La Charte de Déconcentration-5

Charte Nationale de la Déconcentration
Administrative
Module : Management public
Présenté par : Ikram BELARABI, Élève de la 5ème promotion
Encadré par : M. le Gouverneur Youssef ENNAHI

Problématique :
Introduction
Sommaire 1 I. Introduction sur la décentralisation au Maroc
1. Décentralisation : les trois jalons de transformation

2. Les 5 phases d'évolution de la décentralisation au Maroc
3. Le rôle des Walis et des gouverneurs sous l’effet de la réforme de la décentralisation
2 II. La déconcentration comme corollaire de la décentralisation
1. Pourquoi la déconcentration ?
2. Qu’est-ce que la déconcentration administrative par le décret de 2018?
3. Contexte historique de l’adoption de la charte de la déconcentration administrative
4. Les objectifs de la Charte
5. Comment sont concrètement gérés les services déconcentrés ?
6. Piliers de la déconcentration administrative
7. Le schéma Directeur de la Déconcentration Administrative comme instrument de mise en
oeuvre
3 III. L’importance et utilité des fonctions transverses de pilotage, de conduite de projets, de
coordination
1. L’organisation de l’administration déconcentrée

2. Les institutions de gouvernance
La commission interministérielle de la déconcentration administrative

Institution auprès du Wali du dispositif de gouvernance et d’animation de la
déconcentration au niveau régional

Renforcement, auprès du Gouverneur, du rôle du Comité technique préfectoral/ provincial

I. Introduction sur la décentralisation au Maroc
L’article premier de la Constitution de 2011 dispose que « l’organisation

territoriale du Royaume est décentralisée ».

Décentralisation : les trois jalons de transformation
2011 1962 1959
La constitution de 2011 Dès la1ère constitution, Création des collectivités

représenteune le Royaume du Maroc a locales.
transformation de la choisi la Mise en place du premier
décentralisation au décentralisation comme statut des collectivités
Maroc : vers une un choix du système locales.
régionalisation avancée étatique ) article 8) Création du fond
Vers un pouvoir d'équipement communal.
régional.
La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

Les cinq phases d'évolution de la décentralisation au Maroc
1 2
3 4 5

Le rôle des Walis et des gouverneurs sous l’effet de la réforme de la décentralisation
Les walis et les gouverneurs participaient, depuis l’indépendance du Maroc, à la mise en œuvre des
politiques publiques et à leur coordination au niveau territorial. En tant que représentants de l’Etat au
niveau territorial, ils assuraient plusieurs missions, notamment :
la veille à l’exécution des décisions et directives du gouvernement,

la coordination des activités des services déconcentrés,
le contrôle a priori de certaines décisions des communes,
l’exécution des délibérations des conseils régionaux, préfectoraux et provinciaux, y compris l’exécution
de leurs budgets.

Les changements apportés par la nouvelle réforme de la décentralisation :
Le transfert de l’exécutif des régions, des

La suppression de la tutelle préfectures et des provinces des walis et
gouverneurs aux présidents des conseils
élus
Les dispositions des trois lois organiques relatives aux La réforme de la décentralisation a déchargé les walis et
régions, aux préfectures et provinces et aux communes gouverneurs de l’une de leurs missions traditionnelles les plus
mettant en place le contrôle administratif ont encadré le rôle importantes (tutelle et exécution des budgets des régions,
des walis et gouverneurs et ont limité leur intervention au seul préfectures et provinces).
contrôle du respect des dispositions législatives et La réforme de la décentralisation de 2015 va reconfigurer
réglementaires. En cas d’illégalité, ils ne peuvent que saisir le l’organisation des institutions au niveau territorial et elle entraînerait
tribunal administratif, en cas de refus de la collectivité une mutation du rôle du walis et gouverneurs, en particulier, dans la
concernée de réexaminer la délibération ou la décision mise en œuvre et la coordination des politiques publiques, ainsi que
contestée. leur relation avec collectivités territoriales, mais, la mise en place de
cette réforme pourrait être associée à un risque de déséquilibre des
pouvoirs sur le territoire.

L’approfondissement du processus de décentralisation et l’émergence de l’échelon régional en tant que

nouveau acteur de développement économique et social et d’aménagement du territoire, requièrent
impérativement la présence de services déconcentrés couvrant la totalité du territoire, pourvus de
compétences et de modes de fonctionnement leur permettant d’être des partenaires de prédilection pour
la concertation, la coordination et la cohérence des programmes de développement .
« Toute décentralisation administrative doit aller de pair avec une bonne politique de
déconcentration».

Quelle place réserve la charte aux walis et gouverneurs dans le
système de déconcentration marocain ? Est-ce que les
représentants de l’Etat vont récupérer sur la déconcentration ce
qu’ils ont perdu sur la décentralisation ?
LA CHARTE NATIONALE DE LA DÉCONCENTRATION ADMINISTRATIVE

II. La déconcentration comme corollaire de la
décentralisation
Pourquoi la déconcentration ?

La déconcentration Administrative s'est largement imposée au Maroc après l'indépendance, surtout à partir du
1 début de l'expérience de la décentralisation depuis 1960 à travers la création du système communal.
Le Maroc a eu de plus en plus besoin de la déconcentration administrative en conséquence de l'expansion du

2 territoire du royaume après la récupération de ses territoires colonisées
L'ingénierie de l'administration décentralisée s'est développée avec le rôle pivot du gouverneur et du wali plus
3 tard, car ils sont devenus, selon la constitution de 2011, des représentants de l'autorité centrale dans les
collectivités territoriales.
4 Les besoins des citoyens ont augmenté en termes de services sociaux et économiques, et il était donc nécessaire
de rapprocher l'administration a eux.

Qu’est-ce que la déconcentration administrative par le décret de 2018?

Le décret portant charte nationale de la déconcentration administrative (CNDA) définit la déconcentration

administrative des services de l’Etat comme étant «un système d’organisation administrative
accompagnant l’organisation territoriale décentralisée du Royaume fondée sur la régionalisation avancée
et un outil principal pour la mise en œuvre de la politique générale de l’Etat au niveau territorial. Elle
repose sur le transfert de compétences et de moyens et l'allocation de crédits aux services déconcentrés
au niveau territorial, en vue de leur permettre d’accomplir les missions qui leur sont dévolues et de
prendre l’initiative dans un objectif d'efficacité et d’efficience ».
Article 3, décret 2.17.618 portant la charte nationale de la déconcentration administrative.

Contexte historique de l’adoption de la charte de la
déconcentration administrative
1 2 3 4
Dahir du 15 février 1977 relatif
Décret numéro 2-93-625 du 20
décembre 2005 fixant les règles

décembre 2008, le Décret numéro 2-
aux attributions du gouverneur octobre 1993, relatif à la
d’organisation des départements

05-768, traitant de la délégation de

déconcentration administrative
ministériels et de la déconcentration
signature des Ministres, Secrétaires

administrative d’Etat et sous-Secrétaires d'État

5 6 7
Constitution du 1er juillet 2011, Art
Décret numéro 2.19.40 du 24
145 portant la régionalisation, la

décembre 2018, portant Charte
janvier 2019 fixant le schéma
déconcentration, et le rôle et
Nationale de la déconcentration
directeur référentiel de la
missions des Walis et Gouverneurs
administrative déconcentration administrative.
La Charte nationale de déconcentration (CND) : une volonté royale

Une priorité constante réaffirmée dans plusieurs Discours Royaux notamment celui du 29 Juillet 2018
« ... faire adopter la Charte de déconcentration administrative, avant
la fin du mois d’octobre prochain. Cet instrument donnera les
moyens aux responsables locaux de prendre leurs décisions et
d’exécuter les programmes de développement économique et
social, en accord et en cohérence avec les visées de la
Régionalisation avancée.»

Les objectifs de la déconcentration administrative

Rapprocher les prestations
publiques rendues par l'Etat aux
usagers en améliorant la qualité et
en assurant la continuité
1 2 3

Accompagner l'organisation
Assoir la territorialisation des
territoriale décentralisée du
politiques publiques élaboration,
Royaume fondée sur la
mise en oeuvre et évaluation
régionalisation avancée en vue de
(convergence, cohérence et la
renforcer la complémentarité des
complémentarité )des politiques
fonctions et des missions entre les
publiques);
services déconcentrés et les
organismes décentralisés.

Comment sont concrètement gérés les services déconcentrés ?

Conception des politiques et des programmes publics

Préparation des textes législatifs et réglementaires
Niveau central Encadrement des services déconcentrés et affectation des moyens
Évaluation et contrôle.
Mise en cohérence et convergence des politiques publiques au niveau territoriale

Élaboration et suivi de l'exécution des politiques, programmes et projets au niveau régional.
Niveau régional
Élaboration des propositions de la programmation budgétaire triennale.
Encadrement et orientation des actions des services déconcentrés provinciaux.
Fourniture de prestations publiques aux usagers

Niveau provincial /
Exécution des programmes et projets programmes au niveau de la préfecture / province

préfectoral
Exécution des directives et des décisions des ministères communiquées par les chefs des directions régionales.


Piliers de la déconcentration administrative

Le rôle prééminent du niveau régional Le rôle central du Wali de région

En sa qualité de représentant du
La région en tant qu’espace
pouvoir central au niveau régional,
territorial approprié, pour la
dans la coordination des activités des
concrétisation de la politique
services déconcentrés, leur bon
nationale de la déconcentration
fonctionnement et leur contrôle,
administrative
En vue de la réalisation de l’efficience,
Comme échelon intermédiaire
l'efficacité et la convergence
permettant de gérer les relations
nécessaires à la mise en oeuvre et au
entre les départements
suivi des politiques publiques au
gouvernementaux et leurs
niveau de la région
représentations au niveau territorial.

Implications
Une nouvelle architecture des missions et de l’organisation des services
CND Nouvelle répartition des ressources humaines et financières

Des relations contractuelles entre le niveau central et déconcentré
Une révision conséquente du cadre juridique ( services déconcentrés communs,
ordonnateur régional…)
Le schéma Directeur de la Déconcentration

Administrative comme instrument de mise en
oeuvre


Schémas Directeurs de la Déconcentration Administrative (SDDA)
- Élaborés par les autorités gouvernementales d’attachement ( durée de 3
années)
- Approuvés par la commission Interministérielle de la Déconcentration
Administrative ( CIDA)
-Ils fixent:
Attributions à transférer aux services déconcentrés
Ressources humaines et financières
Objectifs à réaliser par les services déconcentrés
Calendrier de mise en oeuvre

III. L’importance et utilité des fonctions transverses de
pilotage, de conduite de projets, de coordination

L’organisation de l’administration déconcentrée

La déconcentration administrative s’articule autour de 2 niveaux de MEO :
Déconcentration verticale avec une priorite donnee au niveau régional

Déconcentration horizontale repose sur :
1. Le regroupement des structures administratives cohérentes

2. La coordination autour de l’institution du wali soutenu par des organes de
gestion horizontale

L’organisation de l’administration déconcentrée


Les institutions de gouvernance

La Commission Interministériellede la déconcentration administrative

Le comité régional de coordination
Le comité technique préfectoral ou provincial
Secrétariat permanent Le SGAR

(MRAFP) (Auprès du Wali )

La commission interministérielle de la déconcentration administrative

→ Dimension stratégique
4 réunions par an

Institution auprès du Wali du dispositif de gouvernance et d’animation de la déconcentration au
niveau régional
Wali de Région
SGAR
Comité Régional de
coordination
Agissant sous l’autorité du Wali
Regroupant les Gouverneurs et les responsables régionaux
Mener les actions de coordination, de suivi et d’accompagnement requises en
vue d’assister le Wali de région dans l’exercice de ses attributions; Veiller à la cohérence, convergence et unité d’action des services
Préparer et organiser les réunions du Comité Régional de coordination, en déconcentrés au niveau régional
coordonner les travaux et en établir les procès verbaux ; Veiller à assurer la cohérence et la convergence entre les politiques,
Établir, en étroite coordination avec les services déconcentrés de l'État et des programmes, projets publics, les SRAT et les PDR
établissements et organismes exerçant au niveau de la région, des rapports Veiller à assurer la continuité des prestations publiques fournies par les
périodiques sur le bilan d'exécution des politiques publiques et sectorielles au services déconcentrés
niveau de la région. Ces rapports sont soumis au Comité; Donner un avis sur la programmation budgétaire triennale et répartir les
Établir le rapport annuel du comité régional de coordination (CRC) que le Wali crédits regroupés au profit des autres niveaux déconcentrés
de région soumet après son approbation par ledit comité, à la commission Accompagner les programmes/ projets d’investissement et d'équipement et
interministérielle de la déconcentration administrative avant la fin du mois de proposer les mesures pour pallier aux difficultés
mars de chaque année; Procéder à des évaluations périodiques du niveau d'exécution des politiques
publiques


Secrétariat Général des Affaires Régionales

WALI

Le SGAR est créé au sein de chaque Wilaya, sous l’autorité du Wali de la région et
comprend quatre Divisions organisées selon l'arrêté du ministre de l'intérieur n
2782-19 du 15 Rabii I 1441 (13 novembre 2019).
SGAR
Division des Études, de

Division de la
Division de la
Division Regionale des
suivi et de la
coordination
Coordination Régionale
Collectivités
modernisation sectorielle du Développement

territoriales
Humain

Comité Régional de coordination

→ Dimension opérationnelle

1 réunion par mois

Renforcement, auprès du Gouverneur, du rôle du Comité technique préfectoral/ provincial

→ Dimension opérationnelle

1 réunion par mois

Comité technique préfectoral/ provincial ( CTP )

Le CTP, structure aux missions multiples :

Coordonner les activités des services déconcentrés et s’assurer de leur cohérence, de leur convergence et de leur unité
d’action
Veiller à assurer la continuité des prestations publiques fournies par ces services
Assurer le suivi de la mise en oeuvre des politiques publiques et sectorielles au niveau de la préfecture/province
Accompagner les programmes et projets d'investissement et les travaux d'équipement et proposer toutes les mesures
pour pallier aux difficultés éventuelles
Proposer la création des représentations administratives sectorielles ou communes au niveau de la préfecture/province
Proposer toutes les mesures permettant d'améliorer la qualité des prestations publiques
Donner son avis sur les projets de conventions et contrats relatifs aux projets à réaliser au niveau de la préfecture
/province

Le rôle des walis et gouverneurs sous l'effet de la CND

La charte permet de rétablir l’équilibre des pouvoirs au niveau territorial, en confortant le rôle des walis et gouverneurs en
tant
que coordinateurs et garants de la cohérence de la mise en œuvre des politiques publiques au niveau du territoire,
conformément aux dispositions de l’article 145 de la Constitution.
Le rôle des walis et gouverneurs est confirmé en tant que :
Représentants du pouvoir central, coordinateurs des services déconcentrés et interlocuteurs uniques capables de s’engager
au nom de l’Etat.
Dotés de délégations de pouvoirs de la part des Ministres et non pas uniquement de délégations de signature.
Les seuls sous-ordonnateurs des crédits de tous les services déconcentrés au niveau de leurs commandements. Il leur
incombe par la suite de subdéléguer ces crédits aux différents chefs des services.

La Charte de la déconcentration (FRANCE)

L’organisation administrative de la France

L’organisation administrative territoriale de la France repose sur la présence, dans

chaque territoire de la République, d’un préfet, représentant de l’Etat, autour duquel
(principalement) l’Etat local s’est progressivement construit et a évolué.
Déconcentration
Représentants de l’État :
- préfets de région
- préfets de département
- sous-préfets et services déconcentrés

Qui dirige au niveau local les services déconcentrés ?

La plupart des ministères ont des services déconcentrés répartis entre plusieurs
niveaux géographiques. Les services déconcentrés sont généralement placés sous

l’autorité d’un préfet.
Les directions départementales sont dirigées par le préfet de département.
Les directions régionales sont sous l’autorité du préfet de région, qui est le préfet
du département dans lequel se situe le chef-lieu de la région.
Le préfet est assisté dans chaque arrondissement par un sous-préfet.

Qui dirige au niveau local les services déconcentrés ?

les préfets de département pour la mise en œuvre des politiques publiques (en
Le préfet de région a autorité sur
dehors des questions relatives au maintien de l’ordre public et au droit des étrangers).
Pour certains services dont les particularités sont importantes, il existe une direction propre rattachée au
ministère concerné. C’est le cas des services déconcentrés du ministère de la Défense, dirigés par des préfets de
zones de défense, ou de ceux de l’Éducation nationale (académies) dirigés par les recteurs.
Les préfets et sous-préfets sont sous l’autorité directe du ministre de l’Intérieur et sont les représentants
personnels de chacun des ministres. Ils sont nommés par décret du président de la République et sont astreints
à une stricte loyauté à l’égard du gouvernement.
En tant que représentant du Gouvernement, ils doivent mettre en œuvre ses décisions en s’appuyant sur les
services déconcentrés de chacun des ministères. Ils dirigent également de nombreuses réunions destinées à
organiser des actions interministérielles nécessitant la participation de plusieurs services déconcentrés, aussi
bien en période normale (ex : politiques de sécurité) qu’en période exceptionnelle (ex : tempêtes de décembre
1999, canicule de l’été 2003).

La charte de la déconcentration décret du 07 mai 2015

Un décret qui s’inscrit dans la

continuité du décret fondateur de 1992 (première charte adoptée le 1er juillet
1992 en application de la loi du
06 février 1992)
Un objectif : réaffirmer une organisation de l’Etat déconcentrée, renforcer l’efficacité de l’Etat local dans le
cadre des nouvelles régions, du niveau départemental conforté comme échelon territorial de droit
commun pour la mise en oeuvre des politiques publiques, et au niveau infra départemental.
4 axes :
1. Une définition générale de la déconcentration
2. Le principe de modularité des organisations
3. Des principes opérationnels (déconcentration budgétaire, déconcentration RH, mutualisations, études
d’impact...)
4. Une nouvelle instance de gouvernance et de dialogue entre administrations centrales et chef de service
déconcentrés (la CNATE)


Une définition générale de la déconcentration

La déconcentration y est définie : elle « consiste à confier aux échelons territoriaux des administrations civiles de l’État
le pouvoir, les moyens et la capacité d’initiative pour animer, coordonner et mettre en œuvre les politiques publiques
définies au niveau national et européen, dans un objectif d’efficience, de modernisation, de simplification, d’équité
des territoires et de proximité avec les usagers et les acteurs locaux. Elle constitue la règle générale de répartition des
attributions et des moyens entre les échelons centraux et territoriaux des administrations civiles de l’État. Elle implique
l’action coordonnée de l’ensemble des services déconcentrés et des services territoriaux des établissements publics
de l’État ».


Le principe de modularité des organisations:

Le décret introduit également le principe de modularité : désormais, l’État administre les territoires dans « une
relation de proximité avec les Français pour s’adapter à leur réalité, laquelle n’est pas identique en tout point du
pays ». L’État reconnaît l’initiative au niveau local et les administrations centrales doivent adapter leur
fonctionnement aux enjeux de l’administration déconcentrée.


Des principes opérationnels (déconcentration budgétaire, déconcentration RH, mutualisations, études

d’impact...)
La nouvelle charte tend en outre à favoriser la déconcentration budgétaire ainsi que la gestion des ressources
humaines. A cette fin, les objectifs fixés aux services déconcentrés par les administrations centrales sont désormais
pluriannuels


Des principes opérationnels (déconcentration budgétaire, déconcentration RH, mutualisations, études d’impact...)

La nouvelle charte

tend en outre à favoriser la déconcentration budgétaire ainsi que la gestion des ressources humaines. A cette
fin, les objectifs fixés aux services déconcentrés par les administrations centrales sont désormais pluriannuels.
La mutualisation fait son entrée dans l’administration d’Etat: Les préfets sont en capacité, dans leurs circonscriptions
administratives, d’organiser des mutualisations entre services. Ils peuvent inclure des établissements publics de l’Etat disposant
d’un échelon territorial dans leur réflexion sur des mutualisations suivant des modalités à prévoir par convention.
Il est précisé « qu'un service déconcentré de l'Etat peut être chargé, en tout ou partie, d'une mission ou de la réalisation d'actes
ou de prestations relevant de ses attributions pour le compte d'un autre service dont le ressort territorial peut différer du sien. »
En terme d’organisation de services, il est reconnu au préfet de région la capacité de déroger à des règles fixées par décret pour
la mise en œuvre de politiques publiques « afin de ternir compte des spécificités locales. » Ces dérogations sont soumises à des
concertations, et surtout, à l’accord du Premier ministre après avis de la conférence nationale de l’administration territoriale de
l’Etat.


des agences aux préfets
Réaffirmation de l’arrimage

Les établissements publics d’Etat disposant d’une représentation territoriale relèvent de la coordination exercée

le préfet pour assurer la cohérence de son intervention avec celles des services déconcentrés qu’il a sous sa
par
responsabilité.
Un préfet ou son délégué (sous-préfet, chef de service) peut être désigné représentant territorial d’un
établissement.
A défaut, le préfet territorialement compétent est consulté sur la désignation d’un responsable d’établissement
de son ressort ainsi que sur son évaluation professionnelle. Les conventions d’objectifs des établissements
seront déclinées en conventions territoriales signées par le préfet et le responsable territorial de l’établissement.
Etudes d’impact : une étude (pour les lois) ou une fiche (pour les textes réglementaires) d'impact spécifique doit
etre produite pour tous les textes ayant une incidence sur les services déconcentrés.
Il s’agira « de vérifier les coûts et bénéfices attendus, notamment l'adéquation entre les objectifs poursuivis et les
contraintes et moyens des services déconcentrés. »
Cette disposition vise à attirer l’attention des administrations centrales et du législateur sur les effets de leurs
productions et particulièrement sur les impacts sur l’administration territoriale de l’Etat de mise en place de normes
ou de procédures.


Une nouvelle instance de gouvernance et de dialogue entre administrations centrales et chef de service

déconcentrés (la CNATE)
Pour assurer le respect des principes de la Charte, une Conférence nationale de l’administration territoriale de l’État
(CNATE), réunissant les administrations centrales et les chefs des services déconcentrée est mise en place. Présidée
par le secrétaire général du Gouvernement, cette conférence nationale réunit les préfets et représentants des
administrations centrales. Elle a pour vocation d’établir des rapports annuels afin de dresser le bilan de
l’organisation des services et des actions conduites et ce, en vue de simplifier l’administration et gagner en
efficacité.

CONCLUSION

« Déconcentrer » devient le moyen inéluctable de faire fonctionner efficacement l’Administration publique, il
consiste à adopter une répartition claire et définie des actions à mener par le niveau national chargé de la réflexion et
la conception; et le niveau local chargé de l’application et l’exécution des projets et programmes. Mais aussi, il
convient que la déconcentration soit accompagnée de la motivation et les moyens nécessaires pour mobiliser les
services déconcentrés de l’Etat.
Par l’adoption de la Charte Nationale de la déconcentration administrative, le Maroc a franchi un pas considérable
vers la consolidation des principes de la régionalisation avancée et la décentralisation, qui garantissent
l’engagement des départements déconcentrés, les orientent vers plus de convergence et de coordination, et
accélère la mise en œuvre des projets stratégiques au niveau territorial.

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Encadré par : M. le Gouverneur Youssef ENNAHI

Sommaire 1 I. Introduction sur la décentralisation au Maroc

1. Décentralisation : les trois jalons de transformation

2 II. La déconcentration comme corollaire de la décentralisation

3 III. L’importance et utilité des fonctions transverses de pilotage, de conduite de projets, de

1. L’organisation de l’administration déconcentrée

La commission interministérielle de la déconcentration administrative

déconcentration au niveau régional

I. Introduction sur la décentralisation au Maroc

L’article premier de la Constitution de 2011 dispose que « l’organisation

Décentralisation : les trois jalons de transformation

2011 1962 1959

La constitution de 2011 Dès la1ère constitution, Création des collectivités

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

la veille à l’exécution des décisions et directives du gouvernement,

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

Les changements apportés par la nouvelle réforme de la décentralisation :

Le transfert de l’exécutif des régions, des

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

L’approfondissement du processus de décentralisation et l’émergence de l’échelon régional en tant que

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

LA CHARTE NATIONALE DE LA DÉCONCENTRATION ADMINISTRATIVE

II. La déconcentration comme corollaire de la

Le Maroc a eu de plus en plus besoin de la déconcentration administrative en conséquence de l'expansion du

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

Le décret portant charte nationale de la déconcentration administrative (CNDA) définit la déconcentration

Article 3, décret 2.17.618 portant la charte nationale de la déconcentration administrative.

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

décembre 2005 fixant les règles

aux attributions du gouverneur octobre 1993, relatif à la

d’organisation des départements

145 portant la régionalisation, la

La Charte nationale de déconcentration (CND) : une volonté royale

« ... faire adopter la Charte de déconcentration administrative, avant

la fin du mois d’octobre prochain. Cet instrument donnera les

moyens aux responsables locaux de prendre leurs décisions et

d’exécuter les programmes de développement économique et

social, en accord et en cohérence avec les visées de la

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

Rapprocher les prestations

publiques rendues par l'Etat aux

usagers en améliorant la qualité et

Assoir la territorialisation des

Royaume fondée sur la

mise en oeuvre et évaluation

régionalisation avancée en vue de

renforcer la complémentarité des

complémentarité )des politiques

fonctions et des missions entre les

La Charte Nationale de la Déconcentration administrative

Conception des politiques et des programmes publics

Mise en cohérence et convergence des politiques publiques au niveau territoriale

Fourniture de prestations publiques aux usagers

Exécution des programmes et projets programmes au niveau de la préfecture / province

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