SUTTAAAS – ITF – CDSL

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SIEGE SOCIAL , 2 AVENUE CARDINAL YACINTHE THIANDOUM 1er ETAGE APPT 2
BP 29859 TEL 8674522

SYNDICAT UNIQUE
DES TRAVAILLEURS
DES TRANSPORTS AERIENS
ET ACTIVITES ANNEXES
DU SENEGAL
( S.U.T.T.A.A.A.S )
SUTTAAAS 1
 LA FORMATION
SYNDICALE
AU CŒUR
DES REFLEXIONS
ET ACTIONS
DU S.U.T.T.A.A.A.S

SUTTAAAS 2
 REALISE PAR BAYLA SOW, SECRETAIRE GENERAL SUTTAAAS
DAKAR – SEPTEMBRE 2006

MERCI DE L’ENRICHIR PAR VOS COMMENTAIRES ET REFLEXIONS

LES DELEGUES
DU PERSONNEL

SUTTAAAS 3
 Pourquoi l’institution des
Délégués du Personnel ?
L’entreprise est une entité économique mais aussi sociale car constituée
d’hommes et de femmes qui ont des besoins, des aspirations, des droits et
des obligations

Pour assurer la représentation des salariés dans l’entreprise, le législateur

français a mis en place, en 1937 l’institution des Délégués du Personnel

Au Sénégal, les textes de référence concernant les Délégués du Personnel :

Le Code du Travail ( articles L.211 à L.219 ),
Le Décret 67-1360 du 9 décembre 1967 et le Décret 83-680 du 29 juin
1983 abrogeant et remplaçant l’article 10 du Décret n°67-1360 du 9
décembre 1967,
La Convention Collective Nationale Interprofessionnelle ( Article 70 ), les
Conventions Collectives ( Convention Collective des Transports Aériens ),
les Accords d’Entreprises et les Accords d’Etablissements

SUTTAAAS 4
 Qui doit mettre en place les
Délégués du Personnel ?
Les DP doivent obligatoirement être mis en place dans tout
établissement comportant au moins 11 salariés. Ce seuil est
apprécié sur une période de 12 mois consécutifs ou non au cours
des trois dernières années précédentes. Cependant, par voie
conventionnelle, rien n’empêche l’employeur de mettre en place une
telle institution alors même que ce seuil ne serait pas atteint

L’employeur est tenu d’organiser les élections de DP, qu’il le veuille

ou non, que les salariés le souhaitent ou pas

L’employeur peut être invité à tout moment par un salarié ou un

syndicat de la branche d’activité à organiser des élections de DP;
dans ce cas, il est tenu d’engager la procédure légale de
convocation des élections de DP

SUTTAAAS 5
 C’EST QUOI UN ETABLISSEMENT ?
Les DP sont obligatoirement élus dans les établissements assujettis à la loi
n°61-34 du 15 juin 1961, installés sur le térritoire de la République du
Sénégal et où sont groupés au moins 11 travailleurs

L’établissement se définit comme un groupe de salariés ayant des intérets

communs et travaillant sous une direction unique , peu important que la
gestion du personnel soit centralisée à un autre niveau, dès qu’il existe sur
place un représentant de l’employeur pour recevoir les réclamations des DP
et transmettre celles auxquelles il ne pourrait pas donner suite.

D’une façon générale, l’établissement distinct suppose une autonomie de

gestion, un caractère de stabilité, une communauté de salariés ayant des
intérets communs, un responsable local en mesure d’éxaminer les requetes
du personnel qu’il dirige ou de transmettre à l’échelon supérieur celles pour
lesquelles il n’a pas compétence, peu important, du reste que la gestion soit
centralisée a un autre niveau, une implantation géographique distincte.

Lorsque plusieurs établissements d’une meme entreprise situés dans une

localité ou dans un cercle d’un rayon d’action de 10 Kilométres et lorsqu’ils
ne comportent pas, pris séparément , plus de 10 travailleurs , les effectifs de
ces établissements seront totalisés en vue de la constitution d’un collége
électoral qui élira son ou ses DP
SUTTAAAS 6
 QUEL EFFECTIF POUR LA DETERMINATION DU
NOMBRE DE DP ?
Les salariés en contrat à durée indéterminée ( CDI )

Les apprentis, les travailleurs engagés à l’essai, les travailleurs

horaires, journaliers et saisonniers , travaillant de façon régulière
dans l’établissement et y totalisant 6 mois de travail dans l’année

Les gérants ou représentants liés par contrat de travail ou de fait

Sont exclus du calcul de l’effectif , les salariés en contrat à durée

déterminée ( CDD ) ou en intérim ayant pour mission de remplacer
un travailleur absent

Sont intégrés au prorata de leur temps de présence, les travailleurs

en CDD, les travailleurs intérimaires et les travailleurs à temps
partiel

SUTTAAAS 7
 QUEL EST LE NOMBRE DE DP ?
De 11 à 25 travailleurs – 1 DP Titulaire ( DP.T ) et 1 DP Suppléant
( DP.S )

De 26 à 50 travailleurs – 2 DPT et 2 DPS

De 51 à 100 travailleurs – 3 DPT et 3 DPS

De 101 à 250 travailleurs – 5 DPT et 5DPS

De 251 à 500 travailleurs – 7 DPT et 7DPS

De 501 à 1000 travailleurs – 9 DPT et 9 DPS

A partir de 1001 travailleurs , un DPT et un DPS par tranche

supplémentaire de 500 travailleurs

SUTTAAAS 8
 QUI ELIT LES DP ?
Tout travailleur âgé de 18 ans révolus, ayant travaillé six mois, au
moins dans l’entreprise et n’ayant pas été l’objet d’une
condamnation préventive des droits civiques

NB: Sur les conditions d’ancienneté, L’Inspecteur du Travail peut

accorder des dérogations au cas où leur application réduirait à
moins du quart le nombre d’électeurs

Les électeurs sont répartis en deux collèges électoraux :

- Collège des ouvriers et employés

- Collège des ingénieurs, chefs de services, techniciens, agents de

maîtrise et assimilés

NB: Le nombre et la composition des collèges électoraux peuvent être

modifies par des conventions collectives existantes ou par des
accords passés entre les organisations patronales et ouvrières

SUTTAAAS 9
 QUI EST ELIGIBLE DP ?
Etre électeur âgé de 21 ans révolus, être de nationalité sénégalaise
ou ressortissant, d’un Etat signataire d’un traité accordant la
réciprocité, savoir lire et écrire, avoir accompli 12 mois de service
dans l’entreprise, sans interruption

NB:

- Ne sont pas éligibles , pour une catégorie de personnel, que les

travailleurs inscrits comme électeurs dans cette catégorie ou
collège. Ne sont pas éligibles : ascendants, descendants, frères ou
alliés au meme degré du chef d’entreprise

- Des dérogations aux conditions particulières peuvent être accordées

pour l’éligibilité , dans les mêmes conditions que pour l’électorat

SUTTAAAS 10
 Quelles sont les procédures
électorales ?
Le scrutin des DP a lieu dans le mois qui précède l’expiration normale du
mandat . Le vote a lieu dans l’établissement .Le chef d’établissement ou
son représentant doit annoncer par lettre aux organisations syndicales son
intention d’organiser les élections , avec ampliation à l’inspection du
travail du ressort

La fixation de la date, du lieu et des heures d’ouverture et de fermeture du

scrutin doit faire l’objet d’un accord préélectoral avec les organisations
syndicales; a défaut , L’Inspection du Travail du ressort, tente une
conciliation et en cas d’échec, statut.

15 jours avant la date du scrutin, la date, le lieu et les heures d’ouverture

et de fermeture du scrutin sont annoncés, aux travailleurs par voie
d’affichage

4 jours au moins avant la date du scrutin, les organisations syndicales

doivent transmettre, sous peine d’irrecevabilité les listes de leurs
candidats

3 jours au moins, avant la date du scrutin, les listes des candidats doivent
être affichés
SUTTAAAS 11
Quelles sont les caractéristiques du
scrutin ?
Scrutin secret, sous enveloppe, avec votes séparés pour
les DPT et DPS pour chaque collège électoral, de listes,
à deux tours avec représentation à la proportionnelle

Le vote par correspondance est accepté pour les

travailleurs qui ont des occupations hors de
l’établissement ou dont le contrat de travail est suspendu

Le panachage est interdit

La possibilité de rayer des noms ou d’intervertir l’ordre

de présentation des candidats est admise

SUTTAAAS 12
Comment s’effectue la répartition des
sièges ?
Il est attribué à chaque liste autant de sièges que le nombre de voix
recueillies par elle contient de fois le quotient électoral. Quotient
électoral = nombre de suffrages valablement exprimés/nombre de
sièges à pourvoir.

Au cas où il n’aurait pu être pourvu à aucun siège ou s’il reste des

sièges à pourvoir, les sièges restants sont attribués sur la base de la
plus forte moyenne. Moyenne = nombre de voix obtenu par chaque
liste / nombre de sièges attribués à chaque liste + 1. Les différentes
listes sont classées dans l’ordre décroissant des moyennes obtenues
; le premier siège non pourvu , est attribué à la liste ayant la plus
forte moyenne; procédé valable pour chacun des sièges non
pourvus.

Dans le cas où des listes ont la meme moyenne et où il ne reste

qu’un siège à pourvoir , ledit siège est attribué à la liste qui a le plus
grand nombre de voix ; si deux listes ont également recueilli le
meme nombre de voix , le siège est attribué au plus âgé des 2
candidats susceptibles d’être élus
SUTTAAAS 13
Quelles conditions de validité des
résultats du scrutin ?
Au premier tour, si le quorum n’est pas atteint
( nombre de votants moins bulletins blancs et
nuls inférieur à la moitié des inscrits ), il sera
procédé à l’organisation , dans un délai de 15
jours d’un second tour . NB : Quorum = moitié
des inscrits

Au 2ème tour, des listes autres que celles

présentées par les organisations syndicales
peuvent compétir a coté de celles des
organisations syndicales ; au 2ème tour, le
quorum n’est plus exigible
SUTTAAAS 14
 Quelle est la composition du
bureau de vote ?
Le chef d’établissement ou son représentant est
responsable de l’organisation et du déroulement régulier
des élections ; il préside le bureau de vote

Le président du bureau de vote est assisté d’un

représentant non candidat de chacune des listes en
présence qui assiste au vote, au dépouillement du
scrutin et signe le procès-verbal à envoyer sous huitaine
à l’Inspection du Travail

SUTTAAAS 15
 Qui est responsable du
contentieux électoral ?
Les contestations relatives à l’électorat, à l’éligibilité des
DP, ainsi qu’à la régularité des opérations électorales ,
sont de la compétence du Tribunal du Travail qui statue
en urgence et en dernier ressort

La décision du Tribunal du Travail doit être motivée et

elle est susceptible d’un recours en cassation dans les
formes et délais prévus pour les pourvois en cassation
en matière sociale

SUTTAAAS 16
Quelle est la durée du mandant
des DP ?
Le mandat de DP est de trois ans et il est
renouvelable

Le mandat prend fin à l’expiration des trois ans,

par démission, par révocation de l’organisation
syndicale ou du collège électoral qui l’a présenté
ou élu et par perte des conditions requises pour
l’éligibilité

Lorsqu’un siège est vacant, il y a lieu , sans délai

de procéder à l’organisation d’élections
complémentaires
SUTTAAAS 17
 Quelle mission et quelles
attributions pour les DP ?
Les DP ont pour mission principale, la représentation des travailleurs. Pour
exercer correctement cette mission, le législateur a défini un certain
nombre d’attributions légales pour les DP; attributions qui peuvent être
enrichies par les conventions collectives

Les DP peuvent présenter à l’employeur toutes les réclamations

individuelles et collectives non satisfaites sur l’ensemble du droit social
aussi bien pour son application que pour son amélioration.

Les DP ont le pouvoir de communiquer à l’employeur toutes suggestions

utiles tendant à la bonne marche de l’entreprise.

En l’absence du CHST, les DP doivent veuillez à l’application des

prescriptions relatives à l’hygiène, à la sécurité des travailleurs, à la
sécurité sociale et proposent toutes mesures utiles à ce sujet. Les DP
peuvent saisir L’Inspection du Travail de toute plainte ou réclamation
concernant l’application des prescriptions légales et réglementaires dont
elle est chargée d’assurer le contrôle.
Les DP sont consultés pour avis, lors de l’élaboration du règlement
intérieur et des licenciements pour motif économique, sauf dispositions
conventionnelles plus favorables; les DP n’ont pas une fonction
délibérative mais simplement consultative

SUTTAAAS 18
 Quels moyens matériels pour les DP ?
Heures de délégation : 20 heures ( sauf dispositions conventionnelles plus
favorables ) par mois non cumulables, payés comme temps de travail avec
obligation d’informer l’employeur avant toute utilisation

Un local et un mobilier

Le chef d’établissement ou son représentant est tenu de recevoir, au moins

une fois par mois et collectivement tous les DP. Sur leur demande, les DP
peuvent être reçus, pour raisons exceptionnelles et urgentes par le chef
d’établissement ou son représentant. Les DP doivent remettre deux jours
avant la réunion mensuelle, une note exposant sommairement l’objet de
leurs demandes. Les demandes et les réponses devront être consignées et
transcrites sur un registre spécial tenu par l’employeur et mis à la
disposition des travailleurs et de l’Inspection du Travail et de la Sécurité
Sociale. Les DPS peuvent assister aux réunions avec l’employeur; en outre
les DP, peuvent, sur leur demande et après rendez-vous fixé par
l’employeur, se faire assister par un représentant de l’organisation syndicale
qui a présenté leurs candidatures

Pour la communication avec les travailleurs, les DP doivent disposer d’un

tableau d’affichage

SUTTAAAS 19
Quelle protection juridique pour
le DP ?
Dans l’accomplissement de sa mission, le DP est exposé et peut
faire l’objet de mesures de représailles pouvant aller jusqu’à la
rupture de son contrat de travail qui constitue le support juridique
de ses fonctions . C’est pourquoi, le législateur a imposé le principe
d’une autorisation obligatoire et préalable de licenciement que
l’employeur doit demander et obtenir de l’Inspecteur du Travail

Cette protection concerne les DP en fonction ( titulaires comme

suppléants, les candidats aux fonctions de DP entre la date de
remise des listes à l’employeur et celle du scrutin et les DP dont le
mandat a expiré ( entre la fin du mandat et trois mois après
l’expiration ). Certaines conventions collectives prévoient , toutefois
que le DP ne peut être muté contre son gré, pendant la durée du
mandat, sauf appréciation de L’Inspecteur du Travail du ressort

SUTTAAAS 20
Quelles procédures en matière de
licenciement d’un DP ?
La demande de licenciement d’un DP doit être faite par
écrit à l’Inspection du Travail du ressort qui doit rendre
sa décision dans les 15 jours ( 30 jours si expertise est
sollicitée par l’inspecteur ) suivant le dépôt de la
demande.Le défaut de réponse dans le délai vaut
autorisation implicite de licenciement. L’Inspecteur du
Travail est tenu de motiver sa décision d’autorisation ou
de refus du fait de son caractère définitif.

L’employeur est tenu de notifier au DP dont il envisage

le licenciement son intention de demander l’autorisation
de licenciement

SUTTAAAS 21
Quelles sanctions si les procédures ne
sont pas respectées par l’employeur ?
Tout licenciement d’un DP opéré sans autorisation ou en dépit du
refus de l’Inspecteur du Travail est nul; en conséquence le DP doit
être réintégré dans son emploi et dans sa qualité de représentant
du personnel et tous les salaires doivent lui être payés allant de la
date du départ de l’entreprise jusqu’à sa réintégration

A défaut de sa réintégration, dans les 15 jours suivant la notification

de la décision de refus de licenciement de l’Inspecteur ou de la
décision du Ministre infirmant l’autorisation , donnée ou de la mise
en demeure faite par L’Inspecteur de réintégrer le DP lorsque
l’employeur n’a pas fait la demande; ce dernier est tenu de verser
une indemnité supplémentaire variable l’ancienneté du DP : de 1 à 5
ans ( 12 mois ) , de 5 à 10 ans ( 20 mois ) et au - delà de 10 ans
( 2 mois par année d’ancienneté avec un maximum de 36 mois )

SUTTAAAS 22
De quels recours disposent les
parties ?
En cas de faute lourde du DP, justifiant en principe le licenciement
immédiat de l’intéressé, l’employeur peut prononcer immédiatement la
sanction disciplinaire de la mise à pied, en attendant la décision définitive
de l’Inspecteur

La décision de L’Inspecteur, accordant ou refusant l’autorisation de

licenciement, n’est susceptible d’aucun recours autre que le recours
hiérarchique devant le Ministre du Travail. Les parties disposent d’un délai
de 15 jours, à compter de la notification de la décision de l’Inspecteur pour
déférer celle-ci devant le Ministre qui dispose d’un délai de 30 jours pour
statuer sur le recours hiérarchique et confirmer ou infirmer la décision de
l’Inspecteur

La décision du Ministre est susceptible de recours juridictionnel en excès de

pouvoir devant le Conseil d’Etat qui ne peut que rejeter le recours ou
annuler la décision administrative qui lui est soumise. Appréciation du
Conseil d’Etat peut porter sur la légalité de la décision et sur l’opportunité
de la décision attaquée

SUTTAAAS 23
Le DP peut-il saisir le Tribunal du
Travail ?
Parallèlement à la décision du Conseil d’Etat
( annulation décision autorisation licenciement ou
confirmation refus autorisation ), le DP irrégulièrement
licencié peut saisir le Tribunal du Travail pour réclamer,
outre sa réintégration, le paiement des salaires
correspondant à la période de son éviction et des
indemnités supplémentaires à titre de pénalités
( non exclusives du prononcé d’astreintes )

En cas de licenciement autorisé pour faute du DP, le

Tribunal du Travail reste compétent pour apprécier le
degré de gravité de la faute commise afin d’accorder ou
non les indemnités de préavis ou de licenciement
SUTTAAAS 24
Quelle protection pénale contre l’entrave à la libre
désignation des DP et à l’exercice régulier de leurs
fonctions ?
Les auteurs d’infractions aux dispositions fixant
les conditions et les modalités de désignation
des DP et définissant leur mission sont punies de
deux façons

S’il n’est établi à leur encontre aucune intention

d’entraver leur libre désignation ou l’exercice
régulier de leurs fonctions, ils s’exposent à des
peines contraventionnelles

Si une telle intention est prouvée, ils sont

exposés à des peines délictuelles
SUTTAAAS 25
 FIN

SUTTAAAS 26