Programme National des Déchets Ménagers

Depuis quelques décennies, le Maroc connaît une forte croissance de la population

urbaine et une prolifération des quartiers périphériques avec une augmentation
conséquente des besoins d’accès aux services de base. Cette situation a rendu plus
ardues la collecte, l’évacuation et l’élimination des déchets ménagers et assimilés.
C’est dans ce contexte que le Programme National des Déchets Ménagers (PNDM) a
été lancé conjointement par le Département de l’Environnement et le Ministère de
l’Intérieur avec un montant global de 40 MMDH. Ce Programme consiste à assurer la
collecte et le nettoiement des déchets ménagers pour atteindre un taux de collecte de
90% en 2022, réaliser des décharges contrôlées pour tous les centres urbains,
réhabiliter toutes les décharges sauvages existantes, développer la filière de « tri-
recyclage-valorisation» pour atteindre un taux recyclage de 20 %, généraliser les plans
directeurs pour toutes les provinces de Royaumes et former et sensibiliser tous les
acteurs concernés.

Depuis quelques décennies, le Maroc connaît une forte croissance de la population

urbaine et une prolifération des quartiers périphériques avec une augmentation
conséquente des besoins d’accès aux services de base. Cette situation a rendu plus
ardues la collecte, l’évacuation et l’élimination des déchets ménagers et assimilés.
C’est dans ce contexte que le Programme National des Déchets Ménagers (PNDM) a
été lancé conjointement par le Département de l’Environnement et le Ministère de
l’Intérieur avec un montant global de 40 MMDH. Ce Programme consiste à assurer la
collecte et le nettoiement des déchets ménagers pour atteindre un taux de collecte de
90% en 2020, réaliser des décharges contrôlées pour tous les centres urbains,
réhabiliter toutes les décharges sauvages existantes, développer la filière de « tri-
recyclage-valorisation» pour atteindre un taux recyclage de 20 %, généraliser les plans
directeurs pour toutes les provinces de Royaumes et former et sensibiliser tous les
acteurs concernés.

AXES SRATEGIQUES

Le PNDM vise essentiellement à :

 Assurer la collecte et le nettoiement des déchets ménagers pour atteindre un taux
de collecte professionnalisée (gestion déléguée) de 90 % en 2022.
 Réaliser les centres d’enfouissement et de valorisation des déchets ménagers et
assimilés au profit de tous les centres urbains (100%) en 2022.

1
  Réhabiliter ou fermer toutes les décharges existantes (100 %) en 2022.
 Généraliser les plans directeurs de gestion des déchets ménagers et assimilés
pour toutes les préfectures et provinces de Royaume.
 Développer la filière de « tri-recyclage-valorisation », avec des actions pilotes de
tri, pour atteindre un taux de 20 % du recyclage et la valorisation supplémentaire,
sous différentes formes, d’au moins 30% des déchets générés à l’horizon 2022.
 Former et sensibiliser tous les acteurs concernés sur la problématique des
déchets.

Avec un investissement global de 40 Milliards de Dirhams, 350 villes et centres

urbains seront dotés de Centres d’enfouissement et de valorisation, 220 décharges non
contrôlées seront réhabilitées et 300 communes bénéficieront de l’amélioration des
services de collecte et de nettoiement à travers la délégation de la gestion de ces
services à des opérateurs professionnels.

Ce programme est ventilé sur 15 ans et réparti comme suit :

2008-2012 : Phase d’initialisation qui permet d’intégrer les projets en cours aux
projets prioritaires :
 Amélioration de la gouvernance du secteur des DMA.
 Soutenabilité financière des services de gestion des DMA.
 Amélioration de la prise en charge des dimensions environnementale et sociale.

2012-2017 : Phase de montée en charge ;

 Les opérations de cette phase s’articulent autour de quatre domaines de réforme,
portant sur l’amélioration de la gouvernance du secteur, la soutenabilité
institutionnelle et financière des services de gestion des déchets ménagers,
l’amélioration des performances environnementales et sociales du secteur, et le
développement des filières de valorisation.

2017–2022 : Phase de généralisation.

Coût du programme :

Le coût du PNDM est estimé à 40 Mrds de DH, répartis comme suit :

 Collecte et nettoiement : 72 %.
 Réalisation et exploitation des décharges contrôlées : 14,6 %.
 Réhabilitation et fermeture des décharges sauvages : 6,3 %.

2
 Etudes, suivi et contrôle : 3,5 %.
 Tri, recyclage et valorisation : 1,8 %.
 Communication, sensibilisation et formation : 1,8 %.

Conditions applicables au soutien financier (Voir la note relative au mécanisme

d’appui financier de l’Etat aux collectivités locales)

Les demandes d’appui sont examinées et traitées sur la base des critères d’éligibilité
suivants:

 Achèvement du plan directeur provincial/préfectoral de gestion des déchets

ménagers et assimilés;
 Réalisation d’une étude de faisabilité du projet;
 Coûts raisonnables en comparaison des ratios arrêtés ;
 Mobilisation des financements par la collectivité;
 Existence d’un plan de gestion du service des déchets ménagers à l’échelle du
porteur du projet ;
 Disponibilité de l’assiette foncière, pour éviter tout risque ultérieur, notamment sur
le plan juridique pour les CEV;
 Prise en compte des aspects liés au recyclage et valorisation des déchets pour les
CEV;
 Prise en compte des aspects sociaux;
 Existence d’une étude d’impact environnemental pour les CEV;
 Inscription du projet dans le cadre de l’intercommunalité quand c’est préconisé par
le plan directeur.

L’état d’avancement de ce Programme est comme suit :

 Augmentation du taux de collecte professionnalisée à 90% contre 66% avant
2012 et 44% en 2008.
 Augmentation du taux de mise en Centre d’Enfouissement et de Valorisation
(CEV) pour atteindre 62.63 % (3,95 MT) des déchets ménagers produits, contre
32 % en 2012 et 10% avant 2008.

3
  Le nombre actuel de Décharges contrôlées et Centres d’Enfouissement et de
Valorisation (CEV) est de 26 : Fès, Oujda, El Jadida, Essaouira, Rabat,
Berkane, Figuig, Guelmim, Al Hoceima, Agadir, Nador, Dakhla, Mohammedia,
Laayoune, Ifrane, Es-Smara, M’Dieq-Fnideq, Safi, Khouribga, Meknès,
Ouarzazate, Marrakech, Khénifra, Béni Mellal, Boujdour et Tanger.
 24 nouveaux projets de Décharges Contrôlées et Centres d’Enfouissement et
de valorisation (CEV/CET) programmés à l’horizon 2021.
 52 décharges non contrôlées réhabilités. 22 en cours et programmées en 2019-
2021.
 Le nombre de plans directeurs de gestion des déchets est de 64 dont
l’achèvement de 45 plans directeurs de gestion des déchets pour les provinces
de Sidi Ifni, Tiznit, Khénifra, Al Hoceima, Larache, Jerrada, Berrechid, Al Jadida,
Ouarzazate, Mohammedia, Oujda-Angad, Midelt, Tinghir, Sidi Bennour, Kelaa
des Sraghna, Marrakech, Rehamna, Sidi Kacem, Figuig, Fakih Bensaleh, El
Hajeb, Agadir et Inezgane, Sidi Slimane, Settat, Benslimane, Boulemane,
Chichaoua, Kénitra, Errachidia, Guelmim, Séfrou, Al Haouz, Essaouira,
Taroudante, Casablanca, Taourirt, El Youssoufia, Meknès, CHTOUKA Ait
Baha, Guercif , Tata, Driouch, Rabat-Salé-Kénitra.
 18 plans directeurs de gestion des déchets en cours et 1 plan directeur de
gestion des déchets en cours de Lancement : Khouribga.

Le graphe ci-dessous présente la situation de l’état d’avancement des plans

directeurs.

Etat d'avancement des plans directeurs provinciaux/préfectoraux de

gestion des DMA

1%
14%
En cours de lancement
Mission 1
16%
Mission 2
69% Mission 3

4
Indicateurs sectoriels et de performance

A fin
Thème Indicateur avril Unité
2019
Millions
Population totale 33.8
d'hab.
Population
Millions
Population urbaine 60.26%
d'hab.
Quantité de DMA produits au Maroc Millions
6,85
annuellement de t
Quantité de DMA produits par la population Millions
5,38
urbaine annuellement de t
Déchets
Quantité de DMA produits par la population Millions
1,47
rurale annuellement de t
Quantité de DMA produits par habitant urbain
0,28 t/hab/an
annuellement
Quantité de DMA totaux collectés
Millions
professionnellement (gestion assurée par 5.82
de t
Service une société privée) annuellement
Quantité de DMA mis en décharge contrôlée Millions
3.94
annuellement (décharges en exploitation) de t
(*) desservie par un opérateur privé.

Thème Indicateur
2019 2022
Taux de collecte des DMA dans les
85.2% 90%
centres urbains
Taux d'enfouissement dans des
Objectifs
décharges contrôlés pour les DMA 62.63% 100%
chiffrés
urbains
Taux de réhabilitation et de fermeture des
27% 100%
décharges spontanées existantes
Taux de tri des matériaux recyclables 6-8 % 20%

A fin 2019 Unités

5
 Nombre de provinces/préfectures ayant
45
un plan directeur déchets achevé U
Nombre de provinces/préfectures ayant
19 U
un plan directeur déchets en cours
Taux de collecte professionnalisée
(gestion assurée par le privé) des DMA 85.2 % %
dans les centres urbains
Nombre de communes bénéficiant d'un
150 U
service professionnalisé de collecte
Progrès Nombre de contrats de service
107 U
réalisés professionnalisé de collecte
Taux d'enfouissement dans des
décharges contrôlés pour les DMA 63.62% %
urbains (décharges en exploitation)
Nombre cumulé de réalisation de
26 U
nouvelles décharges contrôlées
Nombre de décharges contrôlées en
24 U
exploitation
Nombre de décharges spontanées
52 U
existantes réhabilitées et fermées