Gouvernement Netanyahou V

Données clés
Président de l'État	Reuven Rivlin
Premier ministre	Benyamin Netanyahou
Premier ministre alternant	Benny Gantz
Élection	2 mars 2020
Législature	23e
Formation	17 mai 2020
Fin	13 juin 2021
Durée	1 an et 27 jours
Coalition	Likoud; Bleu et blanc; Shas; Judaïsme unifié de la Torah; Parti travailliste israélien (2020-2021); Derekh Eretz (2020); Le Foyer juif; Gesher (2020-2021)
Ministres	34
Femmes	8
Hommes	26
Knesset (2020)	73 / 120
Knesset (2021)	66 / 120

Le 35^e gouvernement de l'État d'Israël, ou cinquième gouvernement Netanyahou, est un gouvernement israélien formé à l'issue des élections législatives du 2 mars 2020. Il s'agit d'une coalition composée initialement de quatre partis de droite : le Likoud, Le Foyer juif, Shas, Judaïsme unifié de la Torah, et de quatre partis centristes : Bleu et blanc, Gesher, le Parti travailliste israélien, Derekh Eretz.

Historique et coalition

Ce gouvernement est dirigé par le Premier ministre sortant national-conservateur Benyamin Netanyahou. Il est constitué et soutenu par une coalition entre le Likoud, Bleu et blanc, Shas, Judaïsme unifié de la Torah et Le Foyer juif. Ensemble, ils disposent de 72 députés sur 120, soit 60 % des sièges de la Knesset.

Il est formé à la suite des élections législatives anticipées du 2 mars 2020. Il succède au quatrième gouvernement Netanyahou, formé autour du Likoud.

Formation de la coalition

Le 20 avril 2020, Benny Gantz et Benyamin Netanyahou annoncent la formation d'un gouvernement d'union nationale^[1]. Il est prévu que Benyamin Netanyahou reste Premier ministre pendant 18 mois, avant que Gantz ne lui succède pour 18 mois^[2] dans le cadre d’un accord de rotation légalement contraignant. En attendant, celui-ci serait ministre de la Défense^[3]^,^[4]. L'accord prévoit également que des législatives anticipées seront convoquées si Netanyahou est disqualifié dans les six mois par la Haute Cour de justice, son procès débutant le 24 mai^[5]. Enfin, la rotation intervient automatiquement sans nouveau vote, et en cas d'élections anticipées, Gantz serait investi Premier ministre pour assurer l'intérim^[6]. Le 26 avril, le Parti travailliste vote son entrée au gouvernement^[7]. Les nombreuses clauses contenues dans l'accord découlent ainsi de la méfiance des deux partenaires l'un envers l'autre, tous deux convaincus d'être trahis à la première occasion. Le gouvernement doit être formé d'ici le 7 mai, faute de quoi la Knesset sera dissoute^[8].

Recours à la Cour suprême

Le 3 mai, la Cour suprême se penche sur un recours relatif à la possibilité pour Netanyahou, inculpé, de former un gouvernement. Le lendemain, l'institution devra trancher si l'accord de coalition est légal^[9]. Pour la première question, les juges estiment, sans avoir rendu de décision à ce stade, que les plaignants n'ont pas fourni d'arguments légaux ou de jurisprudence pour motiver leur demande^[10]. Pour le volet lié à l'accord, les magistrats estiment qu'ils pourraient invalider le gel des nominations à la tête de la fonction publique et le non-vote de lois non liées à la lutte contre le coronavirus^[11] ; mais que pour envisager une telle décision, les clauses devraient être matérialisées en lois^[12]. Le Likoud considère que toute entorse à l'accord rendrait celui-ci caduc et provoquerait de nouvelles élections, Netanyahou étant le principal bénéficiaire du futur poste de Premier ministre suppléant, censé lui procurer une immunité. L'opposition tente de son côté de différer l'approbation du gouvernement par obstruction parlementaire et ainsi d'empêcher sa formation. Gantz, à la tête de la Knesset, déclenche une procédure parlementaire accélérée^[13]. Finalement, face aux réserves de la Cour suprême, les deux partis acceptent de réduire le gel des nominations et de la non-adoption de lois n’étant pas liées au coronavirus de six mois à cent jours. Par ailleurs, est censurée la loi permettant de remplacer les députés nommés ministres par de nouveaux députés sans respecter l'ordre de la liste Bleu et Blanc, et empêcher ainsi que les partis Yesh Atid et Telem, qui ont rompu avec Bleu et Blanc, obtiennent de nouveaux députés aux dépens de Hosen L'Yisrael^[14]. Le 6 mai, la Cour suprême valide l'accord et autorise Netenyahou à former le prochain gouvernement^[15]^,^[16].

Formation du gouvernement

Le 7 mai, l'accord est approuvé par la Knesset et Netanyahou, ayant obtenu le soutien de 72 députés, est formellement chargé de former un gouvernement. Celui-ci est constitué le 17 mai^[17]^,^[18]^,^[19], après des jours de reports liés à des désaccords au sein du Likoud et de son bloc de droite pour l'attribution des portefeuilles ministériels^[20]. Les ministres délégués sont, quant à eux, nommés le 25 mai.

Succession

Le 3 décembre 2020, Benny Gantz apporte son soutien à une motion de l'opposition visant à dissoudre la Knesset^[21]. L'accord de coalition prévoit une rotation à la condition qu'un budget unique soit adopté d'ici le 23 décembre 2020. Alors que la date butoir s'approche, la Knesset rejette une proposition de Bleu et blanc de séparer les deux budget et de différer leur adoption, provoquant la dissolution du Parlement^[22].

Composition

Initiale (17 mai 2020)

Portefeuille		Parti
Premier ministre	Benyamin Netanyahou	Likoud
Premier ministre alternant Ministre de la Défense	Benny Gantz	Bleu et blanc
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural	Alon Schuster	Bleu et blanc
Ministre de l'Immigration et de l'Intégration	Pnina Tamano-Shata	Hosen L'Yisrael
Ministre du Renforcement des communautés	Orly Levy	Gesher/Likoud
Ministre des Communications	Yoaz Hendel (jusqu'au 16/12/2020)	Derekh Eretz
Ministre des Communications	Benny Gantz a.i.	Bleu et blanc
Ministre de la Construction et du Logement	Yaakov Litzman (jusqu'au 15/09/2020)	Judaïsme unifié de la Torah
	Benyamin Netanyahou (jusqu'au 14/10/2020)	Likoud
	Yitzhak Cohen (jusqu'au 18/11/2020)	Shas
	Yaakov Litzman	Judaïsme unifié de la Torah
Ministre de la Culture et du Sport	Hili Tropper	Bleu et blanc
Ministre des Affaires nationales électroniques et numériques	Dudi Amsalem	Likoud
Ministre chargé de la Défense	Michael Biton	Bleu et blanc
Ministre des Affaires de la Diaspora	Omer Yankelevich	Bleu et blanc
Ministre de l'Économie	Amir Peretz	Travailliste
Ministre de l'Éducation	Yoav Galant	Likoud
Ministre de la Protection environnementale	Gila Gamliel	Likoud
Ministre des Finances	Israël Katz	Likoud
Ministre des Affaires étrangères	Gabi Ashkenazi	Bleu et blanc
Ministre des Affaires religieuses	Yaakov Avitan	Shas
Ministre de la Santé	Yuli-Yoel Edelstein	Likoud
Ministre de l'Enseignement supérieur Ministre des Ressources en eau	Ze'ev Elkin (jusqu'au 27/12/2020) Yoav Galant a.i.	Likoud
Ministre du Renseignement	Eli Cohen	Likoud
Ministre de l'Intérieur	Aryé Dery	Shas
Ministre des Affaires de Jérusalem et du Patrimoine	Rafi Peretz	Le Foyer juif
Ministre de la Justice	Avi Nissenkorn (jusqu'au 01/01/2021) Benny Gantz (a.i. jusqu'au 28/04/2021)	Bleu et blanc
Ministre du Travail et de la Protection sociale	Itzik Shmuli (jusqu'au 03/02/2021)	Travailliste
Ministre du Travail et de la Protection sociale	Benny Gantz a.i.	Bleu et blanc
Ministre de l'Infrastructure nationale, de l'Énergie et de l'Eau	Yuval Steinitz	Likoud
Ministre de la Sécurité intérieure	Amir Ohana	Likoud
Ministre de la Coopération régionale	Guilad Erdan (jusqu'au 05/07/2020) Ofir Akunis (à partir du 06/07/2020)	Likoud
Ministre des Sciences et de la Technologie	Yizhar Shai (jusqu'au 12/01/2021) Benny Gantz a.i.	Bleu et blanc
Ministre des Affaires des Implantations	Tzipi Hotovely (jusqu'au 02/08/2020) Tzachi Hanegbi (à partir du 03/08/2020)	Likoud
Ministre de l'Égalité sociale	Meirav Cohen (jusqu'au 08/01/2021)	Bleu et blanc
Ministre de l'Égalité sociale	Itzik Shmuli a.i.	Travailliste
Ministre des Affaires stratégiques	Orit Farkash-Hacohen (jusqu'au 30/11/2020) Michael Biton	Bleu et blanc
Ministre du Tourisme	Asaf Zamir (jusqu'au 06/10/2020) Orit Farkash-Hacohen	Bleu et blanc
Ministre des Transports	Miri Regev	Likoud
Ministre chargé des Finances	Yitzhak Cohen (14/10/2020-18/11/2020)	Shas
Ministre délégué au Cabinet du Premier ministre	Fateen Mulla	Likoud
Ministre délégué à l'Éducation	Meir Porush	Judaïsme unifié de la Torah
Ministre délégué à la Santé	Yoav Kisch	Likoud
Ministre délégué au Travail, aux Affaires sociales et aux Services sociaux	Meshulam Nahari	Shas
Ministre délégué à la Sécurité publique	Desta Yevarken	Likoud
Ministre délégué au Développement de la périphérie, du Néguev et de Galil Ministre délégué à l'Intérieur	Yoav Ben Tzur	Shas
Ministre délégué aux Transports et à la Sécurité routière	Uri Maklev	Judaïsme unifié de la Torah
Ministre délégué aux Finances	Yitzhak Cohen (25/05/2020-14/10/2020 ; à partir du 23/11/2020)	Shas

Remaniement du 3 mai 2021

Portefeuille		Parti
Premier ministre	Benyamin Netanyahou	Likoud
Premier ministre par alternance Ministre de la Défense Ministre de la Justice Ministre du Travail et de la Protection sociale a.i.	Benny Gantz	Bleu et blanc
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural	Alon Schuster	Bleu et blanc
Ministre de l'Immigration et de l'Intégration	Pnina Tamano-Shata	Bleu et blanc
Ministre du Renforcement des communautés	Orly Levy	Likoud
Ministre des Communications	Eitan Ginzburg	Bleu et blanc
Ministre de la Construction et du Logement	Yaakov Litzman	Judaïsme unifié de la Torah
Ministre de la Culture et du Sport Ministre des Sciences et de la Technologie	Hili Tropper	Bleu et blanc
Ministre des Affaires nationales électroniques et numériques	Dudi Amsalem	Likoud
Ministre des Affaires de la Diaspora	Omer Yankelevich	Bleu et blanc
Ministre de l'Économie	Amir Peretz	Sans
Ministre de l'Éducation Ministre de l'Enseignement supérieur Ministre des Ressources en eau	Yoav Galant	Likoud
Ministre de la Protection environnementale	Gila Gamliel	Likoud
Ministre des Finances	Israel Katz	Likoud
Ministre des Affaires étrangères	Gabi Ashkenazi	Bleu et blanc
Ministre des Affaires religieuses	Yaakov Avitan	Shas
Ministre de la Santé	Yuli-Yoel Edelstein	Likoud
Ministre du Renseignement	Eli Cohen	Likoud
Ministre de l'Intérieur	Aryé Dery	Shas
Ministre des Affaires de Jérusalem et du Patrimoine	Rafi Peretz	Le Foyer juif
Ministre de l'Infrastructure nationale, de l'Énergie et de l'Eau	Yuval Steinitz	Likoud
Ministre de la Sécurité intérieure	Amir Ohana	Likoud
Ministre de la Coopération régionale	Ofir Akunis	Likoud
Ministre des Affaires des Implantations	Tzachi Hanegbi	Likoud
Ministre chargé de la Défense Ministre des Affaires stratégiques Ministre de l'Égalité sociale	Michael Biton	Bleu et blanc
Ministre du Tourisme	Orit Farkash-Hacohen	Bleu et blanc
Ministre des Transports	Miri Regev	Likoud
Ministre délégué au Cabinet du Premier ministre	Fateen Mulla	Likoud
Ministre délégué à l'Éducation	Meir Porush	Judaïsme unifié de la Torah
Ministre délégué à la Santé	Yoav Kisch	Likoud
Ministre délégué à la Sécurité publique	Desta Yevarken	Likoud
Ministre délégué au Développement de la périphérie, du Néguev et de Galil Ministre délégué à l'Intérieur	Yoav Ben Tzur	Shas
Ministre délégué aux Transports et à la Sécurité routière	Uri Maklev	Judaïsme unifié de la Torah

Liens externes

Composition du gouvernement sur le site de la Knesset

Notes et références

↑ « En Israël, Benjamin Netanyahu et Benny Gantz forment un gouvernement d'union nationale », sur France 24, FRANCE24, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020).
↑ « Israël: Netanyahu et Gantz s'entendent enfin sur un gouvernement d'union - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 20 avril 2020 (consulté le 21 avril 2020).
↑ « En Israël, Netanyahou et Gantz forment enfin un gouvernement d’union », sur Le Monde, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020)
↑ « Netanyahu and Gantz sign unity government deal », sur The Times of Israel, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020)
↑ Danièle Kriegel, « Israël : le nouveau tour de « Bibi le magicien » », sur Le Point, lepoint.fr, 21 avril 2020 (consulté le 22 avril 2020).
↑ « Après « l’accord d’unité », Gantz pense être un jour Premier ministre », sur The Times of Israël, 21 avril 2020 (consulté le 23 avril 2020).
↑ « Israël : les travaillistes se joignent au gouvernement de MM. Nétanyahou et Gantz », sur Le Monde.fr, Le Monde, 26 avril 2020 (ISSN 1950-6244, consulté le 27 avril 2020).
↑ « Contre la montre et la constitution, la coalition est loin d’être acquise », sur The Times of Israël, 28 avril 2020 (consulté le 29 avril 2020).
↑ « Israël: la Cour suprême se penche sur l'accord entre Netanyahu et Gantz - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 3 mai 2020 (consulté le 3 mai 2020).
↑ (en) i24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 3 mai 2020).
↑ i24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 4 mai 2020).
↑ « Israël: l'accord de gouvernement Netanyahu/Gantz entre les mains de la Cour suprême - Le Point », sur lepoint.fr, 4 mai 2020 (consulté le 5 mai 2020).
↑ « En Israël, la Cour suprême otage et partie du jeu politique », sur Libération.fr, Libération, 4 mai 2020 (consulté le 4 mai 2020).
↑ i24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 6 mai 2020).
↑ « La Cour Suprême israélienne valide l’accord de gouvernement entre Benyamin Nétanyahou et Benny Gantz », sur Le Monde.fr, Le Monde, 7 mai 2020 (ISSN 1950-6244, consulté le 7 mai 2020).
↑ « Débat marathon au Parlement sur l'accord de coalition Netanyahu/Gantz - L'Orient-Le Jour », sur www.lorientlejour.com, 5 mai 2020 (consulté le 6 mai 2020).
↑ « Israël: Netanyahu mandaté pour former le gouvernement d'union avec Gantz - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 6 mai 2020 (consulté le 7 mai 2020).
↑ « Gabi Ashkenazi, de chef de l'armée à patron de la diplomatie israélienne - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 13 mai 2020 (consulté le 14 mai 2020).
↑ « L’investiture du gouvernement reportée une fois de plus en Israël », sur www.lorientlejour.com, 15 mai 2020 (consulté le 15 mai 2020).
↑ « Israël : après 500 jours de crise, le pays se dote enfin d'un gouvernement - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 17 mai 2020 (consulté le 17 mai 2020).
↑ « La coalition Netanyahu-Gantz sur le point d’imploser », sur www.lorientlejour.com, 3 décembre 2020 (consulté le 23 décembre 2020).
↑ « Israël : le parlement dissous, les électeurs vont voter pour la 4e fois en deux ans », sur leparisien.fr, 22 décembre 2020 (consulté le 23 décembre 2020).

[1] « En Israël, Benjamin Netanyahu et Benny Gantz forment un gouvernement d'union nationale », sur France 24, FRANCE24, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020).

[2] « Israël: Netanyahu et Gantz s'entendent enfin sur un gouvernement d'union - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 20 avril 2020 (consulté le 21 avril 2020).

[3] « En Israël, Netanyahou et Gantz forment enfin un gouvernement d’union », sur Le Monde, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020)

[4] « Netanyahu and Gantz sign unity government deal », sur The Times of Israel, 20 avril 2020 (consulté le 20 avril 2020)

[5] Danièle Kriegel, « Israël : le nouveau tour de « Bibi le magicien » », sur Le Point, lepoint.fr, 21 avril 2020 (consulté le 22 avril 2020).

[6] « Après « l’accord d’unité », Gantz pense être un jour Premier ministre », sur The Times of Israël, 21 avril 2020 (consulté le 23 avril 2020).

[7] « Israël : les travaillistes se joignent au gouvernement de MM. Nétanyahou et Gantz », sur Le Monde.fr, Le Monde, 26 avril 2020 (ISSN 1950-6244, consulté le 27 avril 2020).

[8] « Contre la montre et la constitution, la coalition est loin d’être acquise », sur The Times of Israël, 28 avril 2020 (consulté le 29 avril 2020).

[9] « Israël: la Cour suprême se penche sur l'accord entre Netanyahu et Gantz - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 3 mai 2020 (consulté le 3 mai 2020).

[10] (en) i24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 3 mai 2020).

[11] 24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 4 mai 2020).

[12] « Israël: l'accord de gouvernement Netanyahu/Gantz entre les mains de la Cour suprême - Le Point », sur lepoint.fr, 4 mai 2020 (consulté le 5 mai 2020).

[13] « En Israël, la Cour suprême otage et partie du jeu politique », sur Libération.fr, Libération, 4 mai 2020 (consulté le 4 mai 2020).

[14] 24NEWS, « i24NEWS », sur www.i24news.tv (consulté le 6 mai 2020).

[15] « La Cour Suprême israélienne valide l’accord de gouvernement entre Benyamin Nétanyahou et Benny Gantz », sur Le Monde.fr, Le Monde, 7 mai 2020 (ISSN 1950-6244, consulté le 7 mai 2020).

[16] « Débat marathon au Parlement sur l'accord de coalition Netanyahu/Gantz - L'Orient-Le Jour », sur www.lorientlejour.com, 5 mai 2020 (consulté le 6 mai 2020).

[17] « Israël: Netanyahu mandaté pour former le gouvernement d'union avec Gantz - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 6 mai 2020 (consulté le 7 mai 2020).

[18] « Gabi Ashkenazi, de chef de l'armée à patron de la diplomatie israélienne - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 13 mai 2020 (consulté le 14 mai 2020).

[19] « L’investiture du gouvernement reportée une fois de plus en Israël », sur www.lorientlejour.com, 15 mai 2020 (consulté le 15 mai 2020).

[20] « Israël : après 500 jours de crise, le pays se dote enfin d'un gouvernement - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, 17 mai 2020 (consulté le 17 mai 2020).

[21] « La coalition Netanyahu-Gantz sur le point d’imploser », sur www.lorientlejour.com, 3 décembre 2020 (consulté le 23 décembre 2020).

[22] « Israël : le parlement dissous, les électeurs vont voter pour la 4e fois en deux ans », sur leparisien.fr, 22 décembre 2020 (consulté le 23 décembre 2020).

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Coalition	Likoud Bleu et blanc Shas Judaïsme unifié de la Torah Parti travailliste israélien (2020-2021) Derekh Eretz (2020) Le Foyer juif Gesher (2020-2021)
Ministres	34
Femmes	8
Hommes	26