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Admision Temporal para Perfeccionamiento Activo Ley 382

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Perfeccionamiento Activo

- Ley Nº 382
- Decreto 80-2001
- Normas conexas
Trámites Aduaneros

TA OA RA
TA: Trámite Aduanero
OA: Operación Aduanera
RA: Régimen Aduanero
Trámites Aduaneros
 Trámite Aduanero: Toda gestión relacionada con
operaciones o regímenes aduaneros, realizada ante el
Servicio Aduanero.

 Operación Aduanera: Actividad física, autorizada por el


Código, este Reglamento u otra normativa relacionada, de la
que son objeto las mercancías y que se efectúa bajo control
aduanero.

 Regímenes Aduaneros: las diferentes destinaciones a que


puedan someterse las mercancías que se encuentran bajo
control aduanero, de acuerdo con los términos de la
declaración presentada ante la Autoridad Aduanera.
Operación Aduanera
Embarque Proceso mediante el cual se cargan las
mercancías en los medios de transporte

Proceso mediante el cual se descargan las


Desembarque mercancías de los medios de transporte

La pérdida o destrucción de las mercancías


por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobadas a satisfacción
del Servicio Aduanero, o la destrucción de
Destrucción las mercancías bajo control aduanero,
extinguirá la obligación tributaria aduanera,
en proporción con la pérdida o destrucción.
Las mercancías bajo control aduanero que
por sus condiciones o estado no sean
susceptibles de aprovechamiento industrial
o comercial, podrán ser destruidas previa
solicitud del interesado.
Operación Aduanera
Resguardo de mercancías en
almacenes fiscales autorizados
Depósito Temporal por aduana, durante un plazo de
20 días hábiles a la espera de su
destinación a un régimen u
operación aduanera

Reembarque Retorno al exterior de mercancías


extranjeras desembarcadas por
error

Traslado de las mercancías bajo


Transbordo control aduanero, del medio de
transporte en el cual arribaron, a
otro en el que continuarán a su
destino
Regímenes Aduaneros

Definitivos

Regímenes Temporales/suspensivos
Aduaneros

Liberatorios
Regímenes Definitivos
Definitivos: las mercancías importadas o
exportadas definitivamente serán usadas o
consumidas definitivamente en el territorio
nacional (en el caso de las importadas) o en el
exterior (en el caso de las exportadas).
Las mercancías despachadas bajo alguna de las
modalidades especiales son sujetas de trámites
aduaneros simplificados, tales como elaboración
oficiosa de la declaración para mercancías distintas
del equipaje del viajero o clasificación en una sola
posición arancelaria como menaje de casa.
7
Regímenes Definitivos
Importación Definitiva

Exportación Definitiva
Equipaje viajero
Mcías ≠ equipaje viajero
Definitivos Envíos familiares
Menaje de casa
Modalidad Tráfico fronterizo
Envíos postales Socorro
Envíos urgentes Courier
Urgente
8
Regímenes Temporales

Temporales/suspensivos: las mercancías ingresan,


salen o permanecen en el territorio nacional, por un
plazo determinado, suspensas del pago de tributos
a la importación (las que ingresan al país) o a la
exportación (las que salen del país), según el caso,
dentro del cual deberán retornar al exterior, o
reingresar al territorio nacional.

9
Regímenes Temporales

T
E - Depósito Aduanero
M - Tránsito Aduanero Interno
Internacional
P - Importación Temporal con Reexportación en el Mismo
O Estado
R - Exportación Temporal con Reimportación en el Mismo
Estado
A
- Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
L - Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
E
S
10
Regímenes Liberatorios

Liberatorios: las mercancías ingresan o salen del


país, libres del pago de tributos a la importación o
la exportación, según el caso. Se aplican para la
cancelación de regímenes temporales-suspensivos.

11
Regímenes Liberatorios
L Reexportación
I
B Reimportación
E Operadora
R
A
Productora de bienes
T
Zona Franca Usuaria Prestadora de Serv.
O
Servicios
R
I
O ZOFA Productora de bienes
S Prestadora de Serv.
12
Codificación de Regímenes Aduaneros

La codificación de los regímenes en las


declaraciones se efectúa mediante la aplicación de
modelos, procedimientos generales regímenes
extendidos (solicitados y previos) en los campos 1 y
37 del DUA.
Codificación de Regímenes Aduaneros
Modelos…
Utilizados para
configuración
diferenciada del
formato DUA para el
mismo régimen:

Importación definitiva
ANT4 Anticipada
IMP4 Ordinaria
1 Exportación Definitiva 5 Importación y Admisión
IMD4 Previo Depósito 2 Exportación Temporal Temporal
PRV4 Provisional 3 Reexportación
6 Reimportación
4 Importación Definitiva
7 Depósito Aduanero
9 Zona Franca
Codificación de Regímenes Aduaneros

Régimen extendido
Conformado por un
régimen solicitado y un
régimen previo.
Régimen
Solicitado
Solicitado: régimen al
que se destina la
Régimen
mercancía con el
Previo
registro del DUA.

Previo: régimen que se


cancelará con el registro
del DUA.
Obligación tributaria
Código Adicional
Utilizado para la
aplicación del
tratamiento tributario.

Los tratamientos
tributarios pueden
consistir en:
1. Exención/
exoneración
 Uniforme
 Diferenciada
 Total
 Parcial
Perfeccionamiento Activo
 Convenio de Kyoto Revisado:
Régimen aduanero que permite recibir en un
territorio aduanero, con suspensión de los
derechos y los impuestos a la importación,
ciertas mercancías destinadas a ser
reexportadas luego de haber sido sometidas a
una transformación, elaboración o reparación.
Perfeccionamiento Activo
 Código Aduanero Uniforme Centroamericano:
Ingreso al territorio aduanero con suspensión
de tributos a la importación, de mercancías
procedentes del exterior, destinadas a ser
reexportadas, después de someterse a un
proceso de transformación, elaboración o
reparación u otro legalmente autorizado.
Perfeccionamiento Activo
 Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo y de Facilitación de las Exportaciones (382):
Art.2: Régimen aduanero que tiene por objeto
permitir el ingreso de mercancías sin el pago de
derechos, impuesto de importación, u otros
tributos, con la condición de ser perfeccionadas, es
decir, sometidas a alguna operación posterior.
Perfeccionamiento Activo
 Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo y de Facilitación de las Exportaciones (382):
Art. 4: Sistema tributario que permite tanto el
ingreso de mercancías en el territorio aduanero
nacional como la compra local de las mismas sin el
pago de toda clase de derechos e impuestos.
Las mercancías a que se refiere el párrafo anterior
serán reexportadas o exoneradas en su caso, de
conformidad con el Artículo 7 de esta Ley, después
de ser sometidas a un proceso de transformación,
elaboración, reparación u otro contemplado en el
Reglamento de la presente Ley.
Condiciones Generales
 Exportar directa o indirecta, por lo menos
un veinticinco por ciento (25%) de sus
ventas totales

 Valor exportado anual no menor de


cincuenta mil pesos centroamericanos
($CA 50,000.00)
Marco Jurídico
 Artículo 98 del CAUCA
 Artículos 466 al 481 del RECAUCA
 Ley Nº 382, Ley de Admisión Temporal

para Perfeccionamiento Activo y de


Facilitación de las Exportaciones
 Decreto Nº 80-2001, Reglamento de la Ley

Nº 382
 Circular Técnica Nº 133-2005
 Manual de Procedimientos Aduaneros para

la Implementación del Sidunea World


Ley Nº 382

Art. 1 Objeto: La presente Ley tiene por objeto regular


las facilidades requeridas en la admisión temporal
pera perfeccionamiento activo, así como las que se
requieren por la reexportación de los productos
compensadores fuera del territorio nacional,
incluyendo las ventas a las Zonas Francas Industriales
de Exportaciones en sus diferentes modalidades.
Operaciones de Perfeccionamiento
 La elaboración de mercancías, incluso su
montaje, ensamblaje o adaptación a otras
mercancías

http://www.youtube.com/watch?v=P3f-PL4eB3
8

 La transformación de mercancías
http://www.youtube.com/watch?v=PY5rqCzEIE
0
Operaciones de Perfeccionamiento
 La reparación de mercancías, incluso su
restauración y su puesta a punto

 La utilización de algunas mercancías


determinadas que no se encuentran en
productos compensadores, pero que
permiten o facilitan la obtención de estos
productos aunque desaparezcan total o
parcialmente durante su utilización
Definiciones (Art. 2 Ley 382)
 Exportador Directo: Persona natural o jurídica que efectúa o
tiene previsto efectuar ventas de mercancías desde el
territorio de Nicaragua hacia fuera, o hacia una Zona Franca
Industrial de Exportación.
 Exportador Indirecto: Persona Natural o jurídica que vende o
tiene previsto vender a exportadores directos, materias
primas, insumos, envases, empaques o productos terminados
que se incorporen a bienes destinados a la exportación.
 Productos Compensadores: Los obtenidos en el curso o como
consecuencia de la transformación, elaboración o reparación
de mercancías acogidas a este régimen.
Definiciones (Art. 1 Decreto 80-2001)
 Coeficientes técnicos (CT) : Es la relación entre los insumos
incorporados al producto terminado y los utilizados durante
el proceso productivo. Se expresan en términos físicos.
 Porcentaje de merma : proporción en que disminuyen o se
consumen naturalmente los insumos respecto de su cantidad
inicial, antes de ser sometidos o utilizados en un proceso
productivo.
 Residuos: proporción de insumos remanentes después de ser
sometidos o utilizados en un proceso productivo.
 Ventas locales: Ventas efectuadas en el interior del territorio
aduanero de Nicaragua.
Definiciones (Art. 466 RECAUCA)
 Coeficiente de producción: La cantidad o el porcentaje de
productos compensadores obtenidos en el perfeccionamiento
de una cantidad determinada de mercancías de importación.

 Desperdicios: Residuos de los bienes resultantes después del


proceso de perfeccionamiento a que son sometidos.

 Mermas: Los efectos que se consumen o pierden en el


desarrollo de los procesos de perfeccionamiento y cuya
integración al producto no pueda comprobarse.

 Productos compensadores: Los productos resultantes de


operaciones de perfeccionamiento.
¿Qué puedo admitir temporalmente?
Bienes intermedios y materias primas tales como:
 Insumos
 Materia en estado primario
 Bienes intermedios
 Productos semielaborados y productos terminados que

se incorporen a otros artículos finales transformados o


ensamblados en el país
 Envases, empaques y embalajes
 Etiquetas marbetes y similares
 Muestras, moldes y patrones
 Las materias químicas o de otra naturaleza que sean

determinables en cantidad y calidad necesarias para su


utilización en el proceso, aunque desaparezcan sin
incorporarse al producto final.
Continuación…
 Maquinaria
 Equipos
 Piezas
 Moldes
 Matrices y utensilios
 Accesorios, repuestos
 Dados y artículos similares para el sistema de
producción y para la instrucción del personal
 Material y equipos que formarán parte integral e
indispensable de las instalaciones necesarias para el
proceso productivo
 Otros que determine la CNPE
Plazos
 Bienes intermedios y
materias primas
6 meses, prorrogables
por una sola vez por 6
meses + con VoBo CNPE
y autorización de la DGA

 Bienes de capital,
materiales y equipos
5 años improrrogables
Perfeccionamiento Activo
Materia prima
Envases y empaque
IMP 5600 016 Bienes intermedios
6
IMP 5670 016 Químicos Meses
Materia
IMP 5690 016 Muestras, moldes y
prima patrones
IMP 5691 016 Maquinaria
ATPA Repuestos y accesorios
Ingreso Equipos
Bienes de IMP 5800 016 Piezas
IMP 5870 016
capital Moldes, matrices y
IMP 5890 016 5 Años
utensilios
IMP 5891 016 Vehículos
Materiales y equipos de
Instalaciones productivas
32
Garantía de tributos
Artículo 13 de Ley 382.- Garantía.

Cuando se realice una admisión temporal o con suspensión


previa de derechos e impuestos, se deberá rendir a favor de la
DGA una garantía por el monto de los derechos e impuestos
suspendidos, a efectos de asegurar su pago en caso que no se
realice la reexportación de las mercancías admitidas
temporalmente. El Reglamento de esta Ley determinará las
garantías para efectos de este régimen en cada caso.

Previa consulta con la Secretaría Técnica, la autoridad


aduanera ejecutará la garantía cuando al vencimiento del plazo
de permanencia de las mercancías, éstas no hayan sido
exportadas o importadas definitivamente. Igualmente será
ejecutada la garantía aún antes del vencimiento del plazo,
cuando se demuestre que el beneficiario ha usado o dispuesto
indebidamente de las mercancías ingresadas, sin perjuicio de
las demás sanciones aplicables.
Continuación…
Artículo 16 Artículo 17 del Decreto Nº 80-
2001.- Cuando se realice una admisión
temporal, se deberá rendir a favor de la DGSA
una garantía fiduciaria por el monto de los
derechos e impuestos suspendidos.

Artículo 17 del Decreto Nº 80-2001.- El


exportador beneficiario deberá presentar una
garantía fiduciaria, a la DGSA, en el plazo de un
mes contado a partir de la fecha de la
autorización del levante de las mercancías.
ACTORES

DGI CNPE

DGA
EMPRESA
CNPE
CNPE
 Definir los procedimientos y mecanismos que
faciliten la operatividad de este régimen, en
coordinación con la DGA
 Fortalecer la coordinación interinstitucional y con
el sector privado para el desarrollo y ejecución de
la política de fomento a las exportaciones
 Cancelar el derecho al régimen
 Ratificar las aprobaciones de adscripción de
Empresas al régimen
 Ratificar los coeficientes técnicos y aprobar los
criterios para las suspensiones o devoluciones de
derechos e impuestos
Secretaría Técnica de la CNPE
 Autorizar las listas de bienes que pueden
Admitirse Temporalmente
 Recibir, evaluar, autorizar preliminarmente y
proponer a la CNPE la ratificación de las
adscripciones al régimen de Perfeccionamiento
Activo
 Recibir los informes de las empresas adscritas al
régimen, efectuar una primera evaluación y
recomendaciones al respecto
 Proponer a la CNPE los coeficientes técnicos y
criterios para las suspensiones y devoluciones de
derechos e impuestos
DGA
Ejerce el Control sobre el uso y destino de
mercancías

Prorroga el plazo autorizado para la permanencia de


los bienes intermedios e insumos admitidos
temporalmente, a solicitud del interesado y con el
aval de la Secretaria Técnica de la CNPE

Autoriza traslado de mercancías admitidas


temporalmente a otras empresas adscritas al mismo
régimen o a las beneficiarias del régimen de Zonas
Francas
Obligaciones
 Contar con el equipo necesario para efectuar la
transmisión electrónica de los registros, consultas y
demás información requerida por el Servicio Aduanero;

 Establecer los enlaces de comunicación para facilitar la


transmisión de declaraciones y demás información
relativa a las operaciones que efectúen dentro del
régimen;

 Contar con los medios suficientes que aseguren la


custodia y conservación de las mercancías admitidas
temporalmente;

 Informar a la Autoridad Aduanera de las mercancías


dañadas, perdidas o destruidas y demás irregularidades
Continuación…
 Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las
mercancías admitidas temporalmente en sus locales desde
el momento de su recepción y por el pago de las
obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías
dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas
circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o
fuerza mayor;

 Proporcionar la información a que se refiere el Artículo


475 de este Reglamento;

 Llevar en medios informáticos los registros contables, el


control de sus operaciones aduaneras y del inventario de
las mercancías sujetas al régimen, de acuerdo a los
requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero;
Continuación…
 Proporcionar la información que sea necesaria para
determinar las mercancías que se requieran para la
producción o ensamble de los productos compensadores, así
como para determinar las mermas, subproductos o desechos
resultantes del proceso de producción;

 Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que


efectúe el Servicio Aduanero;

 Proporcionar cualquier otra información pertinente que


permita las fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se
efectúen por el Servicio Aduanero; y

 Proveer al Servicio Aduanero de las instalaciones físicas y el


equipo necesario para el trabajo de los funcionarios que
efectuarán los controles en las operaciones que se ejecuten
por los beneficiarios del régimen.
Controles Aduaneros
En el ejercicio del control el Servicio Aduanero podrá:
 Revisar o fiscalizar el coeficiente de producción o el

modo de establecerlo y los procesos de producción y


demás operaciones amparadas al régimen;
 Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y

desperdicios, subproductos o productos


compensadores defectuosos;
 Autorizar y controlar la destrucción de materias primas,

insumos, desperdicios o productos compensadores;


 Fiscalizar la entrega de bienes donados por
beneficiarios del régimen a entidades de beneficencia;
 Verificar la cancelación del régimen; y

 Otros que el Servicio Aduanero considere pertinentes.


Cobro de tributos
El Servicio Aduanero exigirá el pago del adeudo y
aplicará las sanciones o interpondrá las denuncias
correspondientes en los casos siguientes:

 Cuando vencido el plazo autorizado, el


beneficiario del régimen no compruebe a
satisfacción del Servicio Aduanero que las
mercancías o los productos compensadores se
hubieren reexportado o destinado a cualquiera
de los demás tratamientos legalmente
autorizados;

 Cuando se compruebe que, las mercancías o los


productos compensadores se utilizaron para un
fin o destino diferente del autorizado; y

 Cuando las mercancías o los productos


compensadores se dañen, destruyan o pierdan
INFORMES

INFORME DE
Art. 9 y 10 del Decreto 80-2001
OPERACIONES

COEFICIENTES Art. 14 del Decreto 80-2001


TECNICOS

CONSTANCIA Art. 28 de la Ley Nº 382


EXPORTAC. INDIR

INFORME DE Numeral 4 del Anexo I de la CT


CANCELACION 133-2005

Art. 17 Ley 382: Los beneficiarios


estarán obligados a presentar
periódicamente los informes
requerido por las autoridades,
conforme el Reglamento de esta
Ley. El cumplimiento de dichos
informes se realizará conforme el
Reglamento.
Informe Semestral de Operación
Artículo 9 del Decreto Nº 80-2001.- Los exportadores deberán
efectuar un informe semestral de sus operaciones bajo este
régimen, especificando sus ventas en el mercado local, regional y
terceros mercados, si es el caso, en el formato que expedirá la
Secretaría Técnica. El exportador deberá cancelar los impuestos
correspondientes conforme los resultados de dicho informe, previo
a su entrega a la Secretaría quien lo revisará. La no presentación de
estos informes será causa de suspensión de los beneficios del
régimen.

Los exportadores que así lo deseen, pueden establecer desde su


solicitud inicial, el plazo semestral y anual al que deseen acogerse,
de acuerdo al año calendario o ciclo agrícola del producto a
exportar por la empresa. Dichos plazos deberán constar en la
autorización emitida por la Secretaría.
Continuación…

Artículo 10 del Decreto Nº 80-2001.- Una vez


finalizado el período de referencia de cada informe, la
empresa tendrá un plazo de 30 días para su entrega,
previo pago de todo derecho e impuesto pendiente por
concepto de no haber destinado las importaciones a su
contraparte de exportaciones, de destrucción, donación
o importación definitiva. Los medios comprobatorios se
describen en el arto. 21 de este Reglamento.
Coeficientes Técnicos
Artículo 14 del Decreto Nº 80-2001.-

Los exportadores acogidos al régimen de


Admisión Temporal, en un plazo no mayor de
seis meses de comenzadas las operaciones de
exportaciones, deberán presentar un informe
de los coeficientes técnicos de la empresa. A
propuesta de la Secretaría Técnica y del MHCP,
la CNPE emitirá una resolución estableciendo
los procedimientos correspondientes.
CHILES DE NICARAGUA, S.A.
Convenio
Nº. :24 Productos: Chile en masa
Unidades Unidades Unidades
Exp: 144.000,00 Exp: 662.000,00 Exp: 806.000,00

Unid. Medida: Libras Unid. Medida: Libras Unid. Medida: Libras


Enero-
Fecha : En- Jun/2006 Fecha : Jul- Dic/2006 Fecha : Dic/2006

Producto No. 1: Chile Producto No. 1: Chile Producto No. 1: Chile


Insumos en masa en masa en masa
utilizados Cantidad Cantidad Cantidad
en el de Insumos Coeficiente de Insumos Coeficiente de Insumos Coeficiente
Proceso de Técnico Técnico Técnico
Producción

Supersacos
de
polietileno
(unids) 200,00 0,001389 150,00 0,000227 350,00 0,000434
Sal refinada
para
consumo
humano
(paletas) - 32,00 0,000048 32,00 0,000040
Barriles
plásticos
vacíos
(unids) - 160,00 0,000242 160,00 0,000199
Exportación indirecta
Artículo 28 Ley 382.- Condición para al Goce de Beneficios.

Para hacer efectivo el goce de beneficios otorgado por esta


Ley al exportador indirecto, el exportador directo deberá
extenderle un documento comprobatorio de exportaciones
indirectas, denominado Constancia de Exportación
Certificada, conforme al procedimiento que se establezca
en el Reglamento de la presente Ley.

La emisión indebida de Constancias de Exportación


Certificadas, así como la falsificación de las mismas,
constituyen delito y serán sancionadas conforme a la
legislación de la materia.
Informe de cancelación
CT 133/2005 – Anexo I

4.- Las empresas exportadoras que soliciten la liberación


de las garantías fiduciarias, cumplirán con los
requisitos siguientes:
4.1 Presentar la solicitud por escrito ante la División de
Técnica Aduanera.
4.2 Anexar a la solicitud, un reporte que deberá elaborarse
en formato electrónico (Excel) conteniendo la
información requerida en el anexo V. La información
podrá ser enviada a la División de Técnica Aduanera.
4.3La garantía fiduciaria será liberada siempre y cuando la
información suministrada sustenten las operaciones
correspondientes según la Ley.
Anexo V CT 133-2005
Cancelación

Exportación definitiva EXP 1056 000

P. Compensador
RXP 3356 000
Reexportación Materia prima RXP 3056 000
Bien capital RXP 3058 000

Autodeter MP
IMP 4056 000
Importación -minación BC
IMP 4058 000
definitiva
De oficio MP
IMO 4056 000
BC IMO 4058 000
56
Cancelación

Destrucción P. Compensador DES 4056 000


Bien capital DES 4058 000

Abandono voluntario P. Compensador AVO 4056 000


Bien capital AVO 4058 000

MP IMT 5656 T16


ATPA
Traslado BC IMT 5858 T16

P. bienes ZFI 9056 000


ZF MP P. servicios ZFI 9156 000
BC P. bienes ZFI 9058 000
P. servicios ZFI 9158 00057
Destrucción

58
Continuación…

59
Cancelación del Derecho
La CNPE a través de su Secretaría Técnica, procederá a la
cancelación del derecho al régimen, cuando el beneficiario
incurra en alguna de las causales siguientes:

a) No iniciar operaciones de exportación en los 6 meses


posteriores a la fecha en que se notifique la
autorización para usar el régimen.

b) Suspender las operaciones de exportación sin causa


justificada por un plazo mayor de seis meses.

c) Infringir las disposiciones de la Ley Nº 382 y su


Reglamento.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

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