Mémorandum sur les différentes pièces à fournir & procédures

relatives à l’emploi des travailleurs en République du Congo

Flash Infos Legal / Novembre 2021

Par: Worthy Advisory (Tax-Legal-Advisory)

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Worthy Advisory | Note sur les Procédures relatives à l’Emploi des Travailleurs en République du Congo Page 1 sur 9 Tax | Legal | Advisory
Cher partenaire,

L’emploi des travailleurs, locaux comme étrangers, en République du Congo est bien encadré.

Le but de cette note est de rappeler la procédure à observer ainsi que les pièces à fournir en matière de recrutement des travailleurs de tout type au Congo.

Ce mémorandum résulte de l’analyse des textes ci-après :

- Loi n° 022/88 du 17 septembre 1988 portant modification de la loi n° 01/86 du 22 février 1986 remplaçant et complétant la loi n° 03/85 du 14 février 1985

portant création de l’ONEMO et modification du Code du travail ;

- Circulaire n° 005/MTSS-CAB du 05 janvier 1999 relative à la composition des dossiers de contrats, avenants aux contrats, autorisations d’emploi

temporaire et aux autorisations provisoires d’emploi ;

- Circulaire n° 175/METPFQE-CAB du 03 Mai 2010 relative à l’application des dispositions de la loi 022/88 du 17 septembre 1988 ;

- Circulaire n° 0009/METPFQE-CAB du 14 novembre 2016 complétant les dispositions de la circulaire n° 005/MTSS-CAB du 5 janvier 1999 ;

- Circulaire n° 0013/METPFQE/MIDDL-CAB du 29 décembre 2016 ;

- Circulaire n° 0004/METPFQE-CAB du 07 janvier 2017 ;

- Nouveautés introduites par la nouvelle Agence Congolaise Pour l’Emploi « ACPE » sur la constitution des dossiers de demande de visa.

Reminder : les pièces constitutives des dossiers relatifs aux demandes de visa des contrats pour les nationaux et aux autorisations d’emploi pour les étrangers

doivent être établies selon les formes prescrites par l’ACPE1 ex ONEMO2, au risque de voir sa requête rejetée

1Loi n°7-2019 du 09 avril 2019 portant création de l’agence congolaise pour l’emploi, en sigle « ACPE »
2Décret n°2018-461 du 15 décembre 2018 portant scission-dissolution d’un établissement public dénommé « office national pour l’emploi et la main d’œuvre », en sigle
« ONEMO »

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 1. Pour les Nationaux
Valable aussi bien pour les contrats de travail à durée déterminée (CDD) que pour les contrats de travail à durée indéterminée (CDI) de manœuvres, agents de
maîtrise ou cadres.

Eléments constitutifs Contenu

Il doit :
Contrat de travail . Être élaboré suivant le modèle de l’ACPE ;
. Être produit en trois (03) exemplaires ;
. Être daté et signé par les deux parties ;
. porter la signature authentique de l’employé, laquelle doit être précédée de la mention manuscrite « Lu et approuvé ».
Un certificat de nationalité

L’accusé-réception de la Tout emploi à exercer au Congo doit être notifié, préalablement à la demande de visa d’un contrat de travail y relatif.
notification de l’offre
Un casier judiciaire Le casier judiciaire doit dater de moins de trois (03) mois à la date du dépôt.

Un duplicata de l’acte de Une copie du passeport en cours de validité peut également être jointe au dossier.
naissance
Il doit :
Un certificat médical d’aptitude . Dater de moins de trois (03) mois ;
. Être délivré par un centre agrée par l’ACPE ;
. porter le format admis par l’ACPE.
Une photo format identité A noter que la photo est à coller ou agrafer sur le formulaire de demande de visa.

Tout dossier de demande de visa de contrat pour nationaux doit contenir un :

Des reçus et justificatifs de . Reçu de la Banque Postale du Congo (BPC) justifiant du paiement des droits d’acquisition de la carte de travail et des frais de
paiement dossier, soit 10.500 XAF ;
. Justificatif de versement par l’employeur de la TUS (Taxe Unique sur les Salaires) des trois (03) mois précédant le dépôt du dossier
à l’ACPE.
Un formulaire de demande de Ce formulaire qui doit être renseigné avant dépôt, accompagne le courrier de transmission à l’ACPE de la demande de visa et est
visa joint aux éléments constitutifs suscités.
A noter qu’il (le formulaire) peut être renseigné de manière électronique.

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 2. Pour les étrangers
2.1. Nature de l’autorisation : AET (Autorisation d’Emploi Temporaire)

➢ Validité : 06 mois ;
➢ Requise pour les travailleurs étrangers dont la durée de présence effective au Congo ne devrait pas dépasser six (06) mois consécutifs ;
➢ En principe, non renouvelable ; cependant, en pratique, peut être délivrée autant de fois que possible pour le même demandeur.

Eléments constitutifs Contenu

Une demande adressée à la DG de Pour les entreprises installées hors de Brazzaville, la demande est introduite auprès de et sous le couvert de l’agence
l’ACPE départementale de l’ACPE dont elles dépendent.
Une lettre de justification précisant
la mission et la période
Elle doit être individuelle et doit indiquer :
. L’intitulé du poste à occuper temporairement par le travailleur ;
Une fiche d’analyse du poste . Les compétences requises pour prétendre au poste ;
. La description des principales tâches ;
. Les conditions particulières, lorsque celles-ci existent.
Elle doit être individuelle, datée et complètement remplie et signée par le postulant. Elle doit en outre indiquer :
Une fiche de renseignement sur le . Les domaines de compétence du postulant ;
travailleur . Son expérience professionnelle (poste(s) occupé(s) ; temps passé au(x) poste(s) ; activités en charge) ;
. Les études suivies et diplômes obtenus par le travailleur.
Une copie du Passeport, en cours
de validité
Une photo format identité A noter que la photo est à coller ou agrafer sur le formulaire de demande de visa.

Un reçu de paiement Tout dossier de demande de visa d’AET doit contenir un :

. reçu de la BPC justifiant du paiement des droits de visa, des droits d’acquisition de la carte temporaire de travail et des frais de
dossier, soit 120.000 XAF.
Un formulaire de demande de visa Ce formulaire qui doit être renseigné avant dépôt, accompagne le courrier de transmission à l’ACPE de la demande de visa et
est joint aux éléments constitutifs suscités.
A noter qu’il (le formulaire) peut être renseigné de manière électronique.

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 2.2. Nature de l’autorisation : APE (Autorisation Provisoire d’Emploi)

➢ Validité : 06 mois, dans la mesure où la carte provisoire de travail est valable 03 mois, renouvelable une fois ;
➢ Requise pour les travailleurs dont la durée de présence effective dans le poste à occuper est supérieure à 06 mois consécutifs et pour
lesquels une demande d’autorisation d’emploi (de visa de contrat) est prévue ;
➢ Obtention préalable requise avant dépôt de la demande d’autorisation d’emploi (de visa de contrat du travailleur étranger) au Congo.

Eléments constitutifs Contenu

Une demande adressée à la DG Pour les entreprises installées hors de Brazzaville, la demande est introduite auprès de et sous le couvert de l’agence départementale
de l’ACPE de l’ACPE dont elles dépendent.
Préalablement, à la demande d’une autorisation d’emploi, l’employeur procède à une demande d’accord pour embauche de la
Un avis de non-objection ressource étrangère auprès de la DG de l’ACPE sous couvert du DD de l’ACPE.
Suite à cette demande, l’ACPE dispose de 22 jours au maximum pour se prononcer en donnant un avis, d’objection ou de non
objection, devant être joint au dossier.
Elle doit être individuelle et doit indiquer :
. L’intitulé du poste à occuper par le travailleur ;
Une fiche d’analyse du poste . Les compétences requises pour prétendre au poste ;
. La description des principales tâches ;
. Les conditions particulières, lorsque celles-ci existent.
Elle doit être individuelle, datée et complètement remplie et signée par le postulant. Elle doit en outre indiquer :
Une fiche de renseignement sur . Les domaines de compétence du postulant ;
le travailleur . Son expérience professionnelle (poste(s) occupé(s) ; temps passé au(x) poste(s) ; activités en charge) ;
. Les études suivies et diplômes obtenus par le travailleur.
Une copie du Passeport, en
cours de validité
Une photo format identité A noter que la photo est à coller ou agrafer sur le formulaire de demande de visa.

Tout dossier de demande de visa d’APE doit contenir un :

Un reçu de paiement . Reçu de la BPC justifiant du paiement des droits de visa, des droits d’acquisition de la carte provisoire de travail et des frais de
dossier, soit 120.000 XAF.
Un formulaire de demande de Ce formulaire qui doit être renseigné avant dépôt, accompagne le courrier de transmission à l’ACPE de la demande de visa et est
visa joint aux éléments constitutifs suscités.
A noter qu’il (le formulaire) peut être renseigné de manière électronique.

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 2.2.1. Nature de l’autorisation : Autorisation d’emploi (Visa de contrat) pour un travailleur recruté hors du Congo

➢ Conformément aux dispositions de la circulaire N° 0013/METPFQE-CAB du 29 décembre 2016 susmentionné, l’autorisation d’emploi requiert
une validation préalable (visa de travail) par l’ACPE avant l’arrivé au Congo pour ce type de travailleur ;
➢ Validité : 02 ans, à compter de la date de prise d’effet du contrat de travail. Possibilité de renouvellement.

Eléments constitutifs Contenu

Contrat de travail Il doit :
. Être élaboré suivant le modèle de l’ACPE ;
. Être produit en trois (03) exemplaires ;
. Être daté et signé par les deux parties ;
. Porter la signature authentique de l’employé ; laquelle doit être précédée de la mentions manuscrite « Lu et approuvé » ;
. tenir compte de l’indemnité d’éloignement.
L’accusé-réception de la notification Tout emploi à exercer au Congo doit être notifié, préalablement à la demande de visa d’un contrat de travail y relatif.
de l’offre
Une copie de l’APE

Le Visa de travail accordée par

l’ACPE
Une fiche d’analyse du poste Comprenant les mêmes indications que celle renseignée lors du dépôt de la demande d’APE.

Un Curriculum Vitae du candidat Il doit être à jour et exhaustif (contenir notamment toutes les mentions relatives aux formations suivies et à l’expérience
professionnelle du candidat).
Un casier judiciaire Le casier judiciaire doit dater de moins de trois (03) mois à la date du dépôt de la demande.
Il est délivré par les services judiciaires du pays d’origine.
Une copie du Passeport, en cours
de validité
Une photo format identité A noter que la photo est à coller ou agrafer sur le formulaire de demande de visa.

Un certificat médical Il doit dater de moins de trois (03) mois à la date de dépôt de la demande.

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 Une copie certifiée conforme du Les diplômes doivent être certifiés conformes aux originaux.
diplôme et/ou des certificats de Les certificats de travail doivent être datés, signés et porter le cachet de l’employeur. Ils doivent mentionner le poste occupé par
travail l’intéressé, et être authentiques lorsqu’ils ne sont pas accompagnés de la copie du diplôme.
Des reçus et justificatifs de Tout dossier de demande de visa de contrat d’un travailleur étranger recruté hors du Congo doit contenir un :
paiement . Reçu de la BPC justifiant du paiement des droits de visa, des droits d’acquisition de la carte de travail et des frais de dossier,
soit 120.000 XAF ;
. justificatif de versement par l’employeur de la TUS des trois (03) mois précédant le dépôt du dossier à l’ACPE.
Plannings / Organigramme Toute demande d’emploi d’un étranger recruté hors territoire doit contenir les plannings et organigramme suivants :
. Un plan de recrutement officiel de l’entreprise sur deux (02) ans ;
. Un plan de formation des agents et de développement de l’entreprise ;
. Un plan d’action RSE (responsabilité sociétale d’entreprise), le cas échéant ;
. Un organigramme nominatif daté et signé par le dirigeant de l’entreprise.
Un formulaire de demande de visa Ce formulaire qui doit être renseigné avant dépôt, accompagne le courrier de transmission à l’ACPE de la demande de visa et
est joint aux éléments constitutifs suscités.
A noter qu’il (le formulaire) peut être renseigné de manière électronique.

2.2.2. Nature de l’autorisation : Autorisation d’emploi (Visa de contrat) pour un travailleur recruté au Congo

Validité : 02 ans, à compter de la date de prise d’effet du contrat de travail. Possibilité de renouvellement.

Eléments constitutifs Contenu

Il doit :
. Être élaboré suivant le modèle de l’ACPE ;
Contrat de travail . Être produit en trois (03) exemplaires ;
. Être daté et signé par les deux parties ;
. porter la signature authentique de l’employé ; laquelle doit être précédée de la mentions manuscrite « Lu et approuvé ».
L’accusé-réception de la notification Tout emploi à exercer au Congo doit être notifié, préalablement à la demande de visa d’un contrat de travail y relatif.
de l’offre
Une copie de l’APE

Une fiche d’analyse du poste Comprenant les mêmes indications que celle renseignée lors du dépôt de la demande d’APE.

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 Une fiche de renseignement sur le Comprenant les mêmes indications que celle renseignée lors du dépôt de la demande d’APE.
travailleur
Un Curriculum Vitae du candidat Il doit être à jour et exhaustif (contenir notamment toutes les mentions relatives aux formations suivies et à l’expérience
professionnelle du candidat).
Un casier judiciaire Le casier judiciaire doit dater de moins de trois (03) mois à la date du dépôt de la demande.
Il est établi au Congo.
Une copie du Passeport, en cours
de validité
Une photo format identité A noter que la photo est à coller ou agrafer sur le formulaire de demande de visa.

Il doit :
Un certificat médical d’aptitude . Dater de moins de trois (03) mois ;
. Être délivré par un centre agrée par l’ACPE ;
. Porter le format admis par l’ACPE.
Une copie certifiée conforme du Les diplômes doivent être certifiés conformes aux originaux.
diplôme et/ou des certificats de Les certificats de travail doivent être datés, signés et porter le cachet de l’employeur. Ils doivent mentionner le poste occupé par
travail l’intéressé, et être authentiques lorsqu’ils ne sont pas accompagnés de la copie du diplôme.
Reçu de paiement des cotisations Il faudra produire les quittances de reversement des cotisations CNSS des trois (03) derniers mois précédant le dépôt du dossier
CNSS à l’ACPE.
Carte de résident Il doit être joint au dossier une copie de la carte de résident, en cours de validité, du candidat.

Des reçus et justificatifs de Tout dossier de demande de visa de contrat d’un travailleur étranger recruté hors du Congo doit contenir un :
paiement . Reçu de la BPC justifiant du paiement des droits de visa, des droits d’acquisition de la carte de travail et des frais de dossier,
soit 120.000 XAF ;
. justificatif de versement par l’employeur de la TUS des trois (03) mois précédant le dépôt du dossier à l’ACPE.
Toute demande d’emploi d’un étranger recruté au Congo doit contenir les plannings et organigramme suivants :
Plannings / Organigramme . Un plan de recrutement officiel de l’entreprise sur deux (02) ans ;
. Un plan de formation des agents et de développement de l’entreprise ;
. Un plan d’action RSE, le cas échéant.
Ce formulaire qui doit être renseigné avant dépôt, accompagne le courrier de transmission à l’ACPE de la demande de visa et
Un formulaire de demande de visa est joint aux éléments constitutifs suscités.
A noter qu’il (le formulaire) peut être renseigné de manière électronique.

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Notre Cabinet Worthy Advisory est disposé à vous accompagner de bout en bout dans toutes vos procédures afférentes à
l’emploi des travailleurs, locaux comme étrangers, en République du Congo.

Pour toutes questions relatives à ce document, nous restons disposés à vous répondre via les coordonnées ci-dessous :
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