Promotion foncière ANIREF

Extrait du El mouwatin
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Promotion foncière ANIREF

- Entreprise - Dispositifs d'appui -

El mouwatin

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Cadre général :

L'Agence Nationale d'Intermédiation et de Régulation Foncière (ANIREF), placée sous tutelle du ministère de
l'Industrie, de la Petite et Moyenne Entreprise et de la Promotion de l'Investissement, est un Etablissement Public à
Caractère Industriel et Commercial (EPIC), est conçu comme un instrument au service des investisseurs auxquels il
apporte l'appui nécessaire dont ils ont besoin dans leur recherche d'une assiette foncière afin d'y implanter leurs
projets industriels. Créée en 2007, l'Aniref est chargée de plusieurs missions, dont l'intermédiation foncière et
mobilière, la régulation foncière et la promotion foncière, qui convergent, toutes, vers l'émergence d'un marché
foncier organisé autour des besoins de l'investissement, donc du développement économique du pays.

Quelles sont les principales missions de l'ANIREF ?

En assurant ainsi plusieurs missions, l'ANIREF a pour objectif principal d'oeuvrer à l'émergence, à terme, d'un
marché foncier transparent et régulé, organisé autour des besoins de l'investissement et du développement
économique de l'Algérie.

Dans le cadre de sa mission d'intermédiation, l'ANIREF met en relation les propriétaires de biens fonciers et
immobiliers, destinés à l'investissement et les opérateurs économiques à la recherche d'assiettes foncières pour y
implanter leurs projets industriels à travers la mise en place et la diffusion de l'information sur les disponibilités
foncières et mobilières.

L'ANIREF assure une mission d'intermédiation au profit de l'administration du domaine national avec laquelle elle a
signé une convention de gestion cadre et plusieurs conventions dérivées avec les directions des domaines de Wilaya
ainsi qu'avec certains URBA.

Pour accomplir sa mission de régulation foncière, l'ANIREF dispose d'un Observatoire du marché du foncier qui a
la charge de surveiller la dynamique du marché afin de fournir aux pouvoirs, à travers des études et des notes de
conjoncture qu'elle élabore régulièrement, les moyens et outils de régulation de ce marché. Elle élabore également,
dans le cadre de ses prérogatives, une mercuriale des prix qui reflète l'état des prix pratiqués sur le marché et qu'elle
met à jour semestriellement.

L'ANIREF a par ailleurs la qualité de promoteur foncier. A ce titre elle peut acquérir des biens immobiliers et
fonciers pour les valoriser (aménagement et lotissement) et pour les rétrocéder ensuite aux opérateurs économiques
(projets de production de biens et de services). Elle contribue ainsi à augmenter l'offre disponible et à réguler le
marché.

Que comporte le portefeuille de l'ANIREF ?

Le portefeuille de l'ANIREF est constitué par :

- les actifs résiduels : Ces actifs résiduels sont constitués par les biens immobiliers disponibles relevant des
entreprises publiques autonomes et non autonomes dissoutes. Ces biens sont consignés, par la Direction des
Domaines, dans le sommier des biens relevant du domaine privé de l'Etat, non affectés et confiés, ensuite, en
gestion à l'ANIREF.

• Les actifs excédentaires : Les actifs excédentaires comprennent des Biens immobiliers détenus par les

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entreprises publiques économiques, non objectivement nécessaires à leurs activités, des Biens immobiliers
soustraits du patrimoine de l'entreprise, lors des opérations de privatisation des entreprises publiques
économiques et des lots de terrains disponibles au niveau des zones industrielles.

Les biens acquis par l'ANIREF : Dans le cadre de sa mission de promoteur foncier, l'ANIREF est appelée à créer
de nouveaux espaces aménagés et lotis (nouvelles zones industrielles ou zones intégrées et sécurisées), par
l'acquisition, sur fonds propres, d'assiettes foncières destinées à l'implantation d'activités de production de biens et
services. Cette démarche vise :

• l'aménagement de micro-zones industrielles, à travers des opérations de valorisation des terrains disponibles et
susceptibles d'être lotis ; - la création de
nouvelles zones industrielles aménagées et managées selon les standards internationaux.

Foncier Industriel

Les nouvelles mesures prises par le Conseil des ministres du 22 février 2011 consacrent la concession de gré à gré
comme mode d'accès au foncier.

Que prévoient ces mesures ?

Ces mesures prévoient des abattements sur la redevance et améliorent la qualité de l'offre foncière à travers
notamment un programme de réhabilitation des zones existantes.

L'Etat concède, de gré à gré, pour une durée de 33 ans renouvelable deux fois :

• des biens fonciers et immobiliers destinés à l'investissement relevant de son domaine privé ;

• des terrains situés dans des zones d'activités relevant du patrimoine des agences foncières de wilaya.

Les opérateurs économiques potentiels à la recherche d'une assiette de terrain ou d'un actif pour l'implantation de
leur projet d'investissement peuvent s'informer des modalités auprès de l'Agence nationale d'intermédiation et de
régulation foncière (Aniref) ou de ses agences régionales ou des wilayas.

Comment procéder ?

L'accès à un terrain ou à un actif doit faire l'objet d'une demande à déposer auprès du secrétariat du CALPIREF
(Comité installé au niveau de chaque Wilaya chargé de l'assistance à la localisation et à la promotion des
investissements et de la régulation du foncier) présidé par le Wali ou son représentant, et dont le secrétariat est
assuré par le Directeur de l'Industrie, de la PME et de la Promotion de l'Investissement.

Cheminement de la demande.

La demande est examinée par le CALPIREF qui statue sur sa recevabilité. Si le projet est retenu, un arrêté
autorisant la concession de gré à gré du bien immobilier au profit du demandeur est établi par le Wali. Sur la base de
l'arrêté du Wali, le Directeur des Domaines établit un acte de concession pour une période de 33 ans assorti d'un
cahier des charges qui fixe les clauses et conditions de la concession. L'acte de concession, après sa publication à
la Conservation foncière, est remis au bénéficiaire pour lui permettre de solliciter les autorisations nécessaires à

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l'entame de la réalisation de son projet.

Quelles sont les conditions financières ?

La concession est accordée moyennant le paiement d'une redevance annuelle fixée par les services de domaines.
Elle équivaut au 1/20 ème de la valeur vénale du bien immobilier, assortie des abattements prévus par la loi. La
redevance annuelle est actualisée tous les onze (11) ans.

Quels sont les abattements consentis ?

Les abattements sont consentis en fonction de la localisation du projet.

Pour les projets d'investissement implantés dans les communes du Nord de l'Algérie, il est prévu :

• un abattement de 90% durant la phase de réalisation pouvant atteindre trois ans ;

• un abattement de 50 % durant la phase d'exploitation pouvant atteindre trois ans.

Pour les projets d'investissement implantés dans les Communes qui émargent au Fonds spécial pour le
développement économique des Hauts-Plateaux et du Sud (Voir liste ci- dessous) :

-1 dinar le mètre carré pendant une période de dix ans ;

• au-delà, un abattement de 50 % de la redevance locative.

Pour les projets d'investissement implantés dans les Wilaya du Grand Sud (Adrar, Illizi, Tamanrasset et Tindouf) :

-1 dinar le mètre carré pendant une période de 15 ans ;

• au-delà, un abattement de 50 % de la redevance locative.

Remarque :

Communes qui émargent au Fonds spécial pour le développement économique des Hauts-Plateaux et des
régions du Sud : Toutes les communes des Wilaya de : El Bayadh, Naâma, Saida, Tiaret, Djelfa, M'sila, Batna,
Khenchela, Tébessa, Béchar, Biskra, El Oued, Ghardaïa et Laghouat.

Communes des Wilaya concernées :

Tlemcen : Ain Tallout, Beni Semiel, Azails, Sebdou, Beni Snous, Ain Ghoroba, Beni Bahdel, Beni Boussaid, El
Aricha, Sidi Djilali, El Bouihi et Elgor.

Sidi Bel-Abbes : Tenira, Oued Sefioun, Hassi Dahou, Benachiba-Chelia, Telagh, Teghalimet, Dhaya, Mezaourou,
Moulay Slissen, El Haçaiba, Ain Tindamine, Sidi Ali Ben Youb, Chetouane Belaila, Ras Elma, Oued Sbaa, Redjem
Demouche, Marhoum, Sidi Chaib, Bir El Hammam, Merine, Oued Taourira, Taoudmout, Tafissour et M'cid.

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Sétif : Ain Oulmane, ouled Si Ahmed, Ain Azel, Beida Bordj, Ain Lahdjar, Salah Bey, Hamma, Ouled Tebben, Rafsa,
Boutaleb, Hammam Soukhna, Taya, Tella et El Ouldja.

Bordj Bou-Arreridj : Bordj Bou-Arreridj, Al Yachir, Belimour, El Anaceur, El Hamadia, El Ksour, El Ach et Rabat.

Oum El-Bouaghi : Ain Zitoun, Zorg, El Fdjoudj Bougherara Saoudi, F'Kirina, Oued Nini, El Bellala, Behir Chergui,
Rahia, Meskiana, Dhala, Berriche, El Djazia et Ain El Beida.

Médéa : Chabounia, Boughzoul, Bouaichoune, Saneg, Derrag, Aziz, Oum El Djelil, Ksaar El Boukhari, Meftah,
Ouled Maaref, El Ouinet, Ain Boucif, Sidi Damed, Ain Ouksir, Kef Lakhdar, Chalalet El Adhaoura, Chenigel, Tafraout,
Sidi Zaher et Djouab.

Tissemsilt : Khmisti, Layoune, Theniet El Had, Ammari, Sidi Abed, Maacem, Bordj EEl Emir Abdelkader, Tissemsilt
et Oyuled Bessem.

Bouira : Dechmia, Sour El Ghozane, Ridane, Maamoura, Dirah, Hadjera Zerga, Taguedite, Mezdour, Bordj Okhris
et El Hakimia.

Mila : Tadjenanet, Oued Khalouf et El Mechira.

Souk Ahras : Bir Bouhouch, Safel El Ouidane, Terraghelet, Oum El Adhaim, M'Daourouche, Oued Kebrit, Drea,
Taoura et Sidi Fredj.

Validité : Voir dispositions légales

Coût : Voir textes réglementaires

Référence (s) juridique (s) :

• Décret exécutif n° 07-119 du 23 avril 2007 portant création de l'ANIREF

• Ordonnance n° 08-04 du 1 er septembre 2008 fixant les conditions et modalités de concession des terrains
relevant du domaine privé de l'Etat destinés à la réalisation de projets d'investissements ;

• Loi n° 90-30 du 1 er décembre 1990, modifiée et complétée, portant loi domaniale ;

• Loi de Finances complémentaire pour 2011

Source :

• Ministère de l'Industrie, de la PME et de la Promotion de l'investissement ; Aniref

Lien :

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• www.aniref.dz

• www.mipmepi.gov.dz

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