« Parlement de Croatie » : différence entre les versions
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{{voir homonymes|Sabor (homonymie)}}
{{Infobox Assemblée
| background_color = #282444
| text_color = #FFFFFF
| nom = Parlement de Croatie
| nom_du_parlement = {{hr}} {{lang|hr|
| création =
| lieu = [[Zagreb]]
| législature = {{
| blason = Hrvatski sabor logo.
| légende_blason = Logo du Parlement de Croatie.
| upright = 0.5
| type_chambre = [[Monocamérisme|Monocaméral]]
| durée = 4 ans
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| leader1 = [[Gordan Jandroković]]
| parti1 = [[Union démocratique croate|HDZ]]
| élection1 = {{date-|5|mai|2017}}
| membres = 151
| structure1 =
| groupe_politique1 =
'''[[ {{Légende/Début}}
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-HDZ}}|[[Union démocratique croate|HDZ]]-{{Abréviation discrète|HDS|Parti démocrate-chrétien croate}} (
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-
{{Légende/Fin}}
'''[[Soutien sans participation]] (
{{Légende/Début}}
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-HSLS}}|[[Parti social-libéral croate|HSLS
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{{Légende|
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-Minorités}}|[[Démographie de la Croatie|Minorités
{{Légende/Fin}}
'''[[Opposition parlementaire|Opposition]] (
{{Légende/Début}}
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-SDP}}|[[Parti social-démocrate de Croatie|SDP]] (
{{Légende|#cae365|[[Nous pouvons ! (Croatie)|Možemo!]] (10)}}
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-DPMS}}|[[Mouvement patriotique de Miroslav Škoro|DPMŠ]]-BLOK (12)}}▼
{{Légende|
{{Légende|#247cb2|{{Lien|langue=en|trad=Centre (Croatian political party)|fr=Centre (parti politique croate)|texte=Centre}}-{{Lien|langue=en|trad=Independent Platform of the North|fr=Plateforme indépendante du nord|texte=NPS}} (4)}}
{{Légende|#29398d|[[Parti démocratique indépendant serbe|SDSS]] (3)}}
{{Légende|#00b24a|[[Parti paysan croate|HSS]]-[[Alliance civique libérale|GLAS]]-{{Abréviation discrète|DO i SIP|Dalija Orešković et les gens avec un prénom et un patronyme}} (3)}}
{{Légende|#003f78|[[Souverainistes croates|HS]]-{{Abréviation discrète|PiP|Droit et justice}} (3)}}
▲{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-HSS}}|[[Parti paysan croate|HSS]]-[[Parti croate des retraités|HSU]] (3)}}
{{Légende|#00accc|Focus et [[Indépendant (politique)|Ind.]] (3)}}
▲{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-
{{Légende|{{Infobox Parti politique croate/couleurs|-Indépendant}}|[[Sans étiquette|Indépendants]] (2)}}▼
{{Légende/Fin}}
| système_de_vote1 = [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode
▲| système_de_vote1 = [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode d'Hondt|Proportionnel d'Hondt]] avec [[liste bloquée|listes semi bloquées]]
▲ | dernière_élection1 = [[Élections législatives croates de 2020|5 juillet 2020]]
▲ | lieu_de_réunion = Bâtiment du Parlement croate
▲ | session_room = Sabornica.jpg
| légende =
| site_web = {{URL|http://www.sabor.hr|sabor.hr}}
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}}
Le '''Parlement croate''' ({{en langue|hr|Hrvatski sabor}}, abrégé en '''{{Langue|hr|''Sabor''}}''') est le [[parlement]] de la [[Croatie|république de
Depuis le {{date-|5 mai 2017}}, son président est [[Gordan Jandroković]] de l'[[Union démocratique croate]] (HDZ).
== Fonctionnement ==
Le
== Historique ==
=== Les origines ===
Ainsi le Sabor croate figure, aux côtés du [[Althing]] islandais, formé aux environs de [[930]], parmi les plus anciens parlements d'[[Europe]], puisque la [[Sicile]] s'en dota vers [[1130]] et l'[[Angleterre]] vers [[1300]], ce dernier étant habituellement considéré comme l'archétype du parlement moderne.
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En [[1997]], le Parlement prend le nom de Parlement national croate (''Hrvatski državni sabor''). À l'occasion de la réforme constitutionnelle du {{date|28|février|2001}}, votée à la suite du décès de Tuđman, il devient le Parlement croate (''Hrvatski sabor'') et est transformé en [[Monocamérisme|assemblée monocamérale]] aux pouvoirs renforcés, dans le cadre d'un [[régime parlementaire]].
==
{| class="wikitable"
|+ Présidents du Parlement de Croatie depuis [[1990]]
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! Législatures
|-
▲
| Žarko Domljan
| {{date-|30 mai 1990}}
Ligne 90 ⟶ 88 :
| {{1re}} <small>(1990-1992)</small>
|-
▲
| [[Stjepan Mesić]]
| {{date-|7 septembre 1992}}
Ligne 97 ⟶ 95 :
| rowspan=2| {{2e}} <small>(1992-1995)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| Nedjeljko Mihanović
| {{date-|24 mai 1994}}
Ligne 103 ⟶ 101 :
| [[Union démocratique croate|HDZ]]
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| [[Vlatko Pavletić]]
| {{date-|28 novembre 1995}}
Ligne 110 ⟶ 108 :
| {{3e}} <small>(1995-1999)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HSS}} |
| Zlatko Tomčić
| {{date-|2 février 2000}}
Ligne 117 ⟶ 115 :
| {{4e}} <small>(2000-2003)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| Vladimir Šeks
| {{date-|22 décembre 2003}}
Ligne 124 ⟶ 122 :
| {{5e}} <small>(2003-2007)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| Luka Bebić
| {{date-|11 janvier 2008}}
Ligne 131 ⟶ 129 :
| {{6e}} <small>(2008-2011)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|SDP}} |
| Boris Šprem
| {{date-|22 décembre 2011}}
Ligne 138 ⟶ 136 :
| rowspan=2| {{7e}} <small>(2011-2015)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|SDP}} |
| Josip Leko
| {{date-|10 octobre 2012}}
Ligne 144 ⟶ 142 :
| [[Parti social-démocrate de Croatie|SDP]]
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| [[Željko Reiner]]
| {{date-|28 décembre 2015}}
Ligne 151 ⟶ 149 :
| {{8e}} <small>(2015-2016)</small>
|-
| {{Infobox Parti politique croate/couleurs|Most}} |
| [[Božo Petrov]]
| {{date-|14 octobre 2016}}
| {{date-|5 mai 2017}}
| [[Le Pont (parti politique croate)|MOST]]
| rowspan=2| {{9e}} <small>(
|-style="height:70px"
| rowspan=3 {{Infobox Parti politique croate/couleurs|HDZ}} |
| rowspan=3 | [[Gordan Jandroković]]▼
| rowspan=3 | {{date-|5 mai 2017}}▼
| rowspan=3 | ''en fonction''▼
| rowspan=3 | [[Union démocratique croate|HDZ]]▼
|-
| {{10e}} <small>(2020-2024)</small>
|-
▲| [[Gordan Jandroković]]
| {{11e}} <small>(depuis 2024)</small>
▲| {{date-|5 mai 2017}}
▲| ''en fonction''
▲| [[Union démocratique croate|HDZ]]
|}
== Système électoral et composition ==
[[Fichier:Croatian parliament.jpg|vignette|Le
Le Parlement de Croatie est doté de {{nombre|151|sièges}} pourvus pour quatre ans au [[scrutin proportionnel plurinominal]] avec [[liste bloquée|listes semi
[[Fichier:Croatian Parliament electoral districts after 2023.png|vignette|Carte des dix principales circonscriptions (I-X)]]
Bien que les listes soient normalement bloquées, les électeurs disposent de la possibilité d'effectuer une forme limitée de [[vote préférentiel]] envers un candidat figurant sur la liste pour laquelle ils votent. Cette mesure introduite en 2015 sous la pression d'un [[Référendums en Croatie|référendum d'initiative populaire]] permet aux candidats ayant recueillis plus de 10 % du total des voix attribuées à leur parti dans leur circonscription d'être placés en tête de liste, leur permettant ainsi d'obtenir en priorité un éventuel siège obtenu par leur parti. La place sur les listes des candidats dont le total des votes préférentiels n'a pas atteint ce quota de 10 % reste cependant inchangée<ref>{{Lien web|langue=en|auteur=|titre=Croatian parliament backs changes to electoral law|jour=26|date=|url=https://www.politico.eu/article/croatian-parliament-backs-changes-to-electoral-law/|site=www.politico.eu|éditeur=POLITICOeu|consulté le=13 mai 2020}}.</ref>. Après décompte des voix, les sièges sont répartis dans chacune des onze premières circonscriptions à tous les partis y ayant franchis le seuil électoral de 5 %. La répartition proportionnelle est faite à l'aide de la [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|méthode d'Hondt]]<ref>{{Lien web|langue=hr|auteur=|titre=Kukuriku-koalicija podijelila mjesta na listama, ali ne i resore|jour=15|date=|url=https://www.vecernji.hr/vijesti/kukuriku-koalicija-podijelila-mjesta-na-listama-ali-ne-i-resore-310528|site=www.vecernji.hr|consulté le=13 mai 2020}}.</ref>.▼
▲Bien que les listes soient normalement bloquées, les électeurs disposent de la possibilité d'effectuer une forme limitée de [[vote préférentiel]] envers un candidat figurant sur la liste pour laquelle ils votent. Cette mesure, introduite en 2015 sous la pression d'un [[Référendums en Croatie|référendum d'initiative populaire]], permet aux candidats ayant recueillis plus de 10 % du total des voix attribuées à leur parti dans leur circonscription d'être placés en tête de liste, leur permettant ainsi d'obtenir en priorité un éventuel siège obtenu par leur parti. La place sur les listes des candidats dont le total des votes préférentiels n'a pas atteint ce quota de 10 % reste cependant inchangée<ref>{{Lien web|langue=en
Avant un amendement constitutionnel adoptée le {{date|16|juin|2010}}, le nombre de sièges réservés à la diaspora variait en fonction du nombre de voix de la diaspora par rapport au nombre de voix total dans les dix premières circonscription, pour un maximum de douze sièges. Au cours des dernières élections organisées sous ce système en 2007, cinq sièges avaient ainsi été pourvus par la diaspora.▼
▲Avant un amendement constitutionnel
L'appartenance des électeurs à une minorité nationale est enregistrée à leur naissance sur déclaration de leurs parents mais peut être modifiée par la suite, sauf dans les quatorze jours précédant un scrutin. Les électeurs des minorités choisissent à leur entrée dans les bureaux de vote s'ils prennent part au scrutin en tant que membre de la circonscription ethnique unique, ou bien de celle ordinaire à laquelle est rattachée le bureau de vote. Ils ne peuvent voter pour les deux systèmes à la fois, ni les électeurs enregistrés comme croates voter pour les listes réservées. Ce système, controversé, a été l'objet en 2017 d'une remise en cause devant la Cour constitutionnelle, qui l'a cependant validé<ref>{{Lien web|langue=hr|auteur=|titre=GONG o načinu glasovanja pripadnika manjina|date=|url=https://www.index.hr/vijesti/clanak/gong-o-nacinu-glasovanja-pripadnika-manjina/171325.aspx|site=www.index.hr|consulté le=13 mai 2020}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|langue=en|auteur=or bodies|titre=or bodies|jour=14|date=|url=https://brill.com/view/journals/rela/42/4/article-p263_263.xml|site=brill.com|doi=10.1163/15730352-04204001|consulté le=13 mai 2020}}.</ref>.▼
▲
=== Refonte des circonscriptions en 2023 ===
[[Fichier:Croatian Parliament electoral districts before 2023.png|vignette|Circonscriptions croates avant la refonte de 2023]]
Les [[Élections législatives croates de 2024|élections législatives de 2024]] sont précédées d'une refonte de la délimitation des dix principales circonscriptions électorales, numéroté en [[Numération romaine|chiffres romains]]. La [[Cour constitutionnelle de Croatie|Cour constitutionnelle]] averti en effet dès le 28 octobre 2022 qu'elle envisage de juger ces dernières inconstitutionnelles en raison des modifications démographiques du pays. L'écart entre le nombre de voix nécessaire à un député pour être élu dans les différentes circonscription est en effet devenu trop important, portant atteinte au principale d'égalité des voix des électeurs. Cet écart avait déjà été mis en exergue par un rapport de la Cour à la suite du recensement de 2010, avant d'empirer après celui de 2020, faute d'actions entreprise par le gouvernement. Seules quatre circonscription sur dix respectent ainsi un écart de moins de 5 % de population avec un maximum de trois autres. Le {{citation|poids}} du vote d'un électeur dans la circonscription IX est par exemple 33,5 % plus faible que celui d'un électeur de la circonscription IV<ref>{{Lien web|langue=hr|auteur=|titre=Novo upozorenje Ustavnog suda: 'Ne bude li promjena izbornih jedinica, sljedeći izbori mogli bi biti proglašeni neustavnima'|date=|url=https://www.tportal.hr/vijesti/clanak/s-ustavnog-suda-stigao-alarm-vrijeme-je-za-promjenu-granica-izbornih-jedinica-20221027|site=tportal.hr|consulté le=11 avril 2024}}.</ref>{{,}}<ref name=circos>{{Lien web|langue=hr|auteur=|titre=Ustavni sud ukinuo Zakon o izbornim jedinicama: "Ovo nije nikakva hajka"|date=|url=https://dnevnik.hr/vijesti/hrvatska/predsjednik-ustavnog-suda-miroslav-separovic-o-zakonu-o-izbornim-jedinicama---765008.html|site=Dnevnik.hr|consulté le=11 avril 2024}}.</ref>.
Devant l'inaction du gouvernement face à son avertissement, la Cour juge inconstitutionnelle la loi électorale le 7 février 2023<ref name=circos/>. Contraint d'agir, le Parlement vote le 20 octobre une nouvelle loi délimitant de nouvelles circonscriptions, effectives le 3 novembre suivant<ref>{{Lien web|langue=hr|auteur=magicmarinac.hr|titre=Zakon o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor - Zakon.hr|date=|url=https://www.zakon.hr/z/3574/Zakon-o-izbornim-jedinicama-za-izbor-zastupnika-u-Hrvatski-sabor|site=www.zakon.hr|consulté le=11 avril 2024}}.</ref>.
== Notes et références ==
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== Voir aussi ==
{{Autres projets
=== Articles connexes ===
* [[
* [[Monocamérisme]]
* [[Liste des parlements actuels]]
=== Liens externes ===
{{Liens}}
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[[Catégorie:Parlement
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