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Statut Personnel

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I STATUT DU PERSONNEL

Le statut du personnel de ltablissement public devra se conformer aux principes et clauses de la loi n 6599 formant code du travail et prvoir des dispositions confrant des avantages au personnel, au moins gaux ceux
prvus par ce code.
Le statut du personnel devra tre mis en harmonie avec la loi 65-99 prcite. Il doit prvoir, notamment :

Situation administrative :

agents statutaires, stagiaires et titulaires


fonctionnaires et agents dtachs auprs de lEEP

Conditions de recrutements :

tre de nationalit marocaine, g de 18 ans au moins et de 45 ans au plus ;


ne pas avoir fait l'objet d'une condamnation une peine afflictive ou infamante ;
jouir de ses droits civiques et tre de bonne moralit ;
ne pas tre inscrit au casier central disciplinaire des Administrations Publiques ;
remplir les conditions d'aptitude physique ncessaire pour exercer l'emploi postul et tre indemne
de toute maladie mentale ou contagieuse. Ces conditions doivent tre constates par un mdecin
agre de lEEP ou un mdecin du Ministre de la Sant Publique ;
tre en position rgulire vis vis du service militaire ;
justifier le niveau d'instruction ou l'exprience requis pour l'emploi ;
ne pas avoir t indemnis par un autre organisme ou entreprise publics ou Administration
publique dans le cadre de dpart volontaire, sauf procder au remboursement de lindemnit perue.

prvoir que les recrutements ont lieu suivant les postes vacants par voie de concours, d'examens ou de tests
professionnels.

fixer une liste de classification du personnel en catgories


qualifications requis et exprience lextrieur de lEEP.

prvoir une priode de stage pour les nouvelles recrues.

et ce, en fonction des titres, diplmes,

Droits du personnel :
Le personnel a droit :

la rmunration correspondant son grade ;


l'avancement li lanciennet ;
la formation et au perfectionnement professionnels ;
aux congs rglementaires ;
la couverture des risques d'accidents de travail et de maladies professionnelles ;
l'allocation d'une pension de retraite ;
au capital-dcs vers par lEEP aux ayants droit ;
l'exercice du droit syndical conformment la lgislation en vigueur ;
la protection de lEEP contre les menaces, attaques, outrages, injures ou diffamations dont lagent
peut tre l'objet l'occasion de l'exercice de ses fonctions.

Obligations de lagent :
Sous peine de sanctions disciplinaires prvues par le statut du personnel, l'agent en activit lEEP est tenu,
durant l'exercice de ses fonctions, de respecter les obligations suivantes :
l'excution des tches qui lui sont assignes dans le cadre de ses attributions ;
la discipline et le respect des chefs hirarchiques ;
le respect des horaires de travail ;

le secret professionnel, avec interdiction tout agent de publier ou communiquer sans autorisation du
Directeur de lEEP sous une forme quelconque et qui que ce soit, un document, des travaux ou une
information provenant des services de lEEP ;
l'interdiction de fumer dans les locaux de lEEP ;
la bonne tenue vestimentaire et le respect des conditions dhygine.

Notation :
Le pouvoir d'apprciation et de notation appartient au Directeur de lEEP qui peut le dlguer des
reprsentants de son choix.
Une note chiffre assortie d'une apprciation gnrale exprimant la valeur professionnelle de l'agent est attribue
chaque anne aux agents en activit.
Cette note est porte sur une fiche annuelle de notation annexe au dossier de chaque agent. Les notes chiffres
sont communiques aux intresss.

Avancement :

L'avancement des agents permanents peut tre effectu soit selon la formule communment admise :
chelon (anciennet), chelle (mrite), soit un autre systme davancement dfini par le statut du
personnel en respectant, toutefois, les principes dquit, de comptence, deffort et de rendement
professionnels ainsi que le souci de matrise des charges de personnel.

Lavancement dchelon est de 12 mois par anne de service effectif. Toutefois, l'avancement d'un agent
ayant fait l'objet de sanction disciplinaire du 1er degr ou du second degr peut tre retard d'une ou
d'autant d'annes que de nombre de sanctions.

L'avancement d'chelle est conditionn par :

l'anciennet dans l'chelle de classement minimum : 3 ans pour les cadres et 4 ans pour les autres
catgories ;
l'effectif dans chaque chelle ;
l'apprciation du Directeur ;
l'obtention d'un diplme peut donner droit l'avancement d'chelle ;
la promotion dans chaque chelle ne peut excder un maximum de 25 % de l'effectif budgtaire rel
de l'chelle d'origine, sauf si le statut du personnel actuel de lEEP prvoit un taux diffrent ;
Le choix des agents promouvoir est laiss l'apprciation du Directeur ;
Les promotions d'chelles sont arrtes annuellement et couvrent toute l'anne budgtaire, eu gard
l'anciennet de chaque agent.

En cas dobtention de diplme, au cours de l'anne, celui-ci est pris en considration pour le
reclassement dans les conditions suivantes :

Il existe un poste vacant exigeant ce diplme ;


le reclassement et mutation ventuels ne devraient pas entraner de perturbation dans la marche
normale du service.

Si ces deux conditions sont runies, le reclassement peut avoir lieu au mme chelon si le gain d'chelle est au
plus gal quatre chelles. Si ce gain est suprieur quatre, le reclassement seffectue lindice gal ou
immdiatement suprieur.

Reprsentation du personnel :
Institution au sein de lEEP dune reprsentation du personnel ayant qualit pour :

reprsenter le personnel au sein des commissions davancement et de discipline et chaque fois que lavis
du personnel est requis par le Directeur de lEEP ;

prsenter au Directeur toutes rclamations individuelles ou collectives relatives aux conditions de travail.
Ces rclamations prennent la forme de requtes crites ou de demandes daudience comportant un ordre
du jour prcis.

Election des reprsentants du personnel par lensemble des agents titulaires en activit conformment la
rglementation en vigueur. Les modalits de ces lections ainsi que la date de leur droulement sont
fixes par dcision du Directeur.

fixation des conditions dligibilit des reprsentants du personnel ;

fixation des conditions dorganisation dlection des reprsentants du personnel, lection par collge ;

institution dune commission paritaire pour chaque collge, par dcision du Directeur ;

composition de la commission en nombre gal dlus du personnel et ceux dsigns par la Direction ;

Prsidence de la commission par le reprsentant de lEEP.

Rmunration :

Les lments de rmunration mensuelles, semestrielles ou annuelles doivent tre dfinis dans le statut du personnel. Ils
peuvent comporter, titre indicatif, les lments donns ci-aprs. LEEP peut opter pour une composition diffrente spcifique son
activit, avec lobjectif, toutefois, de matriser les charges du personnel.
Les lments mensuels :
le salaire de base ;
lindemnit de rsidence ;
lindemnit de logement ;
lindemnit de transport ;
lallocation de hirarchie administrative ;
lindemnit dencadrement ;
lindemnit de fonction ;
lindemnit de sujtion ;
lindemnit de voiture ;
lindemnit de caisse ;
lindemnit familiale.

Les lments semestriels ou annuels :

la prime de rendement ou toute autre prime telle que le 13me mois.

Les lments occasionnels :

lindemnit de dplacement et lindemnit kilomtrique ;


les indemnits pour heures supplmentaires (excution et matrise ) ;
lallocation de scolarit ;
la prime de lAd Al Adha ;
la prime de Achoura.

Les taux ou barmes de tous les lments de rmunration sont fixs par Dcisions du Directeur de lEEP.

Activit Congs :

Les horaires de travail sont arrts par Dcision du Directeur de lEEP, conformment la lgislation en
vigueur.
Les jours fris considrs comme jours de congs pays sont ceux fixs par la lgislation et la
rglementation en vigueur dans lAdministration Publique.
Les agents qui ne peuvent, pour des raisons de service, bnficier de ces jours fris, ont le droit soit
lindemnisation, selon le barme des indemnits pour heures supplmentaires, soit au repos
compensateur.
Les agents en activit ont droit des congs administratifs, des congs pour raison de sant et des congs
de maternit pour les agents fminins et ce, dans les conditions prvues par la lgislation en vigueur .
Labsence irrgulire et non motive entrane la suppression des moluments de lagent concern pour la
priode dabsence, lexclusion des prestations familiales.
Les agents stagiaires et contractuels sont admis au bnfice des congs et permissions dabsence dans les
mmes conditions que les agents titulaires.

Congs administratifs :
Les congs administratifs comprennent les congs annuels, les congs exceptionnels et les permissions dabsence.
Cong annuel :

Tout agent en activit a droit un cong pay dun mois par anne de service, cumulable dans la limite de
deux mois.

Le droit au premier cong annuel est acquis aprs 6 mois de services effectifs au moins.

Les priodes de cong sont tales sur toute lanne. Loctroi des congs, le choix de leurs priodes ainsi
que leur fractionnement sont commands par lintrt du service. Les agents ayant des enfants scolariss
bnficient de la priorit pour le choix des priodes de cong concidant avec les vacances scolaires.

Congs exceptionnels et permissions dabsence :


Des congs exceptionnels rmunrs et nentrant pas en ligne de compte pour le calcul des congs annuels
sont accords dans les cas suivants :
-

le plerinage aux Lieux Saints de lIslam et ce, pour une dure de 30 jours, une fois au cours de la carrire
professionnelle de lagent ;

lexercice dun mandat reprsentatif dans la limite de la dure totale des sessions des assembles dont
lagent fait partie.

Des permissions dabsence peuvent tre accordes, a titre exceptionnel, avec pleine rmunration dans les
conditions ci-aprs :

10 jours pour le mariage de lagent sur prsentation dune copie de lacte de mariage. Ce cong nest
accord quune fois durant la carrire, sauf en cas de veuvage ;
3 jours pour la naissance ou le mariage dun enfant ;
3 jours pour le dcs du conjoint, dun ascendant ou descendant ;
2 jours pour le dcs dun frre ou dune sur de lagent ;
2 jour pour la circoncision dun enfant ;
2 jour pour lhospitalisation du conjoint, dun enfant ou dun parent ;
2 jours pour cause de dmnagement suite une mutation ;
1 jour pour dmnagement.

En aucun cas, la dure cumule des autorisations dabsence payes ne peut excder 10 jours par an. Pour
bnficier de ces congs exceptionnels ou permissions dabsence, lagent devra fournir toutes les
justifications ncessaires, dont lapprciation est du ressort exclusif et discrtionnaire du Directeur ou de
la hirarchie dlgue.

Congs pour raison de sant : Conformment la rglementation en vigueur


Les congs pour raison de sant comprennent :

des congs de maladie de courte dure ;


des congs de maladie de moyenne dure ;
des congs de maladie de longue dure ;
des congs en cas de maladies ou de blessures rsultant dun
accident survenu pendant l'exercice des fonctions.

Congs dus un accident de travail ou une maladie professionnelle : Conformment la rglementation en


vigueur

Congs de maternit : Conformment la rglementation en vigueur ( 14 semaines )

Positions administratives des agents : Sinspirer de ce qui est applicable pour les administrations publiques, dans le
respect du code de travail

Les agents permanents sont placs dans l'une des positions administratives suivantes :

en activit ;
en disponibilit ;
sous les drapeaux.

Position d'activit :
Un agent est rput en activit lorsque il exerce, effectivement, les fonctions de l'un des emplois
correspondant ce poste. Il est considr comme en activit pendant la dure des congs de maladie, des congs
administratifs et exceptionnels et des congs de maternit.
Dtachement :

Prvoir la possibilit de dtachement auprs de lEEP, de fonctionnaires et agents relevant :


-

des Administrations de l'Etat et des Collectivits Locales ;


des Etablissements et Entreprises Publics.

Dfinir les conditions de dtachement (prononc par dcision du Directeur, sur demande de l'agent
concern et aprs accord de son administration ou organisme d'origine, dure maximum de trois ans,
renouvelables par tacite reconduction).

Dfinir la situation administrative de l'agent dtach (soumis aux dispositions du statut du personnel,
notamment en matire de recrutement, d'avancement et de rmunration, l'exception des dispositions
qui ne peuvent tre appliques l'intress en sa qualit d'agent ou de fonctionnaire dtach, eu gard aux
dispositions statutaires de son cadre d'origine).

Prciser les modalits dintgration de l'agent dtach dans les cadres de lEEP (par dcision du Directeur
et aprs sa dmission auprs de son ancien employeur).

Prvoir, le cas chant, la possibilit de dtachement de lEEP un autre organisme ou administration


publics.

Mise en disponibilit :

Dfinir la mise en disponibilit (lagent, plac hors de son cadre d'origine, continue d'y appartenir, mais
cesse d'y bnficier de ses droits l'avancement et la retraite. La position de disponibilit ne comporte
aucune attribution d'moluments).

Dfinir les conditions de la mise en disponibilit (prononce par dcision du Directeur, soit d'office, soit
la demande de ce dernier. L'agent conserve les droits acquis dans son cadre d'origine au jour o sa mise
en disponibilit a pris effet).

La dure de la disponibilit prononce d'office ne peut excder une anne. Elle peut tre renouvele
deux reprises pour une dure gale et l'expiration de cette dure, l'agent doit tre :
-

soit rintgr dans son cadre d'origine ;


soit mis la retraite ;
soit ray des cadres.

la mise en disponibilit pourra faire l'objet d'un troisime renouvellement, au cas o l'agent est inapte
reprendre son service

La mise en disponibilit ne peut tre accorde que dans les cas suivants :
-

accident ou maladie grave du conjoint ou d'un enfant ;


engagement dans les Forces Armes Royales ;
tudes ou recherches prsentant un intrt gnral incontestable ;
convenances personnelles.

La dure de la disponibilit ne peut excder trois annes dans les trois premiers cas viss ci-dessus et
deux annes dans le cas de convenances personnelles. Ces priodes ne sont renouvelables qu'une fois
pour une priode gale.

L'agent mis en disponibilit pour convenances personnelles ne peut demander sa rintgration qu' l'issue
de la premire priode au moins.

Prvoir le cas de mise en disponibilit spciale l'gard du personnel fminin (sur sa demande, pour
lever un enfant de mois de cinq ans ou atteint d'une infirmit exigeant des soins continus.). Lorsque
l'agent fminin la qualit de chef de famille, il continue percevoir les allocations familiales dans les
conditions prvues par la rglementation en vigueur.

Possibilit pour l'agent fminin de suivre son mari si ce dernier est astreint tablir sa rsidence
habituelle, en raison de sa profession, en un lieu loign de celui o sa femme exerce ses fonctions.

Prvoir la possibilit de faire procder, tout moment, aux enqutes ncessaires pour s'assurer que
l'activit de l'agent intress correspond rellement aux motifs pour lesquels il a t plac en position de
disponibilit.

Dlai de rintgration : deux mois au moins avant l'expiration de la priode en cours. Cette rintgration
est de droit l'une des trois premires vacances. Jusqu' ce qu'elle intervienne, l'agent est maintenu en
disponibilit.

Possibilit de rayer des cadres lagent mis en disponibilit qui ne demande pas sa rintgration dans les
dlais prvus, ou qui refuse le poste qui lui est assign lors de sa rintgration, aprs avis de la
commission administrative paritaire.

Cong sans solde :


Le cong sans solde peut tre accord, titre exceptionnel, en cas de ncessit absolue ou de force
majeure, une seule fois tous les 2 ans, dans la limite d'un mois l'agent qui en fera la demande.
Position sous les drapeaux :
Incorporation dans l'arme pour accomplir le service militaire actif. Dans cette position, lagent
conserve ses droits l'avancement lEEP, mais perd ses moluments d'activit et ne peroit que sa solde
militaire. A sa libration, l'intress est rintgr de droit dans son cadre d'origine.
Sanctions disciplinaires ( se conformer aux dispositions du code de travail, notamment les articles 37 39 et 62 )

Les dcisions infligeant une sanction disciplinaire sont prises par le Directeur, aprs avoir entendu le mis en cause ou
son mandataire et en prsence du dlgu du personnel ou le reprsentant syndical ( article 62 du code de travail).

Cessation de fonction :

La cessation dfinitive des fonctions entranant la radiation des cadres rsulte dans les cas suivants :
dmission rgulirement accepte ;
licenciement ;
admission la retraite.

Dmission accepte
La dmission ne peut rsulter que d'une demande crite et date de l'intress, marquant sa volont, non
quivoque, de quitter les cadres de lEEP autrement que par admission la retraite. La demande doit
comporter un dlai de pravis d'un mois. Ce dlai ne se confond pas avec les droits ventuels au cong annuel.
La dmission n'a d'effet que si elle est accepte par le Directeur qui prend sa dcision dans le dlai d'un
mois compter de la date de rception de la demande de dmission.
Licenciement
Le licenciement intervient aprs avis de la commission paritaire pour l'une des raisons suivantes :

Rduction des effectifs

Par mesure d'ordre gnral ou d'organisation d'ordre intrieur du nombre d'emplois. Les mesures du
licenciement interviendront compte tenu de l'anciennet, de la valeur professionnelle, des services rendus, des
charges de famille, de l'existence de pensions civiles, militaires et le cas chant des sanctions disciplinaires
encourues par les intresss.

Insuffisance professionnelle

En cas dinsuffisance professionnelle, l'indemnit de licenciement est fixe conformment aux dispositions
du code de travail.
La rmunration prise en compte pour le calcul de l'indemnit de licenciement, correspond
celle arrte par le code de travail.
Admission la retraite
L'admission la retraite des agents de lEEP est prononce selon les dispositions lgales en vigueur.

Capital dcs
En cas de dcs d'un agent de lEEP, ses ayants droit bnficient d'un capital dcs dans les
conditions prvues par la lgislation en vigueur.

Accident de travail
LEEP souscrit en faveur de son personnel en activit une assurance contre les risques d'accidents de travail.

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