

• Existen juristas quienes se inclinan más por considerar que la figura del Amparo es
una Acción" o un "Juicio o Proceso" estos dos últimos términos considerados como
el derecho subjetivo del individuo de recurrir a los Órganos judiciales y activar de
este modo la actividad jurisdiccional previa la lesión de un derecho, la cual dará lugar
consecuentemente al establecimiento formal del proceso.
 Concepto

Según la doctrina…
Ignacio Burgoa – El Juicio de Amparo

Es la potestad que tiene el individuo de acudir a las autoridades del Estado, con el fin
de que éstas intervengan en su favor para hacer cumplir la ley o para constreñir a su
obligado a cumplir con los compromisos contraídos válidamente.

Es un medio jurídico de reclamar la intervención y provoca la actuación.

 La Acción de amparo consiste en un mecanismo o
instrumento jurídico constitucional de protección que,
reconocido a toda persona contra la cual, al haberse
proferido o expedido o se pretenda ejecutar o se ejecute
una orden de hacer o de no hacer en su contra y que
Concepto haya sido emitida por un servidor público, la cual va en
Según aspecto detrimento, menoscabo o infracción de sus derechos
legal constitucionales, le va a permitir solicitar o pedir que la
misma sea revocada, tutela que se hará efectiva a través o
mediante un procedimiento sumario y de conocimiento o
competencia de los tribunales judiciales. Es una acción
de naturaleza Constitucional y de carácter restitutivo.
 Fundamento Legal

“Toda persona contra la cual se expida o se

ejecute, por cualquier servidor público, una
orden de hacer o de no hacer, que viole los
Art. 54 derechos y garantías que esta Constitución
consagra, tendrá derecho a que la orden sea
Constitución Política revocada a petición suya o de cualquier
persona.
El recurso de amparo de garantías
constitucionales a que este artículo se refiere,
se tramitará mediante procedimiento sumario y
será de competencia de los tribunales
judiciales.”.
 Fundamento Legal
“Toda persona contra la cual se expida o se ejecute, por
cualquier servidor público, una orden de hacer o de no
hacer, que viole los derechos y garantías que la
Constitución consagra, tendrá derecho a que la orden sea
revocada a petición suya o de cualquier persona. La acción
de Amparo de Garantías Constitucionales a que se refiere Art. 2615
este artículo, se tramitará mediante procedimiento sumario
y será de competencia de los tribunales judiciales. Código Judicial
Esta acción de Amparo de Garantías Constitucionales
puede ejercerse contra toda clase de acto que vulnere o
lesione los derechos o garantías fundamentales que
consagra la Constitución que revistan la forma de una
orden de hacer o no hacer, cuando por la gravedad e
inminencia del daño que representan requieren de una
revocación inmediata. La acción de amparo de garantías
constitucionales podrá interponerse contra resoluciones
judiciales…”.
 Competencia
Art. 2616 Código Judicial

El Pleno de la Corte Suprema de Justicia, por actos que procedan de

autoridades o funcionarios con mando y jurisdicción en toda la República o en
dos o más provincias.

Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, cuando se trate de actos que

procedan de servidores públicos con mando y jurisdicción en una provincia.

Los Jueces de Circuito, cuando se tratare de servidores públicos con mando y

jurisdicción en un distrito o parte de él. El conocimiento de estos negocios será
de la competencia de los tribunales que conozcan de los asuntos civiles.
Requisitos

El amparo, como toda acción, debe cumplir con una serie

de requisitos para que sea admitido por los tribunales y se
dé una resolución de fondo.
De acuerdo con los artículos 54 de la Constitución Nacional, 2615 y
2616 del Código Judicial

1. Haber agotado los recursos judiciales.

2. Violación de derechos constitucionales.
3. Que revistan la forma de una orden de hacer o no hacer.
4. Que el acto haya sido expedido por un funcionario público con mando y
Jurisdicción.
5. Que cuando por la gravedad e inminencia del daño, requiere una
revocación inmediata.
No cabe amparo

1. En atención a lo dispuesto en los artículos 137 y 204 de la Constitución Política, no se

admitirá la demanda en un proceso de amparo contra las decisiones jurisdiccionales
expedidas por el Tribunal Electoral, la Corte Suprema de Justicia o cualquiera de sus
Salas.
2. No se admitirán recursos de inconstitucionalidad ni de amparo de garantías
constitucionales contra los fallos de la Corte Suprema de Justicia o sus Salas.
(ARTICULO 207. C.P.)
Demanda

Implicar un proceso voluntario.

Se centra en el reclamo de la tutela efectiva de los derechos fundamentales que

se indican como vulnerados y el acto que se dice infractor.

En este proceso existirá un demandante, quien es la persona que promueve el

amparo y un demandado, que será el funcionario que emitió el acto (art. 2617
C.J.)
Otros requisitos que el amparo deberá contener

1. Mención expresa de la orden impugnada

2. Nombre del servicio público, funcionario, institución o corporación que
la impartió
3. Los hechos en que se funda la pretensión
4. Las garantías fundamentales que se estimen infringidas y el concepto en
que lo han sido

a. Violación directa por comisión u omisión

b. Indebida aplicación

c. Interpretación errónea
Términos y plazo para interponer

Sólo procederá la acción de amparo cuando se hayan agotado los medios y trámites previstos en la ley
para la impugnación de la resolución judicial de que se trate.

La función de admitir o no el amparo es atribución exclusiva de los magistrados de la Corte y no se

requiere ninguna previa calificación de parte de tribunales distintos o de funcionarios de menor
jerarquía dentro del mismo tribunal de amparo, para la admisión de la acción que tutela los derechos
constitucionales

Si el amparo se admite, lo acoge únicamente el magistrado sustanciador, si el amparo no se admite

entonces es necesario que sean todos los magistrados los que participen en la inadmisión de la acción.

Art 110 y Art. 2616

Sumariedad

Por la naturaleza y finalidad de esta acción se va a requerir que la

respuesta judicial, ante la posible violación de un derecho fundamental,
sea expedita, habiéndose establecido en consecuencia que el amparo se
tramitará mediante procedimiento sumario", (artículo 54 C.P.).

Artículo 511.
Término para la decisión

Acorde a lo anterior se tiene previsto, de igual forma, que el funcionario

requerido (el demandado) cumplirá la orden impartida dentro de las dos horas
siguientes al recibo en su oficina de la nota requisitoria. (Artículo 2621, 2624
C.J.).

El amparo se requiere poder para presentarlo tanto por el afectado como por
cualquier persona que actúe en su nombre.
Término para la decisión

El recurso de amparo no tiene un término específico en el derecho

panameño, pero ha dejado de ser imprescriptible, ya que la
jurisprudencia panameña ha visto necesario establecer el término para
la interposición de la acción.
Objeto de la acción

Sólo pueden ser objeto de la acción de amparo los derechos constitucionales

establecido en el título III de la Constitución referentes a los derechos
individuales y sociales y que por tanto los otros derechos constitucionales,
establecido en otras disposiciones constitucionales deben ser protegidos por la
acción de amparo contra la violación de los derechos y garantías consagrados
en esta Constitución, lo que claramente significa que no hace la distinción que
ha hecho la jurisprudencia y parte de la doctrina.
Procedimiento o sustentación

Podemos dejar de señalar que toda demanda de amparo de garantías debe ir

acompañada de la prueba en original de la orden impartida, de no poder contar
con la misma, se debe indicar los motivos por lo cual no se pudo aportar, para
que el Tribunal de Amparo la solicite a la autoridad que emitió la orden de
hacer o no hacer.
 Conclusiones

 El “amparo de garantías constitucionales” como garantía de los derechos

fundamentales, ha estado presente desde el origen de la Humanidad. Desde
sus primeras manifestaciones se trataban de normas de garantía que llegaron
a tener efecto jurídico. Esto se valida porque el Amparo De Garantías
Constitucionales se refiere a un modo de garantizar los derechos
fundamentales que, de corresponderse con las exigencias sociales, se
retribuye mediante la formación de un Estado ideal de Derecho; siendo el
más común, el Estado donde la Ley sea igual para todos.
 La importancia del Amparo constitucional contra Resoluciones Judiciales
radica en garantizar una recta y equitativa administración de justicia.

 Las garantías constitucionales (acciones para enmendar agravios) son

atendidas de manera centralizada, en Panamá.
 Gracias por
la atención… CREDITS:
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