Gpe - Doc 5-Comparaison Uemoa Cedeao

UNIVERSITE DE COCODY
Programme de Formation en Gestion

de la Politique Economique
UFR- SEG/ CIRES
GPE-ABIDJAN-2009/2010
INTEGRATION AFRICAINE
Comparaison UEMOA et CEDEAO
Professeur Moustapha Kass
www.mkasse.com
Doc.5
Organisations d'intgration conomique rgionale :

UEMOA et CEDEAO
L'intgration est un Processus par lequel deux ou plusieurs pays cherchent liminer les barrires
discriminatoires existant entre eux pour tablir un espace conomique unique.
Devant les changements profonds qui affectent l'conomie mondiale, l'intgration apparat comme l
rponse adquate au phnomne de globalisation. La constitution des blocs telles que l'union
Europenne, l'Accord de libre change Nord Amricain (ALENA), tmoigne de la ncessit des pays
cheminer en groupe. Le Burkina Faso, l'instar des pays de la sous rgion appartient aux
organisations d'intgration conomique suivantes :
La Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest(CEDEAO)
L'union Montaire Ouest Africaine (UEMOA)
Dans le cadre de ce travail, nous prsenterons d'abord dans le tableau ci dessous les deux
communauts, ensuite les avantages et les cots de l'intgration et enfin les mesures prises pour
remdier aux consquences ngatives de l'intgration
Prsentation de deux organisations d'intgration conomique
Communaut
Union conomique et Montaire Oues
conomique des tats de
africaine
l'Afrique de l'Ouest
1- Nom (sigle)
Communaut conomique
des tats de l'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO)
Union conomique et Montaire Ouest

africain (UEMOA)
2- Date et lieu de
cration
28 Mai 1975 Lagos

(Nigeria)
10 Janvier 1994 Dakar (Sngal)
3- tats membres
Bnin, Burkina, Cap vert,

Cte d'ivoire, Gambie,
Ghana, Guine, Guine
Bissau, Mali, Mauritanie,
Niger, Nigeria, Sngal,
Sierra Lone, Togo
Bnin, Burkina, cte d'ivoire, Guine Bissau

(,12 Mai 1997) Mali, Niger, Sngal, Togo
4- population Superficie
240 Millions d'hts - 6 194

000km2
67 Millions d'hts - 3 509 125 km2
5- Principaux
objectifs
Promouvoir la coopration Renforcer la comptitivit des activits

et l'intgration afin
conomiques et financires des tats
d'amliorer le niveau de vie membres dans le cadre d'un march ouvert e
de ses populations
concurrentiel et d'un environnement
juridique, rationalis et harmoniser
Maintenir et renforcer la
Assurer la convergence des performances e
stabilit conomique
2
des politiques conomiques des tats

membres par l'institution d'une surveillance
multilatrale
Favoriser les relations
entre ses membres,
contribuer au progrs et au
dveloppement du continent
africain
Harmoniser et coordonner
les politiques nationales
Crer entre les tats membres commun

bas sur la libre circulation des personnes et
des biens, des services et des capitaux et sur
droit d'tablissement des personnes exerant
une activit indpendante ou salarie ainsi
que sur un tarif extrieur commun et une
politique commerciale commune
Harmoniser les lgislations des Etats

membres et particulirement le rgime de la
Crer un march commun fiscalit
et une union conomique
Instituer une coordination des politiques
Participer la cration de sectorielles nationales par la mise en uvre
la communaut conomique d'action commune et ventuellement de
politiques communes notamment dans les
africaine
domaines des ressources humaines de
l'amnagement du territoire, des transports e
tlcommunication, de l'environnement, de
l'agriculture de l'nergie, de l'industrie et des
mines.
La confrence des chefs
d'Etat et de Gouvernement
Le conseil des ministres
La cour de Justice
6 - Instances
dirigeantes
Les commissions
techniques spcialises
Le secrtariat excutif
Le conseil conomique et
social
Le parlement de la
communaut
7 - Organigramme
Le secrtaire excutif est
assist de deux adjoints;
(S.E.A)
La confrence des chefs d'Etat et de

Gouvernement
Le conseil des ministres
La commission
La cour de justice
La cour des comptes
Le comit inter-parlementaire
La chambre consulaire rgionale
La commission commission comprend hui

membres et est dirig par un prsident lu
pour quatre ans.
La prsidence qui est renouvelable est
Le secrtaire excutif adjoint

charg de l'administration et
des finances est responsable
des sections suivantes :
Affaires juridiques
assure par chaque tat membre tour de

rle. Les commissaires sont chargs de la
direction des dpartements ci-dessous :
Affaires sociales et
culturelle
Le dpartement de l'amenagement du
territoire et des infrastructures, des transpor
Administration et finance et des communications ;
Le dpartement des ressources ;
L'autre charg des affaires

conomiques est
responsable des sections
Commerce,Douane,
Immigration, Questions
montaires et paiements
Transport,
communication, nergie
Industrie, Agriculture et
ressources naturelles
Le dpartement de l'nergie, des mines, de

l'industrie et de l'artisanat ;
Le dpartement des politiques
commerciales et douanires ;
Le dpartement des politiques conomique

;
Le dpartement du dveloppement rural et

de l'environnement ;
Le dpartement des politiques financires
Recherche et statistiques
Agence montaire de
l'Afrique de l'Ouest (AMAO)
8 - Institutions
spcialises
Fonds de coopration, de
compensation et de
dveloppement
Banque centrale des Etats de l'Afrique de

l'Ouest (BCEAO)
Banque Ouest africaine de dveloppement
(BOAD)
Avantages
Les principaux avantages dcoulant de l'intgration sont :
1. La baisse des cots de production l'intrieur de la rgion grce aux conomies d'chelle due
la rduction des barrires tarifaires et non tarifaires,
2. La substitution du commerce lgal au commerce transfrontalier illgal gnralement associ
aux activits improductives et onreuses encourages par des diffrences de prix dcoulant de
politiques diverses ;
4
3. L'acclration du rythme des investissements attirs par un march largi et un code

communautaire des investissements plus libral.
4. La baisse des prix due la rduction des tarifs et la concurrence et l'largissement de la
gamme de choix pour les consommateurs.
Au del de ces avantages considrs comme globalement positifs pour la zone, l'intgration, entrane
des cots.
Les cots
Le schma de libralisation prconis dans le cadre de l'UEMOA et de la CEDEAO entran

au moins dans l'immdiat des moins values budgtaires, et une ingalit dans la rpartition des
avantages et des cots de l'intgration pour les diffrents pays.
Les moins values budgtaires
La fiscalit de l'ensemble des pays de la sous rgion se caractrise essentiellement par l'importance d
la fiscalit de porte dans le montant total des recettes budgtaires des Etats.
Dans un tel contexte, toute diminution ou suppression des droits de douane entrane des moins valu
budgtaires importantes pour les diffrents pays. Surtout pour des pays en proie de graves difficult
financires, toute perte de recettes est lourde de consquences.
Mais au del de ces moins values budgtaires, on note une ingalit des avantages et des cots pour
les pays.
Une ingalit des avantages et des cots

Celle-ci rsulte des carts de dveloppement existant entre les diffrents pays, en particulier sui- le
plan industriel.
Les pays dots de tissus industriels plus dvelopps et de circuits de distribution plus labors
profitent plus des effets de l'intgration que les pays moins avancs tissus industriels peu toffs.
Ceci s'explique par le jeu des . avantages comparatifs gnralement dfavorables ces derniers.
A l'intrieur de l'UEMOA, la Cte d'Ivoire constitue l'conomie dominante avec 34,7%, du PIB de
l'Union. Elle est suivie du Sngal (22,1% du PIB) et ensuite les autres pays qui reprsentent chacun
environ 8,5% du PIB de l'Union.
C'est la disparit des niveaux de dveloppement des conomies que semble attester la liste des
produits et des entreprises agrs la taxe prfrentielle communautaire ; A la date du ler septembr
1997, sur les 211 entreprises dont les produits sont agrees., on note., la rpartition suivante :
98 pour la Cte d'Ivoire
56 pour le Sngal
18 pour le Mali
15 pour le Burkina Faso
9 pour le Togo
8 pour le Niger
6 pour le Bnin
D'autre part, l'htrognit des mesures tarifaires et non tarifaires, notamment sur le plan du droit
des affaires, sur le plan de la fiscalit et dans le domaine des rgles de concurrence fausse le jeu de la
libre concurrence.
De telle htrognit viennent, le plus sounvent aggraver entre les pays l'ingalit dans la rpartitio
des avantages et des cots pour les diffrents pays.
Face toutes ces consquences on note un effort de mise en place de mcanismes de compensation
pour y remdier.
Les mecanismes de compensationaux moins values budgtaires et aux

ingalits et dispararits
Ces compensations peuvent tre regroupes en deux catgories :
la compensation par les fonds
la compensation par le droit
La compensation par les fonds comprend :
1. Le fonds de compensation financire provisoire pour pertes de recettes de l'UEMOA ,
2. Le fonds de coopration, de compensation et de dveloppement (FCCD) de la CEDEAO;
3. Les fonds structurels pour l'amnagement quilibr du territoire communautaire
La compensation des dispan'ts par le droit comprend d'une part l'harmonisation des fiscalits et
des lgislations et, d'autre part, l'adoption de rgles garantissant la libre concurrence

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Organisations d'intgration conomique rgionale :

Prsentation de deux organisations d'intgration conomique

Union conomique et Montaire Ouest

28 Mai 1975 Lagos

10 Janvier 1994 Dakar (Sngal)

Bnin, Burkina, Cap vert,

Bnin, Burkina, cte d'ivoire, Guine Bissau

240 Millions d'hts - 6 194

67 Millions d'hts - 3 509 125 km2

Promouvoir la coopration Renforcer la comptitivit des activits

des politiques conomiques des tats

Crer entre les tats membres commun

Harmoniser les lgislations des Etats

La confrence des chefs d'Etat et de

La commission commission comprend hui

Le secrtaire excutif adjoint

assure par chaque tat membre tour de

L'autre charg des affaires

Le dpartement de l'nergie, des mines, de

Le dpartement des politiques conomique

Le dpartement du dveloppement rural et

Banque centrale des Etats de l'Afrique de

3. L'acclration du rythme des investissements attirs par un march largi et un code

Le schma de libralisation prconis dans le cadre de l'UEMOA et de la CEDEAO entran

Les moins values budgtaires

Une ingalit des avantages et des cots

Les mecanismes de compensationaux moins values budgtaires et aux

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