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Agrément Autorisation

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CODE DE l>RO(:EDURE Date:'2 5 MAl 201

-k
N° OS
~ONSSA Code: CP OSIDCPV/14

-Office National de Securite Sanitaire des Produits Version: B


Alimentaires-

CODE DE PR()CEDURE
POlfR
L'AGREMENT ET L'AUT()RISATION SUR LE PLAN SANITAIRE DES
ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES DU SECTEUR ALIMENTAIRE
ET DU SECTEUR DE L' ALIMENT ATJON ANIMALE AUTRES QUE LA
VENTE AU DETAIL ET LA RESTAURATION COLLECTIVE
(:4 L 'EXCEP110N DF.~'f:TARLlSSM!.:.STS DE~ PRODUITS DE fA PEel/E)

Abreviations
ONSSA : Office National de Securite Sanitaire des Produits Alimentaires.
DCPV : Direction des Controles et de la Protection des Vegetaux,
DSV : Direction des Services Veterinaires.
DR ONSSA : Direction Regionale de l'ONSSA.
DCPVOV : Division du Controle Sanitaire des Produits Vegetaux et d'Origine Vegetale.
SCPVOV : Service du Controle Sanitaire des Produits Vegetaux et d'Origine Vegetale,
SV : Service Veterinaire.
Diffusion: Exteme, DCPV, DSV, DR ONSSA (SV et SCPVOV).

Redaction: Division du Controle Sanitaire des Produits Vegetaux et d'Origine Vegetale.


Examen : Examen: Revision: Approbation:
Mr. A. ZAKARIA Dr. A. EL ABRAK Mme. S. CHERIET Mr. A. BENfOUHAMI

Fonction : Directeur des Fonction :Directeur des Fonction: Chef de Fonction : Directeur
Contrdles et de la Protection Services Veterinaires$7 Service Assurance General de I'ONSSA
des vegetaux Qualite

'22 MAl 2015 r1 4 MAl "0 5


Date: '1 5 HAl 2013 Date: Date:·

Visa:

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SOMMAIRE
Préambule…………………………………………………………………………................... 3

1. Domaine d’application et références………………………………………........................ 33


1.1. Domaines d’application et conditions préalables………………………...................... 3
1.2. Définitions………………………………………………………………..................... 3
3
1.3. Références………………………………………………………………..................... 4
2. Les exigences pour l’agrément et l’autorisation sanitaire………………………………... 44
2.1. Agrément sanitaire ………………………………………………………………….. 44
2.2. Autorisation sanitaire ……………………………………………………………….. 44
3. Étapes pour l’octroi des agréments et des autorisations sanitaires…………..................... 5
5
3.1. Formulation de la demande d’agrément et d’autorisation sanitaires ………………... 5
5
3.2. Dossier de demande d’agrément et d’autorisation sanitaires………………………... 5
3.3. Examen de la demande et du dossier l’accompagnant ……………………………… 66
3.4. Visite sanitaire de l’établissement ou l’entreprise alimentaire………………………. 7
7
3.5. Octroi de l’agrément et de l’autorisation sanitaires ……………………...................... 7
3.6. Affichage du numéro de l’agrément et de l’autorisation sanitaires ……...................... 7
4. Suivi sanitaire des établissements et entreprises alimentaires agréés ou autorisés 8
4.1. Maintien de l’agrément et de l’autorisation sanitaires ……………………………….. 88
4.2. Suspension de l’agrément et de l’autorisation sanitaires …………………………….. 88
4.3. Retrait de l’agrément et de l’autorisation sanitaires………………………………….. 8
5. Tenue de la liste des établissements et entreprises alimentaires agréés ou autorisés sur le plan
sanitaire……………………………………………………………….............................. 99
6. ANNEXES :
10
Annexe 1……………………………………………………………………………………………………….. 11
Annexe 2……………………………………………………………………………………………………….. 12
Annexe 3………………………………………………………………………………………………………. 13

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PREAMBULE

Les exploitants responsables des activités de production, de manipulation, de traitement, de


transformation, de conditionnement, de transport, d’entreposage et de distribution des produits
alimentaires, en application des dispositions de la Loi 28.07 relative à la sécurité sanitaire des
produits alimentaires et les textes pris pour son application, doivent veiller à ne mettre sur le
marché que des produits sûrs.

A cet effet, les établissements et les entreprises alimentaires doivent être autorisés ou agréés, sur le
plan sanitaire par l’ONSSA. L’objectif de cette opération est de s’assurer de la fiabilité et de
l’efficacité des systèmes d’autocontrôle mis en place par les opérateurs et de réduire les
investigations analytiques réalisées par les inspecteurs de l’ONSSA dans le cadre des contrôles
officiels.

Pour s’assurer que les conditions requises ayant conduit à la délivrance de l’autorisation ou de
l’agrément sanitaire sont toujours remplies, les services compétents, conformément à un programme
de contrôle préétabli, procéderont à des visites sanitaires régulières aux établissements et entreprises
alimentaires agréés et/ou autorisés sur le plan sanitaire.

1. Domaine d’application et références


1.1. Domaines d’application et conditions préalables

Les dispositions, ci-après, sont applicables à tous les établissements et entreprises du secteur
alimentaire et du secteur de l’alimentation animale autre que la vente au détail et la restauration
collective (à l’exception des établissements des produits de la pêche) ci-après dénommés «
établissements et entreprises ».

Ce document a pour objet de définir les modalités d’octroi des agréments ou des autorisations aux
établissements et entreprises et le suivi sanitaire desdits établissements ou entreprises agréés et
autorisés à travers le maintien, la suspension ou le retrait des agréments ou des autorisations
sanitaire délivrés et ce, en application des dispositions législatives et réglementaires en la matière.

1.2. Définitions

Agrément sanitaire : Il s’agit d’un document attestant que l’établissement ou l’entreprise concerné
répond aux conditions d’hygiène fixées par la réglementation en vigueur et qu’il dispose d’un
système d’autocontrôle basé sur le système HACCP ou tout système équivalent.

Autorisation sanitaire : Il s’agit d’un document attestant que l’établissement ou l’entreprise


concerné met en œuvre et applique le contenu du guide de bonnes pratiques sanitaires validé par
l’ONSSA.

Système d’Autocontrôle (SAC) : Un système d’autocontrôle c’est l’ensemble des mesures que
l’exploitant doit prendre pour faire en sorte qu’à toutes les étapes de la production, de la collecte, du
transport, du conditionnement, de la transformation et de la distribution, ses produits :

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- répondent aux prescriptions réglementaires relatives à la sécurité sanitaire des produits
alimentaires ;
- répondent aux prescriptions réglementaires relatives à la conformité des produits ;
- répondent aux prescriptions relatives à la traçabilité.
L’autocontrôle implique que les prescriptions réglementaires sont respectées à toutes les étapes du
processus et que le respect effectif desdites prescriptions est bien surveillé.

Guides de bonnes pratiques sanitaires (GBPS) : C’est un document de référence pris en compte
lors des contrôles officiels, évolutif, conçu par une organisation professionnelle pour les
professionnels de son secteur est validé par l’ONSSA.

1.3. Références
- Loi n°25-08 portant création de l'Office national de sécurité sanitaire des produits alimentaires,
promulguée par le dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009)
- Loi n° 28-07 relative à la sécurité sanitaire des produits alimentaires.
- Décret n°2-10-473 du 6 septembre 2011 pris pour l’application de certaines dispositions de la
loi n°28-07 relative à la sécurité sanitaire des produits alimentaires.
- Arrêté conjoint du Ministre de l’Agriculture et de la Pêche Maritime, du Ministre de l’Intérieure
et du Ministre de la santé n°2768-12 du 1er août 2012 fixant le code de l’activité et le code de
la préfecture ou de la province devant figurer dans la numérotation des autorisations et des
agréments sur le plan sanitaire.
- Arrêté du Ministre de l'Agriculture et de la Pêche Maritime n° 244-13 du 16 janvier 2013 relatif
à l’autorisation et l’agrément sur le plan sanitaire des établissements et entreprises du secteur de
l’alimentation animale et du secteur alimentaire autres que la vente au détail et la restauration
collective.
- Arrêté conjoint du Ministre de l’Agriculture et de la Pêche Maritime et du Ministre de la Santé
n°983-13 du 21 Mars 2013 fixant les formes et modalités de surveillance médicale du personnel
des établissements et entreprises du secteur alimentaire ainsi que la liste des maladies et
infections susceptibles de contaminer les produits alimentaires.

[Textes à télécharger du site de l’ONSSA : www.onssa.gov.ma]

2. Les exigences pour l’agrément et l’autorisation sanitaires


2.1. Agrément sanitaire :

Les établissements et entreprises soumis à un agrément sur le plan sanitaire, doivent répondre aux
conditions d’hygiène et de salubrité visées aux articles 32 et 33 pour les établissements et
entreprises du secteur alimentaire et articles 36 et 37 pour les établissements et entreprises du
secteur de l’alimentation animale du décret n° 2-10-473 du 6 septembre 2011 et mettre en place un
programme d’autocontrôle basé sur les principes du système de l’analyse des risques et la maitrise
des points critiques conforme à la norme NM 08.0.002 (HACCP) ou toute norme la remplaçant
ou tout autre système équivalent permettant d’atteindre les mêmes objectifs.

2.2. Autorisation sanitaire :

Les établissements et entreprises soumis à autorisation sur le plan sanitaire, doivent mettre en œuvre le
contenu d’un Guide de Bonnes Pratiques Sanitaires validé par l’ONSSA. Ce guide explicite les
conditions d’hygiène à satisfaire au niveau de chaque établissement et entreprise édictées par les
articles 32 et 33 du décret n° 2-10-473 du 6 septembre 2011 pour les établissements
alimentaires et 36 et 37 pour les établissements d’aliments pour animaux
de même, il doit étayer les mesures à prendre par les opérateurs du secteur afin ;
(1) d’identifier les dangers liés à chaque étape du processus de fabrication, (2) d’évaluer le
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niveau de risque, (3) de proposer les mesures de leur maitrise et (4) d’assurer la traçabilité des
produits et ce, conformément à l’article premier (point II.3) de l’arrêté n° 244-13 du 16 janvier 2013.

3. Étapes pour l’octroi des agréments et des autorisations sanitaires


3.1. Formulation de la demande d’agrément et d’autorisation sanitaires

Pour formuler une demande d’agrément ou d’autorisation sanitaire, tout établissement ou entreprise
doit remplir le formulaire de demande d’agrément/autorisation, réglementaire, dont copie est jointe
en annexe 1.

Ce formulaire, une fois rempli, doit être transmis ou déposé au niveau :


• du service vétérinaire où est situé l’établissement ou l’entreprise alimentaire (s’il s’agit
d’établissement des produits animaux et d’origine animale ou d’aliment pour animaux.
• du service de contrôle des produits végétaux et d’origine végétale où est situé
l’établissement ou l’entreprise alimentaire (s’il s’agit d’établissement des produits
végétaux et d’origine végétale).
La liste des contacts par province et par région est jointe :
- En annexe 2 pour les produits animaux et d’origine animale ;
- En annexe 3 pour les produits végétaux et d’origine végétale.

3.2. Dossier de demande d’agrément et d’autorisation sanitaires

Le dossier accompagnant la demande d’autorisation ou d’agrément sanitaire doit être constitué


des pièces et documents suivants :
A. Partie administrative du dossier d’autorisation ou d’agrément sanitaire :

- Personne physique :
• Copie de la carte d’identité nationale ou de la carte de résidence du demandeur ;
- Personne morale :
• Copie de la carte d’identité nationale chargée du dossier administratif ou de la carte de
résidence du demandeur et copie du document justifiant les pouvoirs dont elle dispose à cet
effet ;
• Copie du statut de la société ;
• Copie du certificat d’inscription au registre de commerce ;
- Copie de l’autorisation de construire relative au local objet de la demande ;
- Selon le cas, un document justificatif de l’adresse du local objet de la demande de l’autorisation
ou d’agrément sur le plan sanitaire.
B. Partie technique du dossier d’autorisation sanitaire :
1) Un plan de situation (Échelle 1/1000), et un plan d’ensemble du local objet de la demande
(Échelle de1/100 à 1/300), précisant son lieu d’implantation, sa situation, ses délimitations,
la disposition et le dimensionnement des espaces de travail et des lieux d’entreposage, les
circuits d’arrivée d’eau potable et d’évacuation des eaux résiduaires, l’emplacement des
locaux à usage du personnel et des sanitaires ainsi que des équipements et des points d’eau.
Ces plans doivent indiquer le cheminement des produits, les sens de déplacement du
personnel et les circuits d’évacuation des déchets ;

2) Une fiche technique qui :


a) indique la nature de l’activité exercée ;

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b) décrit le site d'implantation et sa viabilisation (eau potable, électricité,
assainissement) ;
c) donne la superficie totale et la superficie couverte du local concerné ;
d) décrit du point de vue sanitaire les locaux, les équipements et le matériel utilisés
ainsi que les conditions de fonctionnement (planification du travail, effectif du
personnel prévu, activité à caractère saisonnière ou non…) ;
e) mentionne la catégorie des produits et leur dénomination commerciale ;
f) indique la liste des matières premières et des ingrédients avec leur description et leur
provenance ;
g) liste les matériaux de conditionnement et d’emballage ;
h) indique les diagrammes de production détaillés des produits ;
i) donne les capacités de production (journalière et/ou annuelle) et de stockage
prévues ;
j) mentionne, le cas échéant, les moyens de transport utilisés ;

3) Un manuel de procédures fondé sur des guides de bonnes pratiques sanitaires relatifs à
l’activité concernée. Lorsque de tels guides n’existent pas, le manuel doit être établi en
tenant compte, pour chaque activité concernée :
- des exigences prévues aux articles 32 et 33 du décret n°2-10-473 précité et doit prévoir
des mesures permettant d’identifier et de minimiser les risques et établir un système de
traçabilité pour les produits alimentaires ;
- des exigences prévues aux articles 36 et 37 dudit décret, pour l’alimentation animale.

C. Partie technique du dossier d’agrément sur le plan sanitaire :

1- Les documents visés au 1) et 2) ci-dessus ;


2- Un manuel décrivant le programme d'autocontrôle de l'établissement ou de l’entreprise
établi conformément aux exigences visées aux articles 32, 33 et 41 du décret n°2-10-473
précité et conformément aux exigences visées aux articles 36, 37 et 41 pour l’alimentation
animale.

3.3. Examen de la demande et du dossier l’accompagnant :

1- Étude de recevabilité

Après dépôt ou réception de la demande d’agrément et/ou d’autorisation sanitaire et du dossier


l’accompagnant, le service provincial vérifie que la demande comprend tous les renseignements
prévus et que le dossier l’accompagnant comporte toutes les pièces et documents requis et statue sur
sa recevabilité.

Si la demande et le dossier l’accompagnant sont jugés recevables, un récépissé justifiant le dépôt du


dossier de demande (voir formulaire demande : annexe 1) est remis immédiatement par le service
provincial au dépositaire de la demande. Dans le cas contraire le complément est demandé au
requérant.

2- Étude de conformité

Le Service provincial procède à l’étude du dossier déposé par le demandeur. S’il apparaît, lors de
l’examen que le contenu de la demande et du dossier l’accompagnant n’est pas conforme
ou incomplet, le service provincial en avise le demandeur par courrier, dans un délai d’un mois
à compter de la date de réception de ladite demande.

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Lorsque la demande et le dossier l’accompagnant sont conformes, la date de la visite sanitaire est à
arrêter en commun accord avec le responsable de l’établissement ou l’entreprise et le service
provincial concerné.

La visite sanitaire est effectuée au plus tard dans les 45 jours suivant la conclusion de conformité
du dossier.

3.4. Visite sanitaire de l’établissement ou l’entreprise alimentaire

Une commission d’inspecteurs procède à la visite sanitaire sur place en vue de vérifier la
conformité de l’établissement ou de l’entreprise aux exigences applicables à son implantation, sa
conception, son aménagement, ses installations, ses équipements et matériels ainsi que son
fonctionnement envisagé.

En cas d’avis défavorable :

Dans le cas où le rapport de visite est défavorable, les non-conformités ou insuffisances constatées
par la commission ainsi que les recommandations de mise en conformité sont notifiées à
l’établissement ou l’entreprise, dans un délai maximum de 15 jours ouvrables à compter de la
date de la visite, par courrier.

A l’issue de la mise en conformité de l’établissement ou de l’entreprise, son exploitant avise par


écrit le service provincial, pour procéder à une nouvelle visite sur place pour vérifier la levée des
non conformités constatées lors de la visite initiale.

En cas d’avis favorable l’agrément ou l’autorisation de l’établissement est délivré suivant les étapes
sous-mentionnées.

En cas d’avis favorable :

Lorsque le rapport de visite est favorable, c’est à dire que l’établissement ou l’entreprise répond à
toutes les exigences requises fixées par les dispositions réglementaires en la matière, l’agrément ou
l’autorisation de l’établissement ou l’entreprise est établit et transmis à l’exploitant de
l’établissement ou l’entreprise.

3.5. Octroi de l’agrément et de l’autorisation sanitaire :


A l’issue de la visite sanitaire, une autorisation ou agrément sanitaire est délivré par la DR ONSSA
dont la liste est en annexe 2, aux établissements et entreprises lorsque l’implantation, la conception,
les installations, les équipements et les matériels ainsi que la documentation relative à son
fonctionnement répondent à toutes les exigences requises pour sa mise en exploitation
conformément aux dispositions législatives et réglementaires en la matière.

La délivrance de l’autorisation ou de l’agrément sur le plan sanitaire donne lieu à l’attribution à


l’établissement ou l’entreprise concernée d’un numéro composé de groupe de lettres et de chiffres.

3.6. Affichage du numéro de l’agrément et de l’autorisation sanitaire :

Le Numéro d’autorisation ou d’agrément attribué doit être mentionné sur les documents écrits ou
électroniques et toutes les correspondances de l’établissement ou l’entreprise bénéficiaire ainsi que

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la publicité faite pour les produits issus de ses activités et sur leurs emballages conformément aux
exigences réglementaires relatives à l’étiquetage des denrées alimentaires.

4. Suivi sanitaire des établissements et entreprises alimentaires agréés ou autorisés :

Les établissements et entreprises auxquels une autorisation ou un agrément sur le plan sanitaire a
été délivré, font l’objet de visites sanitaires régulières afin de contrôler que les conditions requises
ayant conduit à la délivrance de l’autorisation ou l’agrément sont toujours remplies.

Ces visites sont effectuées par les autorités ayant délivré l’autorisation ou l’agrément sur le plan
sanitaire à l’établissement ou l’entreprise concerné. Ces visites sanitaires régulières sont effectuées
selon un plan préalablement établi par les services concernés, elles peuvent être programmées ou
inopinées.
4.1. Maintien de l’agrément et de l’autorisation sanitaire :
Si à l’occasion des visites sanitaires régulières, les conditions ayant conduit à l’agrément ou
l’autorisation sanitaire sont toujours respectées, l’autorisation ou l’agrément sanitaire est maintenu.
4.2. Suspension de l’agrément et de l’autorisation sanitaire :
Si, lors des visites sanitaires régulières une ou plusieurs non conformités ou insuffisances sont
constatées, l’autorisation ou l’agrément sur le plan sanitaire est suspendu.
La levée de cette mesure de suspension est prononcée, une fois que l’exploitant remédie aux non
conformités ou insuffisances constatées dans les délais arrêtés d’un commun accord et qui ne
peuvent être supérieurs à six mois.
La suspension est également prononcée en cas d’arrêt d’activité de l’établissement pendant une
période supérieur à 6 mois exception faite pour les activités saisonnières.
4.3. Retrait de l’agrément et de l’autorisation sanitaire :
Lors des visites sanitaires, le retrait de l’agrément ou de l’autorisation sanitaire est effectué dans les
cas suivants :
Non satisfaction des non conformités ou insuffisances constatées suite à une suspension
d’agrément ou d’autorisation dans les délais arrêtés ;
Constatation d’un danger pour la vie ou la santé humaine ou animale : en cas de nécessité, et
conformément au rapport de visite l’autorité compétente peut ordonner la fermeture de tout
ou une partie, de l’établissement ou de l’entreprise concerné, ou l’arrêt d’une ou plusieurs de
ses activités ;
4.4. Actualisation de l’agrément ou de l’autorisation sanitaire:

En cas de changement :

-De l’exploitant de l’établissement ou l’entreprise, le nouvel exploitant doit se déclarer auprès


du service ayant délivré l’autorisation ou l’agrément concerné en vue de son actualisation.

- Du nom de l’établissement ou l’entreprise, l’exploitant doit déposer une demande


d’actualisation du nom de l’établissement ou de l’entreprise auprès du service ayant délivré
l’autorisation ou l’agrément concerné en vue de son actualisation.

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ANNEXES

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ANNEXE 1 :
FORMULAIRE DE DEMANDE DE L’AUTORISATION / L’AGREMENT (1)
SUR LE PLAN SANITAIRE
Pour un établissement ou une entreprise du secteur alimentaire et du secteur de l’alimentation
animale
(autres que les produits de la pêche maritime et de l’aquaculture marine)
(Article premier de l’arrêté n°244-13 du 4 rabii I 1434 (16 janvier 2013))

Demande d’autorisation
Demande d’agrément
I-IDENTIFICATION DU DEMANDEUR
Personne physique : Personne morale :

CNI / Carte de résident :………………………………… Dénomination sociale:…………….…………RC :………………..


Adresse :………………………………………………….. Identité de la personne chargée du dossier:
……………………………………………………………. ….……………………………………………….
CNI / Carte de résident :…………………………………………..
Qualité du signataire:………………………………………………
Adresse :……………………………………………………………..
……………………………………………………………………….
II-IDENTIFICATION DU LOCAL
N° d’autorisation de construire : ……………………………
Adresse : Tél:………………………………………
………………………………………………… Fax……………………………………….
………………………………………………… Adresse électronique………………….……………
Code postal …………………………… ……
Ville/Province…………………………………

Identité de l’exploitant si différent du demandeur :


Nom :……………………………………………… CNI / Carte de résident :…………………………………………..
Prénom…………………………………………… Fonction…………………………………………..

III-DEMANDE D’AUTORISATION / D’AGREMENT (1)


Je soussigné(e), ……………………………………...exploitant du local de l’établissement/entreprise …………………………, sollicite
l’autorisation / l’agrément (1) sur le plan sanitaire pour le(s) activité(s) suivante(s) :

IV-ACTIVITES
1. 3.
2. ………
SIGNATURE DU DEMANDEUR
Le …. /…./……..à ……………….. Cachet de l’établissement ou l’entreprise

Nom et prénom du signataire :


……………………………………………… Signature
PARTIE RESERVEE AU SERVICE DE L’ONSSA :
Demande et dossier reçus-le …../…../……………
Numéro du récépissé de dépôt de demande : ………………

RECEPISSE DE DEPOT DE DEMANDE D’AUTORISATION / D’AGREMENT (1) ET DU DOSSIER L’ACCOMPAGNANT :


(ne valant pas autorisation / agrément sanitaire)

Demande et dossier reçus-le …../…../……………

Numéro du récépissé de dépôt de demande : ……………


(1)
Biffer la mention inutile.

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