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BURKINA FASO

-----------
Unité – Progrès – Justice

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET AGENCE JAPONAISE DE


DES AMENAGEMENTS COOPERATION INTERNATIONALE
HYDRAULIQUES
-----------
SECRETARIAT GENERAL
-----------
DIRECTION GENERALE DES
AMENAGEMENTS HYDRAULIQUES ET
DU DEVELOPPEMENT DE
L’IRRIGATION

PROJET D’ETUDE POUR LA


FORMULATION D’UN PROGRAMME
NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DE
BAS-FONDS AU BURKINA FASO

RAPPORT FINAL

Sanyu Consultants, Inc.


International Department Main Office
Nihon Sogo Chisyo Ohtsuka Bldg. 1-13-17, Kita-Ohtsuka, Toshima-ku,
Tokyo, 170-0004, Japan
http://sanyu.tcp.jp/english/index.html
E-mail : M-OVS-EIGYO@sanyu-con.co.jp

Asia Air Survey Co., Ltd.


http://www.ajiko.co.jp/en/
Shinyuri 21 Bld, 1-2-2 Manpukuji, Asao-ku,
Kawasaki-shi, Kanagawa, 215-0004, JAPAN
E-mail: aas.international@ajiko.co.jp

Avril 2019
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES

RESUME iv

INTRODUCTION DU PROJET .................................................................. 1


Contexte et justification du projet ........................................................................................1
Présentation du projet ............................................................................................................1
1.2.1. Objectifs du projet................................................................................................ 1
1.2.2. Zone du projet ...................................................................................................... 2
Cadre d'organisation du projet .............................................................................................3
Chronogramme d’execution du projet .................................................................................4

GENERALITÉS............................................................................................ 7
État naturel et demographie ..................................................................................................7
2.1.1. Milieu Physique .................................................................................................... 7
2.1.2. Climat .................................................................................................................. 15
2.1.3. Hydrographie ...................................................................................................... 29
2.1.4. Population ........................................................................................................... 32
Etat actuel de la production et de la commercialisation des produits agricoles .............34
2.2.1. Aperçu ................................................................................................................. 34
2.2.2. Production agricole ............................................................................................ 34
2.2.3. Commercialisation agricole ............................................................................... 38
Politiques et stratégies gouvernementales dans l'agriculture et le secteur rural ............42
2.3.1. Généralites .......................................................................................................... 42
2.3.2. Le programme national du secteur rural (PNSR II) 2016-2020 .................... 48
2.3.3. Strategie nationale de developpement durable pour l'agriculture irriguee
(SNDDAI) ........................................................................................................... 49
2.3.4. Programmes dans les domaines l'alimentation et de l'agriculture ................ 49
2.3.5. Programmes pour le marche du secteur rural ................................................. 50

PROJETS/PROGRAMMES ET ETAT ACTUEL D’AMENAGEMENT


DES BAS-FONDS ...................................................................................... 53
Définition du bas-fond ..........................................................................................................53
Projets/programmes d'amenagement des bas-fonds .........................................................53
3.2.1. Programme de Développement de la Petite Irrigation Villageoise (PPIV) ... 54
3.2.2. Projet d’Amélioration de la Productivité agricole et la Sécurité alimentaire
(PAPSA) .............................................................................................................. 54
3.2.3. Projet Riz Pluvial (PRP) .................................................................................... 56
3.2.4. Petite Irrigation dans le Grand-Ouest (PIGO) ................................................ 57
3.2.5. Neer Tamba ......................................................................................................... 58
3.2.6. Programme de Renforcement de la Résilience à l’Insécurité Alimentaire et

i
Nutritionnelle au Sahel (P1P2RS) .................................................................... 59
3.2.7. Projet pour la Sécurité Alimentaire à l’Est (PSAE) ........................................ 60
État actuel de l’amenagement des bas-fonds .....................................................................61
Nécessité du programme d’amenagement de bas-fonds ...................................................63

Préparation de la base de données de bas-fonds ......................................... 65


Contexte .................................................................................................................................65
4.1.1. Critères de selection de la zone de bas-fonds amenageables .......................... 65
4.1.2. Preparation de la base de donnees de bas-fonds ............................................. 66
4.1.3. Elaborationde la base de données SIGpour le programme national
d’amenagement de bas-fonds ........................................................................... 83
Architecture de la base de données et contenus .................................................................85
4.2.1. Base de données des bas-fonds .......................................................................... 85
4.2.2. Base de données connexes ............................................................................... 87
Partage dedonnées , fonctionnement et maintenance de la base de données ..................89
4.3.1. Aperçu du systeme de base de données geospatiales bas-fonds ..................... 89
4.3.2. Approches du partage de données .................................................................... 92
4.3.3. Exploitation et maintenance de la base de données bas-fonds ....................... 97
4.3.4. Suggestions pour la mise à jour de la base de données des Bas-fonds ........... 99

PREPARATION DU RECUEIL DE BONNES PRATIQUES


AGRICOLES ............................................................................................ 101
Collecte de bonnes pratiques agricoles .............................................................................101
5.1.1. Atouts et contraintes des actvités agrcioles au burkina faso ..................... 101
5.1.2. Projets de developpement agricole actuellement en cours ........................... 107
5.1.3. Production de riz dans les bas-fonds .............................................................. 109
Bonnes pratiques d’ aménagement des bas-fonds............................................................ 113
5.2.1. Projets en cours dans les provinces................................................................. 113
Utilisation efficiente de l'eau dans les bas-fonds pendant la saison seche ..................... 118
Capitalisation de bonnes pratiques pour l’aménagement des bas-fonds .......................123
Essai terrain pour l’amélioration des diguettes ...............................................................125

CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ......... 145


Introduction ........................................................................................................................145
6.1.1. Contexte et problématique .............................................................................. 145
6.1.2. Justification ....................................................................................................... 146
6.1.3. Méthodologie de l’étude ................................................................................... 146
6.1.4. Principales articulations du rapport .............................................................. 147
Situation biophysique et socio-economique de la zone d’intervention du programme 147
6.2.1. Description de la situation géographique et de l’environnement biophysique
........................................................................................................................... 147
6.2.2. Situation actuelle autour des zones importantes pour la conservation des
oiseaux et des zones clés pour la conservation de la diversité biologique .. 156
6.2.3. Description de l’environnement humain et socioéconomique ...................... 160
6.2.4. Defis environnementaux et sociaux majeurs.................................................. 161

ii
6.2.5. Defis environnementaux et sociaux majeurs.................................................. 162
Presentation et analyse du cadre politique, juridique et institutionnel .........................163
6.3.1. Le Cadre politique ............................................................................................ 163
6.3.2. Le cadre juridique ............................................................................................ 166
6.3.3. Cadre institutionnel du PNDBF ...................................................................... 170
Analyse des options globales de mise en œuvre du programme .....................................175
Analyse des enjeux et impacts globaux previsibles ..........................................................180
6.5.1. Analyse des principaux enjeux découlant de la mise en œuvre du programme
........................................................................................................................... 180
6.5.2. Analyse des impacts globaux et cumulatifs .................................................... 181
Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (pcges) .........................................188
6.6.1. Programme d’atténuation et de bonification ................................................. 188
6.6.2. Surveillance et suivi environnemental ............................................................ 195
6.6.3. Cadre institutionnel de mise en œuvre des mesures ...................................... 199
6.6.4. Estimation des coûts et chronogramme de mise en œuvre ........................... 205
6.6.5. Consultation publique et gestion des plaintes ................................................ 208
Conclusion ...........................................................................................................................209

PLAN NATIONAL D’AMENAGEMENT des bas-fonds. ....................... 211


Caractéristiques des potentiels bas-fonds identifiés et les informations relatives. ....... 211
Objectif de l’aménagement ................................................................................................214
La stratégie d’aménagement à adopter.............................................................................214
Vision pour du programme national d’aménagement des bas-fonds.............................214
7.4.1. L’importance de la formulation du programme national d’aménagement des
bas-fonds. ......................................................................................................... 214
7.4.2. Sélection des bas-fonds pour l’aménagement. ............................................... 215
7.4.3. Plan d’aménagement sur les bas-fonds non-amenagés. ................................ 217
7.4.4. D’autres plans d’aménagement en lien avec l’aménagement intégré. ......... 219
7.4.5. Suivi et évaluation sur la progression du plan d’amenagement des bas-fonds.
........................................................................................................................... 221
7.4.6. Financement du programme d’aménagement. .............................................. 222
7.4.7. Les organisations de mise en œuvre du projet ............................................... 222
Programme national de développement de bas-fonds (validé) .......................................223
7.5.1. Aperçu du programme ..................................................................................... 223
7.5.2. Description du programme.............................................................................. 223
7.5.3. Objectifs du Programme.................................................................................. 225
7.5.4. Principaux résultats attendus de la mise en œuvre du Programme ............ 225
7.5.5. Composantes du Programme .......................................................................... 226
7.5.6. Zone d’intervention et bénéficiaires ............................................................... 231
7.5.7. Coût et financement du Programme .............................................................. 232
7.5.8. Partenaires de mise en œuvre .......................................................................... 233
Conclusion et recommandations .......................................................................................234
7.6.1. Conclusion ......................................................................................................... 234
7.6.2. Recommandations ............................................................................................ 235

iii
BIBLIOGRAHIE

ANNEXE:
ANNEXE 1 PLAN DE MISE EN OEUVRE DU PROJET
ANNEXE 2 BASE DE DONNÉES RELATIVE
ANNEXE 3 MANUEL DE L’UTILISATEUR DE BASES DE DONNÉES SIG POUR
LE DÉVELOPPEMENT ET L’INTRODUCTION DU SYSTÈME SIG
WEB
ANNEXE 4 ENQUÊTE DE TERRAIN
ANNEXE 5 DOCUMENTS SUR LE TEST D’ESSAI SUR LE TERRAIN POUR
L’AMÉLIORATION DES DIGUETTES
ANNEXE 6 COLLECTE DE CAS DE BONNES PRATIQUES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE BAS-FONDS
ANNEXE 7 PREOCCUPATIONS SUR L'ETAT NUTRITIONNEL AU BURKINA FASO
ANNEXE 8 RELATION ENTRE LE BAS-FONDS AMÉNAGEABLE ET JICA-
LIGNES DIRECTRICES RELATIVES AUX CONSIDERATIONS
ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES
ANNEXE 9 RAPPORT D'ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE STRATÉGIQUE
ANNEXE 10 MATRICE DE CONCEPTION DE PROJET SIMPLIFIÉ
ANNEXE 11 PROJET D’AMÉNAGEMENT INTÉGRÉ DE BAS-FONDS

iv
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Division Administrative du Burkina Faso ......................................................... 3


Tableau 2: Calendrier du projet ........................................................................................... 5
Tableau 3: Séries chronologiques sur la couverture terrestre (1975, 2000 et 2013).......... 13
Tableau 4: Probabilité de récurrence avec la catégorie IPS ............................................... 23
Tableau 5: Basin hydrographique et superficie ................................................................. 31
Tableau 6: Calendrier cultural (principales céréales) ........................................................ 34
Tableau 7: Production agricole et superficie récoltée pour les principales céréales.......... 35
Tableau 8: Production de riz et superficie récoltée par région .......................................... 36
Tableau 9: Calendrier cultural(culturesde rente) ............................................................... 37
Tableau 10: Production agricole et superficie récoltée pour les cultures de rente............. 37
Tableau 11: Production agricole et superficie récoltée pour 10 légumes sélectionnés (saison
2007/2008) ................................................................................................... 38
Tableau 12: La consommation de céréales au Burkina Faso ............................................. 38
Tableau 13: Acteurs de la chaîne d'approvisionnement du riz au Burkina Faso ............... 41
Tableau 14: Relation entre les politiques, le plan et les stratégies et le programme en
agriculture et secteur rural ........................................................................... 43
Tableau 15: Aperçu des politiques et stratégies relatives au secteur rural ......................... 44
Tableau 16: Typologie des Bas-fonds basés sur les paramètres climatiques, physiques et
socio-économiques ...................................................................................... 53
Tableau 17 Description des composantes du PPIV ........................................................... 54
Tableau 18: Zone irriguée et aménagement de bas-fond dans le pays .............................. 61
Tableau 19: Critères d’aménagement des Bas-fonds ......................................................... 66
Tableau 20: Liste des attributs assignés à l'inventaire des bas-fonds existants (2007)...... 70
Tableau 21: Données Sentinel utilisées pour l'analyse des bas-fonds ............................... 72
Tableau 22: Sentinel 1 Images appliquées pour l'analyse.................................................. 73
Tableau 23: Images LANDSAT 8 appliquées pour l’analyse ............................................ 76
Tableau 24: Seuil appliqué pour définir la zone humide ................................................... 77
Tableau 25: Critères pour l’Aménagement des bas-fonds ................................................. 84
Tableau 26: Couches de base de données SIG (bas-fond) ................................................. 84
Tableau 27: Contenu de la base de données des bas-fonds ............................................... 86
Tableau 28: Type et le contenu de la base de données connexes ....................................... 88
Tableau 29: Buts et principaux objectifs du système de base de données géospatiales des
Bas-fonds ..................................................................................................... 89
Tableau 30: Zones cibles du système de base de données géospatiales ......................... 91
Tableau 31: Personnes cibles pour le système de base de données ................................... 91
Tableau 32: Plateforme d'application de WebGIS ............................................................. 92
Tableau 33: Résultat de la sélection des sites pour l'enquête de terrain détaillée .............. 94
Tableau 34: Exemple de résultat d'une enquête de terrain détaillée (Gabou) .................... 95
Tableau 35: Mesures recommandées pour l'utilisation durable du système de base de
données ........................................................................................................ 98
Tableau 36: Mise à jour et améliorations proposées de la base de données des Bas-fonds99
Tableau 37: Synthese des atouts et des opportunités de l’agriculture Burkinabè ............ 103
Tableau 38: Récapitulatif des avantages/opportunités agricoles obtenus de l’enquete terrain
................................................................................................................... 104
Tableau 39: Contraintes de l’agriculture au Burkina Faso .............................................. 105
Tableau 40: Résumé du tableau sur le désavantage/la contrainte agricole obtenue des agents
provinciaux ................................................................................................ 106
Tableau 41: Contenu des 10 principaux projets en cours de développement agricole .... 108

v
Tableau 42: Cycles de production de riz typiques dans les bas-fonds par région ........... 109
Tableau 43: Les différentes ratiques de production de riz dans les bas-fonds par région 112
Tableau 44: Caractéristiques des varietes de riz cultivés dans les bas-fonds ...................113
Tableau 45: Quelques projets en cours pour l’aménagement des bas-fonds ....................114
Tableau 46: Nombre des sites amenages des projets choisis comme bonnes pratiques par les
directions provinciales du MAAH de 2000 a 2016 ....................................115
Tableau 47: ites des projets retenus comme bonnes pratiques par les directions provinciales
du MAAH ...................................................................................................115
Tableau 48: Nombre de sites aménagés suivant la superficie...........................................115
Tableau 49: Type de Diguette du projet sélectionné comme bonne pratique par les
directions provinciales du MAAH ..............................................................115
Tableau 50: Conditions pluviométriques dans les sites échatilonnés ...............................116
Tableau 51: L’ecoulement des eaux sur les sites échantillonnés ......................................116
Tableau 52: Frequence d'inondation sur les sites échantillonnés .....................................116
Tableau 53: Distance entre les communes et le site échantillonnés .................................116
Tableau 54: Conditions de bonnes pratiques d’amenagement et les cas d'échec des sites
échantillonnés .............................................................................................117
Tableau 55: Source d'eau durant la saison sèche et méthode d'utilisation ........................118
Tableau 56: Cas 1 Irrigation de la pompe (avec réservoir) + irrigation au goutte-à-goutte119
Tableau 57: Cas 2 Irrigation de la pompe en utilisant la rivière ...................................... 120
Tableau 58: Cas 3 Irrigation par la pompe en utilisant un puits peu profond.................. 121
Tableau 59: Cas 4 Irrigation manuelle en utilisant un puits peu profond près du
Bas-Fonds .................................................................................................. 122
Tableau 60: Liste de bonnes pratiques des bas-fonds aménagés ..................................... 123
Tableau 61: Principaux types de diguette pour l’aménagement des bas-fonds ............... 125
Tableau 62: Proposition de méthode d’amélioration de diguettes pour l’essai terrain .... 128
Tableau 63: Résultat du suivi de la diguette de type PAFR ............................................. 136
Tableau 64: Résultat du suivi de la diguette en banco amélioré ...................................... 137
Tableau 65: Résultat du suivi de la diguette recouverte de briques stabilisées ............... 138
Tableau 66: Résultat du suivi de la diguette recouverte de sacs de sable ........................ 138
Tableau 67: Résultat du suivi de diguettes couvertes par du banco amélioré ................. 139
Tableau 68: Comparaison de l’état des diguettes améliorées après une saison pluvieuse142
Tableau 69: Etapes de visites des sites d'aménagement des bas-fonds............................ 147
Tableau 70: Bassins hydrographiques et superficies ....................................................... 150
Tableau 71: Séries chronologiques sur la couverture terrestre (1975, 2000 et 2013)...... 152
Tableau 72: Liste des arbres protégés .............................................................................. 154
Tableau 73 : Sites Ramsar du Burkina Faso .................................................................... 155
Tableau 74 : Liens PNDBF et politiques &stratégies en matière de gestion de
l’environnement ......................................................................................... 164
Tableau 75 : Synthèse du cadre législatif en lien avec le PNDBF................................... 166
Tableau 76 : Tâches et missions des services du BUNEE ............................................... 173
Tableau 77: Résumé des résultats de comparaison des solutions de rechange ................ 176
Tableau 78: Résumé de l'analyse alternative ................................................................... 178
Tableau 79 : Phases et activités du Programme ............................................................... 182
Tableau 80: Identification des impacts (Matrice de Léopold) ......................................... 183
Tableau 81: Différentes phases de l'étude d'impact environnemental ............................. 189
Tableau 82: Mesures d'atténuation générales .................................................................. 192
Tableau 83: Mesures d'atténuation des impacts et calendrier de mise en œuvre ............. 194
Tableau 84: Les indicateurs de suivi................................................................................ 198
Tableau 85: Présentation des activités de suivi................................................................ 199

vi
Tableau 86: Mesure de formation et sensibilisation et calendrier ................................... 203
Tableau 87: Estimation des coûts des mesures environnementales et sociales ............... 205
Tableau 88: Étape de planification et disponibilité de l'information pour l'aménagement des
Bas-fonds ................................................................................................... 212
Tableau 89: Les sous-composantes prévues dans l’aménagement intégré des bas-fonds.214
Tableau 90:Nombre de repas par jour dans le mois dans chacun des 9 villages sondés. 215
Tableau 91: Les conditions minimales en matière d’eau pour la culture du riz dans les
bas-fonds .................................................................................................... 216
Tableau 92: Bas-fonds et sites; Identifiés, amenagés, et non-aménagés ....................... 217
Tableau 93: Planification d’aménagement des bas-fonds non-aménagés alloués à chaque
province. .................................................................................................... 218
Tableau 94: Estimations budgétaires de l’aménagement des bas-fonds dans chaque region.218
Tableau 95: Les estimations de la production du riz dans chaque region après la mise en
oeuvre du projet. ........................................................................................ 218
Tableau 96: Fiche synoptque de projet ............................................................................ 224
Tableau 97: Principaux résultats attendus de la mise en œuvre du programme .............. 225
Tableau 98: Composants pour le Programme national d’aménagement des bas-fonds... 230
Tableau 99: Coût du Programme national d’aménagement des bas-fonds (PNABF) ..... 232

vii
LISTE DES FIGURES

Figure 1: Répartition administrative des régions ................................................................. 2


Figure 2: Cadre d'organisation de projet.............................................................................. 4
Figure 3: Topographie du Burkina Faso .............................................................................. 7
Figure 4: Carte des sols du Burkina Faso .......................................................................... 9
Figure 5: Séries chronologiques de la couverture terrestre (1975, 2000, and 2013) ......... 14
Figure 6: Occupation des terres du Burkina Faso.............................................................. 15
Figure 7: Zones bioclimatiques ......................................................................................... 16
Figure 8: Changements mensuels, moyenne annuelle de la température min. / max. ....... 17
Figure 9: Evapotranspiration potentielle (ETP)................................................................. 18
Figure 10: Pluviométrie mensuelle .................................................................................... 20
Figure 11: Pluie Annuelle .................................................................................................. 21
Figure 12: Changements annuels des précipitations.......................................................... 23
Figure 13: Durée de saison sèche ...................................................................................... 24
Figure 14: Indice de l’eau de pluie .................................................................................... 26
Figure 15: Période (mois) d’écoulement des eaux de surface ........................................... 26
Figure 16: Modèle de pluie (2016) .................................................................................... 28
Figure 17: ITC (Indice de Topographie Composée) .......................................................... 30
Figure 18: Bassin du plus grand fleuve ............................................................................. 31
Figure 19: Densite de la population................................................................................... 33
Figure 20: Estimation de rendement de riz par région (Saison 2015) ............................... 36
Figure 21: Tendance d’importation céréalière au Burkina Faso ........................................ 39
Figure 22: Tendance des exportations céréalières au Burkina Faso .................................. 39
Figure 23: Ressources budgétaires estimées pour le PNSR II (unité : milliards de FCFA, %)
..................................................................................................................... 48
Figure 24: Coût et pourcentage de partage des axes du PNSR II (unité : milliards de
FCFA,%) ...................................................................................................... 49
Figure 25: Pourcentage des coûts et du partage dans l'axe 1 du PNSR II (unité : milliards de
FCFA, %) ..................................................................................................... 50
Figure 26: Pourcentage des coûts et du partage dans l'axe 2 du PNSR II (unité : milliards de
FCFA, %) ..................................................................................................... 51
Figure 27: Changement de la superficie de céréales récoltée (unité: ha) .......................... 62
Figure 28: Importation et exportation de riz et de blé ....................................................... 64
Figure 29: Schema de formulation de la base de données ................................................. 68
Figure 30: Emplacement des bas-fonds identifiés dans l'inventaire des bas-fonds existants69
Figure 31: Flux de travail du Traitement Télédétection/SIG ............................................. 71
Figure 32: Pré-traitement des images Sentinel1 .............................................................. 73
Figure 33: Répartition de la rétrodiffusion à différentes saisons ....................................... 74
Figure 34: Variabilité de rétrodiffusion et extraction d'eau stagnante ou de bas-fond ...... 75
Figure 35: Méthode d’analyse de LANDSAT 8 ................................................................ 76
Figure 36: NDWI distribution ........................................................................................... 77
Figure 37: Classification des zones humides par NDWI................................................... 78
Figure 38: Ponçage de l'eau et de la zone humide extraits de Google Earth ..................... 80
Figure 39: Distribution de l'eau par saison (Oct.2014-Oct.2016)...................................... 81
Figure 40: Temps d’accès aux bas-fonds sélectionnés ...................................................... 83
Figure 41: Un exemple de requête à partir de la carte de localisation de bas-fonds ......... 86
Figure 42: Schéma conceptuel de la version mise à jour de la base de données des
Bas-fonds ..................................................................................................... 90
Figure 43: Configuration du système ................................................................................ 92

viii
Figure 44: Interface utilisateur Lizmap ............................................................................. 93
Figure 45: Résultat de la sélection des sites pour l'enquête de terrain détaillée .............. 94
Figure 46: Topographie du Burkina Faso ........................................................................ 148
Figure 47: Zones bioclimatiques du Burkina Faso .......................................................... 149
Figure 48: Bassin du plus grand fleuve ........................................................................... 151
Figure 49: Séries chronologiques de la couverture terrestre (1975, 2000, and 2013) ..... 153
Figure 50: Structure des catégories de la Liste rouge de l’UICN .................................... 156
Figure 51: Carte des territoires phytogéographiques rencontrés au Burkina Faso .......... 163
Figure 52: Organigramme de BUNEE ............................................................................ 173
Figure 53: ynthèse des options de mise en œuvre du programme ................................... 176
Figure 54: Relation entre les critères d’aménageabilité des bas-fonds et les caractéristiques
des données. ............................................................................................... 213
Figure 55:Cadre d’aménagement des bas-fonds et des sous-projets connexes ............... 220

ix
ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS

ADRAO Association pour le développement de la riziculture en Afrique de


l'Ouest
AFD Agence française de développement
AGVSAN Analyse globale de la vulnérabilité, de la sécurité alimentaire et de la
nutrition
ANVAR Agence nationale de valorisation des résultats de la recherche
ASPHF Agro-sylvo pastoral halieutique et faunique
BAD Banque africaine de développement
BID Banque islamique de développement
BUNASOLS Bureau national des sols
BUNEE Bureau National des Evaluations Environnementales
CAMVET Centrale d’achat des médicaments vétérinaires
CCC Comité conjoint de coordination
CEDEAO Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CES/DRS Conservation des eaux et des sols/ Défense et restauration des sols
CFSR Climate Forecast System Reanalysis
CILSS Comité inter-etat de lutte contre la sécheresse au sahel
CNRST Centre national de la recherche scientifique et technologique
CSD DR-SA-Env Cadre sectoriel de dialogue-développement rural-sécurité
alimentaire et environnement
CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DAHA Direction des aménagements hydro-agricoles
DANIDA Agence danoise pour le développement international
DGAHDI Direction générale des amenagements hydrauliques et du
développement de l’irrigation
DGESS Direction générale des études et des statistiques sectorielles
DGPER Direction générale de la promotion de l'économie rurale
DPSAA Direction de la prospective et des statistiques agricoles et
alimentaires
DRAAH Direction régionale de l'agriculture et des aménagements
hydrauliques
EGASA Etats généraux de l’agriculture et de la sécurité alimentaire
EICVM Enquête intégrale sur les conditions de vie des ménages
ETP Évapotranspiration potentielle
FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
FCFA Franc de la communauté financière africaine
IAP Instrument automatisé de prévision
IDA Association internationale de développement
FIDA Fonds international de développement agricole
IITA Institut international d'agriculture tropicale
INSD Institut national de la statistique et de la démographie
JICA Agence japonaise de coopération internationale
MAAH Ministère de l'agriculture et des aménagements hydrauliques
MEEVCC Ministère de l'Environnement, de l'Economie Verte et du
Changement Climatique
OHADA Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires
ODD Objectifs de développement durable
OMS Organisation mondiale de la santé

ii
ONG Organisations non-gouvernementales
PEF-PNDBF Projet d’études pour la formulation d’un programme national de
développement de bas-fonds au Burkina Faso
P1P2RS Projet 1 du programme national de renforcement de la résilience à
l'insécurité alimentaire et nutritionnelle au Sahel
PAFASP Programme d'appui aux filières agro-sylvo-pastorales
PAFR Plan d’action pour la filière riz
PAGIRE Plan d’action pour la gestion intégrée des ressources en eau
PAM Programme alimentaire mondiale
PAPSA Projet d'amélioration de la productivité agricole et de la sécurité
alimentaire
PCESA Projet pour la croissance economique et la sécurité alimentaire
PDDAA Programme détaillé de développement de l’agriculture africaine
PEF-PNDBF Projet études pour la formulation d’un programme nation-al de
développement de bas-fonds
PFNL Produits forestiers non-ligneux
PIB Produit intérieur brut
PIR Proche infrarouge
PNABF Programme national d’aménagement des bas-fonds
PNDES Plan national de développement économique et social
PNGT Programme national de gestion des terroirs
PNSR II Deuxième programme national du secteur rural
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
PNVACA Programme national de vulgarisation et d'appui conseil agricole
PRMA Programme de renforcement de la mécanisation agricole
PRP Projet riz pluvial
PRRIA Projet de renforcement de la résilience à l'insécurité alimentaire
PSAE Projet pour la sécurité alimentaire à l’Est
RGA Recensement général de l'agriculture
RGPH Recensement général de la population et de l’habitat
RYMV Virus de la panachure jaune du riz
SDAGE Schémas directeurs d’aménagement et de gestion de l’eau
SDR Stratégie de développement rural
SIG Système d’information g éographique
SNDR Stratégie nationale de développement de la riziculture
SNVACE Système nationale de vulgarisation et d’appui-conseil en élevage
SO.PRO.S.A Société de production de semences agricoles
SP/CPSA Secrétariat permanent de la coordination des politiques sectorielles
agricoles
UEMOA Union économique et monétaire Ouest Africain
UGP Unité de gestion de projet
USAID Agence pour le développement international des Etats-Unis
ViM Projet victoire sur la malnutrition
ZIT Zone inter-tropical
ZOVIC Zones villageoises d’intérêt cynégétique

iii
RESUME

Le projet vise à terme la formulation d’un programme national d’aménagement des bas-fonds
sur la base des résultats de l’inventaire spatial du potentiel en bas-fond au Burkina Faso. Il est
mis en œuvre à travers quatre composantes que sont :i) Système d’information géographique
et télédétection ; ii) Génie Rurale, irrigation et mise en valeur agricole, iii) Environnement, iv)
Planification du développement.
La mise en œuvre de projet à permis de déterminer un potentiel d’environ 63 000 bas-fonds
correspondant à une superficie d’environ 2 000 000 hectares repartis sur l’ensemble du
territoire. Une base de données spatiales sur support ArcGIS a été ainsi développée.
Cependant, la non réalisation de la collecte de données complémentaires sur le terrain pour
une vérification n’a pas permis de décrire les bas-bonds déjà aménagés et ceux non encore
aménagés.
Aussi, les tests de confortation de diguettes en vue de proposer un type d’aménagement plus
résistant que le type PRP et moins coûteux que le type PAFR n’ont pas été concluant. Le
choix du type d’aménagement reste donc les types PRP et PAFR.
Enfin, pour les aménagements de bas-fonds, une évaluation environnementale stratégique a
été conduite. L’option proposée est de coupler à l’aménagement des bas-fonds, la fourniture
d’un paquet d’infrastructures/équipements, l’assistance technique dans la production agricole,
la gestion des ressources en eau et la maintenance des infrastructures/équipements.

I. CONTEXTE GENERAL
1.1 Le Burkina Faso est un pays sahélien d’une superficie de 274 200 km² et une
population d’environ 18 millions d’habitants. La moyenne annuelle des précipitations varie
entre 750 mm et 850 mm. Plus de 28% de la population active travaille dans l’agriculture,
alors que la production agricole contribue seulement pour 29% au PIB (Banque mondiale
2017).
1.2 La formation géologique du Burkina Faso est caractérisée par une évolution
géologique historique avec (i) une activité volcanique précambrienne (ii) une faille
éburnéenne et des plissements (iii) des fluctuations du niveau de la mer avec des mouvements
hercyniens. Ces événements géologiques, combinés à des cycles successifs d’érosion, ont créé
la base du relief qui comprend une immense pénéplaine (couvrant plus de 80% du pays) et des
plateaux de grès (sous-sols rocheux formés par des falaises et parfois des structures massives).
Les sols peuvent être classés en 9 types et les types dominants sont :
• Les «sols ferrugineux » est le type de sol le plus répandu, couvrant 39,6% du
pays . Il est considéré comme approprié pour le mil, le sorgho et le sésame.
• les «sols peu évolués» qui couvrent 26% du territoire national avec une
faible fertilité chimique et une faible capacité de rétention d'eau.Ces sols sont
généralement exploités pour la culture du mil, de l’arachide, du maïs et du riz
et adaptés au pâturage du bétail ;
• les « sols hydromorphes » couvrent 12,8% de la superficie totale. ils sont
largement utilisés pour la riziculture (pluviale et irriguée) ainsi que pour

iv
d’autres céréales telles que le maïs et le sorgho.
1.3 La superficie agricole du pays couvre environ 12,1 millions d’hectares, y compris les
zones en jachère. Les céréales sont les cultures dominantes qui occupent les terres agricoles
avec 3,6 millions ( 1,5 million ha de sorgho , 0,8 million ha de maïs , 1,2 million ha de mil
et 0,1 million ha de riz avec). Les hautes terres occupent 1,4 million d'hectares, et sont
utilisées généralement pour la culture du coton (0,6 million d'hectares), de sésame (0,4
million d'hectares) et de l’arachide (0,4 million d'hectares). La production agricole de céréales
a connu une évolution en dents de scie selon les différentes cultures. Le sorgho a conservé la
même quantité tandis que la production annuelle de mil a légèrement diminué de 2000 à
2015.La production du maïs et du riz a augmenté de façon remarquable au cours de la même
période, avec des hausses respectives de 120% et 190%. La production annuelle des cultures
derente telle que le coton et l’arachide) a augmenté respectivement de 50% et 20% entre 2000
et 2015, tandis que la production de sésame a augmenté de 700% et celle de soja de 220% de
2000 à 2015. La production de sésame en particulier est devenue une source de revenus
attrayante avec des coûts de production bas et une commercialisation facile utilisant la chaîne
de valeur existante.
1.4 Le riz est cultivé partout au Burkina Faso.Plus de 50% de la production provient de
trois régions : les Hauts-Bassins, le Centre-Est et la Boucle du Mouhoun. Il existe trois
méthodes de culture du riz dominantes dans le pays. Leriz pluvial stricte occupe 10% des
zones de culture du riz avec un faible rendement de 800 à 1000 kg par hectare. En raison de
ce faible rendement, la production totale de cette méthode correspond à 5% de la production
nationale de riz. Le riz de bas-fond occupe 67% du total des zones de culture du riz avec un
rendement de 1 300 à 2 500 kg par hectare. Sa production totale représente 43% de la
production nationale de riz. Le riz irrigué occupe 23% de la superficie totale de la culture du
riz, mais peut produire 53% de la production nationale de riz avec un rendement de 4 000 à 7
000 kg par hectare. Le rendement national moyen en riz reste toujours à 2300 kg par hectare
et on considère que la production actuelle est encore inférieure au potentiel.
1.5 Les variétés de légumes dans le pays sont très diversifiées et comprennent des
oignons, des tomates et des choux, ainsi que d'autres variétés exotiques et indigènes. La
culture des légumes se fait principalement pendant la saison sèche avec une irrigation
régulière pratiquée principalement dans les bas-fonds. Le maraîchage est répandu dans les
périphéries urbaines et les produits peuvent être rapidement fournis aux marchés. Que les sites
soient situés dans des zones rurales ou périurbaines, les femmes sont très impliquées dans ce
secteur. Cela leur permet d’améliorer considérablement les revenus et le régime alimentaire
desménages.
1.6 Le pays a atteint 100% en matière d’autoconsommation avec 150 kg par habitant en
2015 dans la production des céréales ( notamment le mil, le sorgho, le maïs, et le fonio) bien
que le taux de consommation ait diminué de 28% comparé à celui de 2000. Par contre, la
consommation annuelle du riz a progressivement augmenté en 2015 avec 31 kg par habitant.
Ceci montre qu’il y a une augmentation de 60% comparativement à la quantité consommée en
2000 tandis que la production nationale du riz ne peut couvrir que 35% de la demande et
l’importation du riz en 2015 s’élévait à 407 000 tonnes.
II. LES PROJETS/PROGRAMMES ET LES CONDITIONS ACTUELLES DE
L’AMENAGEMENT DES BAS-FONDS.
2.1 Plusieurs projets et programmes ont été entrepris en matière d’aménagement de
bas-fonds afin de contribuer à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté. Parmi

v
ces projets et programmes, nous avons PPIV, PAPSA, PRP, PIGO,Neer Tamba, P1P2RS, et
PSAE,
2.2 Grace à ces projets, il y a eu 76,000 ha de zones irriguées, 71,000 ha de bas-fonds
aménagés en 2017. La moyenne d’aménagement des zones de 2011 à 2017 s’élève à 5,427 ha
de zones irriguées par an et 6,274ha de bas-fonds par an.
2.3 Les zones irriguées au Burkina Faso sont principalement utilisées pour la culture du
maïs, du riz et des légumes. La production du maïs a commencé à augmenter dans la moitié
des années 1990 et celle du riz en 2007.. La superficie cultivée en céréales est estimée à 4 071
782 ha (statistiques nationales en 2017) tandis que celle des zones irriguées et des bas-fonds
ne représente que 1,9% des superficies totales.
III. PRESENTATION DU PROJET
3.1. Le Burkina Faso dispose d’un grand potentiel en terres cultivables estimé à 9
millions d’hectares dont environ 46% étaient exploités en 2008. Les terres irrigables
atteignent 233500 ha, dont environ 12 à 14% sont actuellement exploitées. En outre, le pays
dispose de 500 000 ha de bas-fonds facilement aménageables. Les potentialités pour le
développement de l’irrigation, de la pêche et de l’aquaculture sont immenses. Avec environ
1200 plans d’eau (barrages,lacs,mares), lepays peut mobiliser jusqu’àcinq (05) milliards de
mètres cube d’eau de surface par an. Dans sa quête du développement de l’agriculture, le
Gouvernement burkinabè affiche une volonté d’accroître la production rizicole à travers la
valorisation du potentiel aménageable en bas-fonds. Cela passe donc par une bonne
connaissance de la situation des bas-fonds à valoriser.. A nos jours, les surfaces aménagées en
bas-fonds ne dépassent guère 10% du potentiel malgré les efforts déployés. C’est dans ce
cadre donc que l’Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) a bien voulu
accompagner le gouvernement du Burkina Faso à mettre en place une base de données SIG de
bas-fonds assorti d’un d’un programme natioanl d’aménagement de bas-fonds au Burkina
Faso d'ici à l’horizon 2030.
3.2. L’objectif général du projet est d’améliorer la productivité agricole à travers le
Programme National de d’aménagement de bas-fonds. La zone du projet couvre l’ensemble
du territoire du Burkina Faso. A terme, les résultats attendus de la mise en œuvre du projet
sont :
1) Une base de données géolocalisée de la zone potentielle de bas-fonds au niveau
national est disponible ;
2) Les bonnes pratiques sur l’utilisation de l’eau de bas-fond en saison sèche sont
connues ;
3) Les bonnes pratiques en matière d’aménagement et d'évaluation des bas-fonds sont
connues ;
4) Une évaluation environnementale stratégique est disponible
5) Un programme national d’aménagement de bas-fonds d’ici à 2030 est formulé.

IV. PREPARATION DE LA BASE DE DONNEES DES BAS-FONDS


4.1 Le processus d’élaboration de la base de données spatiale sur les bas-fonds a pris en
compte les données existantes en la matière. Il s’agit essentiellement de la base de données du
PAFR élaborée avec la contribution du SILEM et du PSSA et des critères du manuel
technique d’aménagement des bas-fonds.

vi
4.2 Des informations et données ont été collectées selon les attentes desdes
utilisateurs. Ainsi, les informations suivantes ont été retenues pour décrire les bas-fonds : (a)
l’ épandage des eaux pendant la saison pluvieuse, (b) la répartition des bas-fonds dans tout le
pays en fonction des conditions naturelles, (c) l’analyse des facteurs socio-économiques et
leurs effets sur les bas-fonds, (d) l’analyse de la situation de la faune et la flore et les
conditions environnementales. Les informations recueillies sur ces points ont été confrontées
aux critères établis dans le ‘’Manuel Technique pour l’aménagement des bas-fonds (2006)’’.
4.3 Dans l’optique de développer une interface géographique accessible, un outil
cartographique (Arc GIS) a été mis en place en tant qu’une plateforme de base de données qui
permettra aux utilisateurs non seulement de chercher des sites potentiels à travers le système
SIG mais aussi de recevoir des informations importantes des bas-fonds ciblés. Compte tenu de
ces objectifs et de la méthodologie intrinsèque appliquée pour l’élaboration de la base
de données, deux types de système SIG pour l’élaboration de base de données des bas-fonds
doivent être conçus. Le premier système concerne les bases de données des bas-fonds : les
simples couches constituées de bas-fonds et la propriété de chaque bas-fond et le deuxième
concerne les bases de données connexes au bas-fond. Plusieurs couches relatives aux
bas-fonds ont été préparées. Toutes les informations et les données ont été tirées des
bas-fonds existants et développées à partir des analyses de télédétection faites par le projet.
4.4 Les zones potentielles pour les bas-fonds ont été détectées par l’inventaire existant
et des analyses supplémentaires avec les images satellitaires (l’analyse d’image Sentinel-1
SAR, l’analyse d’image de , LANDSAT 8 OLI, confirmation de l’analyse des eaux de
surfaces par Google Earth, Global). Après la sélection des zones potentielles, certaines
informations importantes de chaque site ont été mises à jour et des analyses à base du système
SIG ont été menées telles que l’analyse des terrains, l’analyse hydrologique et l’analyse de
l’accessibilité comme information importante pour l’élaboration de bases de données des
bas-fonds.
4.5 Il y a deux types d’utilisateurs de la base de données SIG de bas-fonds.; le premier
est l’utilisateur interne; membres appartenant au MAAH et à la DGAHDI, et utilisant un
réseau interne pour accéder aux informations géo spatiales, et l’autre type est l’utilisateur
public; grand public qui recherche et affiche les données téléchargées sur le serveur avec un
navigateur Web. Les utilisateurs internes peuvent avoir accès à la base de données des
bas-fonds directement tandis que les utilisateurs publics auront accès à un serveur web en
location en Europe car la connexion est lente et il y a des délestages réguliers au Burkina Faso.
L’accès du public aux données doit être contrôlé par l’administrateur de la base de données
des bas-fonds de la DGAHDI.
4.6 Un manuel d’usage composé de cinq sections a été élaboré dans le but de faciliter le
fonctionnement et l’exploitation du système de base de données des bas-fonds. Un
programme de formation des formateurs basé sur le manuel d’usage a été mené afin de
garantir le transfert de technologies et le renforcement des capacités du personnel de la
DGAHDI sur le système SIG et la télédétection. Les participants à cette formation ont été
choisis par la DGAHDI et le MAAH. Le programme de la formation était divisé en deux
sessions: i) Des conférences sur les éléments essentiels du système SIG et des bases de
données des bas-fonds et ii) des exercices pratiques de laboratoires
4.7 Etant donné que les bases de données élaborées dans ce projet contiennent une
vaste gamme de données dans l’étendue du pays, les précisions positionnelles ne seront pas
garanties. Par conséquent, les données devront être mises à jour en fonction de la situation qui
prévaut tout en utilisant la base de données des bas-fonds d’où l’amélioration de la qualité des

vii
données. Suite aux échanges avec la DGADHI, il a été reconnu que les informations
fournies par la base de données des bas-fonds, particulièrement les informations relatives aux
bas-fonds aménagés, constituent des informations essentielles pour la planification du projet.
Pour cette raison, il est important de mener des enquêtes de terrain sur les bas-fonds choisis et
/ ou les bas-fonds aménagés dans le but de mettre à jour les informations géographiques et ses
attributs de même que les données importantes dans la base de données SIG des
bas-fonds.
V. CAS DE COLLECTE DE BONNES PRATIQUES
5.1. Le canevas des enquêtes a été mené en ciblant des agents provinciaux à travers tout
le pays , 45 provinces en tout .La zone climatique soudannienne est considérée comme la plus
favorable aux activités agricoles grâce à ses prédispositions naturelles telles que les conditions
climatiques, géographiques, et topographiques .Les agents provinciaux considèrent qu’ils
bénéficient plus des activités sur le développement de l’agriculture mises en œuvre par le
corps administratif et/ou les bailleurs de fonds.
Pour l’accès aux marchés, les agents des six provinces : Passoré, Namnentenga,
Sanmatenga, Boulkiémdé, Kadiogo et Boulgou, estiment qu’ils sont plus avantageux et c’est
dans ces provinces ci-dessus citées qu’il y a plus de potentialité pour l’agro-business. Ces
projets pourraient être plus sélectifs sur le plan régional. Pour les ressources humaines, les
agents dans les zones climatiques soudano-sahélienne estiment que leurs zones sont plus
popistes à l’agriculture comparées aux zones soudanienne et sahélienne.
5.2. En ce qui concerne les obstacles/contraintes, les agents de l’agriculture dans la zone
climatique du sahel reconnaissent que la disponibilité de l’eau est un problème sérieux.
D’autres problèmes sont spécifiques à chaque localité par exemple dans l’Oudalan et le Séno,
les problèmes dans ces provinces sont les conflits entre agriculteurs et éleveurs .Par contre
dans les zones minières, le problème là-bas c’est l’appauvrissement des terres cultivables et
ceux dans les 7 provinces respectives : Sanmatenga, Bale, Sanguie, Komondjari, Tuy, Ioba et
le Bougouriba. A cela s’ajoute le problème des ressources humaines dans les provinces du
Sanmatenga et du Sourou confrontées à l’exode rurale. Outre, ces deux provinces on note
aussi la question de l’analphabétisme. L’accès aux marchés fait aussi partie des obstacles et
contraintes dans les six provinces suivantes : Banwa, Mouhoun, Ganzouorgou, Bazéga,
Kendougou et le Noumbiel.
La province du Mouhoun a été désignée comme celle dépourvue de marché et les autres
provinces dépourvues de bons réseaux routiers pour le transport des produits agricoles
5.3. Le canevas des enquêtes a révélé que plus de 60 projets de développements en
agriculture ont été mis en œuvre par le gouvernement du Burkina Faso, de différents bailleurs
de fonds et des ONG. Chaque projet est composé de multiples activités. Chaque projet a ses
activités qui ne sont pas seulement basées sur le développement des bas-fonds mais aussi sur
le creusage de trous de composte, la construction des infrastructures, par exemple les puits
pour le jardinage et magasins de stockage, l’organisation des producteurs en groupement,
assiste en warrantage/marketing etc. La plupart des projets de développement en agriculture
ont adopté une approche de développement rural dans multiple régions ou/et dans les sites.
Ainsi, le développement des bas-fonds est l’une des activités principales de développement
agricole des projets au Burkina Faso, lesquels sont mis en place par les 6 principaux projets
parmi les 10 projets prioritaires.
5.4. En se référant sur la production du riz, le Haust-Basins ont la plus grande production

viii
avec 4,3t/ha et la plus basse production est enregistrée dans le Centre –Ouest et dans le
plateau central :3,1t/ha. Le rendement moyen par zone climatique est : dans la zone
climatique soudanienne 3,7t/ha, zone climatique Soudano-sahélienne 3,6t/ha, la zone
climatique sahélienne 3,5t/ha, du côté du Sud on obtient plus de rendements pour ce qui
concerne la production du riz de même que pour un excellent taux de commercialisation du
même produit est estimé à 73% pour les Hauts-Bassins alors que le taux le plus bas
s’observe dans la région du Sahel avec un taux de 18%.Les statistiques de vente du riz par
région climatique sont les suivantes :climat Soudanien 59%,Soudano-Sahélién
53%,Sahélién 32%, .Le Sud a plus d’opportunité de vente du riz. En ce qui concerne la vente
du riz , la plus élevée s’observe dans le Sahel qui s’élève à 182 FCFA/kg et la plus basse
s’obtient dans le Sud-Ouest :131Fcfa/ kg. Selon les zones climatiques, les prix du riz vont de
161Fcfa/kg dans le Sahél, 147Fcfa/ kg dans le climat Soudano-Sahélien et 141Fcfa /kg dans
la zone climatique Soudanienne. Il faudra noter que le prix du riz est très élevé dans la partie
Nord. Pour la commercialisation du riz, le prix le plus élevé est de 182Fcfa /kg dans la zone
sahélienne. Le prix le plus bas s’enregistre dans la région du sud –ouest à 131Fcfa/kg
Les prix varient selon les zones climatiques soient 161Fcfa/kg dans la zones Sahélienne,
147 FCFA/kg dans la zone climatique soudanienne. Le prix du riz dans la zone nord est
relativement élevé.
5.5. Les questionnaires de l’enquête des 45 provinces révèlent que 129 projets sont en
cours d’exécution. Les agents provinciaux de l’agriculture ont sélectionné 130 cas de bonnes
pratiques sur le développement des bas-fonds de ces projets. En considérant les superficies
des bas-fonds développés, les superficies sont de l’ordre de 20ha à 40ha et les bonnes
pratiques ont été enregistrées sur 56 sites. La seconde sélection des bonnes pratiques s’est
intéressée aux bas-fonds de 40ha à 60ha mais cette fois-ci sur 28 sites. Les plus grandes
superficies des bas-fonds atteignent les 100ha dont les bonnes pratiques sont prises sur
quelques sites. Pour ce qui concerne les types de développement des bas-fonds, le type PAFR
est le plus courant (78types /130 sites). Le type PARF a été vu seulement que sur 16 sites et
cela peut être dû au coût très élevé de sa construction comparativement au type PRP
5.6. Comme critères de sélection de bonnes pratiques et/ou les cas de mauvaises pratiques
obtenus par les questionnaires de l’enquête, les éléments concernant les organisations
bénéficiaires sont les plus courants et dominants. Des exemples des raisons des bonnes
pratiques incluent le bon fonctionnement de l’organisation, la bonne participation des
bénéficiaires et une maitrise de gestion des fonds. Les principales raisons pour la sélection des
mauvais cas, le manque de fonds, le faible taux de participation des bénéficiaires et une
mauvaise gestion des organisations. Les bas-fonds ont été aménagés suivant les critères de
développement, il y a eu peu de réponses négatives dans les questionnaires, cependant il a été
enregistré quelques réponses négatives concernant certains points tels que les conditions
inappropriées en topographique, sol et hydrologie. Pour ce qui concerne les cultures des
spéculations, il a été mentionné que l’adoption et la pratique de techniques appropriées
recommandées par le projet ont eu des succès agricoles tels que l’utilisation rationnelle du
calendrier agricole et une bonne méthode de pratique agricole.
5.7. Les résultats des enquêtes de l’utilisation efficiente de l’eau en saison sèche montrent
que la méthode d’exploitation des ressources en eau est le point focal des activités. Les seules
ressources disponibles sont celles des eaux de surface (rivière, barrage, etc.) et l’eau
souterraine qui est l’une des sources pour l’agriculture de contre- saison. Pour l’utilisation des
eaux de surface, il serait plus rationnel d’examiner en un premier temps la possibilité d’une
irrigation par gravité avec des motopompes. Cela serait rentable si toutefois le coût

ix
d’utilisation de la motopompe est faible (carburant, main d’œuvre, etc.) De même que le coût
des pièces de rechanges doit être pris en compte dès la création du projet.
5.8. La collecte de bonnes pratiques a été faite par le projet dont le but était de compiler
les bonnes pratiques pour le développement des bas-fonds, de bonnes pratiques agricoles et
une utilisation efficiente des eaux en saison sèche. En plus de cela, s’ajoute une approche
générale du développement rural, qui est l’un des éléments les plus importants pour la réussite
des activités du projet. Le cas de collecte de bonnes pratiques couvre différents types de
pratiques et s’étale sur chaque niveau de la chaine des valeurs de l’agriculture.
5.9. Le but du test d’essai était de proposer un type de diguette amélioré qui sera non
seulement durable que le type PRP, le type le plus utilisé au Burkina Faso mais aussi moins
cher. Les résultats du test d’essai ont démontré la bonne durabilité du type PAFR. Cependant,
compte tenu du coût très élevé de la construction du type PAFR, nous proposons de construire
le type PAFR sur les lieux susceptibles d’être endommagés par les inondations afin de réduire
les coûts ce qui signifie que chaque type PRP et PAFR seront construits en obéissant aux
caractéristiques techniques
VI. CONSIDERATIONS SOCIO-ENVIRONNEMENTALES
6.1 Le PEF-PNDBF a mené une évaluation environnementale stratégique (EES) sur la
base de la législation du Burkina Faso. Les lignes directrices de la JICA sur les considérations
environnementales et sociales de 2010 étaient nécessaires, car le PNDBF est un plan directeur.
Grâce aux contributions précieuses du consultant local, le PEF-PNDBF a satisfait aux
exigences de la législation du Burkina Faso et des directives de la JICA.
6.2 La conclusion de l'évaluation environnementale stratégique est que la mise en œuvre
du PNDBF n'aura pas d'incidence négative grave sur l'environnement ou la société aussi
longtemps que des mesures d'atténuation appropriées seront prises. Afin de mettre en œuvre
des mesures d'atténuation appropriées, une évaluation de l'impact environnemental et social
est requise à l'avance pour chaque projet individuel mis en œuvre dans le cadre du PNDBF.
6.3 Dans le cadre de l'EES, une analyse comparative des options alternatives a également
été réalisée. Il a été conclu qu'un ensemble complet de constructions d'installations complexes
destinées à promouvoir la production agricole, comprenant des diguettes et une assistance
technique aux agriculteurs utilisateurs de ces installations, constituerait l'option la plus
favorable du point de vue de la protection de l'environnement et de la société.
6.4 Les évaluations de l'impact environnemental et social des projets individuels à mettre
en œuvre dans le cadre du PNDBF ainsi que la mise en œuvre et la gestion des mesures
d'atténuation résultantes seront entreprises par le Comité d'examen (CR) par l'intermédiaire de
l'Unité de gestion du programme (UGP). Le CR et l'UGP seront tous deux mis en place dans
le cadre du MAAH afin de mettre en œuvre le PNDBF. Les dépenses nécessaires à la mise en
œuvre et à la gestion de l'évaluation et aux mesures d'atténuation seront couvertes par le
budget alloué au MAAH et par le soutien financier d'autres partenaires de développement.
VII. PLAN DE DEVELOPPEMENT
7.1 Le projet a identifié 62 953 sites appropriés au bas-fond au Burkina Faso. L’étude de
ces données a permis de détecter 23 439 ha appropriés à la riziculture sur 176,628 ha. La
moyenne d’aménagement des bas-fonds sur les sept ans (de 2011 à 2017) est estimée à 6 300
ha par an. Si la durée du plan de développement est établie à 12 ans, de 2019 à 2030, la
superficie qui sera aménagée durant cette période est estimée à 75 600 ha. Le coût de ce plan

x
de développement est estimé à 163 millions d’Euros et la quantité de riz produite est supposée
atteindre 168 365 tonnes.
7.2 Un cadre de développement est élaboré sur la base d'une combinaison de bonnes
pratiques (y compris la gestion des diguettes, l'utilisation efficiente de l'eau et la technique
agricole) et d'éléments correspondant à des problèmes transversaux. Dans le cadre de
développement, la vision de développement du projet est décrite à gauche, l'approche de
développement se compose de bonnes pratiques associées à des éléments connexes. L'approche
de développement contient des stratégies de développement spécifiques associées à des projets
et programmes pour chaque point. Ensuite, la priorité dans chaque région, les éventuelles
agences de mise en œuvre, les organisations et partenaires coopérants seront inclus dans le
cadre.
7.3 Après une série d’ateliers organisés par le Ministère de l’Agriculture et des
Aménagements Hydrau-liques de janvier à février 2019, le Programme national
d’aménagement des bas-fonds (PNABF) a été formulé en référence aux résultats de ce rapport
de projet; il a été officiellement validé le 21 février 2019. Le PNABF validé couvre onze ans, de
2020 à 2030, et la première phase, de 2020 à 2014, est de cinq ans. Le PNABF comprend des
composantes du développement rural global axé sur la riziculture. devrait mettre en œuvre le
projet.
7.4 Ce projet de plan directeur conclut que la mise en œuvre du plan directeur présenté
dans le présent rapport constituerait l'approche globale la plus appropriée, conformément aux
objectifs de développement et aux politiques nationales visant à améliorer la productivité
agricole au Burkina Faso, et efficace en particulier pour l’aménagement des bas-fonds
identifiés dans le projet. Le gouvernement devrait donc se lancer dans l’aménagement des
bas-fonds et de leurs zones environnantes en s'inspirant du plan directeur.
7.5 La mise à jour continue des données et des informations sur la base de données SIG est
essentielle pour une mise en œuvre durable du projet, afin d'éviter la duplication de la
planification, de la conception, de l'allocation budgétaire et de la mise en œuvre du projet entre
les organisations gouvernementales, les ONG, les partenaires de développement et les groupes
et organisations connexes. Pour une mise à jour efficace des données et des informations, il est
recommandé de mettre en place un système et un mécanisme de communication entre les
organisations susmentionnées.
7.6 Bien que le plan directeur fournisse aux bureaux concernés des projets / programmes
de développement concrets avec un calendrier d'exécution, la mise en œuvre elle-même doit
toujours être flexible. Le plan directeur doit être mis en œuvre dans des conditions tenant
compte des impacts d'un climat rigoureux, y compris les changements climatiques, qui se
produiront à l'avenir résultant du phénomène incertain de la nature. Afin de conserver la
souplesse nécessaire pour faire face aux conditions incertaines, le suivi et l'évaluation doivent
être correctement effectués par les organisations responsables.
7.7 Afin de renforcer les avantages de l'aménagement du bas-fond, le projet à mettre en
œuvre devrait comporter des sous-composants de développement. La mise en œuvre de
sous-composantes intégrées contribuera non seulement au développement rural, mais apportera
également des avantages aux populations rurales en augmentant le rendement agricole et les
revenus obtenus. Cette augmentation de rendement et cette génération de revenus inciteront les
agriculteurs à exploiter et à entretenir le projet.
7.8 Le plan directeur a été préparé sans inclure les projets à grande échelle, mais il
nécessite des investissements importants en raison de la superficie et de l'emplacement des

xi
projets. En fait, le plan lui-même comprend un certain nombre de projets de petite et moyenne
taille incluant des mesures non structurelles. La structure du plan lui-même est flexible et peut
être modifiée / changée. Un partage fréquent et opportun des informations avec les
administrations gouvernementales, les partenaires de développement, les ONG et d’autres
organisations apparentées contribuera à préserver cette flexibilité et à minimiser les dépenses
budgétaires allouées au projet.

xii
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

INTRODUCTION DU PROJET

Contexte et justification du projet


Le Burkina Faso est un pays dont la superficie est de 274 200 km2 avec une population
d'environ 18 millions d'habitants 1. Il est situé dans une zone semi-aride où la précipitation
annuelle moyenne est de 750mm. Plus de 80% de la population active travaille dans
l'agriculture, tandis que la production agricole ne représente que 30% du PIB 2 . En
conséquence, l'amélioration de la productivité dans le secteur agricole est le défi majeur à
relever pour la réduction de la pauvreté et le développement économique et social. Cette
volonté affichée de faire de l’agriculture le moteur de développement économique et social a
été clairement définie dans le Plan National de Développement Économique et Social
(PNDES, 2016-2020).
Le Burkina Faso est affecté par les conditions climatiques difficiles du Sahel dont la
pluviométrie est instable, ce qui fait que le pays doit souvent faire face à une crise alimentaire.
D’où la nécessité de savoir utiliser efficacement les ressources en eau pour la sécurité
alimentaire et la croissance économique. En ce qui concerne la saison sèche, la culture est
limitée aux zones irriguées : zones à grande échelle irriguées par l'eau des rivières pérennes
ou à petite échelle par les eaux souterraines ou par l'eau stockée dans les retenues d’eau
pendant la saison des pluies. Le pays est plat, peu ondulé aussi la zone aménageable par le
système d'irrigation gravitaire est limitée.
Dans le cadre de la valorisation du potentiel aménageable, l'accent est mis sur l' aménagement
des bas-fonds dont le coût d'investissement est moins élevé que celui des périmetres irrigués.
Ce type d’aménagement est accessible et le pays dispose d’un potentiel estimé à environ 500
000 ha. Cependant, les superficies aménagées en bas-fonds ne dépassent guère 10 % du
potentiel malgré les efforts consentis ; d’où la volonté affichée du Gouvernement d’accentuer
la promotion de la valorisation de ce potentiel. Cette valorisation passe par une meilleure
connaissance du potentiel actuel et une planification efficace des actions dans ce domaine.
C’est dans cette optique que l’Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) a bien
voulu accompagné le Gouvernement du Burkina Faso dans le développement d’une base de
données SIG des bas-fonds et la formulation d’un Programme National de Développement de
Bas-fonds au Burkina Faso à l’horizon 2030.
Présentation du projet
1.2.1. Objectifs du projet
L’objectif global du projet est d’améliorer la production agricole à travers le Programme
National de Développement de Bas-fonds.
Les objectifs spécifiques du projet sont :
- élaborer une base de données nationale géo-localisée des bas-fonds;
- répertorier les bonnes pratiques d’utilisation d’eau des bas-fonds en saison sèche;
- capitaliser les bonnes pratiques en matière d’aménagement et de mise en valeur des
bas-fonds;

1
Banque Mondiale, 2018
2
Banque Mondiale, 2018

1
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- élaborer un Programme National de Développement de Bas-fonds à l’horizon 2030.


Les résultats attendus du projet sont :
- une base de données géo-localisée du potentiel aménageable en bas-fonds à l'échelle
nationale est disponible;
- les bonnes pratiques d’utilisation d’eau des bas-fonds en saison sèche sont
répertoriées;
- les bonnes pratiques en matière d’aménagement et de mise en valeur de bas-fonds sont
répertoriées;
- un Programme National de Développement de Bas-fonds à l’horizon 2030 est élaboré.
1.2.2. Zone du projet
La zone du projet couvre tout le territoire national du Burkina Faso. Le pays est divisé en 13
régions, 45 provinces, 351 communes et 9.308 villages 3. La région du Centre abrite la capitale
qui est Ouagadougou. Sa population est estimée a environ 2.5 millions d'habitants.

Figure 1: Répartition administrative des régions


Source: BNDT (2012) IGB

3
IGB (2012)

2
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 1: Division Administrative du Burkina Faso


Régions Provinces Régions Provinces Régions Provinces
Balé Boulkiemdé Loroum
Banwa Sanguié Passoré
Centre-Ouest Nord
Kossi Sissili Yatenga
Boucle du Mouhoun
Mouhoun Ziro Zondoma
Nayala Bazèga Ganzourgou
Sourou Centre-Sud Nahouri Plateau Central Kourwéogo
Comoé Zoundwéogo Oubritenga
Cascades
Léraba Gnagna Oudalan
Centre Kadiogo Gourma Séno
Sahel
Boulgou Est Komandjoari Soum
Centre-Est Koulpélogo Kompienga Yagha
Kouritenga Tapoa Bougouriba
Bam Houet Ioba
Sud-Ouest
Centre-Nord Namentenga Hauts-Bassins Kénédougou Noumbiel
Sanmatenga Tuy Poni
Source: ANNUAIRE STATISTIQUE 2015, Institut national de la statistique et de la démographie (INSD) Décembre 2016

Cadre d'organisation du projet


Le projet est structuré en cinq (05) grandes composantes qui sont :
 Composante 1: Système d’Information Géographique (SIG) et Télédétection
 Composante 2: Génie rural, irrigation et mise en valeur agricole
 Composante 3: Environnement
 Composante 4: Planification du développement
 Composante 5: Coordination du projet
La tutelle technique du projet est assurée par le Ministère de l’Agriculture et des
Aménagements Hydrauliques à travers la Direction Générale des Aménagements
Hydrauliques et du Développement de l’Irrigation (DGAHDI).
Une Unité de Gestion de Projet (UGP) composée d’une équipe de d’experts de la JICA
(Assistance technique) appuyée de cadres de la DGAHDI est chargée de la mise en œuvre des
activités. La conduite opérationnelle de l’étude repose sur les experts japonais. A terme, il est
attendu de la partie japonaise un transfert de compétence à la DGAHDI.
L’équipe d’experts JICA se compose comme suit:
 un chef d’équipe, expert en Planification;
 un chef de mission adjoint, expert en Planification;
 un spécialiste en Système d’Information Géographique (SIG);
 un spécialiste en Télédétection;
 un Ingénieur en Génie Rural spécialisé en Irrigation;
 un Agronome;
 un expert en Environnement.
La figure ci-dessous montre le cadre de la mise en œuvre du projet. Le Comité conjoint de
coordination (CCC) et le Groupe de travail sont établis et sont chargés de surveiller
l'avancement du projet.

3
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Comité conjoint de coordination (CCC)


Autres parties prenantes
Président : Secrétaire Général du MAAH
 Autres Autorités Gouv
 Donateurs Côté Burkinabè
 Secteur privé  DG de la DGAHDI
 Directeur de la DAHA, DGAHDI
 Organisations pertinentes
Partage
d’Information
Côté Japonais
 Bureau de la JICA au Burkina Faso
 Experts de la JICA

Reporting Feedback/ Avis

Groupe de travail
 Personnel de la DGAHDI et Départements
apparentés
 Experts de la JICA

Figure 2: Cadre d'organisation de projet


Source: Équipe d'étude de la JICA (2016)

Chronogramme d’execution du projet


Le projet vise à contribuer à l'amélioration de la productivité agricole du Burkina Faso à
travers la formulation du programme national d’aménagement des bas-fonds à l’horizon
2030. Débuté en février 2017, un rapport de démarrage a été produit par l’équipe d’experts de
la JICA. Dans le programme initial, le rapport intérmediaire, le projet de rapport final et le
rapport final seront présentés respectivement en février 2018, en novembre 2018 et en janvier
2019.
La constitution de la base de données SIG, le transfert technique SIG et la réalisation du
manuel d'utilisation seront finalisés avant février 2018. La collecte de l'utilisation efficace de
l'eau dans les Bas-fonds, les bonnes pratiques d’aménagement des Bas-fonds, les
considérations environnementales et sociales et la préparation du programme de
développement se poursuivront après février 2018 et les résultats ont été communiqués en
novembre 2018.

4
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 2: Calendrier du projet


2017 2018 2019
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4
SAISON SECHE PLUVIEUSE SECHE PLUVIEUSE SECHE
1 Discuter/Consulter le IcR
2 Collecter les données de bases
des GIS pour faire un manuel.
3 Determination de zones
potentielles dévéloppables de
4 Bon cas de collecte et
d'utilisation effisciente des
5 Bon cas de collecte de dévé
loppement de bas-fonds
6 Bon cas de collecte de
management de champs
7 Proposition d'un programme
d'élaboration national des bas-
fonds
8 Considérations socio-
environnementales
9 Discuter/Consulert le ItR
10 Ecrire le document FR et
discuter/consulter
11 Ateliers du programme
national de développement
des bas-fonds FR
Rapport IcR ItR DFR1 DFR2

IcR : Rapport de démarrage, ItR : Rapport intermédiaire, FR : Rapport final

Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

5
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Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

6
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

GENERALITÉS
Etat naturel et demographie
2.1.1. Milieu Physique
(1) Le relief 4
Le Burkina Faso a une superficie totale de 274.200 km2 comprenant 273.800 km2 de terres et
400 km2 d'eau de surface. Le pays est situé sur la partie occidentale du continent africain,
entouré par le fleuve Niger et le golfe de Guinée (principalement de 9 ° 20'N à 15 ° 5'N de
latitude et de 5 ° 31'W à 2 ° 25 ' E en longitude), qui partage les frontières avec six nations. La
majeure partie du pays présente une topographie enclavée. Il se trouve sur un terrain
relativement plat avec une portée de 630 m de 1,30 m à 760 m. La zone la plus basse est
située en aval du barrage de Kompienga, le long de la rivière Oualé, dans la province de
Kompienga, dans la région de l'Est, tandis que la plus haute est au Téna Kourou qui fournit la
distribution des eaux du bassin de Comoé situé dans la province du Kénédogou dans la région
des Hauts-Bassins. La terre est couverte de forêts et d'arbres fruitiers dans le sud, et de désert
dans le nord. La majeure partie de la zone centrale se trouve sur un plateau de savane
d'environ 200 m à 300 m d'altitude, caractérisé par des broussailles et des arbres clairsemés.

Figure 3: Topographie du Burkina Faso


Source: Équipe d'étude de la JICA (2018) délimité par SRTM arc3

4
Landscape of West Africa (Les Paysages de l’Afrique de l’Ouest)

7
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

La formation géologique du Burkina Faso est caractérisée par une évolution géologique
historique avec (i) une activité volcanique précambrienne (ii) une faille éburnéenne et des
plissements (iii) des fluctuations du niveau de la mer avec des mouvements hercyniens. Ces
événements géologiques combinés avec des cycles d'érosion successifs ont créé la base du
relief qui comprend un immense a) pénéplaine et b) des plateaux de grès. Les caractéristiques
topographiques respectives sont décrites ci-dessous.
 La pénéplaine centrale. Plus de 80% du pays repose sur une vaste pénéplaine aplatie
d'apparence monotone. Son altitude moyenne est comprise entre 250 et 300 m. Cette
pénéplaine centrale est profondément disséquée par la vallée du Mouhoun qui coupe en
deux blocs distincts : le bloc ouest ou le plateau de Bobo-Dioulasso et le bloc oriental. Le
plateau de Bobo-Dioulasso est situé à la partie la plus élevée du substrat rocheux. Sa
surface roule parfois avec des pentes douces, parfois plates, qui trahissent la présence de
cuirasses ferralitiques soit en surface, soit à très faible profondeur, formant de grands
glacis en pente douce avec des pentes inférieures à 5%. Le bloc Est est le plus grand et a
plus de terrain accidenté. Néanmoins, on peut voir des dômes de granit, des inselbergs et
quelques chaînes Birrimiennes secondaires isolées et clairsemées. L'altitude sur le bloc
oriental varie entre 400 et 500 m.
 Les plateaux de grès. Ils sont coupés, ainsi que les roches sous-jacentes du socle par des
falaises, parfois massives entre Bobo et Banfora, parfois sculptées par l'érosion (Aiguilles
de Sindou).
(2) Les sols
Selon la topographie, trois grands ensembles se dégagent:
Le modélé de l'ensemble cristallin: mis en place dans l'antécambrien, ce modélé est marqué
par un relief faiblement ondulé avec des glacis souvent très marqués. La monotonie
d'ensemble est souvent perturbée par des reliefs résiduels de nature et de taille variables.
Quelques éminences remarquables se distinguent comme les chaines birrimiennes de Arbinda,
de Réo ou de Zorgo.
Le modélé de l'ensemble sédimentaire: le sédimentaire a développé des formes particulières
qui constituent des souces de curiosité et d'attraction de visiteurs. C'est le cas des Cascades de
Karfiguéla, les aiguilles/pics de Sindou, l'imposante chaine du Gobnangou.
Le modélé de l'ensemble dunaire: il occupe l'extrême nord du pays. Marqué par un
dynamisme sous l'effet des vents, ce modélé présente diverses formes°: pavés gravillonnaires,
barkhanes, dunes, cratères de déflation, etc. Les cordons dunaires, façonnés par la direction et
la vitesse des vents, se caractérisent par des altitudes dépassant parfois les 20 m et des
longueurs atteignant quelques fois des centaines de km. Mais, le dénivellé au niveau des
versants dépasse rarement 4 m.
Le processus de formation et d'évolution des sols est marqué par les facteurs suivants: la
roche mère, le relief, la végétation, le climat et l’homme. Selon les travaux du Bureau
National des Sols, neuf (09) classes de sols se distinguent au Burkina (Cf. Figure 3
ci-dessous) sur les douze décrits par la CPCS, 1967. Ces classes de sols sont sommairement
décrites ci-après.

8
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 4: Carte des sols du Burkina Faso


Source: L'équipe d'étude de la JICA éditée à partir des données de BUNASOL (2017)

9
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Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Description sommaire des classes de sols CPCS, 1967 Illustration par un sous-groupe de sol

1. Sols minéraux bruts


 Localisation: Ils se rencontrent dans toutes les
provinces du Burkina;
 Superficie: 3 % de la superficie totale du territoire°;
 Caractéristiques°: Sols superficiels et pauvres en
éléments minéraux et en matière organique. Ils ne
connaissent pas d'évolution pédologique et
correspondent au relief résiduel;
Lithosol sur granite (CPCS, 1967)
 Intérêt agronomique: nul ou faible; ils servent plutôt correspondant à un Leptosol leptique (WRB, 2006)
(Village de Wayen, prvince du Ganzourgou)
d’aire de pâturage et de construction d’enclos pour le
bétail.

2. Sols peu évolués


 Localisation: Ils n’ont pas de localisation précise. Ils
se rencontrent dans toutes les provinces;
 Superficie: 26 % du territoire national;
 Caractéristiques: structure faiblement développée,
fertilité chimique faible, faible capacité de retention en
eau°;
Sol peu évolué d’érosion régosolique, (CPCS, 1967)
 Intérêt agronomique: Ils ont un intérêt agricole. Ils correspondant à un régosol haplique (WRB, 2006)
(Village de Soa, province du Boulkiemdé)
sont exploités en mil, arachide et quelques fois en
maïs et riz. Ils conviennent au parcours du bétail.

3. Vertisols
 Localisation: dans les provinces du Sourou, du
Nahouri, du Zoundwéogo, du Sanguié, du Boulgou et
dans la mare du Soum;
 Superficie: 6 % du territoire national;
 Caractéristiques: Ils sont pauvres en phosphore et
azote. Ils ont une structure massive et une texture
lourde liée à la presence de l'argile de type gonflant.
Ils sont très collants à l’état humide et très dur à l’état
sec; Vertisol vertique (CPCS, 1967) correspondant à un
 Intérêt agronomique: Ils sont exploités avec des Vertisol hypereutrique (WRB, 2006)
(Manga, province du Zoundwéogo)
rendements souvent intéressants pour le Sorgho, le
coton, le maïs, la canne à sucre et le riz.

10
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

4. Sols isohumiques
 Localisation: Ils sont représentés par les sols bruns
subarides localisés dans les provinces de l’Oudalan et
du Soum;
 Superficie: 0.5 % du territoire national;
 Caractéristiques: fertilité chimique relativement
bonne avec parfois un taux de sodium relativement
élevé;
 Intérêt agronomique: faible, ces sols constituent par
contre des terrains de parcours pour l’élevage. Ils sont
utilisés pour le petit mil et l’arachide.
Sol brun rouge subaride (CPCS,1967) correspondant
à un arénosol aridique (WRB, 2006)
(Soum-Bella, province du Soum)

5. Sols brunifiés
 Localisation: Ils se localisent dans la partie Ouest,
Sud-ouest, Centre-Ouest, Nord-Ouest, centre-Sud,
Centre-Nord;
 Superficie: 6.2 % de la superficie totale;
 Caractéristiques: Ils sont profonds et ont une fertilité
bonne. La teneur en argile de type gonflant est élevée.
Ils se développent essentiellement sur les roches
Sol brun eutrophe tropical ferruginisé (CPCS, 1967)
basiques; Correspondant à un cambisol haplique
(Village de Mogtédo, province du Ganzourgou)
 Intérêt agronomique: Ils ont un potentiel agricole
élevé. Ils sont aptes aux cultures de sorgho, coton,
maïs et même à la canne à sucre si le régime
climatique le permet.

6. Sols ferrallitiques ou sols rouges


 Localisation: Ils sont développés sur les grès grossiers
dans les zones où la pluviométrie est comprise entre
1,000 et 1,200 mm. Ils se rencontrent dans les
provinces du Houet, du Kénédougou, de la Comoé, du
Mouhoun (Bondokuy) et dans le Sud-Ouest;
 Superficie: Ils couvrent 1.9 % de la superficie totale;
 Caractéristiques: Ce sont des sols acides, friable et
Profil naturel d’un sol ferrallitique faiblement désaturé
épais ( souvent plus de 8 m de profondeur); typique modal (CPCS, 1967) correspondant à un
 Intérêt agronomique: Ils présentent un intérêt lixisol haplique (WRB, 2006) (Orodara, province du
Kénédougou).
agronomique pour la culture du mil, des légumineuse
et pour l’arboriculture en raison de l’absence
d’obstacles.

11
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7. Sols ferrugineux ou sols à sesquioxydes de fer et de


manganèse
 Localisation: Ils n’ont pas de localisation spécifique°;
 Superficie: Ce sont les plus répandus, 39.6 %;
 Caractéristiques: Il y a une nette individualisation du
fer, un profil bien différencié, des horizons indurés en
cuirasse ou en carapace, une faible teneur en matière
organique, une charge graveleuse parfois élevée;
 Intérêt agronomique: Ils peuvent convenir aux
cultures de mil, de sorgho, d’arachide, de sésame. Sol ferrugineux tropical lessivé à concrétions (CPCS,
1967) correspondant à un lixisol ferrique (WRB,
2006)
(Village de Bagassi, province des Balé).

8. Sols hydromorphes
 Localisation: Les sols hydromorphes apparaissent
essentiellement dans les parties les mieux arrosées où
ils occupant le réseau de drainage et les zones de basse
altitude. Ils rencontrent dans le Sud-ouest, le
Nord-Ouest, le Centre-Sud et l’Est;
 Superficie: 12.8 % de la superficie totale°;
 Caractéristiques: Ils sont généralement profonds. La
Sol hydromorphe peu humifère à pseudogley de
présence de taches rouilles et grises dans le profil est surface (CPCS, 1967) correspondant à un gleysol
imputable à la réduction et à l’oxydation du fer; haplique (mare de Dori, province du Séno).

 Intérêt agronomique: Ils sont utilisés largement pour


la culture de riz (pluvial et irrigué) et aussi pour les
autres céréales comme le maïs, le sorgho.

9. Sols sodiques ou sols salsodiques


 Localisation: Ils se localisent dans le Centre-Sud, le
Centre-Nord et à l’Est du pays;
 Superficie: 4.8 % de la superficie totale°;
 Caractéristiques: Ce sont des sols compacts, à
structure instable et contenant une quantité importante
de sodium échangeable qui explique l’instabilité
structurale de ces sols;
 Intérêt agronomique: Ils peuvent convenir aux
céréales (riz, sorgho, maïs, etc.) par suite de
l’amélioration de leurs propriétés physiques par les
Profil d’un sol sodique à structure massive de
labours profonds et par l’élimination du sodium l’horizon B (CPCS, 1967) correspondant à un
Solonetz haplique (WRB, 2006)
échangeable grâce à des amendements gypsiques. (Gorom-gorom, province de l’Oudalan).

Il est important de souligner que les effets actuels des changements climatiques conjugués à
ceux de la pression anthropique soummettent les sols du pays à une dégradation accélérée et
inquiétante. Il en découle comme conséquences entre autres la baisse de la capacité
productive des terres, la dégradation du couvert végétal, la perte rapide et plus ou moins totale

12
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

des surfaces cultivables, l'ensablement/envasement des cours d'eau, la baisse du niveau de la


nappe phréatique et un renchérissement des coûts en cas de besoins d'aménagement. Toutes
choses qui constituent une menace sérieuse à l'atteinte de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle du pays.

(3) La couverture terrestre


La répartition de la couverture terrestre varie en fonction des zones climatiques et est
accélérée par l'activité humaine. Dans le registre des quatre dernières décennies depuis 1975,
comme le montre le Tableu 3, le changement le plus remarquable de la couverture terrestre est
l'expansion des terres cultivées.
Tableau 3: Séries chronologiques sur la couverture terrestre (1975, 2000 et
2013)

1975 2000 2013


Superficie Pourcent Superficie Pourcen Superficie Pourcen
Les classes de couverture (km2) age de la (km2) tage de (km2) tage de
terrestre superfici la la
e totale superfici superfic
e totale ie totale
Agriculture 41,136 15,05 74,040 27,09 106,532 38,98
Agriculture dans les hauts fonds et
8 0,00 8 0,00 12 0,00
la récession
Sol dénudé 3,820 1,40 4,888 1,79 5,308 1,94
Foret dégradée - 0,00 - 0,00 28 0,01
Foret 76 0,03 72 0,03 48 0,02
Forêt-galerie et forêt riveraine 7,080 2,59 5,788 2,12 4,932 1,80
Agriculture irriguée 504 0,18 684 0,25 1,516 0,55
Mine ouverte - 0,00 - 0,00 48 0,02
Plantation - 0,00 - 0,00 20 0,01
Terre rocheuse 4,020 1,47 3,204 1,17 2,944 1,08
Savane sahélienne à herbes courtes 18,956 6,94 15,476 5,66 13,752 5,03
Savanna 143,036 5,.34 113,344 41,48 85,228 3,.19
Installations 276 0,10 460 0,17 1,080 0,40
Steppe 49,288 18,04 48,800 17,86 44,640 16,34
Plans d’eau 692 0,25 1,368 0,50 1,212 0,44
Terres marécageuses- plaine
4,360 1,60 5,120 1,87 5,952 2,18
inondable
Région boisée 16 0,01 16 0,01 16 0,01
Superficie totale cartografiée (km2) 273,268 273,268 273,268
*Source: USGS, Centre d'observation des ressources terrestres et des sciences (2016)

En 1975, plus de 80% du pays étaient couverts par des matrices des forêts, de forêts galeries,
de savanes, de steppes ou de terres rocheuses. Cependant, au cours de cette décennie,
l’aménagement agricole a débuté, en particulier dans les savanes boisées des régions centrales
du pays. La tendance de l’aménagement s'est poursuivie d'année en année en fonction de la
croissance démographique. En 2013, moins de 60% des terres restaient dans ces classes de
couverture terrestre. Parallèlement à l’aménagement agricole, les savanes (sahéliennes et
soudanaises) ont été réduites de 39% tandis que les terres agricoles sont passées de 41 136
km2 en 1975 à 106 532 km2 en 2013, comme le montre la Figure 5.

13
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 5: Séries chronologiques de la couverture terrestre (1975, 2000, and


2013)
Source: USGS, Centre d'observation des ressources terrestres et des sciences (2016)

Dans le nord, les zones de steppe sont restées stables, car la zone n'est pas adaptée à
l'agriculture en raison de la sécheresse. Dans le plateau central, l’aménagement n'a pas été très
avancé en raison des sols rocheux. Cependant, d'autres régions du pays se sont rapidement
aménagées comme terres agricoles cultivées augmentant de 4% (plus de 1,700 km2) par an en
moyenne. En conséquence, environ 40% du pays est couvert par l'agriculture pluviale en 2013.
Par conséquent, les arbres, les savanes boisées et les galeries forestières dans la zone
soudanienne ont été complètement transformés pour faire place aux cultures pluviales.
Dans une autre enquête réalisée en 2012, le même résultat a été obtenu : 40% du territoire
était occupé par des cultures pluviales et agroforestières, comme le montre la Figure 6.

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Figure 6: Occupation des terres du Burkina Faso


Source: BDOT et IGB, 2012

2.1.2. Climat 5
Le pays a une longue saison sèche qui dure de six (6) à huit (08) mois. Toutes les zones ont
des régimes de précipitations annuelles et interannuelles (à court terme et à long terme)
extrêmement réguliers qui sont liés au mouvement annuel de la zone de conversion
intertropicale (ZIT). En saison sèche en particulier de décembre à mars, la pression fraîche et
élevée est générée dans le Sahara et provoque un vent sec venant du nord-est. Il est appelé «
Harmattan» connu sous le nom de tempête desséchante et poussiéreuse au printemps (avant la
saison des pluies). Pendant la saison pluvieuse de juin à septembre, la haute pression est
remplacée par la dépression et produit des vents chauds et humides de l'océan Atlantique. Le
climat du pays est affecté par le mouvement annuel de la ZIT, et la période de la saison des
pluies et de la quantité des précipitations diminuent généralement avec une latitude plus
élevée vers l'intérieur des terres. Ce faisant, la zone la plus humide est située à la frontière sud
du pays avec plus de 1,100 mm/an de précipitations annuelles, tandis que la plupart des
conditions arides indiquées comme inférieures à 300mm / an sont situées au nord de la
frontière du Mali et du Niger. Avec cette condition climatique zonale et la végétation, le pays
est classé en deux (2) zones bioclimatiques de type « sahélien » et « soudanien », comme le
montre la Figure 7.

5
Landscape of West Africa (YEAR)

15
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Figure 7: Zones bioclimatiques


Source: Adaptée par l'équipe d'étude de la JICA sur base de la carte des zones climatiques1971-2000 (Direction Générale de la Météorologie)

(2017)

(1) Zone climatique 6


Comme il est décrit ci-dessous, la zone bioclimatique est composée de deux types de régions
(sahélienne et soudanienne) dans le pays:
 La région sahélienne est une ceinture semi-aride caractérisée par des précipitations
annuelles moyennes de 150 à 600 mm / an. Cependant, elle a une grande variabilité
climatique année par année dans la quantité de pluie et sa durée. La végétation est de
types herbacés clairsemés (steppe et savane à herbes courtes) souvent mélangés à des
plantes ligneuses, bien qu'ils soient très sujets à l'activité humaine et à la présence
d'animaux. Dans les zones centrales du Burkina Faso, l'activité humaine à long terme
pour l'expansion des terres cultivées a transformé la savane boisée naturelle en terres
agricoles alimentées par la pluie.
 La région soudano-sahelienne: La partie nord du pays est classée comme zone
soudano-sahélienne avec moins de 900 mm / an, soit la quantité annuelle moyenne de
pluie. Dans la partie nord, la savane arborée est la caractéristique dominante suivie par la
savane boisée et la forêt claire.
 La région soudanienne est définie comme ayant une pluviométrie moyenne de 600 à 1
200 mm / an avec cinq (5) à sept (7) mois. La végétation est principalement constituée de

6
Landscape of West Africa

16
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savane allant de la savane arborée clairsemésà la savane boisée et aux terres boisées
clairsemés

(2) Température
De 1979 a 2013, la temperature moyenne annuelle etait comprise entre 27 °C et 30 °C (Cf.
Figure 7). La différence interannuelle de la température moyenne maximale annuelle est
également faible. Dans la zone sahélienne située entre 13 et 14 degrés de latitude, leur
différence est seulement de 5 °C, allant de 30 °C à 35 °C. Quant à la température moyenne
minimale annuelle, elle est de 6 °C de 23 °C à 29 °C. Ainsi, la différence interannuelle de la
température est plus marquée dans la zone nord que dans la zone sud.
Inversement, la différence journaliere entre la temperature maximale et la temperature
minimale peut atteindre 30 °C. La tendance spatiale des changements journaliers est plus
basse celle des changements interannuels.
Selon les relevés d'observation, la température la plus basse se situe entredécembre et janvier.
La temperature la plus élevée est observée durant le mois d’ avril). (Cf. Figure 7).

Données du Centre mondial du climat de l'OMM et CFSR (1979-2013), Equipe d ’ étude de la JICA (2018)

Figure 8: Changements mensuels, moyenne annuelle de la température min. /


max.
Source: Equipe d'étude de la JICA, tirée des données du CFSR en 1979-2013 (2017)

17
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(3) Évapotranspiration potentielle (ETP)


L'évapotranspiration potentielle (ETP) est obtenue par la méthode de Thornthwaite en
utilisant des données issues du modèle climatique global qui couvre l'ensemble du pays.
L'estimation de ETP est obtenue pour chaque mois, en supposant que tous les mois ont 30
jours et il y a 12 heures de soleil théoriques par jour. Les valeurs sont ensuite corrigées par la
longueur réelle du mois et les heures d'ensoleillement théoriques en fonction de la latitude du
pays.
En conséquence, le ETP obtenu est entre 2,900 et 3,000 mm/an et la zone d’ETP plus élevée
est observée dans le centre du pays, comme le montre la Figure 9.
Le niveau potentiel est supérieur de trois (3) fois la moyenne des précipitations annuelles. La
valeur moyenne mensuelle de l’ ETP est de huit (8) mm / jour avant la saison des pluies de
mars à avril, alors que le niveau potentiel diminue de trois (3) mm / jour pendant la mi- saison
pluvieuse d'août.

50 10 50 10 50 10
45 Dori 9 45 Ouagadougou 9 45 Bobo-Dioulasso 9
40 8 40 8 40 8
Temp (℃)
Temp (℃)

Temp (℃)

PET (mm/day)
PET (mm/day)

PET (mm/day)

35 7 35 7 35 7
30 6 30 6 30 6
25 5 25 5 25 5
20 4 20 4 20 4
15 3 15 3 15 3
10 2 10 2 10 2
5 1 5 1 5 1
0 0 0 0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mon Mon Mon
:Max. Temp. :Min. Temp. :PET :Max. Temp. :Min. Temp. :PET :Max. Temp. :Min. Temp. :PET

Figure 9: Evapotranspiration potentielle (ETP)


Source: L'équipe d'étude de la JICA, estimée par les données du CFSR (2017)

18
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(4) Précipitations
Au Burkina Faso, la pluviométrie est capricieuse. Cet état se trouve de plus en plus accentué
par les effets climatiques. On assiste de plus en plus à une regression de la pluviométrie sur
toute l’ étendue du territoire national. Cette pluviométrie est marquée par une fluctuation dans
le temps et dans l’espace. Sur le plan temporel, la variation est enregistree aussi bien dans le
mois que sur l’année.
(a) Variations Pluviométriques La variation mensuelle des précipitations est indiquée par la
même tendance du printemps (avril) au début de l'été (juin), avec un point culminant au
milieu de l'été (août) et se terminant en automne (septembre à octobre) comme le montre la
Figure 10. En raison de la caractéristique de terrain plat sans hautes montagnes et vallées, le
mouvement annuel de Zone de convergence intertropicale (ZIT) reflète directement sur les
précipitations, montré comme le même modèle dans tout le pays avec quelques différences
dans la longueur de la période pluvieuse dépendant de la position latitudinale. Dans la partie
sud du pays, Gaoua situé dans la ceinture de coton ouest de la région Sud-Ouest-Cascades est
la zone la plus humide du pays avec plus de 1,000 mm/an de pluie annuelle avec sept (7) mois
de saison des pluies (Avril à Octobre). Il est également caractérisé par une saison des pluies
mineures en mai, tandis que le pic majeur se situe entre juillet et août.

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Figure 10: Pluviométrie mensuelle


Source: Equipe d'étude de la JICA, adaptée des données de 1982-2015 observées par Direction Générale de la Météorologie (2017)

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Alors qu’au nord, Dori situé dans la région du Sahel est une zone sèche du pays indiqué
comme zone sahélienne qui présente moins de 500 mm / an de précipitations annuelles avec
moins de quatre (4) mois de saison des pluies à partir de juin. Au centre du pays, zone
soudano-sahélienne, il y a environ 800 mm/an de précipitations annuelles qui a cinq (5) mois
de saison des pluies avec un pic en août.
Après la saison des pluies, les précipitations tombent brusquement à zéro en décembre et les
conditions de non-pluie durent de cinq (5) à huit (8) mois jusqu'à la prochaine saison des
pluies.
(b) Les précipitations par zone
Les précipitations sont affectées par le mouvement nord-sud de la ZIT ainsi que par sa
distribution spatiale caractérisée par un zonage latitudinal, qui diminue la quantité de pluie et
réduit la durée de la saison des pluies vers le nord. En raison du cycle de masse de l'air ZIT
annuel et plus proche de l'effet du vent du sud de l'océan, la zone pluviale se propage le long
de la frontière sud du pays. Dans cette zone, plus de 1,100 mm de pluie se trouvent
séparément aux limites Ouest et Est de la zone, à savoir la province de Kénédougou
limitrophe au Mali et Kompienga voisine du Bénin. Entre deux secteurs, la section située
entre la région Centre-Ouest et la région Centre-Est est reconnue comme une zone
relativement sèche qui présente moins de 900 mm/an alors que les zones environnantes
indiquent généralement 1,000 mm / an. Elle peut être dérivée par la langue d'Harmattan vers
le nord et peut même être située dans la zone comprise entre Ouagadougou et Kaya situé dans
le Centre au Centre Nord qui sont également placés dans l'état relativement sec avec moins de
800 millimètres / an tandis que plus de 800 millimètres dans la zone environnante.

Figure 11: Pluie Annuelle


Source: : Equipe d'étude de la JICA, tirée des données satellitaires à haute résolution de 2000-2016 (Africa Rainfall Climatology version 2, NOAA,
NCEP, CPC, FEWS) (2017)

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Plus loin vers le nord, avec une légère modification de la topographie et probablement de la
végétation, la quantité annuelle de pluie diminue jusqu'à moins de 600 mm/an. Au nord du
pays précisément dans la province d'Oudalan, les précipitations minimales sont observées à
seulement 400 mm/an. L'isohyète des précipitations annuelles délimitées par les données de
17 ans de 2,000 à 2016 tirées des données 7 de l'ARC ver2 est présentée à la Figure 11.
(c) Changements annuels des précipitations
Comme la quantité de pluie, la variabilité et l'imprévisibilité des changements annuels des
précipitations dépendent également de la position latitudinale. En général, la variabilité des
précipitations change d'une année à l'autre dans la zone sud alors qu'elle est plus élevée dans
le nord.
L'indice de précipitation normalisé (IPS) indique la variation annuelle des précipitations
depuis 1900, comme le montre la Figure 12. Dans la zone sahélienne couvrant la zone nord du
pays, l’IPS a atteint moins deux (-2), ce qui est corrélé à « l’extrême sécheresse » (voir le
Tableau 4) à plusieurs reprises depuis 1900. Dans le pays, l’IPS a atteint moins deux (-2) en
1982, ce qui signifie une grave sécheresse survenue environ une fois tous les vingt ans.

7
La version 2 de la Climatologie des précipitations en Afrique (ARC2) est un ensemble de données d'estimation
des précipitations quotidiennes sur 29 ans centré sur l'Afrique à une résolution spatiale de 0,1 °. Il s'agit d'un
produit du Climate Prediction Center (CPC) et cohérent avec l'estimation des précipitations opérationnelles
calculée avec l'algorithme RFE2. L'ARC2 utilise des données provenant de deux sources : 1) des données
infrarouges géostationnaires (IR) à 3 heures (EUMETSAT) ; 2) des observations de jauge du Système mondial
de télécommunications (GTS) contrôlées par la qualité signalant des accumulations de pluie sur 24 heures en
Afrique. Comme

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Figure 12: Changements annuels des précipitations


Source: : Equipe d'étude de la JICA, tirée du dossier de la Direction Générale de la Météorologie (2017)

Tableau 4: Probabilité de récurrence avec la catégorie IPS


IPS Catégorie Nombre de fois/100 ans Séverité de l’évènement
0 - -0,99 Séchéresse douce 33 1 in 3 yrs.
-1,0 - -1,49 Séchéresse modérée 10 1 in 10 yrs.
-1,5 - -1,99 Séchéresse sévère 5 1 in 20 yrs.
<- 2,0 Séchéresse extrême 2,5 1 in 50 yrs.
Source: Standardized precipitation Index user guide(WMO 2012)

Il est connu sous le nom de « grande sécheresse sahélienne » qui s'est produit entre la fin des
années 1960 et le milieu des années 1980, après la période humide des années 1950 au début
des années 1960. Les changements soudains du climat aggravent l'abondance des terres

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agricoles et des stocks vivants ainsi que l'environnement répandu.


Après cette longue période de sécheresse, l'année normale modérément humide se poursuit
jusqu'à présent. Cependant, les années de sécheresse peuvent être récurrentes dans le pays.
Même dans les régions où il y a actuellement suffisamment de précipitations, le risque
d'apparition d’une longue période de sécheresse devrait être pris en compte.
(d) Durée des saisons
Comme mentionné ci-dessus, le modèle de précipitations est entraîné par ZIT de la masse d'air.
Dans le pays, la période sans pluie est observée durant six (6) à huit (8) mois au cours de
l’année. De façon générale, la durée de la période pluvieuse est plus élevée au Sud du pays.,
comme le montre la Figure 13 (Données du CFSR-CFS 8 ). Dans la zone sud du pays,
en-dessous de 11 degrés de latitude, des précipitations abondantes de plus de 900 mm / an
s’enregistrent durant six (6) à sept (7) mois.
Dans la zone centrale, de 1979 à 2014, on a observé une moyenne de 600 à 900 mm / an de
précipitations. La duree de la saison des pluies au cours de la même période était de quatre
(4) à cinq (5) mois
En haute altitude au-dessus de 14 degrés, on a moins de 600 mm / an de précipitations avec
une durée de quatre (4) mois.

Figure 13: Durée de saison sèche


Source:Equipe d'étude de la JICA, tirée des données du CFSR en 1979-2014 (NCEP-CFS) (2017)

8
Les données du CFSR sont un produit de la Réanalyse du système de prévision climatique des Centres
nationaux de prévision environnementale (NCEP) et ont été achevées au cours d’une période de 36 ans allant de
1979 à 2014. Le CFSR a été conçu et exécuté en tant que système de glace surface-océan-terre-mer de
l'atmosphère pour fournir la meilleure estimation de l'état de ces domaines couplés au cours de cette période.
L'ensemble de données appliqué à l'enquête est la précipitation, le vent, l'humidité relative et l'énergie solaire.

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(e) Précipitations efficaces


L'eau de pluie restant sur le sol est calculée avec les précipitations et l'évapotranspiration
potentielle. Lorsque la pluie commence à tomber sur la surface du sol, une partie s'infiltre
dans le sol, une autre partie stagne à la surface et d'autres s'écoulent sur la surface sous forme
de ruissellement. Lorsque les pluies cessent, les eaux stagnantes, y compris l'eau en voie
d'infiltration, s'évaporent dans l'atmosphère.
En ce qui concerne l'équilibre hydrique en surface, il prend en compte plusieurs facteurs
hydrologiques tels que le ruissellement de surface, l'infiltration du sol, les changements
d'humidité du sol, la recharge des eaux souterraines et le ruissellement des eaux souterraines.
Parmi ceux-ci, compte tenu de la condition d’aménagement des bas-fonds, le ruissellement de
surface est un facteur majeur et pourrait être considéré comme un indice permettant de
comprendre l'eau utilisable pour l'agriculture pluviale. En tant qu'indice alternatif pour le
ruissellement de surface, le concept de pluviométrie efficace qui réduit les R (précipitations
mensuelles) par ETP (évapotranspiration potentielle) est une bonne référence aux perspectives
d'une distribution d'eau utilisable pour l'agriculture pluviale comme le montre la Figure 14.
Les eaux de pluie restant à la surface du sol représentent moins de 10% des précipitations
annuelles et se transforment même en eaux de ruissellement et d’infiltration. Les pluies
efficaces ont une tendance a la baisse du Sud au Nord: 300 mm/an dans les Cascades, 100 mm
/ an dans la zone centrale et 50 mm / an au Nord. Les chiffres ci-dessus indiquent quela
quantité des eaux de ruissellement annuel est relativement faible . La valeur des précipitations
efficaces demeure insuffisante pour maintenir l'agriculture pluviale, en particulier dans la
zone nord.
La répartition des précipitations efficaces est similaire à celle des pluies moyennes annuelles.
Selon (CFSR 2017), la longueur de l'existence des eaux pluviales de surface est également
similaire à la durée de la saison des pluies, comme le montre la Figure 15. La période la plus
longue est d'environ six (6) mois (frontière sud du pays), tandis que la durée minimale est de
deux (2) mois dans la région du Sahel et du Nord. Cela peut être un indice pour évaluer la
praticabilité de l'agriculture pluviale.

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Figure 14: Indice de l’eau de pluie


Source: L'équipe d'étude de la JICA, estimée par les données du CFSR (2017)

Figure 15: Période (mois) d’écoulement des eaux de surface


Source: Equipe d'étude de la JICA, estimée par les données du CFSR (2017)

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(f) Precipitations en 2016


Les précipitations commencent généralement à partir de juin et deviennent fréquentes et plus
fortes en août. La tendance des précipitations en 2016 est illustrée avec par la Figure 16. La
première pluie commence en juin dans le Sud-Est et couvre le Sud-Ouest, les Cascades, les
Hauts-Bassins. Les précipitations atteignent 100 mm / mois en juin, et la zone de convergence
inter-tropicale se déplace vers la zone centrale du pays,, le Centre- Ouest et la Boucle Du
Mouhoun. En août, la convergence inter-tropicale s'étend sur la zone nord du pays avec de
fortes pluies de plus de 80 mm/mois. A partir du mois de juillet, la convergence
inter-tropicale descend vers lesud.
Le modèle des précipitations tracé par les données d'observation est expliqué par le
déplacement annuel de la ZIT. Même en 2016, selon la ZIT, les précipitations ont d'abord été
observées à la frontière sud et se sont dirigées vers l'intérieur du pays jusqu'au Sahel au mois
d'août. En septembre, le front de pluie est revenu à la frontière sud et a ensuite quitté le pays
en octobre.

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Figure 16: Modèle de pluie (2016)


Source: Equipe d'étude de la JICA, tirée des données 2016 observées par Direction Générale de la Météorologie (2017)

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2.1.3. Hydrographie
Selon les caractéristiques topographiques et géologiques, le pays est grossièrement divisé en
trois (3) zones hydromorphes, à savoir les régions du centre, de l'est et du sud-ouest. La zone
centrale est couverte de vieux massif granitique formant un ensemble peu accidenté.. Dans
cette zone, la Volta Blanche coule du nord au sud. A l'Est où des collines à fronton ont été
forgées le socle est géologiquement caractérisée par des intrusions de roches volcaniques et
métamorphiques. Les affluents du fleuve Niger vont vers l'est et convergent vers le courant
principal. Dans la région sud-ouest du pays, un massif de grès couvre la majeure partie de la
terre.
Les principaux cours d'eau sont le Mouhoun (ex Volta Noire), le Nakanbé (ex Volta Blanche)
et le Nazinon (Ex Volta rouge). Outre ces trois fleuves majeurs, qui ont donné leur nom aux
couleurs nationales en son temps, il est dénombré d'autres relativement importants à
écoulement plus ou moins permanents comme le Pendjari, la Comoé, la Léraba, le Beli, le
Faga, le Kou, le Sourou, la Sirba. Le modélé aux alentours de ces cours d'eau d'important
offre des opportunités interessantes pour des aménagements agricoles d'envergure.
En sus des fleuves, il y a de nombreux lacs et de grands étangs dans le pays. C'est le cas des
lac BAM, DEM, Tengrela, Tamasgo et la marre aux hypopotammes à Bobo. Malgré tout, les
pénuries d'eau sont un problème constant dans le pays car la plupart des sources d'eau sont
saisonnières. L'humidité du pays est visualisée par ITC (Indice de Topographie Composée)
comme le montre la Figure 16. Selon les caractéristiques topographiques et géologiques, le
pays est grossièrement divisé en trois (3) zones, à savoir les régions du centre, de l'est et du
sud-ouest. La zone centrale est couverte de vieux massif granitique formant un terrainplat.
Dans cette zone le fleuve Nakanbécoule du nord au sud. La zone orientale où les collines à
fronton ont été aménagées est géologiquement caractérisées par des intrusions de roches
volcaniques et métamorphiques. Les affluents du fleuve Niger vont vers l'est et convergent
vers le courant principal. Dans la région sud-ouest du pays, un massif de grès couvre la
majeure partie de la terre. Les fleuves Mouhoun, Nazinon et Nakanbé se dirigent tous vers le
Ghana sont les principaux fleuves, et se dirigent tous vers le Ghana.

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Figure 17: ITC (Indice de Topographie Composée)


Source: Équipe d'étude de la JICA, transcrit des donées USGS Hydro 1K (2017)

(1) Bassin hydrographique


Le paysage du Burkina comprend trois principaux Bassins Versants (BV): Bassins Versants de
la Volta, de la Comoé et du Niger. Le BV de la Volta avec 178,000 km2 est le vaste. Il occupe
toute la partie centrale du pays. Il comporte des sous-bassins versants dont les plus importants
sont ceux du Mouhoun, du Nazinon et du Nakambé. Le BV du Niger est le deuxième plus
vaste avec 79,000 km2. Il se compose de deux sous-ensembles à l'extrême Ouest et au
Nord-Est du territoire. Il est parcourru par plusieurs cours d'eau dont la Sirba et la Tapoa. Le
BV de la Comoé occupe l'Ouest du Pays et s'étale sur 17,000 km2. Ses cours d'eau majeurs
sont la Comoé et la Léraba (Cf. Atls du Burkina, juin 2006).
Trois (3) systèmes fluviaux internationaux composés de la Volta, du Niger et du fleuve Comoé
se distinguent. En tant que système interne, le fleuve Volta est bien divisée en deux grands
systèmes fluviaux : le Mounhoun et le Nakambe . Ainsi, quatre (4) grands bassins fluviaux
contenant dix-sept (17) sous-bassins sont classés dans le pays, comme le montre le Tableau 5.
Le bassin de la Volta se compose de Mouhoun (Volta noire), Nakambe (Volta blanche) et
Nazinon (Volta rouge : fleuves domestiques) et constitue le plus grand bassin couvrant 63%
(172,000 km2) du bassin versant du pays.
Le fleuve Niger a plusieurs affluents appelés rivières Beli, Faga, Sirba-Gouroubi et Bonsoaga,
dont chacun est un groupe d'affluents qui se joignent au courant principal du Niger qui coule
vers les pays voisins, le Mali et le Niger. Il occupe 30% (83,000 km2) du pays.
Le fleuve Comoé possède un bassin relativement petit qui possède 7% (18,000 km2) du pays.
Son affluent est seulement la rivière Comoe-Leraba.

30
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Parmi les quatre (4) grands fleuves, seules deux fleuves, les fleuves Mouhoun et Comoe sont
pérennes, le Nakambé et les affluents du Niger sont des cours d’eau temporaires qui ne
coulent que de mai à novembre.
Le débit annuel total des quatre (4) grands bassins est estimé à 8,890 Millions de Mètres
Cubes/an. Le contour du bassin hydrographique principal est illustré à la Figure 18.
Tableau 5: Basin hydrographique et superficie
Fleuves Fleuves internes Affluents Superficie du bassin (km²)
internationaux
COMOE COMOE Comoé- Léraba 17.590
NIGER NIGER Beli 15,382
Gorouol 7,748
Dargol 1,709
Faga 24,519
Sirba-Gouroubi 11,946
Bonsoaga 7,231
Dyamangou 3,759
Tapoa-Mekrou 5,707
Banifing 5,441
Total(Niger) 83,442
VOLTA NAKANBE Pendjari-Kompienga 21,595
Nakambé 41,407
Nazinon 11.,70
Sissili 7,559
Total(Nakanbe) 81,932
MOUHOUN Mouhoun supérieur 20,978
Mouhoun inférieur 54,802
Sourou 15,256
Total (Mounhoun) 91,36
Total(Volta) 172,968
Superficie 274,000
Source: Pierre Sandwidi((2007) et ADCA report(2011)

Figure 18: Bassin du plus grand fleuve


Source: : Equipe d'étude de la JICA, adaptée des données de IGB (2017)

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2.1.4. Population
(1) Population
La population est inégalement répartie dans tout le pays comme le montre la Figure 18. La
lLa partie centrale est la plus peuplée du pays.Le Sahel et l’Est sont les moins peuplés . Il est
difficile de maintenir une population importante en raison de la faiblepluviométrie. Les aires
classéessont protégés des aménagementsagricoles, ce qui traduit la faible densité des
populations dans ces zones

32
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Figure 19: Densite de la population


Source: Compilee par l’Equipe d’études de la JICA a base du BNDT (2017) IGB et de INSD(2012)

33
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Etat actuel de la production et de la commercialisation des produits agricoles


2.2.1. Aperçu
L'agriculture est l'un des secteurs les plus importants au Burkina Faso. Il contribue pour 31%
au PIB du pays en 2016, employant plus de 80% de la main-d'œuvre (banque mondiale, 2018).
Le secteur est dominé par l’agriculture familiale (plus de 70% des agriculteurs détiennent
moins de 5 ha de terres agricoles) et vivent en zone rurale (FAO, 2013). Lesprincipaux
produits agricoles sont les céréales (sorgho, mil, maïs et riz) comme cultures vivrières, le
coton comme culture de rente. L'arboriculture et le maraîchage sont également des activités
génératrices de revenus importants.
L'agriculture pratiquée au Burkina Faso est de type principalement pluvial. Elle est pratiquée
pendant la saison pluvieuse qui va de mai en octobre, selon les zones climatiques.. La
superficie agricole est d'environ 12.1 millions d'hectares, tandis que les superficies irriguées
(superficies totales en maitrise d’eau) sont faibles avec environ 75,987 ha (DGESS/MAAH,
2017).
2.2.2. Production agricole
(1) Céréales
La culture des céréales à savoir le sorgho, le maïs, le mil et le riz, est pratiquée pendant la
saison des pluies (Tableau 6). Les cycles de récolte peuvent être influencés par le type de
variété, les conditions climatiques et les pratiques agricoles.
Tableau 6: Calendrier cultural (principales céréales)
J F M A M J J A S O N D Cycle de récolte Légende

Sorgho 80-130 Jours Semis:

Maïs 75-110 Jours Culture :

Mil 90-120 Jours Récolte :

Riz pluvial 95-125 Jours

Source: “FAO crop calendars”, consulté en 2017

Comme le montre le Tableau 7, les quatre principales céréales couvrent 3.6 millions d'hectares,
soit 30% de la superficie totale cultivée au Burkina Faso. La production était autrefois
dominée par le sorgho et le mil comme cultures vivrières, mais ces dernières années la culture
du maïs connaît un essor, en particulier dans les zones de culture du coton où il est intégré
dans les systèmes de production. La production et la superficie de maïs ont doublé
moyennement entre les années 2000 et 2017, atteignant respectivement près de 1.5 million de
tonnes et 960,000 ha. Par ailleurs, la production et la superficie de sorgho et de mil sont
restées stables ou ont légèrement diminuées.
Le riz est l'une des cultures les plus florissantes au Burkina Faso. Pour la campagne de
commercialisation 2017/2018, la superficie totale récoltée est de 165,000 ha, la production a
atteint environ 325,000 tonnes avec une croissance de 191% par rapport à 112,000 tonnes, la
production moyenne de 2000.

34
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 7: Production agricole et superficie récoltée pour les principales


céréales
Type de Production agricole (1,000 tonnes) Change Area harvested (1,000 hectares) Change
culture 2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s 2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s
moyenne moyenne (pourcent) moyenne moyenne (pourcent)
Sorgho 1,431 1,730 1,366 -5 1,495 1,713 1,682 13
Maïs 683 1,408 1,533 124 432 819 956 121
Mil 1,029 994 828 -20 1,301 1,235 1,161 -6
Riz 112 313 326 191 54 143 165 206
Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH (2018)

Bien que le riz soit cultivé partout au Burkina Faso, plus de 50% de la production est réalisée
par trois régions, à savoir les Hauts-Bassins, le Centre-Est et la Boucle du Mouhoun (Tableau
8). En outre, il existe trois types distincts de pratiques de riziculture au Burkina Faso en
fonction des conditions écologiques:
Le riz pluvial: La culture intensive du riz pluvial est principalement localisée dans le
sud-ouest et l'ouest du pays. Elle nécessite une pluviométrie abondante et bien répartie
(supérieure à 800 mm) et est pratiquée sur des terrains où l'approvisionnement en eau est
exclusivement assuré par l'eau de pluie, sans influence de la nappe phréatique. Le riz pluvial,
dont les coûts d'investissement sont faibles (besoins en eau limités et pas de développement
particulier), occupe environ 10% de la superficie des rizières et fournit 5% de la production
nationale de riz (SNDR, 2011). Les variétés utilisées sont celles à cycle court et les faibles
rendements sont de l'ordre de 800 à 1 000 kg par hectare.
Le riz des bas-fonds: La culture du riz des bads-fonds est la plus largement pratiquée dans
toutes les régions du Burkina Faso. Ce type de riziculture est pratiqué le long des rivières et
caractérisé par l'élévation brutale (inondation) ou temporaire de la nappe phréatique au milieu
de la saison des pluies suivie d'un abaissement lent et régulier à la fin de la saison. Ces
bas-fonds représentent 67% de la superficie des rizières et fournissent 42% de la production
nationale de riz, avec des rendements de 1,300 à 2,500 kg par hectare. Cette gamme plus large
peut être expliquée sur des sites avec un contrôle partiel de l'eau (plaine traditionnelle non
développée) ou avec un contrôle (plaine aménagée simple ou plaine améliorée) (SNDR,
2011).
Le riz irrigué : La culture du riz irrigué avec une maitrise parfaite de l'eau a été introduite en
1966 par le Taipei chinois. Grâce à un contrôle complet de l'eau, il est la pratique la plus
productive de la riziculture, avec des rendements de 4,000 à 7,000 kg par hectare. Sa
superficie n’a cessé de croître avec le développement de nouvelles plaines, et le riz irrigué
représentait en moyenne 23% de la superficie totale des rizières et fournissait près de 53% de
la production totale de riz au Burkina Faso (SNDR, 2011).Cependant, il est handicapé par son
coût d'investissement élevé.
Comme décrit, le rendement du riz dépend fortement des pratiques de culture basées sur les
conditions écologiques. Même si au Burkina Faso la moyenne du rendement du riz est
toujours de 2300 kg par hectare (Figure 20), cela est toujours en deça du potentiel.

35
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 8: Production de riz et superficie récoltée par région


Région Production de riz (1,000 tonnes) Change Récolte de riz (1,000 hectares) Change
2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s 2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s
moyenne moyenne (pourcent) moyenne moyenne (pourcent)
Hauts-Bassins 26 59 146 177 11 25 35 218
Centre-Est 25 56 112 142 12 28 21 75
Boucle du 14 42 300 192 7 23 33 371
Mouhoun
Est 6 32 567 463 3 15 21 600
Cascades 13 23 100 114 6 13 14 133
Centre-Sud 8 24 138 179 5 10 12 140
Centre-Ouest 3 12 300 382 2 7 6 200
Plateau Central 4 13 200 208 2 5 5 150
Nord 2 8 400 596 1 4 5 400
Sud-Ouest 7 15 43 58 5 7 4 -20
Centre-Nord 3 10 233 212 1 4 4 300
Centre 1 7 800 669 0.4 2 4 900
Sahel 1 11 300 227 0.2 1 1 400
Burkina Faso 112 313 190 191 54 143 165 206
Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH (2018)

Figure 20: Estimation de rendement de riz par région (Saison 2015)


Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH, spectacles par points
avg.(2016)

(2) Coton et autres cultures de rente


Le Burkina Faso reste le premier pays producteur de coton dans les régions d'Afrique de
l'Ouest avec 845 000 ha, et la production de coton graine pour la saison 2017 est estimée à
840 000 tonnes (Tableau 10). Le coton est cultivé dans tout le pays sauf dans les régions du
Sahel, du Nord et du Centre-Nord (zone climatique sahélienne) et dans la région du Centre.
Les Hauts-Bassins tiennent la vedette de la production de coton, avec plus de 40% de la
production nationale. Le coton est l'une des cultures de rente les plus importantes au Burkina
Faso et ocupe la douzième place du classement mondial production.
La production du sésame est de 164 000 tonnes avec 290 000 ha en 2017 (Tableau 10). Le
sésame est une culture commerciale attrayante pour les agriculteurs pour ses pratiques de

36
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

culture avec des plantations plus tardives et un cycle de culture plus court que les autres
cultures, en particulier le coton et certaines céréales (Tableau 6 et Tableau 9). La majeure
partie de la production est exportée. C'est une source attrayante de revenus avec de faibles
coûts de production et un marketing facile utilisant la chaîne de valeur existante. Ceci
explique son développement rapide ces dernières années.
L'arachide est cultivée dans toutes les régions du Burkina Faso et très appréciée dans la
cuisine burkinabé. L'arachide est la deuxième culture commerciale du pays et la production
est de 334 000 tonnes, avec 555 000 ha en 2017 (Tableau 10). Au niveau régional, la zone la
plus étendue est observée dans la région de l'Est (86 000 ha) et la région de la Boucle du
Mouhoun (77 000 ha), qui représentent 29% de la superficie totale de production.
Pour répondre aux besoins nutritionnels croissants sur le marché national de l'huile et des
protéines pour l'alimentation humaine et animale, le secteur du soja devient une priorité au
Burkina Faso. La production est de 18 500 tonnes avec 17 000 ha en 2017 (Tableau 10). Le
soja est également cultivé pendant la saison des pluies de juin à octobre et la pratique de la
culture du soja n'est pas observée dans toutes les régions. En effet, cinq régions sur un total de
treize ne sont pas concernées par cette culture. Il s'agit de la région du Centre, du Plateau
Central, du Centre Nord, du Sahel et du Nord (MARHRH / SG / DGPER / DPSAA-Résultats
définis de la Campagne Agricole 2009/2010).
Tableau 9: Calendrier cultural(culturesde rente)
J F M A M J J A S O N D Cycle de culture Légende

Coton 5-6 mois Semise :

Arachide 75-150 jours Culture :

Sésame 90-100 jours Récolte :

Soja 90-115 jours

Source: Cotton Technical Assistance Programme for Africa et FAO Crop Calendar, consulté en 2017

Tableau 10: Production agricole et superficie récoltée pour les cultures de rente
Type de Production agricole (1,000 tonnes) Change Superficies (1,000 hectares) Change
récolte 2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s 2000’s 2010-2016 2017 2017/00’s
moyenne moyenne (pourcent) moyenne moyenne (pourcent)
Coton 511 685 844 65% 444 568 845 90%
Arachide 276 355 334 21% 349 434 555 59%
Sésame 26 162 164 531% 50 257 291 482%
Soja 8 22 18 125% 6 20 17 183%
Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH (2018)

(3) Légumes
Les types de légumes cultivés au Burkina Faso sont très diversifiés. Les plus communs (dans
la région) sont l'oignon, la tomate et le chou (Tableau 11). Beaucoup d'entre eux sont
exotiques mais certains légumes indigènes sont également appréciés (par exemple le gombo et
l'aubergine africaine), et en particulier dans les zones rurales, les légumes indigènes jouent un
rôle important en termes d'accès aux semences.
La culture se fait principalement pendant la saison sèche avec une irrigation régulière, ils sont
produits principalement dans les bads-fonds. Les périphéries urbaines (à l'intérieur et autour
des villes) sont également des zones maraîchères importantes qui permettent d'approvisionner

37
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

rapidement les marchés. Peu importe si les sites se trouvent dans des zones rurales ou
périurbaines, les femmes sont très impliquées dans ce secteur de légumes. Cela leur permet
d'améliorer considérablement les revenus et les régimes alimentaires des familles.
Tableau 11: Production agricole et superficie récoltée pour 10 légumes
sélectionnés (saison 2007/2008)
Type de culture Production agricole (1,000 tonnes) Superficies (hectares)
Oignon bulbe 1,013 11,449
Tomate 1,411 5,224
Chou 20 2,438
Laitue 80 2,116
Aubergine importee 1,250 754
Oignon feuilles 195 666
Gombo 17 639
Poivron 8,114 572
Piment 6,746 503
Aubergine locale 441 482
Source: Direction de la Prospective et des Statistiques Agricoles et Alimentaires/DGPER/MAAH et RGA (2008)

2.2.3. Commercialisation agricole


(1) Consommation
En se référant au Tableau 12 ci-dessous, le pays est essentiellement autosuffisant en termes de
production de base (mil, sorgho et maïs). La production annuelle de quatre céréales (mil,
sorgho, maïs et fonio) est entièrement autoconsommée avec 150 kg par habitant en 2015, bien
que la consommation diminue d'environ -28% par rapport à la moyenne de 2000.
En revanche, la consommation annuelle de riz croit constamment avec 31 kg par habitant en
2015, la consommation croit d'environ 60% par rapport à la moyenne de 2000, tandis que la
production nationale de riz ne couvre que 35% de leurs besoins (Tableau 12).
Tableau 12: La consommation de céréales au Burkina Faso
Type de céréales Mil, sorgho, maïs et fonio Change Riz Change
2000’s 2010-2014 2015 2015/00’s 2000’s 2010-2014 2015 2015/00’s
moyenne moyenne (pourcent) moyenne moyenne (pourcent)
Population 13.5 17.3 18.9 40 13.5 17.3 18.9 40
(Million)
Consommation 2,748 2,972 2,828 3 261 504 585 124
Totale
(1,000 tonnes)
Consommation par 207 171 149 -28 20 29 31 59
habitant
(Kg)
Autoconsommation 106 130 129 21 24 36 35 46
(pourcent)
Autoconsommation (%) = (production disponible + stocks initiaux) / (consommation apparente totale) x 100
Source : Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH

(2) Importation et exportation


La demande de riz au Burkina Faso croit constamment en raison de la croissance
démographique et du changement de régime alimentaire. L'augmentation rapide de la
production nationale de riz n'est pas suffisante pour réduire la quantité de riz importé et la
majeure partie de la consommation intérieure est toujours couverte par le riz importé avec 407
000 tonnes en 2015 (Figure 21). En ce qui concerne les exportations céréalières, il y a
certaines quantités d'exportations chaque année (Figure 22), les quantités exportées sont
encore négligeables par rapport aux cultures commerciales telles que le coton et le sésame.

38
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 21: Tendance d’importation céréalière au Burkina Faso


Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH. (2016)

Figure 22: Tendance des exportations céréalières au Burkina Faso


Source: Résultats définitifs de la campagne agricole et de la situation alimentaire et nutritionnelle / DGESS / MAAH (2016)

(3) Les parties prenantes de la chaîne d'approvisionnement du riz


Les chaînes d'approvisionnement alimentaire agricole représentent un réseau complexe
d'intrants et de produits reliant les producteurs (agriculteurs) aux consommateurs. Dans ces
chaînes, un plus large éventail de parties prenantes est impliqué. Il peut s'agir d'un individu
(agriculteur, commerçant, consommateur, etc.) ou d'une personne morale (organisation
paysanne, fabricants / fournisseurs, etc.). Selon le SNDR, 2011, les acteurs directement
impliqués dans la filière riz au Burkina Faso sont classés en six catégories : producteurs,
ramasseurs de paddy, transformateurs, usines de meunerie, commerçants / commerçants
(grossistes, intermédiaires, détaillants) et consommateurs. Les autres parties prenantes du
secteur rizicole sont constituées de fournisseurs d'intrants agricoles et de machines,
d'établissements de crédit, de travailleurs saisonniers (travail temporaire), de centres de
recherche et de vulgarisation privés et publics dans les différents sous-secteurs ainsi que de
partenaires techniques et financiers. Il est également considéré que les exigences légales,

39
Projet de rapport final du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

réglementaires et organisationnelles exercent une influence à chaque étape de la chaîne


d'approvisionnement (Tableau 13).

40
Tableau 13: Acteurs de la chaîne d'approvisionnement du riz au Burkina Faso
2. Les collectionneurs de
1. Producteurs 3. Processeurs 4. Usines de broyage 5. Marchands / Commerçants 6. Consommateurs
paddy
Ce sont de petits Ce sont les agents qui Il existe deux méthodes Les usines de broyage - Les grossistes transfèrent des Ils sont les utilisateurs
exploitants qui travaillent négocient avec les de traitement : étuvage et semi-industrielles et produits des marchés ruraux finaux et comprennent les
chacun en moyenne sur agriculteurs pour le compte broyage. industrielles sont aux marchés de consommation ménages, les restaurants,
un hectare par an sur les des commerçants, L'étuvage est situées dans les où ils vendent aux détaillants et les hôpitaux, les cantines,
grands périmètres s'occupant de l'achat et de la principalement une grandes villes aux consommateurs. Ces les écoles, etc.
irrigués ou sur moins manutention. Ils sont parfois activité féminine. Les (notamment à grossistes peuvent avoir plus
d'un demi-hectare dans appelés « intermédiaires » femmes traitent un peu Bobo-Dioulasso et plus de 500 tonnes de stockage ;
les petits périmètres et mais sont peu nombreux, ne plus de la moitié (52%) de récemment à
sur les bas-fonds. Les récoltant que 5% de la la production nationale de Ouagadougou). - Les grossistes à petite échelle
femmes sont tout aussi récolte nationale de riz. paddy, qui sont Ces usines fournissent traitent généralement du
susceptibles de organisées en une Union plus de 30 000 tonnes / commerce en cours dans des
posséder des parcelles nationale des étuveurs de an de capacité de volumes beaucoup plus faibles
sur tous les types de riz. traitement pour le riz de riz. Ces commerçants ont
sites de production. usiné produit moins de capacité de stockage
localement. En plus de (moins de 100 tonnes);
(Actuellement, un ces plantes, il y a des
programme financé par centaines de - Les détaillants sont les plus
la GIZ vise à renforcer le décortiqueurs à petite proches des consommateurs
rôle des femmes dans la échelle (des meuniers avec leurs exigences.
production en favorisant de village ou de
leur accès à la terre) district).

Ils sont impliqués dans le transport des produits, le conseil et le financement des activités agricoles. Leur rôle est aussi important au niveau de la
production que de la transformation ou du marketing (recherche de points de vente et financement des activités de marketing).
Ceux-ci comprennent également les fournisseurs d'intrants et de machines, les établissements de crédit (par exemple, les banques agricoles), les
7. Autres transporteurs, les centres de recherche publique et privé et de vulgarisation, ainsi que les partenaires techniques et financiers.
La pénurie en disponibilité nationale est compensée par le riz importé. Sept grands importateurs de riz, chacun capable de traiter annuellement entre
30 000 et 50 000 tonnes, représentent 90% des importations.
Les exigences légales, réglementaires et organisationnelles doivent être respectées

Source : Stratégie Nationale de développement de la Riziculture au Burkina Faso (2011) avec adaptations

41
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Politiques et stratégies gouvernementales dans l'agriculture et le secteur rural


2.3.1. Généralites
Le deuxième Programme national du secteur rural (PNSR II, 2016-2020), adopte en
novembre 2016, est un programme transversal qui prend en compte les ministères du
secteur rural (l'agriculture, la forêt, l'environnement, la pêche, les ressources en eau, l'eau
potable, l'assainissement, l'économie verte, le changement climatique et la recherche et les
technologies). Le PNSR II est la déclinaison du PNDES (Plan National de Développement
Economique et Social) dans le secteur rural.
Le Plan national de développement économique et social (PNDES, 2016-2020) a été préparé
et adopté en juillet 2016. C’est le référenciel nationale pour les interventions considérant les
contraintes, faiblesses et les opportunités pour le développement économique et social a
l’horizon 2020. La vision décrite dans le PNDES est que « le Burkina Faso, une nation
démocratique, unifiée et unie, transformant la structure de son économie et réalisant une
croissance forte et inclusive, à travers des modèles de consommation et de production
durables ». Le PNDES a été formulé sur la base de quatre (4) politiques internationales et
nationales à savoir: «'Etude Nationale Prospective (ENP) Burkina 2025 (2005-2025),
Transformer notre monde: Agenda 2030 pour le développement durable (ODD), Nations
Unies», L'Agenda 2063 de l'Union africaine», le Cadre Stratégique Communautaire (CSC) de
la Communauté Economique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) .
La stratégie nationale dérivée du développement rural et agricole est «La Stratégie de
Développement Rural (SDR a l’horizon 2025)».
La SDR a été développée en référence à trois (3) stratégies internationales et nationales telles
que le (CSC) de la (CEDEAO), le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) et e
Programme Détaillé pour le Développement de l'Agriculture Africaine (PDDAA).
La relation entre les politiques, les stratégies et les programmes est résumée dans la figure
suivante.

42
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 14: Relation entre les politiques, le plan et les stratégies et le


programme en agriculture et secteur rural

Politique Internationale & Plan & Stratégie National Programme National


Nationale

L'étude nationale prospective


(ENP) Burkina 2025 (2005 -
2025)

Transformer notre monde :


Programme de développement
durable à l'horizon 2030 (ODD),
Nations Unies
Plan National de
Développement
Économique et Social
(PNDES)
L'Agenda de l'Union africaine 2016-2020
2063

Le cadre stratégique Le programme national du


communautaire de la secteur rural (PNSR II)
Communauté économique des 2016-2020
États de l'Afrique de l'Ouest
(CEDEAO).

Le cadre stratégique de la Lutte La Stratégie de


contre la pauvreté (CSLP) Développement Rural (SDR
to 2025)

Le programme Détaillé pour le


développement de l'agriculture
africaine (PDDAA)

Source ; Site officiel de ; Nations Unies (www.un.org/fr/), Fonds monétaire international (www.imf.org/external/french/index.htm), Union africaine
(https://au.int/fr), CEDEAO (www.ecowas.int/?lang=fr) et Gouvernement du Burkina Faso (www.gouvernement.gov.bf/)

43
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 15: Aperçu des politiques et stratégies relatives au secteur rural


No. Politique/Stratégie etc. Objectifs/Résumé
1 L'étude nationale Elle décrit les politiques et stratégies à moyen terme au Burkina Faso et les
prospective (ENP) principaux objectifs sont les suivants :
Burkina 2025 - Réaliser une analyse rétrospective de la situation économique, sociale,
politique, économique et culturelle ;
- Analyser les déterminants et les mécanismes de l'évolution de la société
burkinabé ;
- Explorer la portée des réelles perspectives d'avenir du Burkina Faso sur
une période de 25 à 30 ans ainsi que leurs conditions de réalisation ;
- Définir le profil souhaité de la société burkinabé en 2025 ;
- Identifier la stratégie de développement à long terme souhaitée et les
stratégies à mettre en œuvre par les intermédiaires pour rendre ces
développements possibles ;
- Définir le rôle et la place du Burkina Faso dans les différents groupes sous
régionaux et régionaux ;
- Développer un cadre d'intervention à long terme pour tous les acteurs du
développement.
2 Transformer notre Au total, 17 objectifs mondiaux ont été fixés par les Nations Unies, à savoir; 1)
monde : Programme de Pas de pauvreté, 2) Zéro Faim, 3) Bonne santé et bien-être des personnes, 4)
développement durable à Éducation de qualité, 5) Égalité entre les sexes, 6) Eau propre et
l'horizon 2030 (ODD), assainissement, 7) Énergie propre et abordable, 8) Travail décent et
Nations Unies Croissance économique, 9) Industrie, innovation et infrastructure, 10)
Inégalités réduites, 11) Villes et communautés durables, 12) Consommation et
production responsables, 13) Changement climatique, 14) Vie sous l'eau, 15)
Vie sur terre, 16) Paix , Justice et institutions fortes, 17) Partenariats pour les
objectifs

Il y a 169 cibles sous les 17 buts avec de 1-3 indicateurs pour mesurer les
progrès vers l'atteinte des cibles.
3 L’Agenda de l’Union La vision panafricaine « une Afrique intégrée, prospère et pacifique, conduite
Africaine 2063 par ses propres citoyens et représentant une force dynamique sur la scène
mondiale » a été réaffirmée. Au total 7 aspirations ont été engagées.
1. Une Afrique prospère basée sur la croissance inclusive et le
développement durable
2. Un continent intégré, politiquement uni et basé sur les idéaux du
panafricanisme et la vision de la Renaissance africaine
3. Une Afrique de bonne gouvernance, de démocratie, de respect des droits
de l'homme, de justice et de primauté du droit
4. Une Afrique pacifique et sûre
5. Une Afrique avec une forte identité culturelle, un patrimoine commun, des
valeurs et une éthique
6. Une Afrique où le développement est axé sur les personnes, libérant le
potentiel de ses femmes et de ses jeunes
7. L'Afrique en tant qu'acteur et partenaire mondial fort, uni et influent.
4 Le cadre stratégique La CEDEAO, composée de 15 pays, définit la réalisation de la CSF « Une
communautaire de la région sans frontières, pacifique, prospère et cohésive, construite sur la bonne
gouvernance, et où les gens ont la capacité d'accéder et d'exploiter ses
Communauté
énormes ressources par la création d'opportunités pour le développement
économique des États de durable et la préservation de l'environnement. » Il dispose de neuf (9) cadres de
l'Afrique de l'Ouest programmation.
(CEDEAO). 1. Aligner plus efficacement les projets et les programmes sur les besoins des
États membres afin d'obtenir l'adhésion de toutes les parties prenantes ;
2. Donner la priorité aux activités et établir des critères indicatifs pour
mesurer les réalisations, les résultats et les impacts ;
3. Construire des synergies appropriées entre les activités programmées et
le plan d'action au sein et entre les secteurs, directions et institutions
concernés ;
4. Donner la priorité au financement pour la mise en œuvre des activités

44
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

No. Politique/Stratégie etc. Objectifs/Résumé


programmées et identifier les sources où le développement et le
partenariat technique peuvent être exploités pour soutenir les projets et les
activités convenus ;
5. Élargir et intensifier la consultation avec les parties prenantes afin
d'améliorer la participation, favoriser les engagements communs et
encourager les mécanismes de mise en œuvre populaires et conjoints ;
6. Développer les capacités des responsables de la mise en œuvre des
programmes dans les directions et les institutions pour entreprendre,
évaluer, mettre en œuvre et rendre compte de tous les aspects du cadre et
des plans d’action ; et
7. Promouvoir l'évaluation par les pairs et le partage d'informations et le
travail en réseau afin de mieux comprendre les contraintes de mise en
œuvre et trouver des options viables pour atteindre les résultats souhaités.
5 Le cadre stratégique de Les Documents de la Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté sont préparés
la Lutte contre la par les pays membres dans le cadre d'une large consultation des parties
pauvreté (CSLP) prenantes et des partenaires de développement, y compris le personnel de la
Banque Mondiale et du FMI. Il doit être mis à jour tous les trois ans avec des
rapports d'avancement annuels.
Au Burkina Faso, le Cadre Stratégique pour la Lutte contre la Pauvreté (CSLP)
a été formulé en 2000. Le CSLP du Burkina Faso a quatre objectifs
stratégiques (la parenthèse montre quatre objectifs intermédiaires 2006-2008) :
1. Croissance accélérée et partagée (pour améliorer les fondamentaux et la
compétitivité de l'économie, en particulier le climat d'investissement pour le
développement du secteur privé) ;
2. Amélioration de l'accès aux services sociaux de base (pour améliorer
l'efficacité des dépenses de protection sociale en vue d'un meilleur accès
aux services sociaux de base et à la protection sociale ;
3. Augmentation des opportunités d'emploi et des activités génératrices de
revenus (pour contribuer à la création d'emplois et à la génération de
revenus pour les pauvres, afin de réduire l'incidence de la pauvreté
rurale) ; et
4. Promotion de la bonne gouvernance (pour accélérer le processus de
décentralisation et accroître l'efficacité et la transparence de la gestion des
finances publiques pour une croissance élevée des fonds propres).
6 Le programme Détaillé - La vision du PDDAA est de maximiser la contribution de l'agriculture à la
pour le développement réalisation de l'ambition d'une Afrique autosuffisante et productive et de
de l'agriculture africaine fournir une croissance économique et un développement durable à ses
(PDDAA) populations tout en jouant pleinement son rôle sur la scène mondiale.
- L'objectif du secteur est un développement axé sur l'agriculture qui élimine
la faim, réduit la pauvreté et l'insécurité alimentaire, ouvrant ainsi la voie à
une expansion des exportations et plaçant le continent sur une trajectoire
de croissance économique plus élevée dans le cadre d'une stratégie
globale de développement durable et la préservation des ressources
naturelles de base.
- Le PDDAA a quatre (4) piliers thématiques de base ;
(1) L'extension de la zone sous gestion durable des terres et des systèmes de
contrôle de l'eau fiables (fertilité des sols, gestion durable des terres et de
l'eau pour l’Agriculture et système de contrôle de l'eau fiable, production et
utilisation durable et viable)
(2) Infrastructures rurales et capacités liées au commerce pour un meilleur
accès au marché,
(3) Augmenter l'approvisionnement alimentaire et réduire la faim dans la
région en augmentant la productivité des petits exploitants et en
améliorant les réponses aux urgences alimentaires
(4) Améliorer la recherche et les systèmes agricoles pour diffuser les
nouvelles technologies appropriées et accroître le soutien apporté aux
agriculteurs pour les adopter (soutien à la recherche et à la diffusion
(innovations scientifiques et technologiques, services consultatifs et

45
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

No. Politique/Stratégie etc. Objectifs/Résumé


vulgarisation agricole)
7 Le Plan National - Le PNDES a été préparé et adopté en juillet 2016 en tant que référence
Développement nationale pour les interventions considérant les contraintes, les faiblesses
Économique et Social et les opportunités de développement économique et social pour
(PNDES) 2016-2020.
2016-2020 - La vision du PNDES est : « Le Burkina Faso, une nation démocratique,
unifiée et unie, transformant la structure de son économie et réalisant une
croissance forte et inclusive, à travers des modèles de consommation et
de production durables ».
- L'objectif global du PNDES est de transformer structurellement l'économie
burkinabè, vers une forte croissance durable, résiliente et inclusive,
créatrice d'emplois décents pour tous et induisant une amélioration du
bien-être social
- Il a trois axes principaux stratégiques ;
(1) Réformer les institutions et moderniser l'administration,
(2) Développer le capital humain, et
(3) Revitaliser des secteurs porteurs pour l'économie et l'emploi
- Le secteur agricole est décrit dans la partie supérieure de l'Axe 3.
8 La Stratégie de La SDR a adopté la vision en octobre 2003 comme suit ;
Développement Rural « un monde rural moins pauvre bénéficiant d'une sécurité alimentaire durable
(SDR a l’horizon 2025) grâce à :
- L'augmentation des productions agricoles, pastorales, halieutiques,
forestières et fauniques, basée sur l'amélioration de la productivité ;
- Une augmentation des revenus due à une plus grande intégration de
l'économie de marché et à la diversification des activités économiques
dans les zones rurales ;
- La modernisation de l'agriculture familiale paysanne
- Diversification et spécialisation régionale des productions
- Gestion durable des ressources naturelles et des écosystèmes ».

L'objectif général de la SDR est « d’assurer une croissance soutenue du


secteur rural afin de contribuer à l'atténuation de la pauvreté, au renforcement
de la sécurité alimentaire et à la promotion du développement durable » et il a
six (6) objectifs spécifiques comme suit ;

1. Augmenter les productions agricoles, pastorales, forestières, fauniques et


halieutiques par l'amélioration de la productivité
2. Augmenter les revenus grâce à la diversification des activités
économiques dans les zones rurales
3. Renforcer le lien entre production et marché
4. Assurer une gestion durable des ressources naturelles ;
5. Améliorer la situation économique et le statut social des femmes et des
jeunes dans les zones rurales
6. Autonomiser les populations rurales en tant qu'acteurs du développement
9 Le Programme National Le Programme National du Secteur Rural (PNSR II, 2016-2020) s'inscrit dans
du Secteur Rural II la vision définie par la Conférence nationale des États généraux de l'agriculture
(PNSR II) 2016-2020 et de la sécurité alimentaire du Burkina Faso et réaffirmée par l'examen
conjoint du secteur rural, tenu en novembre 2016. Il est intitulé «d'ici 2025,
l'agriculture burkinabè est moderne, compétitive, durable et moteur de
croissance économique, basée sur des exploitations familiales et des
entreprises agricoles performantes et assurant à tous les Burkinabés l'accès à
la nourriture nécessaire à une vie saine et active»

PNSR II couvre tous les domaines d'expertise des ministères en charge du


secteur rural à savoir; (i) la plante, l'animal et le poisson; (ii) les systèmes
d'irrigation; (iii) la gestion des ressources naturelles (forêts, faune, pâturage,

46
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

No. Politique/Stratégie etc. Objectifs/Résumé


pêche); (iv) de la gestion intégrée des ressources en eau, (v) gestion des terres
rurales; (vi) promouvoir l'économie rurale; (vii) la mobilisation de l'eau et de
l'eau potable; (viii) l'assainissement et l'amélioration du cadre de vie; (ix) la
gouvernance environnementale et le développement durable, (x) l'économie
verte et le changement climatique, (xi) l'organisation du monde rural; (xii) la
prévention et la gestion des crises alimentaires et nutritionnelles (xiii) de la
recherche agricole, environnementale et technologique.

L'objectif du PNSR II est d'assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle à


travers le développement durable du secteur agro-sylvo-pastoral, de la pêche
et de la faune sauvage productives et résilientes, plus orientées vers le
marché. Il y a quatre (4) résultats attendus selon PNSR II ;
(1) La sécurité alimentaire et nutritionnelle, la fourniture de l'agro-industrie
nationale et la création d'emplois décents dans les zones rurales sont
assurées de manière durable ;
(2) La résilience des ménages agricoles aux risques est renforcée ;
(3) La capacité de mobilisation et la gestion intégrée des ressources en
eau sont renforcées ;
(4) La dégradation de l'environnement et les effets négatifs du
changement climatique sont considérablement réduits.

PNSR II a six (6) axes avec vingt (20) sous-programmes. Les axes sont ;
1. Mettre l'accent sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle, la résilience des
populations vulnérables. Il se compose de cinq sous-programmes: (i)
Développement durable de la production agricole; (Ii) Prévention et gestion
des crises alimentaires et nutritionnelles; (Iii) les améliorations
hydro-agricoles et l'irrigation; (Iv) Santé publique animale et vétérinaire (v)
développement de produits de la pêche et de l'aquaculture.
2. Mettre l'accent sur l'accès au marché, la compétitivité des filières
agro-sylvo-pastorales du poisson et de la faune. Il se concentre sur les
sous-programmes (i) agricole et (ii) la productivité et la compétitivité de la
production animale.
3. Mettre l'accent sur la gouvernance environnementale, promouvoir le
développement durable et la gestion des ressources naturelles. Il couvre
quatre sous-programmes : (i) la gouvernance environnementale et le
développement durable ; (Ii) la gestion durable des ressources forestières
et fauniques ; (Iii) Économie verte et changement climatique; (Iv) Gestion
sécurisée et durable des ressources pastorales.
4. Mettre l'accent sur l'eau, l'assainissement et le cadre de vie. Il comprend
cinq sous-programmes à savoir (i) la mobilisation des ressources en eau ;
(Ii) Ressources en eau intégrées ; (Iii) l'eau potable ; (Iv) assainissement
des eaux usées et des excréta et (v) l'assainissement de l'environnement
et l'amélioration du cadre de vie.
5. Mettre l'accent sur la sécurité foncière et le renforcement du capital
humain dans le secteur rural. Il est composé de sous-programmes (i)
Sécurité foncière, formation agricole et organisation rurale, (ii) Recherche
scientifique et technologique et (iii) Valorisation des résultats de la
recherche et de l'innovation.
6. Mettre l'accent sur la coordination des sous-secteurs. Il sera mis en œuvre
grâce à la routine de pilotage et de soutien.
Source ; Site officiel de ; Nations Unies (www.un.org/fr/), Fonds monétaire international (www.imf.org/external/french/index.htm), Union africaine
(https://au.int/fr), CEDEAO (www.ecowas.int/?lang=fr) et Gouvernement du Burkina Faso (www.gouvernement.gov.bf/)

47
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

2.3.2. Le programme national du secteur rural (PNSR II) 2016-2020


Comme mentionné ci-dessus, le PNSR est le dernier programme du secteur rural qui décrit
des plans de développement spécifiques pour chaque sous-secteur. Il comporte six (6) axes
pour assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle à travers le développement durable d'une
agriculture, d'une pêche, d'un élevage, d'une pêche et d'une chasse orientés vers le marché,
productifs et résilients. Il y a au total vingt (20) sous-programmes associés aux actions à
entreprendre, ce qui aide les ministères concernés à atteindre un développement durable.
Le coût total du PNSR II est estimé à 3,620 milliards de FCFA (5,5 milliards d'euros). Le coût
total de la période de programmation de 2016 à 2020 est estimé à 997 567 071 000 FCFA (1
520 681 000 EUR). Il est calculé à 52% du PIB du Burkina Faso en 2016 (6 935 258 000 000
FCFA). En raison des coûts énormes, 36% reste un écart entre le coût total du PNSR II et le
budget opérationnel estimé. Les 64% restants du PNSR II ont coûté, le budget de l'État 35%,
les ressources externes sont estimées à 11%, suivi du secteur privé (11%) et des ONG (6%). Il
est résumé dans la figure suivante.

Écart, 1,296, Ressource


36% d'état, 1,271,
35%

Privé, 403,
Bénéficiaire, 45, 11% Ressource
1% externe, 383,
ONG, 224, 6% 11%

Figure 23: Ressources budgétaires estimées pour le PNSR II (unité : milliards


de FCFA, %)
Source : PSNR II (2016-2020), Burkina Faso

Parmi les six (6) axes du PNSR II, la part de « l'Axe 1 sécurité alimentaire » et de « l’Axe 4
eau et assainissement » montre des pourcentages élevés de 37% et 28% respectivement. Les
parts de l'Axe 3 l'environnement sont de 12%, les parts de l'Axe 6 le régie foncier 10%, l'accès
au marché de l'Axe 2 de 8% du coût total. On considère que les coûts de construction pour le
système d'irrigation dans l'Axe 1 et la construction des ressources hydrauliques dans l'Axe 4
augmentent les coûts et partagent le PNSR II mais les activités de construction
d'infrastructures sont inévitables pour le développement du secteur agricole et l'utilisation des
ressources en eau. Les activités de coordination sont considérées comme un rôle important
dans le PNSR II et elles représentent 5% du coût total. Des travaux de coordination sont
nécessaires pour la consultation des différents cadres sectoriels, le renforcement de la capacité
de pilotage entre le niveau central et le niveau régional, et le renforcement du système et des
capacités de suivi et d'évaluation. La Figure 24 montre le partage des coûts des axes dans
PNSR II.

48
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Axe 6:
Coordination,
196, 5%

Axe 5: Régime
foncier, 364,
10% Axe 1: Sécurité
alimentaire,
1,318, 37%
Axe 4: Eau et
Assainissement,
1,004, 28%

Axe 2: Accès au
Axe 3:
marché, 300,
Environnement,
8%
439, 12%

Figure 24: Coût et pourcentage de partage des axes du PNSR II (unité : milliards
de FCFA,%)
Source : PSNR II (2016-2020), Burkina Faso

2.3.3. Strategie nationale de developpement durable pour l'agriculture irriguee


(SNDDAI)
La Stratégie Nationale de Développement Durable pour l'Agriculture Irriguée (SNDDAI) a
été adoptée en 2004 afin de rendre le secteur agricole irrigué plus attractif pour les partenaires
au développement et les investisseurs privés, issu du ‘Cadre Stratégique de Lutte contre la
Pauvreté(CSLP)’ adopté en 2000. Selon SNDDAI, le plan d'irrigation est composé de 4
catégories à savoir : grande échelle, moyenne échelle, petite échelle et bas-fond.
L’aménagement de bas-fond est identifié comme ‘maitrise partielle de l'eau pour la culture du
riz’ dans SNDDAI.
Les cultures ciblées dans les champs d'irrigation décrites dans le SNDDAI sont: 1) les
céréales, principalement le riz et un peu de maïs; 2) les cultures maraîchères, dominées par les
cultures d'oignons et de tomates, suivies par 3) le maraîchage à petite échelle (chou,
aubergine); 4) le haricot vert pour l'exportation; 5) quelques fruits de plantation (banane,
papaye et agrumes); et 6) la canne à sucre à Banfora, à des fins agro-industrielles.
2.3.4. Programmes dans les domaines l'alimentation et de l'agriculture
Des programmes spécifiques pour l’alimentaiton et l’agriculture sont planifiés et expliqués
dans l'Axe 1 du PNSR II. Cet axe vise une augmentation durable de la production de
l'industrie primaire, y compris la pêche et la chasse de la faune. Les cinq (5) effets attendus
sont les suivants : 1) augmentation de la production et de la productivité de l'industrie
primaire d'une manière durable ; 2) l'amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ;
3) l'augmentation de la production irriguée, 4) l'amélioration de l'accès des producteurs aux
outils de gestion des risques agricoles ; et 5) renforcer les moyens de subsistance des ménages
vulnérables.
L'Axe 1 est composé de cinq (5) sous-programmes ; 1) développement durable de la
production agricole, 2) prévention et gestion des crises alimentaires et nutritionnelles, 3)
gestion de l'irrigation et de l'irrigation, 4) santé animale et santé publique vétérinaire, 5)

49
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

développement de la pêche et de l'aquaculture. Chaque sous-programme comporte cinq - six


actions pour matérialiser le programme. Les systèmes d'irrigation se partagent 46% de cet axe
suivi de la production agricole avec 42% de part. Intervention à la crise alimentaire et
nutritionnelle est également prévue partager 8% de cet axe, la santé animale et l'aquaculture
sont prévues 3% et 1% de part respectivement.

La santé des Aquaculture,


animaux, 37, 18, 1%
3%

La production
agricole, 551,
42%
Plans
d'irrigation,
613, 46%

Crises
alimentaires et
nutritionnelles,
99, 8%

Figure 25: Pourcentage des coûts et du partage dans l'axe 1 du PNSR II (unité :
milliards de FCFA, %)
Source : PNSR II (2016-2020), Burkina Faso

2.3.5. Programmes pour le marche du secteur rural


Comme mentionné ci-dessus, le programme prévu dans le secteur du marché rural partage 8%
du PNSR II, qui est alloué à l'Axe 2 et composé de deux (2) sous-programmes ; l'un est «
économie agricole » et l'autre est « productivité et production animale complète ». Le
sous-programme « économie agricole » comprend six (6) actions, dont les finances, la
transformation des aliments et l'entreprenariat. L'autre sous-programme vise à renforcer la
production animale en mettant en relation cinq (5) actions. Le coût du sous-programme «
économie agricole » est estimé à 90 milliards de francs CFA alors que celui de la « production
animale » est estimé à 179 milliards de francs CFA. La figure 26 montre la part de coût
estimée des sous-programmes dans l'Axe 2.

50
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Économie
agricole, 90,
34%

Production
animale, 179,
66%

Figure 26: Pourcentage des coûts et du partage dans l'axe 2 du PNSR II (unité :
milliards de FCFA, %)
Source : PNSR II (2016-2020), Burkina Faso

51
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

52
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

PROJETS/PROGRAMMES ET ETAT ACTUEL D’AMENAGEMENT


DES BAS-FONDS

Définition du bas-fond
Il y a plusieurs définitions 9 du bas-fond au Burkina Faso. Selon le Manuel Technique des
aménagements de Bas-fonds au Burkina Faso, 2006, un bas-fonds est definie comme « une
succession de sections homogènes, plus ou moins larges ou étroites, où les lits majeur et
mineur ont des aspects différents (largeur, longueur, profondeur, pente, occupation, etc.) A ces
différents endroits, le comportement des débits et la nappe phréatique diffèrent.
Ce manuel explique également une typologie de Bas-fond sous la définition en fonction des
paramètres climatiques, physiques et socio-économiques. Les types de bas-fond expliqués
sont résumés dans le tableau suivant.
Tableau 16: Typologie des Bas-fonds basés sur les paramètres climatiques,
physiques et socio-économiques
Types Pluviométrie Description
Annuelle
Type 300 - 600 mm Ces bas-fonds n'ont pas de débit permanent, ni même souvent d'inondation
Sahélien permanente pendant la saison des pluies. Le lit d'écoulement généralement
bien marqué en amont disparaît progressivement en aval.
En hiver, la principale contrainte est le risque d'échec des cultures pluviales en
raison du volume et / ou de la distribution des pluies. Inondations souvent
violentes, transitent dans les bas-fonds sans toujours permettre une
hydratation permanente. L'utilisation de ces bas-fonds pour la culture du riz est
faible.
Type nord 600 - 900 mm Ces bas-fonds ne sont pas très raides, avec une faible pente longitudinale. Ils
soudanien commencent par des vallées élargies avec des sols sablonneux lavés ou de
l'argile sablonneuse bouchée sans coupe linéaire.
Les contraintes principales sont la submersion tardive et une succession de
phases inondées. Ces bas-fonds sont principalement exploités pour la
riziculture bien qu'il y ait une forte pression des mauvaises herbes au début du
cycle, et les difficultés d'adaptation physiologique peuvent affecter la
productivité.
Type sud 900 - 1,200 mm Ces bas-fonds sont plus étroits, plus concaves et forment des réseaux plus
soudanien denses que ceux du nord. Leur profil transversal est plutôt concave et le lit du
cours d'eau mineur n'est pas très bien marqué.
Les calanques sont formées en août lorsque les bassins versants sont assez
grands, par les ruissellements souterrains le long des pentes. Cela provoque
des infiltrations dans les marges des bas-fonds par l'affleurement de la nappe
phréatique. Le flux souterrain partage 40% ou plus des flux totaux. Ces
bas-fonds sont exploités exclusivement à des fins rizicoles.
Source ; Manuel technique d’aménagement des bas-fonds au Burkina Faso (2006), MAAH, Burkina Faso

Projets/programmes d'amenagement des bas-fonds


Plusieurs projets et programmes interviennent dans l’aménagement des bas-fonds en vue de
9
Exemples : Selon Raunet (1985) « Bas-fonds rizicoles en Afrique : approche structurale comparative».
Kiepe, P. (2010) «Caractérisation des trois environnements clés pour l'intégration irrigation-leur aquaculture et leurs
appellations locales», Dans M. Halwart & A.A. van Dam (éds), Intégration de l'irrigation et de l'aquaculture en Afrique de
l'Ouest: concepts, pratiques and perspectives of avenir. Rome, FAO. pp. 1-5.
Pour Kindjinou, A. (2013) 'Cartographie des bas-fonds à l'aide de la télédétection et des données secondaires et
intensification culturelle au Togo'

53
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

contribuer a l’atteinte de la securite alimentaire et a la reduction de la pauvrete. Parmi ces


projets, on peut citer essentiellement le PPIV, le PAPSA, le PRP, la PIGO, Neer Tamba, le
P1P2RS, et le PSAE.
3.2.1. Programme de Développement de la Petite Irrigation Villageoise (PPIV)
Le PPIV est un programme national. Il a été adopté depuis 2001 et sa presente phase couvre la
période 2015-2020. Le PPIV se base surles politiques et stratégies de développement de
l'agriculture (PNDES, SNDDAI, SDR, PNSRPNSFMR (Programme Nationale de Sécurité
Foncière en Milieu Rurales)
L’objectif global du PPIV est de contribuer à l'atteinte de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle et à la réduction de la pauvreté
Les objectifs spécifiques du PPIV sont :
1) Promouvoir la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources hydrauliques ;
2) Augmenter les surfaces cultivées et hydroagricoles ;
3) Promouvoir la gestion durable des terres agricoles ;
4) Renforcer les capacités des producteurs et leurs organisations ;
5) Coordonner, surveiller et évaluer les activités dans le domaine de l'irrigation et de la
gestion durable des terres agricoles.
Le PPIV met l'accent sur l'approche participative. Le programme couvre les 13 régions du
pays et il est constitué de quatre (4) composantes à savoir; 1) promotion de la mobilisation et
utilisation efficace des ressources hydrauliques, 2) augmentation des zones aménagées, 3)
promotion des techniques de conservation des eaux et des sols et défense et restauration des
sols (CES / DRS), et 4) coordination et suivi des activités du programme. L’aménagement des
Bas-fonds est décrit dans la composante 2 résumé dans le tableau suivant.
Tableau 17 Description des composantes du PPIV
Composantes Sous-composantes
1) Promotion de la mobilisation et i) réalisation des petits ouvrages de mobilisation de l’eau;
l'utilisation efficiente des ressources ii) facilitation de l'accessibilité physique et financière aux
en eau
équipements d’irrigation;
iii) promotion de l'utilisation efficiente de l'eau agricole.

2) Accroissement des superficies i) réalisation d'aménagements,


aménagées ii) réhabilitation de périmètres et bas-fonds,
iii)mise en valeur des superficies aménagées,
iv) promotion de la sécurisation foncière des aménagements.
3) Promotion de la gestion durable des i) renforcement des capacités des acteurs en gestion durable de
terres agricoles la fertilité des terres agricoles;
ii) mise en œuvre des mesures CES/DRS et de suivi de la fertilité
des terres agricoles.
4) Coordination et suivi-évaluation i) gestion technique, administrative et financière du programme;
ii) suivi-évaluation du programme.
Source ; le programme de développement pour l'irrigation des petits villages (2014)

3.2.2. Projet d’Amélioration de la Productivité agricole et la Sécurité alimentaire


(PAPSA)
Le PAPSA est un projet qui a été adopté en 2010 et prendra fin en 2018. L’objectif global du
PAPSA est de améliorer la capacité des petits producteurs à accroître les productions vivrières
et à assurer une plus grande disponibilité de ces produits sur le marché toute l’année.

54
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Les objectifs spécifiques du PAPSA sont:


1. Améliorer le transfert des technologies agricoles et leur vulgarisation afin d’améliorer la
productivité et accroître la production alimentaire
2. Renforcer les capacités des acteurs à gérer la variabilité des différents produits vivriers
aux niveaux local et national à travers un plus grand stockage et accès au crédit sous le
système de warrantage
3. Accroître l’efficacité des prestataires de services publics et privés impliqués dans la
mise en œuvre du Projet.
Le projet s’exécute à travers trois composantes :
- Composante 1 : Amélioration de la production vivrière qui vise une meilleure
production alimentaire à travers l’adoption par les producteurs, des technologies de
haute performance déjà disponibles au Burkina Faso ;
- Composante 2: Amélioration de la disponibilité des produits alimentaires qui vise le
renforcement des capacités des acteurs à gérer la variabilité des vivres aux niveaux local
et national ;
- Composante 3: Développement institutionnel et renforcement des capacités qui vise le
renforcement des capacités des structures directement impliquées dans la mise en œuvre
du Projet.
Les résultats finaux attendus de la mise en œuvre du PAPSA se résument comme suit :
- au moins 750,000 bénéficiaires directs touchés par le projet dont 40% de femmes et
10% de jeunes ;
- au moins 540 tonnes de poissons produits dans les zones ciblées ;
- réhabilitation des stations piscicoles de Yakouta (Sahel) et Kombissiri (Centre Sud) ;
- 150 enclos piscicoles construits ;
- au moins 5,742,229 tonnes de productions vivrières sont atteintes dans la zone du projet
dont: 1,361,938 tonnes de maïs, 297,504 tonnes de riz, 2,115,861 tonnes de sorgho,
1,267,470 tonnes de mil, 649,356 tonnes de niébé, 21,900 tonnes d'oignon, 28,200
tonnes de tomate ;
- au moins 10,000 tonnes de produits agricoles sont stockés par les producteurs dans le
système de warrantage ;
- 9,623 ha de bas-fonds aménagés ;
- 12,952 ha de site anti-érosifs aménagés ;
- 6,000 fosses fumières sont réalisée ;
- 2,000 ha de périmètre irrigués sont aménagés en aval (1,750 ha) et en amont (250 ha)
autour de 39 retenues d’eau ;
- au moins 3,500,000 litres de lait sont collectées dans les UTL ;
- le taux de mortalité de la volaille suite à la maladie de Newcastle est amélioré à 50% ;

55
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- le taux de vaccination de la volaille suite à la maladie de Newcastle est amélioré à 50% ;


- 500 unités d’embouche bovine et 500 unités d’embouches ovine sont fonctionnelles ;
- 1,220 porcheries modernes sont vulgarisées ;
- 3,460 poulaillers modernes sont vulgarisés ;
- au moins 50 magasins sont construits (20 pour le warrantage et 30 pour stocker le
fourrage) ;
- 30 centres de collecte de lait sont construits ;
- renforcement des capacités de 10 vétérinaires privés pour l’insémination artificielle ;
- au moins 400,000,000 F CFA sont obtenus par les populations riveraines des 7 aires
protégées dans la conduite des activités ;
- promotion de 10 fermes privées de gibier ;
- renforcement des capacités dans le domaine des produits forestiers non ligneux ;
- plusieurs formations au profit du public, du privé et des organisations paysannes.
3.2.3. Projet Riz Pluvial (PRP)
Le PRP est un projet qui a été adopté en 2001 et prendra fin en 2020 (La phase pilote a
couvert la période 1999 à 2002 dans l’Ouest du pays. Le Projet Riz Pluvial a connu son
début effectif en 2003). L’objectif global du PRP est de contribuer à accroître la production
nationale de riz et améliorer les revenus des producteurs de manière durable.
De façon spécifique, le Projet vise à :
1. Accroitre la production nationale du riz et des productions maraichères ;
2. Intensifier la mécanisation agricole ;
3. Améliorer la commercialisation du riz national;
4. Assurer, la gestion administrative et le suivi évaluation des activités du projet.
Le projet est constitué de quatre composantes que sont :
- Composante 1:Accroissement de la production nationale du riz et des productions
maraichères ;
- Composante 2:Intensification de la mécanisation agricole ;
- Composante 3:Améliorer la commercialisation du riz national ;
- Composante 4:Gestion du projet
Les résultats globaux attendus de la mise en œuvre du projet sont :
- la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations est renforcée grâce à
l’accroissement de la production de 5% en moyenne par an;
- la couverture des besoins en riz s’est améliorée passant de 3% à 5% grâce à la
production nationale ;

56
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- l’incidence de la pauvreté en milieu rural s’est réduite de 47,5% à 42,4% à l’horizon


2020 grâce à l’accroissement des revenus issus de la vente du riz, et
- la contribution du projet au PIB agricole a augmenté.
Comme perspectives;
- Appui en semence et en engrais des sites irrigués ;
- Réhabilitation des périmètres irrigués , et
- Création de centre de pépinière.
3.2.4. Petite Irrigation dans le Grand-Ouest (PIGO)
Le PIGO est un projet qui a été adopté en 2016 et prendra fin en 2020. L’objectif global du
PIGO est de améliorer la sécurité alimentaire et augmenter les revenus agricoles des
populations dans les zones d’intervention du projet.
Les objectifs spécifiques du PIGO sont:
1. Améliorer la sécurité alimentaire des populations autour des bas-fonds aménagés et des
petits périmètres irrigués;
2. Augmenter leurs revenus dans la production, la transformation et la commercialisation
des produits agricoles, pour contribuer à la réduction de la pauvreté en milieu rural.
Les approches du PIGO sont les suivantes:
A. Réalisation des infrastructures d'aménagement hydro-agricole ;
B. Réalisation des infrastructures rurales en appui à la promotion du développement
agricole et à la commercialisation des produits agricoles;
C. Mesures d'accompagnement comprenant entre autres l’appui à la mise en valeur
agricole, à la transformation et à la commercialisation, ainsi que la facilitation de l’accès
au financement agricoles;
D. Prestations des services d’ingénieur-conseil pour la préparation et mise en œuvre du
projet
Comme résultats 2017:
- 19 magasins de stockage (de 20 à 60 tonnes)
- 220.5 hectares de bas-fond
- appui dans l’organisation et la structuration des bénéficiaires, dans l’accès au
financement et la mise en marché des produits
Comme perspectives:
- Poursuivre la réalisation des magasins
- Pour l’aménagement des bas-fonds (2,000 ha prévus)
- Aménager des périmètres maraichers (40 ha prévus)
- Poursuivre l’appui à l’organisation et à la structuration des bénéficiaires dans l’accès
au financement et la mise en marché des produits
57
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

3.2.5. Neer Tamba


Le Neer-Tamba est un projet qui a été adopté en 2014 et prendra fin 2022. L’objectif général
du Projet «Neer Tamba» est l’amélioration des conditions de vie et des revenus des
populations rurales les plus défavorisées. Son objectif spécifique est d’appuyer les
populations cible à construire et renforcer leur autonomie et leur capacité à jouer un rôle
moteur croissant, pleinement reconnu par les autres acteurs, dans la construction d’un tissu
économique et social durable.
Pour cela, le projet interviendra sur:
1. l’accroissement de la résilience des ménages, des exploitations et des villages face aux
aléas climatiques;
2. l’accession des ménages à une capacité d’autonomie économique et financière
suffisante pour leur permettre, au sein de leur milieu rural de résidence, de se projeter
mieux vers l’avenir;
3. la construction et le renforcement d’un tissu social et économique favorable et incitatif à
cette prise d’autonomie, dont les populations cibles seront des acteurs/partenaires à part
entière.
Le projet est constitué de quatre composantes que sont:
A. Petits aménagements fonciers villageois ;
B. Intensification des petites exploitations et valorisation de leurs productions ;
C. Structuration des acteurs et leur mise en réseaux ;
D. Gestion du Projet et Suivi-Evaluation.
Au titre de la composante A, A date:
i) l’aménagement de 2,259 ha de bas-fonds de type PRP réalisé;
ii) 1025 ha de bas-fonds étudiés en cours de réalisation ;
iii) l’aménagement de 41 ha de petits périmètres maraîchers villageois réalisés ;
iv) l’aménagement individuels de 7,110 ha ou de CES/DRS réalisés, et
v) la récupération de terres 2,000 ha de terres dégradées récupérées
Au titre de la composante B, A date :
i) le déroulement de l’appui conseil par divers partenaires et prestataires au profit de
30,740 bénéficiaires d’aménagement de de bas-fonds, de CES/DRS, de périmètres
maraîchers et de micro-projets (MP) représentant 20,877 ménages dont 14,956 femmes
(49%), et
ii) la mobilisation des ressources du Fonds d’Appui à hauteur de 1,304,356,779 F pour le
financement de 1278 MP, l’acquisition d’intrants (semences et engrais) pour la mise en
valeur de 2,259 ha de bas-fonds et de 41 ha de périmètres maraîchers
Au titre de la composante C, A date :
i) le déroulement de 614 sessions de Formations Techniques Spécifiques (FTS) au profit

58
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

de 18,444 apprenants dont 11 326 femmes (61%)


ii) l’appui à 108 Organisations Rurales (OR)
iii) l’appui institutionnel aux trois CRA et le CAN, et
iv) l’appui institutionnel aux neuf Directions Régionales en charge du Développement
Rural
Au titre de la composante A, il est attendu :
i) l’aménagement de 6,000 ha de bas-fonds de type PRP ou de type PAFR;
ii) l’aménagement de 600 ha de petits périmètres maraîchers villageois;
iii) l’aménagement individuels de 15,500 ha ou collectifs de parcelles agricoles et de la
récupération de terres dégradées par des techniques de CES/DRS telles que les «zaï»,
les demi-lunes, les cordons pierreux, les digues filtrantes, etc., et
iv) la récupération de terres 5,000 ha de terres dégradées à vocation sylvo-pastorale ou
agricole par des techniques mécaniques et/ou biologiques
Au titre de la composante 2, il est prévu :
i) la poursuite de l’appui conseil au profit de 40,000 ménages de 200 villages
ii) la poursuite de la mobilisation des ressources du Fonds d’Appui pour le financement
des MP, et
iii) la mise en valeur des bas-fonds, des hautes terres et des périmètres maraîchers
Au titre de la composante 3, il est prévu :
i) le déroulement sessions de Centres de Formules Enchainées (CFE) ;
ii) la poursuite de l’appui aux OR ;
iii) le déroulement des séances d’Information Education et Communication (IEC) dans 250
villages
iv) la poursuite de l’appui institutionnel aux trois CRA et le CNA, et
v) la poursuite de l’appui institutionnel aux neuf Directions Régionales en charge du
Développement Rural
3.2.6. Programme de Renforcement de la Résilience à l’Insécurité Alimentaire et
Nutritionnelle au Sahel (P1P2RS)
Le P1P2RS est un programme qui a été adopté en 2015 et prendra fin en 2020 pour ce qui
concerne sa première phase. L’objectif du projet est de contribuer à l’amélioration de la
sécurité alimentaire et nutritionnelle et à la réduction de la pauvreté au Burkina Faso par le
renforcement de la résilience des communautés rurales contre l’insécurité alimentaire et
nutritionnelle.
Le projet est structuré autour de trois composantes :
A. Développement des infrastructures rurales: Cette composante vise à améliorer les
infrastructures de production, de transformation et de commercialisation agricoles
nécessaires pour accroitre la compétitivité des filières agricoles porteuses et à mesure de

59
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

renforcer la résilience des exploitants agricoles du Sahel.


B. Développement des chaînes de valeur et des marchés: Cette composante vise
l’accroissement durable de la production et de la productivité des principaux systèmes
d’exploitation agro-sylvo-pastorale et le renforcement de la nutrition. Elle est basée sur
la stratégie de chaine de valeur.
C. Gestion et coordination du programme: L’objectif de cette composante est de définir et
mettre en place une architecture institutionnelle de gestion et de coordination de tous les
aspects du programme.
Les résultats finaux attendus de la mise en œuvre du P1-P2RS se résument comme suit :
- le Taux de prévalence de la malnutrition aiguë passe de 10.9% en 2012 à 7.5% en 2019 ;
- le Taux de malnutrition chronique passe de 33% en 2012 à 27% en 2019 ;
- le Taux d’insuffisance pondérale passe de 26.4% en 2012 à 18% en 2019 ;
- le Score de diversité alimentaire amélioré de 10% en 2019 ;
- l’échelle d’insécurité alimentaire améliorée de 10% en 2019
- le Nombre de personnes vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle qui était
de 800,000 en 2012 passera de 500,000 en 2017, à 250,000 en 2019 ;
- les revenus moyens (production végétale) qui était de 134,420 FCFA en 2012/13
passeront à 200,000 FCFA en 2017, et à 258,460 FCFA en 2019.
3.2.7. Projet pour la Sécurité Alimentaire à l’Est (PSAE)
Le PSAE est un projet qui a été adopté en 2016 et prendra fin en 2021. L’objectif global du
PSAE est d’améliorer de la sécurité alimentaire des populations de l’Est du Burkina Faso en
développant leurs capacités de résilience face aux changements climatiques et aux aléas
économiques.
Les objectifs spécifiques du PSAE sont:
1. Améliorer les conditions de production et de commercialisation des produits de
l’agriculture et de l’élevage par la création et la réhabilitation d’infrastructures rurales;
2. Augmenter la productivité des systèmes de production agro-pastoraux et des filières
agricoles et d’élevage;
3. Contribuer à une gestion durable et sécurisée des ressources naturelles et des terres
agricoles, en renforçant l’application de la loi foncière en milieu rural et la planification
locale du développement économique, et
4. Contribuer à la mise en place des formations de proximité pour répondre aux besoins
des jeunes femmes et hommes en termes de formation et d’appui à l’insertion
professionnelle.
Le projet sera structuré en cinq composantes qui sont les suivantes :
- Infrastructures d’appui à la sécurité alimentaire ;
- Renforcement de la productivité des filières agricoles et d’élevage ;

60
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- Planification/gestion durable des territoires et sécurisation foncière ;


- Coordination du projet et appuis aux maitrises d’ouvrage, et
- Formation et insertion professionnelle des jeunes.
Comme résultats:
- Réalisation des investissements en appui à la sécurité alimentaire ;
- Renforcement de la productivité des filières agricoles et d’élevage, et
- Planification/gestion durable des territoires et sécurisation foncière
État actuel de l’amenagement des bas-fonds
Le Burkina Faso a adopté pour la première fois une politique nationale de développement de
l'irrigation en 1976 lors du Séminaire national sur la politique de l'eau après une grave
sécheresse des années 73-74. Après la crise alimentaire de 1983, le gouvernement a mis
l’accent sur le développement de l’irrigation. Ainsi, plus de 1,210 ha de zone irrigable ont été
aménagés dans la vallée du Sourou jusqu'en 1990. Par la suite, des périmètres irrigables et des
bas-fonds ont été aménagés sur une superficie totale de 147 000 ha , comme indiqué dans le
Tableau 18.
Tableau 18: Zone irriguée et aménagement de bas-fond dans le pays
Type de 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 moyen
Zone ne
Aménag
ée
Zone 67,978 -
38,000 47,406 55,405 69,206 72,586 73,277 75,987
irrigable (+12,573
(+9,406) (+7,999) (+1,228) (+3,380) (691) (2,710) (+5,427)
(ha) )
Bas-fond 27,000 34,909 41,763 51,748 57,048 61,323 67,671 70,917 74,967
(ha) (+7,909) (+6,854) (+9,985) (+5,300) (+4,275) (+6,348) (+3,246) (+4,050) (+5,996)
Total (ha) 65,000 82,315 97,168 119,726 126,316 133,909 141,148 146,904 -
(+17,315) (+14,853) (+22,853) (+6,590) (+7,593) (+7,239) (+5,756) (+11,423)
Source : DGESS, MAAH (2018)

Le tableau ci-dessus montre les zones aménagées (la première ligne) des périmètres irrigués et
des bas-fonds réalisées par tous les projets. La superficie aménagée au cours d’une année est
présentée dans la dernière ligne du tableau. Depuis 2010, la superficie des périmètres irriguées
et des bas-fonds a connu une augmentation régulière en dépit des fluctuations au cours des
années.La moyenne annuelle des zones d’aménagement de 2011 à 2017 est estimée à 5,427
ha pour les périmètres irriguées et 5,996 ha pour les bas-fonds. On observe un grand écart
entre les superficies des bas-fonds annuellement aménagés des plus petits aux plus grands. Le
plus petit bas-fond mesure 3.264 ha alors que le plus grand est de 9.985 ha. L’écart entre les
deux est environ le triple.

61
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

2,000,000
1,800,000

1,600,000
1,400,000
1,200,000

1,000,000 Mil
800,000 Sorgho
Maïs
600,000
Riz
400,000
200,000
0

Figure 27: Changement de la superficie de céréales récoltée (unité: ha)


Source; Annuaire statistique (2017), Burkina Faso

Les périmètres irrigués au Burkina Faso sont utilisés principalement pour la production de
maïs, de riz et de légumes. Les superficies récoltées de maïs et de riz, y compris les zones
irriguées et les zones pluviales, sont en augmentation dans les cultures céréalières illustrées à
la Le tableau ci-dessus montre les zones aménagées (la première ligne) des périmètres irrigués
et des bas-fonds réalisées par tous les projets. La superficie aménagée au cours d’une année
est présentée dans la dernière ligne du tableau. Depuis 2010, la superficie des périmètres
irriguées et des bas-fonds a connu une augmentation régulière en dépit des fluctuations au
cours des années.La moyenne annuelle des zones d’aménagement de 2011 à 2017 est
estimée à 5,427 ha pour les périmètres irriguées et 5,996 ha pour les bas-fonds. On observe un
grand écart entre les superficies des bas-fonds annuellement aménagés des plus petits aux plus
grands. Le plus petit bas-fond mesure 3.264 ha alors que le plus grand est de 9.985 ha. L’écart
entre les deux est environ le triple.
L'augmentation de la superficie récoltée du maïs a commencé au milieu des années 1990 et
celle du riz a commencé après 2007. Il est noté que plus de 50% des superficies ont été
consacrées à la riziculture, qui a été développée de 1993 à 2013. La superficie totale récoltée
des céréales est rapportée comme 4,071,782 ha (statistiques nationales 2017), tandis que la
superficie totale irriguée, y compris le bas-fond, ne représente que 1,9% de celle-ci. Il y a
beaucoup d’espace pour aménager des périmètres irrigués au Burkina Faso.
Nécessité du programme d’amenagement de bas-fonds
En rappel, l'agriculture est un secteur important en termes de développement de l'économie
nationale et de garantie d'emploi rural, ce qui contribue à 29% du PIB national et environ 28%
de la population de l'État. Le secteur agricole est placé au sommet du troisième pilier (3) pour
revitaliser les secteurs porteurs pour l'économie et l'emploi dans le ‘Plan national de
développement économique et social (PNDES).’ La majeure partie de la production agricole
est le coton qui est facilement affecté par la fluctuation du prix du marché international. Pour
stabiliser et améliorer les revenus des agriculteurs, la diversification des produits agricoles est
nécessaire.

62
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Le Burkina Faso est situé sous les conditions climatiques sévères dans la région du Sahel où
les précipitations sont instables et fait souvent face à une crise alimentaire. Il est également
important de savoir comment utiliser efficacement les ressources hydrauliques limitées pour
la sécurité alimentaire nationale et la croissance économique. La production de riz a augmenté
au Burkina Faso alors que les importation de riz et de blé ont également augmenté ces
dernières années. Si l'on considère la sécurité alimentaire dans le pays, l'autoproduction du riz
devient un rôle plus important par rapport aux décennies précédentes. L’aménagement de
bas-fond peut favoriser l'augmentation de la culture du riz. La Figure 28 montre l'importation
et l'exportation de riz et de blé dans le pays.

500,000
450,000
Quantité d'importation de riz
400,000 Quantité d'exportation de riz
350,000 Quantité d'importation de blé
Valeur (tonne)

300,000 blé Export Quantité
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
An

Figure 28: Importation et exportation de riz et de blé


Source; FAOSTAT (accès à à la source 2018)

Comme mentionné ci-dessus, il faut porter l’accent sur l'utilisation des bas-fonds dont le coût
d'investissement est inférieur à celui du perfezctionnement de l'irrigation, car la zone
potentielle d'irrigation gravitaire est limitée en raison de la topographie du terrain plat du pays.
Au total 60,300 emplacements de la zone potentielle des bas-fonds ont été identifiés dans
cette étude et une base de données a été formulée. Cependant, il n'y a pas de priorité arrêtée en
faveur des bas-fonds car la priorité doit suivre les critères formulés dans ce pays. De plus, la
surface totale des bas-fonds aménagés est considée inférieure à 10% de la superficie
potentielle et il y a encore assez de surface pour une meilleure exploitation de ce potentiel.
Dans de telles circonstances, le programme d’aménagement sur les bas-fonds sera formulé à
partir de la base de données du SIG pour soutenir la mise en œuvre de la stratégie nationale
existante pour le développement de l'irrigation et partant de l’agriculture en générale.

63
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

64
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

PREPARATION DE LA BASE DE DONNEES DE BAS-FONDS


Contexte
L’élaboration de la base de données de bas-fonds a commencé dans les années 1990 avec pour
objectif l'utilisation durable des terres pour l'agriculture et le pâturage au Burkina Faso. Avec
l'appui de la Banque Mondale, FAO et du PNUD, le MAAH avait lancé les programmes
nationaux tels que le PAPSA (Projet d’Amélioration de la productivité Agricole et la
Sécurité Alimentaire), CGES (Cadre de gestion environnementale et sociale) et le PAFR (Le
Plan d'action pour la filière riz). Dans le cadre de ces programmes, l'inventaire des bas-fonds a
été achevé avant 2000. Depuis la restitution des résultats (de ces programmes), l'inventaire
des bas-fonds des projets intervenant dans d’autres domaines. Sur la base des expériences et
des leçons tirées de ces programmes, des recommandations ont été faites. Durant l'utilisation
de l'inventaire des bas-fonds, les critères d'aménagement des bas-fonds ont été formulés,
révisés et présentés sous forme de manuels techniques, qui ont été conçus par le MAAH et
l'équipe des projets PAPSA et PAFR.
Cependant, avec la nécessité de disposer de données actuelle sur le potentiel de bas-fonds et
de faire l’état des lieux des bas-fonds aménagés, il s’avère nécessaire d’actualiser l’inventaire
existant des bas-fonds. C’est dans ce cadre que le PEF-PNDBF a conduit l’élaboration de la
nouvelle base de données de bas-fonds en prenant en compte les recommandations et critères
des programmes et projets précédents. Ces recommandations et critères constitueront des
éléments importants de la nouvelle base de données.
4.1.1. Critères de selection de la zone de bas-fonds amenageables
Avant l'aménagement de la zone de bas-fonds, son adaptabilité à l'échelle locale est confirmée
selon les étapes suivantes :
(a) Comprendre la répartition des eaux pendant la saison pluvieuse;
(b) Comprendre la distribution à l'échelle nationale des bas-fonds en termes de
conditions naturelles;
(c) Comprendre des facteurs socio-économiques en rapport avec cette distribution et
(d) Confirmer l'état de la faune et les conditions environnementales.
Le processus de confirmation est en général basé, sur ce qui est recommandé et sur les critères
définis dans le " Manuel Technique d'aménagement des bas-fonds (2006) " comme le montre
le Tableau 19.

65
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 19: Critères d’aménagement des Bas-fonds


Critères Aménageable Non aménageable
# Durée du ruissellement de surface 3 jours Plus de 3 jours
Bassins versants 200 - 20,000km2 20,000km2 ou plus
Biophysiques

# Sol Argileux ou sablo-argileux Sols sablonneux


Topographie de la rive droite et la rive gauche. Faible Forte
# Pente Longitudinal Inferieure a 0.6% 0.6% ou plus
Largeur Égal ou supérieur à 50 m Moins de 50 m
Végétation Pas de forêt Forêt dense
Faune sauvage Aucun Ils le sont
Moins de 500
Socio-économique

Population Au minimum 500 Personnes


Personnes
# Distance avec le village Au plus 6km 6km ou plus
# Importance du bas-fond dans le système de Elevé, ou en quelque sorte
Faible
production élevé
# Questions liées à la propriété foncière Aucun Ils le sont
Aspects religieux du bas-fond Aucun ou Aucune restriction Interdit
Source: Manuel technique d’aménagements de Bas-fonds rizicoles au Burkina Faso (2006)

Après la finalisation des critères dans le manuel, les sites aménageables sont sélectionnés
comme sites du projet. Dans la formulation de la nouvelle base de données de bas-fonds dans
le cadre de ce projet, les critères sont utilisés en qualité d'attributs de base de données.En plus,
de nouveaux contenus tels que les aspects bio-physiques obtenus de la collecte des données
terrain, ont été ajoutés pour confronter la réalité.
4.1.2. Preparation de la base de donnees de bas-fonds
Les étapes de la création de cette base de données de bas-fonds incluent la collecte et le
traitement des données, en vue de contribuer à la formulation du " Programme national
d’aménagement des bas-fonds." Sur le terrain, il y a de nombreux bas-fonds sur toute
l’etendue du territoire national . Par conséquent, la visualisation des emplacements des
bas-fonds et la distribution des superficies identifiees sont importantes dans la formulation du
programme national de développement. En plus, vus les besoins locaux pour un interface
géographique accessible de bas-fonds, l’outil de cartographie ArcGIS a été utilisé comme
plate-forme de la base de données de bas-fonds. Cette plate-forme permet aux utilisateurs de
chercher un site potentiel à travers GIS map media. C'est aussi un outil efficace dans la
planification d'aménagement de bas-fonds sur le terrain. A la lumière de ces objectifs et de la
méthodologie fondamentale appliquée dans le développement de la base de données, deux (2)
types de base de données SIG (bases de données de bas-fonds fondées sur le SIG) sont
prévus :
 une base de données de bas-fonds : monocouche composée de bas-fonds et des
propriétés connexes de chaque bas-fond.
 une base de données associées : plusieurs couches relatives aux attributs respectifs des
bas-fonds.
Ces bases de données de bas-fonds ont été développées à partir de l'inventaire de bases
existantes. Elles ont été élargies et mises à jour avec la télédétection et le traitement SIG
comme le montre la Figure 28 selon les étapes suivantes :
1) Recherche documentaire: collecte de données à partir de l'inventaire de bas-fonds
existants, collecte de données et recherche sur les conditions actuelles des bas-fonds.

66
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

2) Traitement par télédétection/SIG : traitement par télédétection pour déterminer les


emplacements des bas-fonds et traitement SIG pour l'obtention de la propriété des
attributs.
3) Elaboration de la base de données : traitement SIG pour l'allocation des informations aux
bas-fonds et structuration des informations dans la base de données.
4) Utilisation de la base de données : préparation de WEB-GIS pour le partage
d'informations.

Les informations nécessaires ont été réunies tout au long de la formulation de la base de
données de bas-fonds. Elles sont regroupées dans les catégories appropriées et structurées
dans la base de données associées sous forme de couches.

67
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 29: Schema de formulation de la base de données


Source: Équipe d'experts de la JICA (2018)

68
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(1) Recherche documentaire- inventaire des bas-fonds existants


L'inventaire des bas-fonds existants avait été réalisé à partir de photographie aérienne (1983),
et vérifié avec des cartes topographiques (1:200,000, IGB) et avec des études de terrain.
L'étude a été effectuée par l’INERA (Institut de l’Environnement et de Recherches
Agricoles) et le résultat a été structuré en base de données personnelles (MS Access
application). Depuis 2007, la base de données est utilisée dans la sélection de bas-fonds
aménageables par des projets et d'autres utilisateurs. Dans la base de données de bas-fonds
existants, 24,000 bas-fonds sont enregistrés dans tout le pays avec une superficie totale
correspondante à 760,000 ha dont une superficie moyenne de 30 ha et 0.1 hectare de la plus
petite superficie.
La Figure 30 illustre la distribution des bas-fonds et la liste des attributs qui apparaissent
selon les cordonnées (longitudes et latitudes), Tableau 20 montre les propriétés des
bas-fonds identifiés dans l’inventaire.

Figure 30: Emplacement des bas-fonds identifiés dans l'inventaire des


bas-fonds existants
Source: Équipe d'experts de la JICA, extrait des l'inventaire des bas-fonds (INERA, 2007)

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Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 20: Liste des attributs assignés à l'inventaire des bas-fonds existants
(2007)
Attributs Unité/type Description
Superficie HA Ha Dimensions (ha)
CODE Code Entier Code initial du Bas-fond
CODE TR Code Entier Code initial du tronçon (tronçon)
NOMDRA - Non de la DRA (Direction régionale de l’agriculture)
NOMPROV - Nom de la Province
NOMDEP - Nom du département
NOMVIL - Nom du Village
NOMBV - Nom du bassin versant
NOMSBV - Nom du sous-bassin versant
NOMBF - Nom du Bas-fond
VILLAGECHE - Nom du Village le plus proche
INOND Mois Inondation
DRAINAGE Niveau de difficulté Drainage
DUREEINOND Num. de fois Durée de de l'inondation
BF_EXPLT Num. Exploitation du Bas-fond
NBREEXPLTS Num. Nombre d'exploitants
SUPEXPLTEE Niveau de difficulté Superficie exploitée
PRESENCERI Num. Présence de riziculture en saison pluvieuse
CULTURECON - Cultures de contre-saisons
EXISTELIEU Num. Existence de lieux sacrés dans le bas-fond
ENCAISSEME - Partie abrupte du Bas-fond
LARGEUR Num. Largeur (large ou étroite)
VEGET Densité Végétation
AMNGBIOPHY Convertible Aptitude biophysique d'aménagement
AMNGSOCIOE Convertible Aptitude socio-économique d'aménagement
DECISIONAM Niveau de difficulté Décision d'aptitude à l'aménagement
AME_PAFR Niveau de difficulté Aménagement PAFR
Superficie m2 Dimensions (m2)
PÉRIMÈTRE Mètre Périmètre du Bas-fond
ACRES Acres Dimensions (acres)
INVENTAIRE Type Nom du projet (PAFR, PSSA ou SILEM)
*Source: Equipe d'experts de la JICA, sélection a partir de l'inventaire de bas-fonds utilisé a la DGADHI (2017)

(2) Traitement Télédétection/SIG


Le Traitement Télédétection/SIG avait deux (2) objectifs à savoir vérifier les zones de
bas-fonds et obtenir les propriétés des bas-fonds. Le flux de travail du traitement est illustré
sur la Figure 31.

70
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Images Sentinel-1 Images landsat 8


(VV, IW, GRD mode) Surface globale en eau
(2014-2015)
Analyses NDWI
Suppression de bruit thermique Classification
Classification automatique Des zones inondables
Correction radiometrique utilisant la fonction de décalage moyen
du segment

Correction de terrain Reclassification

Extraction maximale Google earth


Interprtéation & vérification Interprétation visuelle et images de
Verifier fausse coloration
Verifier Création de polygones pour
Image d’intensité de la
pour classifiés
réflection

Extraction des plans d’eau Données inventaires des barrages


Inventaire existant des bas Verifier permanents Verifier
fonds pour pour
Extraction de la zone de
Verifier duplication de Bas-fond Inventaire existant des bas fonds
Correction de position a base de carte pour Télédetection
topographique de certaines données Base de données des bas fonds
mise a jour SIG
Ensemble de données d'inventaire Verification
Bas-fond modifié

Figure 31: Flux de travail du Traitement Télédétection/SIG


Source: Équipe d'experts de la JICA (2018)

a) Extraction des zones de bas-fond


La zone potentielle de bas-fonds aménageables est identifiée grâce à l'analyse d'images
satellitaires et à l’utilisation d'un ensemble de données ouvert. Pendant le processus d'analyse
numérique des images satellitaires, Sentinel-1 SAR image et Landsat 8 OLI image ont été
utilisés pour extraire les bas-fonds. Les logiciels libres Google Earth and Global surface water
analyses 10 ont été utilisés pour confirmer le résultat obtenu à partir de l'analyse numérique.
i) Sentinel-1 image
a) Image appliquée
Sentinel-1 image est fournie par la mission Sentinel conduite par l’Agence spatiale
européenne (ESA) 11. Sentinel1 est composé de deux constellations dans la mission et a une
bande C (5.405 GHz) Radar à synthèse d’ouverture (SAR 12) qui fonctionne en quatre (4)
modes Strip Map (SM), Interferometric Wide swath (IW), Extra Wide swath (EW) et Wave
(WV). C'est le mode données de IW qui est appliqué dans l'analyse.

10‘ L'analyse globale de l'eau de surface est étudiée en tant que mission du Centre commun de recherche. Basé sur plus de
trois millions de scènes satellites (1 823 téraoctets de données) collectées entre 1984 et 2015. L'étendue de l'eau de surface a
été détectée et publiée dans «Global Surface Water Explore» (https://global-surface-water.appspot.com/).
11 La mission Sentinel-1 produit des données radar et des images prises par deux satellites de Sentinel 1a et 1b. En tant que
première constellation, Sentinel-1a a été lancée le 3 avril 2014. La deuxième Sentinel-1b a été lancée le 25 avril 2016 pour
fournir davantage de «vision radar». Sentinel 1 dispose d'une capacité de double polarisation avec bande C (HH + HV ou VV
+ VH) fournissant des informations sur la surface du sol.
12 Rada à ouverture synthétique (SAR) est une forme de radar qui a été largement utilisé pour la télédétection terrestre depuis

plus de 30 ans. Il fournit des images haute résolution, jour et nuit et indépendantes de la météo pour une multitude
d'applications allant de la recherche géo-scientifique et des changements climatiques.

71
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Selon le scénario d'exploitation planifié qui traverse le pays, le produit de niveau 1, constitué
de la distance au sol détectée (GRM) aux données de polarisation V-V, est uniquement
disponible pour l'analyse comme indiqué dans le Tableau 21.
Tableau 21: Données Sentinel utilisées pour l'analyse des bas-fonds
Items Type appliqué Explication
Type de Produit Level-1 Les données de niveau 1 sont les produits disponibles destinés à
un usage général qui sont des données d'étalonnage pour former
un produit d'ingénierie de base.
Acquisition Mode IW Le mode interférométrique Wide Swath est le mode d'acquisition
principal sur terre et répond à la majorité des besoins de service.
Il acquiert des données avec une bande de 250 km à une
résolution spatiale de 5 m sur 20 m (aspect unique).
Product type GRD Les produits GRD (Ground-Range Ground Detected) de niveau 1
sont constitués de données SAR ciblées qui ont été détectées,
multi-regardées et projetées à la portée du sol à l'aide d'un
modèle d'ellipsoïde terrestre tel que WGS84.
Type de Résolution HR Haute Résolution (HR) for IW
Résolution (rg x az) 20 x 22m Rnge x Azimi = 21.4 x 21.3 m
Espacement Pixel (rg x 10 x 10m Rng x Azimi = 10 x 10 m
az)
Options de Polarisation VV-VH Polarisation VV-VH ou VV pour toutes les autres zones
d'observation
Couverture Swath (km) 250 km Le mode IW Swath est le mode d'acquisition principal sur terre et
acquiert des données avec une largeur de balayage de 250 km.
Source: European Space Agency (ESA) (2018)

A partir des images satellites, la zone de crue et de décrue ont été identifiés respectivement en
saison pluvieuse et en saison sèche. Etant donné que l'on s'attendait à un retard de l'expansion
de bas-fond entre le nord et le sud ainsi qu'une répartition inégale des fortes pluies sur le
bas-fond, les images satellitaires ont été sélectionnées en référence aux précipitations
journalières. Les images ont ensuite été choisies en grande envergure, de la mi- saison (juillet)
des pluies à la fin de la saison des pluies (octobre), qui est l'extension la plus large de la zone
des bas-fonds en réponse à de fortes précipitations juste avant la saison sèche. En ce qui
concerne la saison sèche, les images sont obtenues avant la saison des pluies (avril).
À la suite de la sélection d'images, quatre (4) périodes ont été sélectionnés en fonction des
enregistrements de pluie et de la disponibilité d'images acquises, et 64 images ont été
sélectionnées comme images téléchargeables à partir de l'accès aux données Sentinel. Au
moins 15 à 16 images ont été nécessaires pour couvrir l'ensemble du pays, donc quatre (4)
périodes (avril comme saison sèche et juillet, août et octobre comme saison des pluies en
2016) ont été préparées pour l'analyse comme indiqué dans le Tableau 22.

72
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 22: Sentinel 1 Images appliquées pour l'analyse


Saison Saison sèche Saison Pluvieuse
Scène No. Apr. 2016 Jul. 2016 Aug. 2016 Oct. 2016
01 4/21 7/26 8/31 10/30
02 4/21 7/26 8/31 10/30
11 4/26 6/13 8/24 10/23
12 4/26 7/31 8/24 10/23
13 4/26 7/31 8/24 10/23
14 4/26 7/31 8/24 10/23
21 5/1 7/24 8/29 10/28
22 5/1 7/24 8/29 10/28
23 5/1 7/24 8/29 10/28
24 5/1 7/24 8/29 10/28
31 4/24 7/29 8/22 10/21
32 4/24 7/29 8/22 10/21
33 4/24 7/20 8/22 10/21
41 4/29 8/3 8/27 10/26
42 4/29 7/22 8/27 10/26
43 4/29 7/22 8/27 10/26

Location of Sentinel 1 Image with Sean No.

Source:Équipe d'étude de la JICA (2018)

b) Calibration
Le calibrage est effectué avec le processus de suppression de bruit thermique (TNR), de
correction radiométrique (RC) et de correction de terrain, comme illustré à la Figure 32.

Figure 32: Pré-traitement des images Sentinel1


Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

Les images sélectionnées à la polarisation VV ont été traitées avec l'application Sentinel pour
éliminer le bruit thermique et, par la suite, corriger les différents angles d'incidence originaux
et les niveaux relatifs de luminosité. Dans la dernière étape, les distorsions géométriques ont
été recodées en utilisant un modèle numérique d’élevation(MNE3arc). La sortie a ensuite été

73
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

produite sous forme de carte projetée avec une bande d'intensité de rétrodiffusion.
c) Interprétation
Le prétraitement a corrigé les images Sentinel-1 (VV) de sorte que les valeurs de pixels
représentent véritablement la rétrodiffusion radar de la surface réfléchissante. Ces images
traitées étaient en général utilisées comme un outil efficace pour définir la zone de fond pour
une couverture terrestre différente en examinant les propriétés de rétrodiffusion. Les
variations saisonnières de la distribution d'intensité sont illustrées à la Figure 33.

Figure 33: Répartition de la rétrodiffusion à différentes saisons


Source: Equipe d'étude JICA, analysée par Sentinel 1 images (2017)

Donnant des seuils empiriques, la rétrodiffusion a été classée à dix (10) niveaux avec des
intervalles de 0,1 allant de 0 à 1. La distribution d'intensité de la rétrodiffusion a été analysée
et prise en considération pour définir la zone d'eau ou sans eau. Selon la vérification sur le
terrain effectuée dans le sud du pays, la zone la plus basse en dessous de 0,1 était en général
corrélative avec la zone humide ou la couverture hydrique et pouvait être définie comme terre
sèche si elle indiquait une intensité de réflexion plus élevée. Cependant, le nord situé dans la
zone sahélienne était dans une condition différente qui occupe une faible intensité sur une
large zone à cause d'un terrain très plat avec une végétation clairsemée.
Idéalement, les valeurs les plus faibles de rétrodiffusion seraient dues au plan d’eau . Dans
le cas de la région du Sahel, la douceur de la surface est cependant également déterminée par
d'autres facteurs. Par conséquent, la rétrodiffusion inférieure n'a pas été indiquée comme un
signe d'eau, mais a été jugée comme étant le résultat d'une faible humidité du sol, d'une
surface lisse sans couverture végétale.

74
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Dans l'analyse, en raison de la spécificité de la zone nord sahélienne du pays, comme le


montre la Figure 34, la délimitation des plans d’eau et des zones humides a été difficile
seulement dans tout le pays..
Pour identifier la zone humide (bas-fond) dans des conditions variables, des approches telles
que l’utilisation d’images LANDSAT 8 et d'autres produits de Google Earth et Global Surface
Water ont également été appliquées dans l'analyse.

Figure 34: Variabilité de rétrodiffusion et extraction d'eau stagnante ou de


bas-fond
Source: Equipe d'étude JICA, analysée par Sentinel 1a (ESA) (2017)

ii) Image LANDSAT8


Une approche dénommée LANDSAT 8 image a été faite pour l’identification de la zone
aménageable. Avec les indices de calcul de l'eau par l'utilisation des images de LANDSAT 8
acquises à partir de la saison des pluies en 2016, la zone cible a été identifiée à partir de
lazone sèche tout autour de l’eau .
En appliquant 16 images qualifiées parmi les bases de données disponibles, les scènes de
nuages ou avec quelques nuages ont été sélectionnés et traités en condition moins-nuageux
pour l'ensemble du pays.
La zone cible pour l'analyse était située dans les bas-fonds où l'on avait déjà expérimenté
l'arrosage et l'accumulation des eaux juste après les précipitations. Par conséquent, en tant
qu'outil efficace, l'indice de déférence normalisé (NDWI) a été utilisé pour souligner un signe
d'eau. Ainsi, l'ensemble de données sélectionnées a été fourni pour procéder à l'extraction de
la zone aménageable grâce au calcul de NDWI et à la classification subséquente (valeur
NDWI). La procédure de l'analyse est représentée par un organigramme (algorithme) présenté
à la Figure 35.

75
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 35: Méthode d’analyse de LANDSAT 8


Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

Dans l'analyse, le travail comporte les étapes suivantes: a) acquisition de l'image satellite
(produit LANDSAT 8 OLI), b) prétraitement / mosaïque appliquée aux images satellites, c)
calcul des indices (NDWI), d) segmentation et classification du NDWI valeurs e) délimitation
de zone humide (basfond) et cartographié. Dans les sous-sections suivantes, le contenu de
chaque étape de travail est décrit.
a) Acquisition de LANDSAT 8
L'image LANDSAT 8 OLI a une résolution spatiale de 30 m, opérée par le centre EROS
depuis novembre 2013. Durant la période de fonctionnement en 2016, 60 images ont été
présentées, parmi lesquelles16 images ont été sélectionnées en raison de meilleure qualité de
moindre nuage. La liste des images satellites est présentée au Tableau 23.
Tableau 23: Images LANDSAT 8 appliquées pour l’analyse
Trajet 197 196 195 194 193 192
Distance 51, 52,53 50. 51, 52,53 50. 51, 52,53 50. 51, 52 51, 52 52
Avril (4/24) (4/17) (4/26) (4/19) (4/12) (4/21)
Août (8/30) (8/23) 9/1 (8/25) (9/3) (9/12)
Octobre 10/17 10/26 (10/19) 10/28 10/5 10/30
Autres 11/18 - (11/20) - 11/22 -
Remarque : La date indiquée en caractères gras est sélectionnée pour l'analyse
Date entre parenthèses indiquée comme images nominées mais non sélectionnée pour l'analyse

b) Prétraitement/mosaïque appliqué pour images satellitaires


16 Images satellites en saison des pluies d'août à octobre ont été cartographiées et traitées au
préalable avec correction radiométrique et atmosphérique. Les images prises en octobre
étaient autrefois utilisées comme couche temporaire et les scènes dupliquées ont été
supprimées et remplacées par des images de périodes différentes en août et les dates les plus
proches. Ces images traitées ont ensuite été considérées pour calculer des indices.
c) Calcul des indices (NDWI)
Les ratios d'indice sont généralement utilisés pour classer un matériel ou une caractéristique
particulière, et sont dictés par la différence de valeurs de réflectance entre les bandes utilisées.
Dans l'étude, l'eau était principalement concentrée en tant que rapports d'indice normalisés,
car ils sont faciles à identifier par la différence de valeurs de réflectance entre les canaux de
0,6 µ (rouge) et de 1,7 µ (SWIR).
Les capteurs lancés, à savoir OLI, ont neuf (9) canaux pour couvrir le visible et le proche
infrarouge (PIR) vers l'infrarouge à ondes courtes (SWIR) qui est sensible ou efficace pour
détecter l'état de l'eau sur la surface terrestre. Dans l'étude, un ensemble d'indices normalisés
incluant l'indice de différence de l'eau normalisé (NDWI) a été utilisé.

NDWI = (ρ_red-ρ_swir) / (ρ_red+ρ_swir)

76
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

NDWI utilisant les valeurs de réflectance NIR et SWIR est proposé pour mesurer la teneur en
eau liquide des couvert végétaux en télédétection. Il reflète l'humidité de la canopée et
l'humidité de la forêt. Le NDWI est utilisé pour surveiller le stress hydrique et cartographier
les zones plus humides que le terrain environnant. Ainsi, la valeur NDWI a été appliquée pour
distinguer les basfonds comme des zones plus humides de la végétation naturelle par rapport à
l'humidité. La distribution du NDWI calculée dans une partie de la région du Sahel est
illustrée à la Figure 36.

Figure 36: NDWI distribution


Source: L'équipe d'étude de la JICA, analysée par LANDSAT 8 OLI (2017)

d) Classification de valeur NDWI


L'image du NDWI est d'abord segmentée par la méthode3 du décalage moyen à environ 110 à
180 groupes, en donnant une taille de segment minimale de 0,6 ha. Les groupes segmentés
sont à nouveau classifiés dans l'algorithme4 des pauses naturelles en trois (3) classes de Sans
eau, Eau temporaire, et Eau permanente. Les seuils déterminés par les ruptures naturelles sont
indiqués dans le Tableau 24.
Tableau 24: Seuil appliqué pour définir la zone humide
Trajet
Classe
197 196 195 194 193
1 (Sans eau) 1-93 1-111
50 2 (eau temporaire) 93-127 111-147
3 (Eau permanente) 127-180 147-164
1 (Sans eau) 1-96 1-97 1-101 1-93 1-98
51 2 (eau temporaire) 96-145 97-113 101-143 93-151 98-118
Rangé

3 (Eau permanente) 145-176 113--167 143-165 151-175 118-155


1 (Sans eau) 1-97 1-99 1-103 1-100 1-104
52 2 (eau temporaire) 97-122 99-130 103-124 100-147 104-141
3 (Eau permanente) 122-157 130--170 124-150 147-164 141-173
1 (Sans eau) 1-100 1-107 1-106 1-108
53 2 (eau temporaire) 100-125 107-124 106-114 108-136
3 (Eau permanente) 125-157 124-144 114--160 136--168
Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

La zone dans ces trois (3) classes a été convertie en données vectorielles et a été fournie pour
l'étape suivante afin de définir la zone bas-fond en tenant compte des conditions de pluie et
d'inondation simultanément provoquées au moment de l'acquisition des images.

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e) Définition de la zone humide (bas-fond) et la cartographie.


En général, la saison des pluies commence au début du mois de juin. Les pluies tombent en
grande quantite vers le milieu de l'été jusqu’à la fin du mois d'août, ce qui provoque des
écoulements fréquents dans les basfonds. La culture pluviale, dans le cas de la région centrale,
commence également en mi-juin et se poursuit qu’en septembre.
Selon le record de précipitations de 2016 illustré à la figure Figure 16, le point culminant des
pluies est survenu en mi-août, dont les pluies se sont propagées sur une plus grande distance
et ont provoqué des écoulements temporaires sur les champs. Même au moyen d'informations
classées, le ruissellement de surface vient de se produire sur une courte période de plusieurs
heures à un maximum de deux (2) semaines après la pluie.

Figure 37: Classification des zones humides par NDWI


Source: L'équipe d'étude de la JICA, analysée par LANDSAT 8 OLI (2017)

En comparaison des classifications NDWI et des conditions sur site, la classe des zones d'eau
permanentes était corrélative aux lacs, aux étangs et aux réservoirs de barrage. En ce qui
concerne la catégorie « Zone d'eau temporaire », elle est située dans des plaines humides où
les eaux de ruissellement ou les inondations ont déjà été observées pendant la saison des
pluies de 2016. En tenant compte de l'état actuel de la surface, en comparaison avec chaque
classe, la « zone d'eau temporaire » a été considérée comme une zone potentielle de basfond.

78
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Les images intermédiaires dans le processus de classification sont illustrées à la Figure 37.
Comme une vérification supplémentaire pour les classes de « zone d'eau temporaire » ou «
eau permanente », la vérification par d'autres sources d'eau de Google Earth et Global Surface
est effectuée comme décrit dans les sous-sections ci-dessous.
iii) Google Earth
Le Google Eartha été utilisé pour l’extraction est appliqué pour l'extraction du plan d’eau
par desobservations visuelles. Le repérage des plans d’eau a été fait avec 32,000 points,
comme le montre la Figure 38. Cependant, en raison de la synchronisation différente des
taches d'image, la zone de l'eau n'a pas été prise dans le même timing et a été mélangée avec
l'ancien état avant de procéder à la construction de barrages, digues et diguettes. En outre, les
zones sélectionnées comprenaient non seulement une zone humide pour les bas-fonds mais
aussi des eaux stagnantes, des rivières et des zones d'étangs comme réservoir de lacs ou de
barrage. Par conséquent, les zones sélectionnées ont seulement été utilisées comme
informations de référence pour la vérification de la classification NDWI précitée.

79
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Ponçage de l'eau et de la zone humide extraits de Google Earth


Kaya – Ouagadougue

Eau stagnante/zone humide extraite par google earth


Basfond (DB existante)
Centre du Basfond(DB existante)
*La source: Équipe d'experts dela JICA

Figure 38: Ponçage de l'eau et de la zone humide extraits de Google Earth


Source: Équipe d'experts dela JICA (2018)

80
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iv) Eau de surface Globale


Dans l'analyse, la carte de répartition des eaux saisonnières est téléchargée à partir de Global
Water Surface5. Il s'agissait d'une source de données ouverte pour le résultat analytique de la
cartographie des images de LANDSAT sur une période de 32 ans, de 1984 à 2015. Les cartes
individuelles ont été transformées en un ensemble de cartes mondiales avec une résolution de
30 mètres, qui permet de mesurer les changements dans l'emplacement et la persistance des
eaux de surface par région ou zone spécifique.
Dans la base de données de Global Surface Water, la carte de saisonnalité fournit des
informations sur le comportement intra-annuel des surfaces d'eau pour une seule année
(2014-2015) et montre l'eau permanente et saisonnière et le nombre de mois d'eau présente
comme indiqué dans la Figure 39.

Figure 39: Distribution de l'eau par saison (Oct.2014-Oct.2016)


Source: Eau de surface mondiale (Centre commun de recherche, CE 13)

L'eau permanente (durée 12 mois) est représentée en bleu foncé et l'eau saisonnière (moins de
12 mois) en bleu clair (4 mois), verte (3 mois), orange (2 mois) et rouge (1 mois). Au climax
de la saison des pluies en août, la plupart des zones sont couvertes d'eau au moins pendant un
mois. Cependant, après la saison des pluies, l'eau est restée dans les étangs et les canaux ne
restant finalement que dans les grands réservoirs et canaux principaux comme le fleuve
Mouhoun et dans les zones en aval des grands réservoirs.

13
High resolution mapping of global surface water and ites long-term changes, Jean-Fracois Pekel, Andrew
Cottam, Noel Gerelik & Alan S. Belward, Nature Vol.540 Pages 418-422, 2016

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(3) Elaboration de la base de données des bas-fonds


Les zones potentielles pour les bas-fonds ont été formulées par l'inventaire des bas-fonds
existants et des analyses supplémentaires avec des images satellites. Avec l'utilisation de
Sentinel 1 et de LANDSAT 8, des zones potentielles ont été ajoutées aux données d'inventaire
de bas-fonds existantes. Après avoir sélectionné ces zones potentielles, les informations
pertinentes pour chaque site ont été estimées par une analyse SIG. C’étaient l'analyse du
terrain, l'analyse hydrologique et l'analyse de l'accessibilité qui ont permis de fournir des
informations substantielles à la base de données des bas-fonds.
(a) Analyse du terrain
Dans le contenu de l'inventaire des bas-fonds existants, les informations topographiques
comme la pente, le type de relief, l'échelle du chenal de la rivière, la falaise de la terrasse
étaient à peine décrites et la plupart des colonnes pertinentes étaient vierges. Comblant ces
lacunes, l'analyse du terrain a été appliquée à l'aide du modèle numérique d'élévation. Dans
l'analyse, SRTM 1 arc-seconde avec 30 mètres a été utilisé pour calculer la pente, l'aspect, la
courbure de la surface, la convexité et la classification du type de terrain pour l'ensemble du
pays.
En ce qui concerne les types de relief, la classification de la surface plane, de la colline, de la
vallée et de la dépression a été analysée dans chaque zone de fond et les caractéristiques de
surface évaluées pour les différents types de bas-fonds. La géo-morphologie du bas-fond est
ensuite clarifiée et les caractéristiques spatiales sont décrites dans les attributs de la base de
données. Dans le cas de la pente et de la direction, l'information devient une clé utile pour
déterminer la zone aménageable et le type d’aménagement à effectuer. En tenant compte à la
fois du type de pente et du type de terrain, l'échelle du chenal de la rivière et de la falaise de la
terrasse a été estimée et traitée dans l'attribut..
(b) Analyse hydrologique
Le SRTM a été utilisé pour créer une accumulation de flux et de grille dans la direction du
flux qui monte toutes les cellules qui s'écoulent dans chaque cellule descendante. Comme
première étape, il a été calculé sans poids pour obtenir le nombre cumulé de cellules qui
s'écoulent dans chaque cellule, ce qui pourrait fournir un chiffre proportionnel à la surface du
bassin versant de chaque cellule. La prochaine étape consistait à déterminer la quantité d'eau
de pluie pouvant être recueillie dans les bas-fonds partout dans le pays. Pour estimer la
capacité de l'eau de pluie à couler sur le bas-fond, des précipitations efficaces ont été
appliquées comme facteur de poids ajouté sur la trame d'accumulation de flux. Il peut fournir
une trame continue représentant la pluviométrie effective moyenne au cours d'une année
hydrologique. La production représenterait alors la quantité d'eau de pluie qui circulerait dans
chaque cellule, en supposant que toute la pluie effective devient du ruissellement et qu'il n'y
ait aucune interception, aucune perte d'eau souterraine ou perte de transmission par fuite de
canal et évaporation directe.
Ces données ont été superposées sur la distribution spatiale de bas-fond et allouées pour
chaque bas-fond en tant qu'attribut de base de données des bas-fonds.
(c) Analyse de l'accessibilité
A partir de la relation spatiale entre les bas-fonds et les marchés avec réseau routier, le chemin
économique de chaque basfond vers les marchés a été analysé par la matrice de coût
Origine-Destination (OD). Il peut trouver et mesurer les chemins les moins coûteux le long du
réseau routier actuel de plusieurs origines à plusieurs destinations. Parmi les destinations
multiples, la destination la plus proche de chaque bas-fond a été sélectionnée comme attribut

82
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

de base de données de bas-fond.


Simultanément, visant à rechercher la gamme économique de bas-fond, l’analyse de zone de
service a été appliquée pour les sites candidats pour l'enquête de détail avec large réseau
routier de la route nationale à la voie rurale. La zone de service de réseau obtenue est indiquée
comme une plage de temps de parcours qui englobe toutes les routes accessibles à partir des
sites candidats de l'enquête détaillée. La zone aide également l'évaluation de l'accessibilité
pour chaque site candidat. La Figure 40, montre le temps d’accès au marché le plus proche
par rapport au bas-fondsélectionné .

Figure 40: Temps d’accès aux bas-fonds sélectionnés


Source: Équipe d'experts (2017)

4.1.3. Elaborationde la base de données SIGpour le programme national


d’amenagement de bas-fonds
Comme décrit ci-dessus, deux bases de données (base de données des bas-fonds et base de
données connexes) ont été toutes deux disposées dans la plate-forme SIG, qui, était capable de
servir pour l’aménagement des bas-fonds au Burkina Faso. Le processus de d’élaboration
est décrit dans le paragraphe suivant.
Base de données des Bas-fonds
L'attribut de la base de données implique une leçon tirée des projets de développement passés,
qui suit les critères actuels suggérés par le Manuel technique (2006) et d'autres projets du
PAPSA et du PRP (Projet-Riz-Pluvial) comme indiqué dans le Tableau 25.

83
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 25: Critères pour l’Aménagement des bas-fonds


Manuel 2006/ projets existants Critères
Durée de l'écoulement de surface, Durée de l'inondation, Zone de
Manuel 2006 (Conditions
captage, Sol, Topographie des rives droite et gauche, Pente
Naturelles)
longitudinale, Largeur, Végétation, Vie sauvage
Population, Distance par rapport aux villages, Importance des
Manuel 2006 (Socio-économique
bas-fonds dans le système de production, Propriété foncière,
Conditions)
Aspect religieux des bas-fonds
PAPSA (Program de la Banque Durée de l'inondation, Perméabilité, Densité de la végétation,
Mondiale) Vermine, Aménageable, Précipitation annuelle
PRP (Projet Assisté par la Taiwan) Volonté des agriculteurs,présence d’eau dans les lits des rivières
Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

Il est supposé que les anciens critères empiriques que les bailleurs de fonds avaient reténus
acquis par le biais de l'activité sur l’aménagement de bas-fond dans le passé sont très utiles
pour les utilisateurs et donc, ils sont des outils communs pour la sélection de la nouvelle zone
aménageable . Ainsi, ceux qui sont énumérés dans le Manuel technique (2006) et les
directives des bailleurs de fonds constituent les attributs de la base de données pour la
convenance de l'utilisateur.
Bien que les critères actuels impliquent une incertitude qui pourrait être modifiée par le biais
de futurs projets de développement, ceux inhérents aux attributs principaux de la base de
données ont été construits comme des couches principales de base de données SIG (bas-fond).
La structure de la base de données est configurée le plus simplement possible, flexible et
extensible pour encourager les utilisateurs par un accès facile à la base de données. Le
Tableau 26 montre les couches de la base de données SIG dérivées des critères de
développement du manuel technique de Bas-fond. Les informations importantes et la source
des données sont présentées dans l’annexe I.
Tableau 26: Couches de base de données SIG (bas-fond)
(Critères du Manuel Technique (2006), PAPSA et PRP)
Critères / GIS DB
Manuel / Projet Données / Source d'information et méthode d'analyse
couche
Manuel Technique 1. Durée du Analyse hydrologique du SIG: estimation de la durée de
D’aménagement de Bas-Fonds ruissellement de l'écoulement de surface aux points de référence
Rizicoles au Burkina Faso surface respectifs pour un modèle de précipitations typique
( Conditions naturelles) 2. Zone de bassin Analyse topographique SIG: calcul du bassin versant par
versant DEM (30m)
3. Sol Données existantes : entrée basée sur des cartes de sol
4. Données Analyse topographique GIS: numérisation de l'ondulation
existantes: entrée par DEM (30m)
principale sur les
cartes de sol
5. Pente Analyse topographique SIG: numérisation du gradient au
longitudinale sol par DEM (30m)
6. Largeur Analyse topographique SIG: Délimitation de petits
bassins versants et supposition d'échelle de bas-fonds
cibles par DEM (30m)
7. Végétation Données existantes: données basées sur les cartes de la
couverture terrestre
8. Faune Données existantes: entrée basée sur les cartes des
sauvage zones de protection de l'environnement
II idem (conditions 1. Population Contribution basée sur les rapports de recensement
socio-économiques) nationaux, les rapports sur les moyens d'existence et les
données de l'Institut national de la statistique et de la
démographie (INSD)

84
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(Critères du Manuel Technique (2006), PAPSA et PRP)


Critères / GIS DB
Manuel / Projet Données / Source d'information et méthode d'analyse
couche
2. Distance des Analyse des zones d'échange SIG: analyse et
villages numérisation du réseau routier, villes périphériques,
localisation des marchés
3. Importance des Analyse des zones d'échange SIG: analyse et
bas-fonds dans le numérisation du réseau routier, villes périphériques,
système de localisation des marchés
production
3. Les questions de Acquisition d'informations connexes à partir des rapports
propriété foncière de recensement nationaux et des documents de l'INSD
4. Aspect religieux Acquisition d'informations connexes à partir des
des basfonds matériaux de l'INSD
III PAPSA 1. Durée Données existantes: contribution basée sur l'inventaire
d’inondation des zones existantes de Aménagement de bas-fonds à
l'échelle nationale et l'analyse du bilan hydrique SIG
2. Perméabilité Données existantes: entrée basée sur les cartes des sols
(classification des sols)
3. Densité de Données existantes: données basées sur les cartes de la
végétation couverture terrestre
4. Vermines Données existantes: entrée basée sur les cartes des
zones de protection de l'environnement
5. faisabilité Numérisation et saisie basées sur l'analyse d'images
développement satellite
6. précipitation Données existantes: entrée basée sur les données de la
annuel Direction Générale de la Météorologie (DGM)
IV PRP 1. volonté des Contribution basée sur les rapports de recensement
paysans nationaux, les rapports sur les moyens de subsistance et
les matériaux de l'INSD
2. Présence d’eau Entrée basée sur l'analyse d'image satellite
dans les lits des
rivières
Source: Équipe d'étude de la JICA (2018)

Architecture de la base de données et contenus


La structure et le contenu de la base de données de bas-fonds et de la base de données
connexe sont respectivement décrits dans les sous-sections suivantes.
4.2.1. Base de données des bas-fonds
(1) Architecture de la base de données
La structure de la base de données de bas-fonds est constituée d'une seule couche qui
comprend des informations sur 60,300 bas-fonds couvrant tout le pays. Divers attributs tels
que des conditions naturelles, socio-économiques et environnementales sont incorporés dans
la base de données SIG (Microsoft Jet Database Engine). Toutes les informations pertinentes
sont ainsi reliées à l'emplacement de chaque bas-fond pour une récupération facile à travers la
plateforme SIG (carte de localisation des bas-fonds) comme le montre la Figure 41.

85
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 41: Un exemple de requête à partir de la carte de localisation de


bas-fonds
Source: Equipe d'étude de la JICA, tirée de l'analyse par télédétection et des données d'inventaire de base (INERA, 2007)

(2) Contenu de la base de données


Le contenu de la base de données comprend l'information spatiale, la météorologie, la
topographie, le sol, la couverture terrestre, l'utilisation des terres, la géologie et
l'hydrogéologie en tant que condition naturelle. De même, la population, les réseaux routiers,
le marché et l'accessibilité en tant que conditions socio-économiques, et la réserve naturelle et
les zones humides enregistrées de la Convention de Ramsar en tant que condition
environnementale sont inclus comme indiqué dans le Tableau 27.
Tableau 27: Contenu de la base de données des bas-fonds
Attributs Unité Explication
VERSANT_SUPERFICIE_H ha Zone de captage
A
Largeur_nouveau mètre Longueur plus courte de la largeur des bas-fonds
EL_MIN a.s.l.(m) Altitude minimum de chaque bas-fond
EL_MAX a.s.l.(m) Altitude maximale de chaque bas-fond
EL_RANGE M Hauteur relative maximale de chaque zone de bas-fonds
EL_MEAN a.s.l.(m) Altitude moyenne de chaque bas-fond
EL_MAJORITE a.s.l.(m) Altitude majoritaire de la région bas-fond
T_PENTE_MIN % Pente minimale de chaque bas-fond en pourcentage de pente pour toutes les
conditions de terrain.
T_PENTE_MAX % Pente maximale de chaque bas-fond en pourcentage de pente pour toutes les
conditions de terrain.
T_PENTE_RANGE % Plage de pente de chacun des bas-fonds en pourcentage de pente pour toutes les
conditions de terrain.
T_PENTE_MOY % Pente moyenne de chaque bas-fond en pourcentage de pente pour toutes les
conditions de terrain.
P_PENTE_MIN % Pente minimale de chaque bas-fond en pourcentage de pente classée par analyse
de relief pour la zone de relief plat

86
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

P_PENTE_MAX % Pente maximale de chaque bas-fond en pourcentage de pente classée par analyse
de relief pour la zone de relief plat
P_PENTE_ETENDUE % Gamme de pente de chacun des bas-fonds en pourcentage de pente pour la zone
plane
P_PENTE_MOYEN % Pente moyenne de chaque bas-fond en pourcentage de pente pour la plaine
SURFACE_ARABLE_1%_H ha Zone arable à 0-1% de la pente
A
SURFACE_ARABLE_2%_H ha Zone arable à 1-2% de la pente
A
SUPERFICIE_ARABLE_TO ha Superficie totale des terres arables à 2% de la pente
TAL_HA
SUPERFICIE_TOTAL_HA ha Zone non arable définie par une pente topographique naturelle de 3,2% de pente
SUPERFICIE_CLIF_HA ha Pente abrupte ou zone de falaise à plus de 3,2% des pentes.
LIT_S_KM km Longueur estimée du chenal et du cours d'eau à petite échelle
LIT_M_KM km Longueur estimée du chenal et du cours d'eau à échelle moyenne
LIT_L_KM km Longueur estimée du chenal à grande échelle et du cours d'eau
Végétation Type Top 3 classes de la carte de classification de la couverture / utilisation du sol
Fauna - Présence ou absence de mouvement de conservation de la faune obtenue à partir de
la carte des réserves
Flora - Présence ou absence de mouvement de conservation de la flore obtenue à partir de
la carte des réserves
PLUVIO_ANNUELLE_MOY mm/ann Basé sur Bas-fonds - Pluviométrie moyenne annuelle dérivée des données de séries
ée chronologiques de ARC ver2 pendant 34 ans (1983-2016)
PLUVIO_ANNUELLE_MIN mm/ann Basé sur Bas-fonds - Précipitations minimales annuelles dérivées des données de
ée séries chronologiques de ARC ver2 pendant 34 ans (1983-2016)
PLUVIO-ANNUELLE_ MAX mm/ann Base de Bas-fonds-Pluviométrie maximale annuelle dérivée des données de séries
ée chronologiques de ARC ver2 pendant 34 ans (1983-2016)
PLUVIO_QUOTI_MAX mm/jour Basé sur Bas-fonds - Pluviométrie journalière maximale annuelle dérivée des
données de séries chronologiques de ARC ver2 pendant 34 ans (1983-2016)
PLUVIO_MENS mois Période moyenne d'une saison des pluies en mois à partir des données de séries
chronologiques du CFSR pendant 35 ans (1979-2013)
PLUVIO_JOURS jour Jours pluvieux annuels dérivés des séries chronologiques des données du CFSR
pendant 35 ans (1979-2013)
ERAIN_MENS mois Nombre de mois de la première à la fin des pluies efficaces dans une année basée
sur l'estimation de l'analyse SIG
ECOULEMENT TCM Montant moyen des précipitations annuelles du Bas-fonds basé sur l'estimation de
ANNUELLE_TCM l'analyse SIG
ECOULEMENT_ANNUEL_ mm/ann Débit pluviométrique annuel moyen du Bas-fonds basé sur l'analyse d'accumulation
MM ée réelle
Sol type Top 3 des taux de contenu de la carte des sols
PRINCIPAL_SOL - Type de sol principal de chaque bas-fond classé selon les règles de classification
françaises (CPCS 1967)
TYPE_SOL_HA -/ha La superficie du type de sol des bas-fonds classés par CPCS1967
MATERIAUX_SOL - Propriété principale du sol superficiel des bas-fonds.
PRINCIPALE_TEXTURE_S - Texture du sol et aire des bas-fonds dérivés de la carte des sols
OL
TEXTURE_SOL_HA -/ha Surface de la propriété de texture du sol des bas-fonds dérivée de la carte du sol
PRINCIPAL_PERM_ SOIL - Type principal de drainage du sol (Perméabilité) des bas-fonds
PERM_SOL_HA -/ha Propriété de drainage (perméabilité) et superficie du type de sol des bas-fonds
pop_total num. Population totale des villages situés à moins de 6 km des bas-fonds
village_6km num. Nombre total de villages à moins de 6 km des bas-fonds
ACCES_HRS_MIN hr Temps de trajet minimum jusqu'au marché le plus proche d’un bas-fond.
ACCES_MARCHE hr / Temps de trajet minimum jusqu'au marché le plus proche et nom de marché
nom de
marché
RESERVE_AREA -/ha Existence de parc national et réserve naturelle en bas-fond., Si existent en bas-fond,
leur superficie indiquée en ha.
RAMSAR_AREA -/ha Existence de parc national et réserve naturelle en bas-fond., Si existent en bas-fond,
leur superficie indiquée en ha.
ETHNIC_GROUP - Groupe ethnique majeur dans / autour de bas-fond
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

4.2.2. Base de données connexes


La base de données associée comprend plusieurs ensembles de données dans différentes
couches. L’ensemble des couches porte sur l'inventaire des barrages l’occupation des

87
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

terres, la géologie et la carte des aptitudes agricoles. D'autres informations en termes de


limites d'administration, de réseau routier, de population de ville, de cité et de village ont été
utilisées en un seul ensemble de données SIG pour en faire une carte d'informations générales.
Les enregistrements d'observation et les résultats ont également été stockés sous forme de
fichiers texte. Le type de la base de données associée et leur contenu sont répertoriés dans le
Tableau 28.

Tableau 28: Type et le contenu de la base de données connexes


Type de Sourc
Base de données Contenus
données e
Inventaire de barrage SIG Lieu/Coordonnées/État actuel/Capacité du DGRE
réservoir/Année d'établissement / Zone
d'irrigation
Modèle numérique d'élévation SIG Elévation à 1 seconde de grille (SRTM Arc 1) / USGS
Elévation à 3 s de grille (SRTM Arc 3)
Classification du type d’occupation SIG Type d’utilisation de terre basé sur CORINE IGB
des terres
Carte du sol SIG Type de sol/Profondeur/Texture/Rétention BUNA
d'eau/Propriété de drainage SOLS
Carte Géologique SIG Type géologique/Structure DRC/R
géologique/Ressources minérales/ S
Emplacement du puits
Carte d'aptitude agricole SIG Type d'agrosystèmes/Zone climatique BUNA
SOLS
Cité, Ville, Village SIG Emplacement/Coordonnées/Zone/Population IGB
Réseau routier SIG Route nationale/route régionale / route rurale IGB
Marché SIG Emplacement/Type de marché SONA
GESS
Zones de protection de SIG Emplacement/Type de zone de zone SP-CO
l'environnement et réserves naturelles NEDO
Les précipitations, record quotidien BD Pluviométrie journalière en saison des pluies DGM
2016 (DGM, Burkina)
Pluie, estimation quotidienne BD Pluviométrie journalière de 1983-2016 à 0,1 ARC
seconde de grilles (climat pluvieux en Afrique) /
Précipitations, enregistrement mensuel BD Pluviométrie mensuelle de 1983-2015 dans les DGM
stations synoptiques (DGM)
Climat, estimation quotidienne BD Estimation du climat journalier de l'estimation de CFSR
(précipitations, température, humidité, 1983-2016 à 0,3 sec grilles (CFSR)
vent)
Information sur les eaux souterraines BD Emplacement (village) / Type de puits / MEA
et les puits Population en survie / Situation actuelle
Aperçu du recensement BD Population INSD

Source : Equipe d’étude de la JICA

Note SIG: Base de données SIG DB: Fichier de base de données ou fichier texte

88
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Partage dedonnées , fonctionnement et maintenance de la base de données


Au Burkina Faso, les données (géospatiales et non géospatiales) sont collectées dans des
organisations individuelles et ne sont pas organisées sous une forme unifiée, ce qui entrave les
efforts visant à élaborer une politique nationale d'amélioration des Bas-fonds. En outre, la
plupart des données sont souvent incohérentes et fragmentées. Par conséquent, il est
nécessaire de développer une base de données des Bas-fonds pour l'ensemble du pays.
Les données de gestion des Bas-fonds et les informations y afférentes ont été rassemblées afin
de générer divers résultats, notamment la base de données d'inventaire des Bas-fonds.
Cependant, la plupart des données et des informations ne sont pas bien organisées. Par
conséquent, il y a un autre besoin de développer un système numérique intégré de gestion des
données et de l'information pour les Bas-fonds. Prenant en compte la nécessité de fournir des
données et des informations ainsi que la recherche d'un consensus entre les parties prenantes,
un système de base de données géospatiales des Bas-fonds a été développé.
4.3.1. Aperçu du systeme de base de données geospatiales bas-fonds
(1) Concept de base
Le système de base de données géospatiales des Bas-fonds à l'échelle nationale comprend :
(1) une base de données mise à jour de l'inventaire des Bas-fonds; et (2) une base de données
d'informations connexes (basée sur le manuel technique pour l’aménagement des Bas-fonds).
Le premier comprend l'information de base nationale des Bas-fonds, qui comprend divers
résultats d'analyse spatiale. Ce dernier comprend les informations géospatiales existantes qui
ont été développées par d'autres organisations. Ceci a été utilisé comme données de référence
nécessaires pour diverses analyses. La visualisation de la base de données de Bas-fonds est
réalisée avec une analyse biophysique et des informations socio-économiques rassemblées
sous forme de données d'attributs afin de déterminer les sites potentiels pour l’aménagement
des bas-fonds.
Le but du système de base de données géospatiales des Bas-fonds est de partager l'information
entre la DGAHDI, le MAAH et les organisations connexes. Le système de base de données
géospatiales des Bas-fonds est l'un des outils de prise de décision utilisés pour élaborer le plan
d’aménagement des Bas-fonds, comprendre le potentiel d’aménagement des Bas-fonds et
contribuer au programme national d’aménagement des Bas-fonds. Le Tableau 29 montre les
buts et les principaux objectifs du développement du système de base de données géospatiales
des bas-fonds.
Tableau 29: Buts et principaux objectifs du système de base de données
géospatiales des Bas-fonds
Buts Principaux objectifs
1 Fournir des informations L'utilisateur peut superposer les informations de Bas-fonds sur les
géoréférencées sur les Bas-fonds données cartographiques de base en utilisant divers types
pour faciliter le partage d'informations géospatiales publiées.
d'informations entre les parties
prenantes.
2 Utiliser les informations existantes 1) La base de données des Bas-fonds mise à jour contient la
des projets passés afin de maintenir caractérisation biophysique et socio-économique définie par le
la cohérence. manuel technique pour l’aménagement des Bas-fonds.
2) Utiliser la durée d'inondation existante et l'information de
perméabilité obtenue du projet PAPSA.

89
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Buts Principaux objectifs


3 Publier des informations 1) Partager des informations avec les membres de la DGAHDI
sélectionnées sur Internet afin de afin de prendre une décision rapide pour le plan
les partager avec les parties d’aménagement des Bas-fonds.
prenantes 2) Divulguer des informations sur les Bas-fonds en ligne afin de
promouvoir de nouveaux projets d’aménagement.
3) Effectuer une analyse spatiale afin d'obtenir un nouvel aperçu à
partir des informations thématiques.
4 Maintenir l'intégrité de l'information 1) Effectuer l'opération de manière stable et continue selon le
des bas-fonds et fournir une sécurité manuel technique (2006) pour l’aménagement des Bas-fonds.
adéquate de l'information. 2) Trier les informations connexes et déterminer la règle de
divulgation des données selon la réglementation locale au
Burkina Faso pour éviter les problèmes de copie.
3) Contrôler l'accès au moyen de l'authentification de l'utilisateur
pour les informations d'origine.
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

Le bon fonctionnement de la base de données ci-dessus et le partage des données au sein de la


DGAHDI peuvent raccourcir le temps nécessaire à la l’élaboration du plan d’aménagement
des bas-fonds. La Figure 42 montre le diagramme conceptuel du système de base de
données géospatiale des Bas-fonds mise à jour.

Figure 42: Schéma conceptuel de la version mise à jour de la base de données


des Bas-fonds
Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018)

(2) Zones cibles du système


Le système de base de données géospatiales des bas-fonds fournit des cartes thématiques ainsi
qu'un mécanisme de partage des informations de bas-fonds au sein de la DGAHDI. De plus,
la base de données des bas-fonds est disponible en ligne pour le public. Les Tableau 30 et
Tableau 31 montrent les zones cibles du système de la base de données géospatiales des

90
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

bas-fonds, de l'administrateur de la cible et des utilisateurs de la base de données.


Tableau 30: Zones cibles du système de base de données géospatiales
Composant Description
Magasin de 1) Accumuler diverses informations géospatiales et des informations de Bas-fonds mises
données à jour
2) Rechercher des informations enregistrées contenues dans une base de données avec
la condition désirée
Traitement de 1) Utiliser la fonction de traitement géographique pour effectuer une opération de
l'information récupération de l'information géospatiale.
2) Effectuer une analyse spatiale et superposer diverses informations géospatiales pour
créer une carte thématique.
Gestion de 1) Enregistrer, mettre à jour et supprimer la base de données Bas-fonds en fonction du
données résultat des données de terrain mises à jour et de l'analyse géospatiale
2) Installer des mesures de sauvegarde
Navigation de 1) Utiliser la base de données Bas-fonds avec un navigateur Web
données 2) Télécharger les informations mises à jour sur le serveur
La gestion du Gérer le système pour faciliter le fonctionnement stable et continu du système de base de
système données des bas-fonds
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

Tableau 31: Personnes cibles pour le système de base de données


Rôle Personne cible
Administrateur du Système Le DSI du MAAH et le personnel de la DGAHDI en charge de la gestion du
système global de base de données des Bas-fonds
Administrateur de la Base de L’agent de la DGAHDI en charge de la gestion et de l'exploitation de la base de
données données des Bas-fonds
Utilisateur interne Membres appartenant au MAAH et à la DGAHDI, et utilisant un réseau interne
pour accéder aux informations géospatiales
Utilisateur public général Grand public qui recherche et affiche les données téléchargées sur le serveur
avec un navigateur Web
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

(3) Configuration du système


Le système de base de données des bas-fonds a été placé à deux endroits, l'un à la DGAHDI
qui contrôle l'exploitation et la maintenance de la base de données globale et l'autre au
MAAH situé dans un autre endroit pour utiliser l'information au MAAH (voir Figure 43).

91
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 43: Configuration du système


Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018)

4.3.2. Approches du partage de données


(1) Mise en réseau pour les utilisateurs internes
Les utilisateurs du MAAH et de la DGAHDI ont accès à la base de données des bas-fonds de
manière indépendante car il n'y a pas de connectivité réseau entre le MAAH et la DGAHDI.
Par conséquent, toutes les données nouvellement entrées ne peuvent pas être synchronisées
automatiquement. De même, si le système de base de données de la DGAHDI est mis à jour
après l'achèvement de ce projet, l'administrateur de la base de données de la DGAHDI mettra
à jour la base de données du MAAH et les données à publier seront sélectionnées et
téléchargées sur le serveur.
(2) Web SIG pour les utilisateurs publics
Les jeux de données et les plates-formes d'application à utiliser pour les bas-fonds WebGIS
sont résumés dans le Tableau 32.
Tableau 32: Plateforme d'application de WebGIS
Composant Description
1. Couche de bas-fonds (monocouche ou regroupée en une seule couche)
2. Couche de régions (13 régions regroupées en une couche)
Jeux de données 3. Taille minimale du bas-fond (10 ha ou plus)
4. Baselayer/Basemap (OpenStreetMap)
Plate-forme pour la configuration 1. QGIS
de la base de données et 2. Lizmap (WebGIS plugin pour QGIS)
WebGIS
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

92
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Les données géospatiales des bas-fonds sont téléchargées dans QGIS et Lizmap (QGIS
plugin) puis hébergées sur un serveur web en location en Europe car la connexion internet est
lente et il y a aussi des coupures de courant intermittentes au Burkina Faso. Par conséquent,
l'hébergement du serveur web en Europe permet un accès fiable de la base de données
Bas-fonds par toutes les parties prenantes. Cependant, le niveau d'accès public aux données
est déterminé par l'administrateur de la base de données Bas-fonds à la DGAHDI.
La base de données Bas-fonds est configurée de telle sorte que la navigation et la sélection à
l'échelle de la région sont activées pour accélérer l'accès à la base de données. La sélection de
polygones Bas-Fond individuels (c'est-à-dire la sélection d'objets) est possible en affichant
leurs attributs dans une fenêtre popup différente. Les utilisateurs ordinaires pourront explorer
la base de données en utilisant des outils de base tels que les outils de navigation Panning et
Zoom, des outils de mesure pour calculer la longueur, le périmètre et la surface, etc. alors que
les utilisateurs authentifiés (besoin d'identifiant et de mot de passe) ont une capacité
supplémentaire, y compris l'édition de données. La figure ci-dessous montre l'interface
utilisateur de Lizmap et un exemple de carte Web.

Figure 44: Interface utilisateur Lizmap


Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018)

(3) Sélection des Bas-fonds


A partir d’expression de besoins d’aménagement de bas-fonds, des sites pilotes ont été
selectiones pour la conduite d’enquete pilote par les experts Japonais. Ainsi, sur 259 sites
sollicités pour être aménagés , 24 sites ont été retenus a partir d’imageries satellitaires. Sur
les 24 sites selectiones, 10 sites (4 sites de la zone climatique Sahélienne, 3 sites de la zone
climatique soudanienne, 3 sites de la zone climatique soudano-sahélienne) ont été retenus, de
concert avec la DGAHDI, pour des missions de collecte de donnees par les experts Japonais.

93
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Voir Figure 44 et Tableau 33. Voici les procédures utilisées;


1) Extraire les Bas-fonds à moins de 5 kilomètres des deux côtés des routes principales
couvrant l'ensemble du Burkina Faso.
2) Exclure les bas-fonds des aires classées et des zones humides de la Convention de
Ramsar
3) Exclure les bas-fonds dans les villages de moins de 100 habitants
4) Extraire les bas-fonds sur la base de la classification des sols,
5) Segmenter les bas-fonds sur la base des trois zones climatiques.

Figure 45: Résultat de la sélection des sites pour l'enquête de terrain détaillée
Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018)

Parmi les 160 sites inscrits sur la liste des demandes d'aménagement de DGADHI pour
l'exercice 2017, 24 sites candidats ont été sélectionnés en fonction du type de classification du
climat et des types d'aménagements (bas-fonds, Bouli, utilisation). Les emplacements des
sites sélectionnés sont illustrés à la figure 44. La DGAHDI a choisi les 9 emplacements des
sites d’enquêtes sur le terrain détaillés parmi les 24 candidats indiqués dans le tableau 33..
Tableau 33: Résultat de la sélection des sites pour l'enquête de terrain détaillée
S/N Zone Climatique Région Province Commune Village
1 SD01 Soudanienne Sud-Ouest Noumbiel Legmoin Silom Dabori
2 SD03 Soudanienne Hauts Bassins Houet Bobo-Dioulasso Sogossagasso
3 SD05 Soudanienne Hauts-Bassins Houet Bama
4 SD06 Soudanienne Comoé Comoe Tiéfora Danamandougou

94
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

S/N Zone Climatique Région Province Commune Village


5 Gabu Sahélienne Centre Nord Sanmatenga Barsalogho Gabou
6 SH06 Sahélienne Nord Zondoma Bassi Bassi
7 SH08 Sahélienne Est Gnagna Coalla Koala
8 SS02 Soudano-sahélienne Plateau Central Ganzourgou Boudry Payob-tenga
9 SS05 Soudano-sahélienne Centre-ouest Boulkiemde Ramongo Kabinou
10 SS07 Soudano-sahélienne Boucle du Mouhoun Sourou Lanfiera Lanfiera
Source: DGAHDI, Equipe d’Etude de la JICA (2018)

Après avoir mené des enquêtes de terrain détaillées sur les neuf sites susmentionnés, il a été
confirmé que les informations et les données de la base de données correspondent au
bas-fonds et aux villages en général (voir tableau 4-3-6). Cependant, des informations locales
spécifiques, y compris les bas-fonds développés, sont requises en tant qu'informations
d'attributs.
Tableau 34: Exemple de résultat d'une enquête de terrain détaillée (Gabou)
S/N 4 Gabu

Zone climatique Sahelian

Commune Barsalogho

Village Gabou
Bas-Fond Gaboulli
Type de
Diguette
développement

L'utilisation des
terres

Latitude
-1.027519 / 13.23766
Longitude
Population /
5,306 / 697
ménage
Major Ethnic Mossi : 95%
Top 3 des 1. Commerce de bétail
activités 2. Commerce des céréales
génératrices de
3. Vente de bière locale
revenus
Type de commun: Sources d'eau potable pour l'eau potable
Partage des
ressources Règle appliquée pour la gestion: Contributions pour la gestion des forages avec l’AUE (Association
naturelles des utilisateurs de l’Eau)
communes Règle appliquée à l'utilisation: Interdiction de se battre à la foreuse, respect des règles d'hygiène et

95
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

eau pour un usage domestique et pour les animaux


Type de commun: Forêt de bois de chauffage
Règle appliquée pour la gestion: Interdiction de couper des arbres verts
Règle appliquée à l'utilisation: Pour ramasser du bois mort, il faut payer 2000 francs pour un chariot..

Calendrier
annuel de
récolte

Calendrier de
travail annuel

Mâle Femelle

Traditionnel 3 sets
Nombre de puits
Forage 7 ensembles (1 ne fonctionne pas)
nombre de repas Moyenne 1.6
Avantage: existence d'une plaine et connaissance des techniques agricoles (bandes de pierres, utilisation
de fumier organique et d'engrais minéraux, etc.)

Inconvénient: terres non cultivées, baisse de la fertilité, dégradation des terres (ravins) et insuffisance
Besoins de d'équipement agricole
développement
Projet en cours: Non

Besoins: Tracteur, traitement des ravins, amélioration des bandes de pierre et équipement pour le zaï

Situation Inondations en juin (pouvant atteindre 200 m) et repli en septembre


actuelle
Profondeur: peut atteindre 2 mètres en cas de fortes pluies

Usage Propriété: plaine de Gabouli, propriété de l'association Nebnooma

Utilisation actuelle: Par les membres des associations Nebnooma, Boudnooma et Teltaaba; total 107
utilisateurs et superficie utilisée: 09 ha

Plan d'avenir: pas de perspective sur le développement de la plaine

Développement Raison de la non utilisation: manque d'eau à produire pendant la saison sèche: fortes inondations pendant
la saison des pluies

Besoins: Construction de puits de culture de légumes pour le développement de la culture de légumes

96
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Nombre de communautés impliquées: Une communauté (communauté Gabou)

L’état de développement des autres plaines des zones: C’est la plaine du Sidogo qui a une superficie plus
grande et se trouve au même niveau de développement: même type de développement; riziculture en
saison des pluies.
Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018)

4.3.3. Exploitation et maintenance de la base de données bas-fonds


(1) Préparation du manuel d'utilisation
Dans le but de soutenir le fonctionnement continu et l'utilisation du système de base de
données Bas-fonds, un manuel d'utilisation est préparé. Le contenu du manuel comprend cinq
sections.
La section 1 traite de « Introduction au système d'information géographique (SIG) » qui
comprend certains concepts fondamentaux du SIG, tels que les composants du SIG, les
systèmes de coordonnées et la projection cartographique, et les modèles SIG.
La section 2 décrit « Présentation de l’Environnement ArcGIS Desktop » qui présente
brièvement l'interface utilisateur ArcGIS, ses composants et outils de base, ses fichiers de
données (par exemple, Shapefiles et Geodatabase), sa mise en page, etc.
La section 3 présente un bref historique et un aperçu de la « base de données de bas-fonds »,
y compris les procédures d'élaboration de la base de données.
La section 4 présente « WebGIS » avec une attention particulière à la publication de la base de
données Bas-fonds sur le Web à l'aide de Lizmap. Il comprend également la mise à jour et la
maintenance de WebGIS.
Enfin, la section 5 couvre un certain nombre d '«exercices de laboratoire» axés notamment sur
les opérations de géotraitement importantes utilisées pour développer les bases de données
des Bas-fonds, y compris la création et l'édition de fichiers de formes et d'attributs, la
composition de bandes, les indices spectraux, l’analyse de surface
(2) Formation SIG pour l'exploitation de la base de données
Il s'agit d'un programme de formation de formateurs visant le transfert de technologie et le
renforcement des capacités des agents de la DGAHDI sur le SIG et la télédétection. Les
participants cibles sont des techniciens et/ou des ingénieurs de la DGAHDI. Les compétences
et les connaissances géospatiales acquises par les participants au programme FDF seront
dispensées à d'autres membres du personnel local du département concerné dans le cadre de la
future formation approfondie destinée à renforcer leurs capacités.
Le programme d'entraînement est divisé en deux sessions ;a) Conférences sur les bases de la
base de données SIG et Bas-fonds, et, b) Exercices pratiques de laboratoire.
a) Conférences sur les bases de la base de données SIG et Bas-fonds
Fondamentalement, cette session introduit les bases de données SIG et Bas-fonds aux PC pour
améliorer leur compréhension de ces sujets sur la base du manuel d’utilisation du système de
base de données Bas-fonds (voir Section 4.3.1). Les principaux sujets des conférences sont les
suivants :
- Introduction au SIG
- Introduction et explication du développement de la base de données Bas-fonds
- Introduction au WebGIS
97
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- Fonctionnalités de l’utilisation GIS (avec la référence spatiale à ArcGIS)


b) Exercices pratiques
Les principaux objectifs de cette session sont d'acquérir les compétences pratiques axées sur
le développement de la base de données Bas-fonds, la publication et la maintenance de la base
de données Bas-fonds sur le Web. En particulier,
- Création et édition de données SIG telles que les fichiers de formes et la géodatabase
- Composition colorée des bandes.
- Analyse SIG, élaboration des statistiques , calcul de NDWI
- Mise à jour et édition de la base de données Bas-fonds
- Publication de la base de données Bas-fonds sur le WebGIS
(3) Plan de maintenance et de mise à jour de la base de données
Après l'achèvement du projet, les actions suivantes sont recommandées pour le
fonctionnement continu du système de base de données.
Tableau 35: Mesures recommandées pour l'utilisation durable du système de
base de données
Composante Description
Budget Il y a encore des zones vides dans plusieurs informations d'attributs (en
particulier des informations socio-économiques) sur la base de données
Bas-fonds mise à jour. De plus, les données/informations développées
deviennent progressivement plus anciennes. Il est donc important d'allouer
suffisamment de budget pour les activités d'acquisition de données afin de mettre
à jour les données existantes et d'acquérir de nouvelles informations pour les
données vierges.
Ressources humaines 1) Le DGAHDI dispose de quelques employés competents en raison du nombre
limité de techniciens expérimentés. Par conséquent, les participants au
programme de formation devraient être les formateurs qui instruisent les
techniciens inexpérimentés. Dans le même temps, la DGADHI devrait créer plus
d'opportunités pour le renforcement des capacités .
2) De plus, il est nécessaire de préparer à l'avance un mécanisme qui peut gérer
le changement de personnel au cas où l'administrateur du système et/ou
l'administrateur de la base de données changeraient en raison de l’affection du
personnel.
3) Pour l'utilisation continue du système de base de données, les ingénieurs
et/ou techniciens de la DGADHI doivent avoir la compréhension de la
compétence SIG pour compiler et traiter les données géospatiales lorsque
celles-ci sont requises, et aussi pour créer une carte thématique. Par
conséquent, le personnel technique de la DGADHI devrait affiner ses
compétences
Matériel et information WebGIS développé par le projet est exploité sur le serveur en Europe pendant
trois ans en raison de mauvaises conditions de télécommunication au Burkina
Faso. Par conséquent, dans un proche avenir, lorsque la situation des
télécommunications sera améliorée et/ou le nouveau système de platteforme
internet sera mis en place (par exemple au niveau de MAAH ou le système
e-gouvernement créé par la Banque mondiale), WebGIS devrait être géré dans le
système d'administration en ligne par la DGADHI ou le MAAH au lieu du serveur
de l'UE.

98
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

4.3.4. Suggestions pour la mise à jour de la base de données des Bas-fonds


Outre la gestion de l'ensemble du système de base de données décrit ci-dessus, et à partir des
enseignements tirés des résultats de l'enquête d'identification sur le terrain, une méthode
spécifique de mise à jour de la base de données des Bas-fonds que la DIGHADI devrait
effectuer à l'avenir est proposée ci-dessous :
La nouvelle base de données des Bas-fonds, qui combine les informations existantes sur
l'ensemble des Bas-fonds pour la totalité du pays avec des données analytiques en accès libre
et des données d'analyse d'images satellites, a été développée à l'aide du logiciel SIG acquis.
Du fait que la base de données des Bas-fonds développée dans le cadre de ce projet couvre
l'ensemble du pays, il n’est pas possible de garantir la précision maximale des informations
spatiales et attributaires. Par conséquent, il est nécessaire d'améliorer l'exactitude de la
position et de mettre à jour les informations attributaires en fonction des résultats d’enquêtes
de terrain, en utilisant pleinement cette base de données du Bas-fonds comme support de
départ.
Comme décrit dans la section précédente, des enquêtes de terrain ont été menées pour les sites
non définis à partir des résultats de l'analyse d'images satellite. Toutefois, aucun travail de
vérité terrain ou de vérification de l'exactitude acceptable fondée sur des statistiques n'a été
réalisé. Bien qu’alternativement une inspection visuelle utilisant des MNT, des images
satellites et des images optiques open source ait été réalisée pour confirmer la position des
Bas-fonds, il est probable que certaines erreurs persistent. Par conséquent, il est nécessaire de
mettre à jour le contour des Bas-fonds et d'autres attributs en mettant en œuvre des enquêtes
de terrain. En effet, si l'acquisition de ces informations attributaires peut être obtenue à partir
d'enquêtes de terrain, elle est en revanche difficile voire impossible avec la technologie de
détection utilisée.
De plus, il a été reconnu au travers des consultations avec la DGADHI que les informations
attributaires contenues dans la base de données des Bas-fonds, en particulier l'existence du
projet développé ou non développé, étaient essentielles pour la construction d'un plan de
développement.
Les informations de la base de données des Bas-fonds constituent une amélioration des
données d'inventaire issues de l'INERA. Lors de la vérification des informations
nouvellement développées fournies par la DIGADHI sur les Bas-fonds, les noms des
communes où se trouvaient les zones développées des Bas-fonds coïncidaient bien avec les
noms des communes enregistrés dans la base de données. Cependant, les noms de village et
les noms des Bas-fonds sont souvent incohérents. Pour cette raison, il n'a pas été possible de
rechercher les informations sur les Bas-fonds développés sans les informations d'emplacement
de la base de données SIG ; et les informations d'emplacement (coordonnées X et Y) ainsi que
l'ID des Bas-fonds n'ont pu être fournis.
Sur la base des constats susmentionnés, le tableau 36 résume les travaux de mise à jour
proposés pour la base de données Bas-fonds.

Tableau 36: Mise à jour et améliorations proposées de la base de données des

99
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Bas-fonds
No. Objet Contenu
1 Identification sur le terrain ・La DGADHI choisira la zone appropriée pour le développement des
la zone potentielle des Bas-fonds à partir de la base de données des Bas-fonds, à l'aide du
Bas-fonds à partir du plan SIG. Les Bas-fonds sélectionnés seront répertoriés, y compris leurs
de développement informations attributaires, et la liste en sera distribuée au personnel
local.
・Le personnel local réalisera des enquêtes de terrain pour chaque
Bas-fonds sélectionné et rendra compte à la DGADHI des données
sur les caractéristiques du Bas-fonds ainsi que des informations
attributaires à mettre à jour.
・La DGADHI mettra à jour la base de données des Bas-fonds en
fonction des informations recueillies.
2 Acquisition des données de ・ A l’aide d’un GPS portatif, le personnel local obtiendra les
localisation des Bas-fonds informations de localisation du Bas-fonds développé indiqué par la
développés DGADHI.
・Le personnel local préparera une liste contenant les informations de
localisation (coordonnées X et Y), le nom de la commune, l'ID du
Bas-fonds, etc., et en rendra compte à la DGADHI.
・La recherche spatiale des informations de localisation acquises sera
effectuée à l'aide de la base de données des Bas-fonds, et la DGADHI
mettra à jour cette base de données des Bas-fonds à l’issue de la
combinaison des données.
3 Modification des données ・La DGADHI distribuera une carte du Bas-fonds au personnel local
d’entités des Bas-fonds afin de mener une enquête de terrain.
dans la base de données ・Après vérification sur le terrain, la modification (suppression ou ajout)
de la forme du Bas-fonds causée par un changement séculaire sera
enregistrée sur la carte et rapportée à la DGADHI.
・La DGADHI compilera et mettra à jour la forme des données d’entités
du Bas-fonds.
・Pour les données d'entité du Bas-fonds mises à jour, un contrôle
visuel sera effectué à l'aide d'images satellite open source (capteur
SAR et/ou optique) et de données analytiques.

100
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

PREPARATION DU RECUEIL DE BONNES PRATIQUES


AGRICOLES

Collecte de bonnes pratiques agricoles


Pour la collecte des bonnes pratiques agricoles dans les bas-fonds, des informations ont été
recueillies auprès des 45 directions provinciales de l’agriculture et des aménagements
hydrauliques. L’analyse des données receuillies a permis d’établir la situation agricole
actuelle de chaque province. Le recueil des informations a été focalisé sur les apectes
suivants :
- les points forts (avantages/opportunités) dans le développement des activités agricoles;
- les points faibles/contraintes) de la productionactivité agricole ;
- les projets et programmes en cours pour le développement agricole ;
- et les cycles de production du riz et les pratiques culturales dans les bas-fonds.
5.1.1. Atouts et contraintes des actvités agrcioles au burkina faso
(1) Atouts/opportunites de l’agriculture
Le Tableau 37 fait la synthese des points forts des activités agricoles dans chaque province.
Ce sont : La disponibilité des terres arables : c’est l'un des facteurs les plus fondamentaux
de l'agriculture. La presence de terres agricoles constitut un atout à l’agriculture car elle
favorise une bonne réalisation des activités en continue et l’optention de bon rendements
agrcioles.
- la disponibilité de l'eau : elle constitut également un facteur fondamental dans
l'agriculture particulierement pour le Burkina Faso dont l'activité agricole dépend
fortement des quantités d’eau tombées . pendant la saison des pluies. Outre les eaux
pluviales, l'existence d'eau de surface, y compris les ouvrages d'irrigation tels que
barrages et réservoirs, rivières naturelles, étangs et bas-fonds, et nappes phréatiques (puits,
etc.) joue également un rôle important en saison sèche pour la production irriguée.
- l’existence des structures d’encadrement et d’appui à la production sont des facteurs
important pour une agriculture soutenue. Les compétences techniques des servcices de
vulgarisation, l’organisation des agriculteursen sociétés cooperatives et l’appui des
partenaires financiers, des ONGs et associations sont autant d’elements positifs
contribuant à un developpement de l’agriculture. Aussi nous notons la disponibilité de
certains matériels agricoles (tracteur,charues, etc) qui sont des facteurs favorables aux
activités agricoles.
Cependant dans certaines zones rurales, la mécanisation agricole n'est pas encore effective et
le travail agricole repose fortement sur la main-d’œuvre dont la disponibilté hommes,
femmmes et jeunes) constitut un avantage au developpement agricole .
- l'accès au marché : l’existence de marchés locaux qui ouvre l’accès aux grandes zone de
production est un facteur très capital. En effet, les demandes en produits agricoles sont
grandisantes ce qui constitue un avantage et offre des opportunité pour le
développemement de la commercialisation des produits agricoles.

101
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

102
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 37: Synthese des atouts et des opportunités de l’agriculture Burkinabè


Catégorie Atouts/Opportunites
Disponibilité en  [YAGHA] La province a des terres propices à la production agricole (plus de 60 000
terres agricoles ha)
 [LOROUM] Disponibilité de terres récupérables (zipellé) pour la production agricole
 [KOSSI] Superficie cultivable dans la province de Kossi : 5 161 km²
 [TUY] Grande surface de production agricole (maïs, coton, riz, légumes, etc.)
 [PONI] 34% des terres agricoles sont fertiles
Disponibilité de l'eau,  [YAGHA] L'existence de nombreuses rivières favorables au développement agricole
(lac Higa 40000000m3 et barrage Nyapsi 1424000m3 sont des points d'eau
permanents).
 [MOUHON] Bonnes précipitations relatives avec une moyenne d'environ 850mm
 [KOULPELOGO] Bonne pluie entre 950 à 1100mm de pluie par an
 [LERABA] Province est située dans une zone climatique favorable à l'agriculture
 [IOBA] Pluviométrie relativement bonne (900-1000mm / an)
Compétence/Service  [SOUM] Existence de partenaires techniques et de gestion pour soutenir les
/Intrants producteurs
 [LOROUM] Expérience éprouvée des producteurs sur les techniques CES/DRS
 [SANGUIE] Présence d'agents de soutien du Conseil dans toutes les communes
 [BAZEGA] Existence d'organisations paysannes dynamiques
 [IOBA] Disponibilité d'un soutien consultatifet d'une subvention des intrants et de
l'équipement par la Région
Ressources  [KOURWEOGO] Population nombreuse et particulièrement jeune pour un travail
Humaines abondant (138.217 habitants)
 [KADIOGO] Dynamisme et jeunesse de la population
 [KOURITENGA] Population rurale à près de 90%
 [TUY] Population principalement jeune et agriculteur
 [COMOE] Disponibilité de producteurs capables et engagés
Accès au Marché  [PASSORE] Situation géographique favorable (axe Ouahigouya-Ouaga-Koudougou)
 [SANMATENGA] Facilité d'accès de la province
 [BOULKIEMDE] Existence de grands pôles d'échange et de consommation de
produits agricoles
 [KADIOGO] Présence d'un marché potentiel : la ville de Ouagadougou
 [BOULGOU] Province située au milieu d'une route importante du trafic commercial
CES/DRS : Conservation des eaux et des sols/ Défense et restauration des sols
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

L’analyse du Tableau 38 montre que parmi les réponses énumérées comme


atouts/opportunités pour le développement agricole, 39 provinces ont decrit la convenance des
terres a l‘agriculture comme atout et 35 provinces pour la disponibilité en eau En comparant
les trois zones climatiques, la disponibilité des terres arables et la disponibilité de l'eau sont
beaucoup plus representees dans la zone soudanienne.Cela signifie que la zone climatique
soudanienne est plus adaptée aux activités agricoles du point de vue des conditions
pedo-climatiques propices aux productions agricoles. Fait intéressant, les appuis techniques à
la production sont plus representatifs dans la zone sahélienne (80% des provinces) que dans
les autres zones climatiques (respectivement 44% et 38% dans les zones soudano-sahéliennes
et soudaniennes). La main d’œuvre pour les activités agricoles est plus disponibles dans la
zone soudano-sahélienne (44% des provinces) que dans les autres zones climatiques (25% et
10% des provinces dans les zones climatiques soudanienne et sahélienne, respectivement).
L'accès au marché a été répertorié comme un avantage/une opportunité dans les six provinces,
à savoir les provinces du Passoré, Namentenga, Sanmatenga, Boulkiemdé, Kadiogo et
Boulgou. Ce résultat indique que les activités agricoles dans ces provinces est en phase de
transition vers l'agriculture commerciale ou sont déjà au stade d’agriculture commerciale . On
peut dire que ces provinces ont un fort potentiel d'agro-industrie.

103
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 38: Récapitulatif des avantages/opportunités agricoles obtenus de


l’enquete terrain
Avantage/Opportunité
Compéte Ressour
Convena Disponib
Région Province Climat nces/serv ces Accès au
nce des ilité de
ice/intran Humaine Marché
terres l'eau
ts s
OUDALAN SH + +
SENO SH + +
SAHEL
SOUM SH + +
YAGHA SH + + +
LOROUM SH + + +
YATENGA SH + + +
NORD
PASSORE SS + + +
ZONDOMA SS +
BAM SH + +
CENTRE-NORD NAMENTENGA SH + + + +
SANMATENGA SH + + + +
BALE SS + +
BANWA SS + + +
BOUCLE DU KOSSI SS + +
MOUHOUN MOUHON SS + + +
NAYALA SS + + +
SOUROU SS + +
ZILO SS + +
SISSILI SS + +
CENTRE-OUEST
BOULKIEMDE SS + + +
SANGUIE SS + + +
KOURWEOGO SS + + +
PLATEAU-CENTR OUBRITENGA SS + + +
AL GANZOURGO
SS + + +
U
CENTRE KADIOGO SS + +
ZOUNDWEOG
SS + +
O
CENTRE-SUD
NAHOURI SS + + +
BAZEGA SS + + +
BOULGOU SS + + + +
CENTRE-EST KOURITENGA SS + +
KOULPELOGO SS + + +
GOURMA SS + + +
KOMPIENGA SS + +
EST KOMONDJARI SS + +
TAPOA SS + + +
GNAGNA SH + + +
HOUET SD + + +
KENEDOUGO
HAUTS-BASSINS SD + + +
U
TUY SS + + +
COMOE SD + + +
CASCADES
LERABA SD + +
NOUMBIEL SD + +
IOBA SD + + +
SUD-OUEST
PONI SD + +
BOUGOURIBA SD + + +
Nombre de réponse au Total (45 provinces) 39 35 23 16 6
Taux de fréquence dans la zone Sahélienne (10
90% 80% 80% 10% 20%
provinces)
Taux de fréquence dans la zone
81% 67% 44% 44% 11%
Soudano-Sahélienne (27 provinces)
Taux de fréquence dans la zone Soudanienne
100% 100% 38% 25% 0%
(8 provinces)
SH=Sahélien, SS=Soudano-Sahélien, SD=Soudanien, Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

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Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(2) Contraintes de l’agriculture

Les points faibles de l’agriculture peuvent être classés en cinq catégories. Le Tableau 39
donne une synthèse des resultats obtenus dans chaque province. Ce sont:
- les contraintes d’ordre environnemental et social qui impactent negativement la categorie
«convenance des terres à l’agriculture». Les problèmes environnementaux sont en
l’occurence la degradation des sols due à certaines pratiques agricoles en particulier à
l’agriculture intensive. Aussi la presence de réserves nationales (terres où les activités de
production agricole ne peuvent être réalisées) sont reconnues comme des contraintes à la
disponibilité des terres. Au plan sociales, les conflits entre les agriculteurs et les éleveurs,
l’accès limité de terres en particulier pour les femmes et la conversion de certaines terres
agricoles à l'orpaillage sont reconnus comme des contraintes majeurs au developpement
de l’agriculture.
- le changement climatique récent a un impact négatif important sur la disponibilité de
l'eau dans l'agriculture du Burkina Faso, qui dépend fortement de l'eau de pluie. Les
impacts sont surtout l’irrégularité spatio-temporelle des précipitations causant des
sécheresses et des inondations dans certaines zones et periodes de l’année. L’insuffisance
des systemes d'irrigation est également reconnu comme une contrainte à la gestion des
ressources en eau pour l'agriculture.
- l’insuffisance des moyens de travail (moto, carburant, materiel de travail) au niveau du
personnel de vulgarisation handicape fortement l’encadrement des agriculteurs dans
certaines zones de production.
- pour la question de disponilité de la main d’oeuvre qualifiée les faibles taux
d'alphabétisation et la migration des agriculteurs vers les zones urbaines sont reconnus
comme des contraintes à la production agricole.
pour l'accès au marché, l'insuffisance des infrastructures routiers et de conservation des
produits agricoles ont des impacts negatifs sur l’accès aux zones de production et aux
marchés.
Tableau 39: Contraintes de l’agriculture au Burkina Faso
Catégorie Contraintes
Convenance des Environnement
terres  [ZONDOMA] Dégradation du couvert végétal et du capital foncier (baisse de la
productivité agricole et de la fertilité du sol)
 [OUBRITENGA] Pratique agricole extensive
 KOMPIENGA] Présence de réserve faunique
Social
 [OUDALAN]Il a été noter Problèmes avec les agriculteurs/ leveurs
 [SOUM] Possession de terres non étendue aux jeunes et surtout aux femmes
 [BALE] L'orpaillage et l'exploitation minière attirent plus d'armes valables que
l'agriculture
 [ZOUNDWEOGO] Il a été noter des problèmes de cohésion sociale
Disponibilité de l'eau  [LOROUM] Pluie capricieuse (installation tardive, mauvaise répartition dans le temps
et dans l'espace)
 [ZONDOMA] Irrégularité spatio-temporelle des précipitations,
ruissellement[KOURWEOGO] Pluviométrie insuffisante et capricieuse avec
assèchement précoce des petits barrages
 [TAPOA] Dangers climatiques (sécheresse, inondations, mauvaise répartition)
 [NOUMBIEL] Infrastructure de collecte des eaux de ruissellement insuffisante
Compétence/Service  [YAGHA] Faible taux d'utilisation des intrants et matériels agricoles (le taux
/Intrants d'utilisation des semences améliorées est de l'ordre de 7 à 8% contre un taux national
de 15%, celui de la mécanisation agricole de 2 à 3% environ 45% à l'échelle nationale

105
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Catégorie Contraintes
 [PASSORE] Utilisation d'outils agricoles archaïques
 [ZONDOMA] La prise en charge des producteurs lors des formations par les
partenaires rendent difficiles leurs mobilisations de nos jours sans ces conditions
[NAMENTENGA] Développement de maladies et de ravageurs
 [COMOE] Le faible soutien au projet (le nombre de projets soutenant l'agriculture) est
très faible, presque aucun projet
Ressources  [SANMATENGA] Exode rural, analphabétisme
Humaines  [SOUROU] Fuite de la main-d'œuvre rurale
 [ZILO] Travail manuel insuffisant
 [ZOUNDWEOGO] Les producteurs ne sont pas très actifs sur le terrain
 [NOUMBIEL] Manque de main d'œuvre
Accès au Marché  [BANWA] Mauvais état du réseau routier de la province surtout en saison hivernale
 [MOUHON] Inorganisation du système de commercialisation
 [GANZOURGOU] Mauvais état des infrastructures routières pour la vente de produits
agricoles
 [BAZEGA] Accès difficile des zones de production
 [KENEDOUGOU] Difficultés de commercialisation des produits alimentaires, en partie
liées à de mauvaises conditions routières
Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

Le Tableau 40 montre le résumé des réponses de chaque province. Parmi les réponses
énumérées, 40 provinces ont mentionees la convenance des terres a la production agricole
comme contraintes/inconvenients, 32 pour la disponibilité de l'eau et 38 pour les compétences
techniques/service/intrants. Pris globalement et considerant les zones climatiques, le problème
de la disponibilité de l'eau a été surtout evoqué dans la zone climatique du Sahel (90% des
provinces).
Pour la disponilité des terres arables, les problèmes de conflits entre agriculteurs et eleveurs
ont été soulignés surtout dans les provinces de l'Oudalan et du Seno dans la région du Sahel.
Aussi sept provinces dont le Sanmatenga, les Bale, le Sanguié, la Komondjari, le Tuy, les Ioba
et de la Bougouriba ont indiqué la question de l'orpaillage qui constitue une difficulté majeure
à l’utlisation des ressources en terres. Pour la categorie des ressources humaines, les
provinces du Sanmatenga et du Sourou sont confrontées à la question de l'exode rural et de
l'analphabétisme qui limite la disponibilité de la main d’oeuvre pour les activités agricoles.
L'accès au marché a été répertorié comme une contrainte dans les six provinces, à savoir les
provinces des Banwa, du Mouhoun, du Ganzourgou, du Bazèga, du Kénédougou et du
Noumbiel. La province du Mouhoun a souligné l'absence de systèmes de commercialisation et
les autres provinces ont souligné le mauvais état du réseau routier dans la categorie
intrants/produits agricoles.
Tableau 40: Résumé du tableau sur le désavantage/la contrainte agricole
obtenue des agents provinciaux
Contraintes/Inconvénients
Compéte Ressour
Convena Disponib
Région Province Climat nce/servi ces Accès au
nce des ilité de
ce/intrant Humaine Marché
terres l'eau
s s
OUDALAN SH - -
SENO SH - - -
SAHEL
SOUM SH - -
YAGHA SH -
LOROUM SH - - -
NORD
YATENGA SH - - -
PASSORE SS - - -
ZONDOMA SS - - -
CENTRE-NORD
BAM SH - - -
NAMENTENGA SH - - -

106
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Contraintes/Inconvénients
Compéte Ressour
Convena Disponib
Région Province Climat nce/servi ces Accès au
nce des ilité de
ce/intrant Humaine Marché
terres l'eau
s s
SANMATENGA SH - - - -
BALE SS - - -
BANWA SS - - -
BOUCLE DU KOSSI SS - -
MOUHOUN MOUHON SS - - -
NAYALA SS - -
SOUROU SS - -
ZILO SS - -
CENTRE-OUEST
SISSILI SS - -
BOULKIEMDE SS - -
SANGUIE SS - -
KOURWEOGO SS - - -
PLATEAU-CENTR OUBRITENGA SS -
AL GANZOURGO
U
SS - - - -
CENTRE KADIOGO SS - - -
ZOUNDWEOG
O
SS - - -
CENTRE-SUD
NAHOURI SS - -
BAZEGA SS - - -
BOULGOU SS - -
CENTRE-EST KOURITENGA SS - - -
KOULPELOGO SS - -
GOURMA SS - - -
KOMPIENGA SS - -
EST KOMONDJARI SS - - -
TAPOA SS - -
GNAGNA SH - -
HOUET SD - - -
KENEDOUGO
HAUTS-BASSINS
U
SD - - -
TUY SS - -
CASCADES
COMOE SD - - -
LERABA SD - - -
NOUMBIEL SD - - - - -
SUD-OUEST
IOBA SD - -
PONI SD - -
BOUGOURIBA SD - -
Nombre de réponse au Total (45 provinces) 40 32 28 10 6
Taux de fréquence dans la zone Sahélienne (10
80% 90% 80% 10% 0%
provinces)
Taux de fréquence dans la zone
89% 59% 48% 26% 15%
Soudano-Sahélienne (27 provinces)
Taux de fréquence dans la zone Soudanienne
88% 75% 75% 25% 25%
(8 provinces)
SH=Sahélien, SS=Soudano-Sahélien, SD=Soudanien, Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

5.1.2. Projets de developpement agricole actuellement en cours


Actuellement, plus de 60 projets de développement agricole soutenus par différents bailleurs
de fonds, ONG et par le gouvernement du Burkina Faso sont en cours d’execution. Le
Tableau 41 fais la synthese des activités des 10 principaux projets/programmes en
l’occurrence le PAPSA, le PRP, le P1P2RS, le Neer-Tamba, le PRMA, le PRRIA, le PAFASP,
le PNGT, le PSAE et le PNVACA. Les dommaines d’interventions des projets sont
notamment l’aménagement des bas-fonds, la promtion des fosse compostières, la construction
d'infrastructures (puits de jardinage, entrepôts de stockage), l'organisation de groupements de
producteurs et le soutien du warrantage/marketing. Pour maximiser l'efficacité du

107
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

développement, la plupart des projets de développement agricole adoptent une approche


globale du développement rural et orientée sur plusieurs cibles et plusieurs régions et/ou sites.
En outre, l’aménagement des bas-fonds est l'une des activités majeures des projets de
développement agricole au Burkina Faso parmi les 10 premiers projets listés.
Tableau 41: Contenu des 10 principaux projets en cours de développement
agricole
Nom du projet/programme Partenaire Dommaines d’intervention
Technique
et Financier
Projet d'Amélioration de la Productivité Banque - Aménagement des bas-fonds
Agricole et de la Sécurité Alimentaire Mondiale - Construction d'infrastructures (puits maraicher,
(PAPSA) magazins de stockage, etc.)
- Construction de fossesfumieres
- Renforcement des capacités des organisations de
producteurs
- Soutien au warrantage
- Soutien à la commercialisation de produits
alimentaires
Projet Riz Pluvial Taiwan - Aménagement des bas-fonds (type PRP)
(PRP) - Amélioration du système de production de riz
- Appui pour les équipements de récolte, magazins de
stockage, matériel d’etuvage , aire de séchage
Projet 1 du programme national de BAD - Installation de stations météorologiques dans les
renforcement de la résilience à municipalités
l'insécurité alimentaire et nutritionnelle - Amélnagement des bas-fonds et périmètres irrigués
au Sahel - Realisation de BCER
(P1P2RS)
Projet de gestion participative des IFAD - Aménagement des bas-fonds
ressources naturelles et de - Soutien aux activités de CES/DRS
développement rural dans les régions - Développement du maraîchage
du Nord, du Centre-Nord et de l'Est - Soutien au microfinancement dans les secteurs de
(Neer-Tamba) l'agriculture, de l'élevage et de l'environnement
Programme de Renforcement de la Burkina Faso - Octroi de matériels agricoles et d'animaux aux
Mécanisation Agricole producteurs
(PRMA) - Formation à l'utilisation du matériel Agricole
Projet de renforcement de la résilience BID - Fourniture de semences améliorées de niébé aux
à l'insécurité alimentaire femmes
(PRRIA) - Développement du maraîchage
- Appui pour le wattantage
Programme d'Appui aux Filières IDA - Soutien à la production agro-sylvo pastorale
Agro-Sylvo-Pastorales - Appui a la réalisation de vergers de mangues avec le
(PAFASP) système de goutte à goutte
- Réalisation d'infrastructures de stockage
Projet pour la Croissance Economique DANIDA - Développement du niébé, de maïs et de l’embouche
et la Sécurité Alimentaire bovine
(PCESA) - Construction de magasins de stockage et
d'entrepôts
Programme national de gestion des Burkina Faso - Aménagement des bas-fonds
terroirs - Construction de fosses fumieres
(PNGT) - Formation des agents et des producteurs
Projet pour la Sécurité Alimentaire à AFD - Aménagement des bas-fonds et des périmètres
l’Est irrigués
(PSAE) - Appui a la mise en disposition des intrants agricoles
Programme National de Vulgarisation Burkina Faso - Soutien aux producteurs avec de bonnes pratiques
et d'Appui Conseil Agricole agricoles
(PNVACA) - Mise en place d'outils de vulgarisation
BCER : Bassins de Collecte des Eaux de Ruissellement, Source: : Équipe d'experts dela JICA (2018)

108
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

5.1.3. Production de riz dans les bas-fonds


Le Tableau 42 résume les resultats de l’étude pour le cycle de production du riz dans les
bas-fonds pour chaque région. La production de riz est généralement effectuée pendant la
saison des pluies, car elle dépend fortement de la pluie. Les periodes de production en
generale vont de mai à Septembre. La préparation des champs est effectuée en début ou
juste avant la saison des pluies. Quant aux semis et repiquages, ils sont realisés entre juin et
juillet. Les récoltes sont généralement realisées de septembre à octobre à la fin de la saison
des pluies.
Tableau 42: Cycles de production de riz typiques dans les bas-fonds par région
Région Mois J F M A M J J A S O N D
(Province)
SAHEL Période Pluvieuse
(ex. OUDALAN) Inondation
Cycle de récolte
NORD Période Pluvieuse
(ex. LOROUM) Inondation
Cycle de récolte
CENTRE-NOR Période Pluvieuse
D Inondation
(ex. NAMENTENGA) Cycle de récolte
BOUCLE DU Période Pluvieuse
MOUHON Inondation
(ex. BALE) Cycle de récolte
CENTRE-OUES Période Pluvieuse
T Inondation
(ex. SISSILI) Cycle de récolte
PLATEAU-CEN Période Pluvieuse
TRAL Inondation
(ex. GANZOURGOU) Cycle de récolte
CENTRE Période Pluvieuse
(ex. KADIOGO) Inondation
Cycle de récolte
CENTRE-SUD Période Pluvieuse
(ex. Inondation
ZOUNDWEOGO) Cycle de récolte
CENTRE-EST Période Pluvieuse
(ex. BOUKGOU) Inondation
Cycle de récolte
EST Période Pluvieuse
(ex. Inondation
KOMONDJARI) Cycle de récolte
HAUTS-BASSI Période Pluvieuse
NS Inondation
(ex. KENEDOUGOU) Cycle de récolte
CASCADES Période Pluvieuse
(ex. LERABA) Inondation
Cycle de récolte
SUD-OUEST Période Pluvieuse
(ex. PONI) Inondation
Cycle de récolte
Légende
Préparation de terres
Semis/Repiquage
Culture
Récolte
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

Le Tableau 43 montre les pratiques de production de riz dans les bas-fonds. Au total, quatre
types d’aménagement notamment le type PRP, PAFR, type PRP renforcé avec des moellons et
le type traditionnel sont pratiqués.

109
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Au nombre de 128 bas-fonds echantillonnés, 110 (plus de 85%) étaient de type PRP, 12 de
type PAFR, 2 de type PRP renforcé avec des meollons, et un bas fond de type traditionel.
Les resultats de l’enquête revèlent que quatre variétés de riz sont produites dans les
bas-fonds .Ce sont la varieté FKR19 qui est la plus cultivée, suivi par la TS2 ou FKR64, la
FKR62N et la FKR45N. Dans la zone climatique sahélienne, la FKR19 est la variété la plus
utilisée, tandis que dans les zones climatiques soudano-sahélienne et soudanienne, plusieurs
variétés sont utilisées (tableau 42). Les caractéristiques de ces quatre varietes de riz sont
présentées dans le Tableau 43. À l'exception de la FKR45N, une variétés précoce des hautes
terres (cycle de culture de 95 jours), le cycle des autres variétés est d'environ 120 jours. La
FKR45N nécessitant plus de 800 mm de précipitations, n'est prouduite qu’en zone
soudano-sahélienne.
En ce qui concerne la productivité du riz en saison pluviale, le meilleur rendement moyen a
été observé dans la région des Hauts-Bassins (4.3 t/ha ) (le rendement maximal était de 6 t/ha
sur le site du Zoundwéogo, région du Centre-Sud), tandis que le plus bas est de 3,1 t/ha dans
les régions du Centre-Ouest et du Plateau-Central. Si l'on considère le rendement moyen par
zone climatique, la zone climatique soudanienne enregsitre le rendement le plus élevé (3.7
t/ha) , suivipar les zones soudano-sahéliennes et sahéliennes (rendement respectif de 3,6 t/ha
et 3.5 t/ha).
Le prix de vente moyen du riz le plus élevé a été de 182 FCFA/kg dans la région du Sahel
mais le prix le plus bas est de 131 FCFA /kg dans la région du Sud-Ouest. Par zone climatique,
les prix sont de 161 FCFA/kg, 147 FCFA/kg et 141 FCFA/kg respectivment pour la zone
sahélienne, soudano-sahélienne et soudanienne.

110
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

111
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 43: Les différentes ratiques de production de riz dans les bas-fonds par
région
Région No. Type Type de Rendement Taux de Prix
de d’amenagement variete (moy. t/ha) vente Unitaire
cas (moy. %) (moy.
FCFA/kg)
SAHEL 10 PRP: 7 cas FKR19: 10 cas 3.3 18 182
PAFR: 2 cas
Traditionnel : 1
cas
NORD 11 PRP: 8 cas FKR19: 8 cas 3.8 27 173
PAFR: 3 cas FKR62N: 1 cas
FKR45N: 1 cas
CENTRE-NORD 9 PRP: 7 cas FKR19: 3 cas 3.3 50 166
PAFR: 2 cas
BOUCLE DU 17 PRP: 16 cas FKR19: 12 cas 3.4 67 139
MOUHOUN PAFR: 1 cas TS2: 8 cas
FKR62N: 7 cas
FKR45N: 3 cas
CENTRE-OUEST 12 PRP: 9 cas FKR19: 9 cas 3.1 42 134
PAFR: 2 cas
PLATEAU-CENTRAL 9 PRP: 9 cas FKR19: 6 cas 3.1 39 148
FKR45N: 3 cas
CENTRE 3 PRP: 3 cas FKR19: 3 cas 3.8 42 -
CENTRE-SUD 9 PRP: 7 cas TS2: 2 cas 3.9 48 143
PAFR: 2 cas FKR19: 1 cas
FKR62N: 1 cas
CENTRE-EST 8 PRP: 8 cas FKR19: 8 cas 3.9 59 148
FKR45N: 4 cas
TS2: 1 cas
EST 15 PRP: 13 cas FKR19: 12 cas 3.8 61 139
PRP/PAFR: 1 cas
HAUTS-BASSINS 9 PRP: 9 cas FKR62N: 5 cas 4.3 73 144
TS2: 4 cas
FKR19: 3 cas
CASCADES 6 PRP: 6 cas FKR19: 3 cas 3.2 51 150
TS2: 3 cas
SUD-OUEST 10 PRP:8 cas FKR62N: 3 cas 3.7 54 131
PRP/PAFR: 1 cas FKR19: 2 cas
TS2: 1 cas
Total/Moy. 128 PRP: 110 cas FKR19: 80 cas 3.6 50 149
PAFR: 12 cas TS2: 19 cas
PRP/PAFR: 2 cas FKR62N: 17
Traditional: 1 cas cas
FKR45N: 11
cas
Total/Moy. en zone 28 PRP: 21 cas FKR19: 20 cas 3.5 32 161
Sahélienne PAFR: 6 cas
(10 provinces) Traditionnel: 1
cas
Total/Moy. en zone 78 PRP: 69 cas FKR19: 52 cas 3.6 53 147
Soudano-Sahelienne PAFR: 6 cas TS2: 12 cas
(27 provinces) PRP/PAFR: 1 cas FKR62N: 9 cas
FKR45N: 11
cas
Total/Moy. en zone 22 PRP: 20 cas FKR19: 8 cas 3.7 59 141
Soudanienne PRP/PAFR: 1 cas TS2: 8 cas
(8 provinces) FKR62N: 8 cas
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

112
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 44: Caractéristiques des varietes de riz cultivés dans les bas-fonds
RIZ DE BAS-FOND Type de sol Bas-fonds à régime hydrique favorable (Bas de
FKR19 pente)
(TOX 728-1) Origine IITA Nigéria
Cycle de récolte 120 jours (semis-épiaison : 85 jours)
Rendement potentiel 4 tonnes/ha
Avantage/Désavantage Avantage : Qualité du grain usiné
Adaptation à la fois aux conditions pluviales
favorables, hydromorphes et inondées
Désavantage : Sensible à la pyriculariose
RIZ DE BAS-FOND/IRRIGUE Type de sol Irrigué et Bas-fonds à régime hydrique favorable
TS2/FKR64 (Bas de pente)
Origine Taiwan
Cycle de récolte 120 jours (semis-épiaison : 85 jours)
Rendement potentiel 6-7 tonnes/ha
Avantage/Désavantage Avantage : Qualité du grain usiné, adaptation à la
fois aux conditions irriguées et bas-fond
Désavantage : sensible à la pyriculariose en cas de
sécheresse
RIZ IRRIGUE/BAS-FOND "NERICA" Type de sol Périmètres irrigués avec maîtrise complète de l’eau
FKR62N et Bas-fonds à régime Hydrique favorable (lit
(WAS 122-IDSA-1-WAS-6-1) mineur)
Origine ADRAO St. Louis, Sénégal
Cycle de récolte 118 ours (semis-épiaison : 88 jours)
Rendement potentiel 5-7 tonnes/ha
Avantage/Désavantage Avantage : Qualité du grain, Précocité, Plasticité
Désavantage : Pilosité des glumelles
RIZ PLUVIAL "NERICA" Type de sol Régions à pluviométrie supérieure ou égale à 800
FKR45N mm
(WAB 880-1-38-20-17-P1-HB) Origine ADRAO Bouaké, Côte d'Ivoire
Cycle de récolte 95 jours (semis-épiaison : 60 jours)
Rendement potentiel 3-4 tonnes/ha
Avantage/Désavantage Avantage : Qualité du grain, Précocité, Sécheresse
Désavantage : Possibilité de verse à surmaturité
Source: Fiche Technique, Programme riz et riziculture (DRREA-O)

Bonnes pratiques d’ aménagement des bas-fonds


Afin de déterminer les conditions de realisation d’un bon aménagement des bas-fonds,
unquestionnaire a été soumis aux 45 provinces de l’agriculture et des amenagements
hydrauliques afin d’identifier les bonnes pratiques d’aménagement des bas-fonds :

5.2.1. Projets en cours dans les provinces


(1) Projets en cours dans les directions provinciales de l’agriculture et des
amenagements hydrauliques et années de mise en œuvre des bonnes pratiques
d’aménagement des bas-fonds
Le tableau 44 donne les résultats issus du questionnaire adressé aux 45 directions provinciales
de l’agriculture et des aménagements hydrauliques du MAAH sur le nombre de projets en
cours et les bonnes pratiques identifiées lors de la mise en œuvre desdits projets. Actuellement,
la plupart des provinces du Burkina Faso bénéficient de l’intervention des
projets/programmes, ONG et associations pour l’aménagement des bas-fonds.

113
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 45: Quelques projets en cours pour l’aménagement des bas-fonds

Projet en cours pour l’aménagement des bas-fonds

Cllimat
Région Province

PAPSA
Tamba

Autre
PIGO

Total
Neer
FAO

PRP
1 Oudalan SH ✓ ✓ 0 2
2 Seno SH ✓ 0 1
Sahel
3 Soum SH ✓ ✓ 0 2
4 Yagha SH ✓ 1 2
5 Loroum SH ✓ ✓ ✓ 0 3
6 Yatenga SH ✓ ✓ ✓ 1 4
Nord
7 Passore SS ✓ ✓ 1 3
8 Zandoma SS ✓ ✓ 0 2
9 Bam SS 0 0
10 Centre Nord Namentagnga SH ✓ ✓ 2 4
11 Sanmentaga SH ✓ 4 5
12 Bale SS ✓ ✓ 3 5
13 Banwa SS 0 0
14 Kossi SS 0 0
Boucle du Mouhoun
15 Mouhoun SS 2 2
16 Nayala SS ✓ ✓ 3 5
17 Sourou SS 0 0
18 Ziro SS ✓ 2 3
19 Sissili SS ✓ ✓ 0 2
Centre Ouest
20 Sqnguie SS ✓ ✓ 3 5
21 Boulkiemde SS ✓ ✓ 2 4
22 Kourwéogo SS 0 0
23 Plateau Central Oubritenga SS 2 2
24 Ganzourgou SS ✓ 1 2
25 Centre Kadiogo SS 0 0
26 Zoudweogo SS ✓ ✓ 1 3
27 Centre Sud Nahouri SS ✓ ✓ 3 5
28 Bazega SS ✓ ✓ 2 4
29 Boulgou SS 0 0
30 Centre Est Kouritenga SS 0 0
31 Koulpelogo SS 0 0
32 Gourma SS ✓ ✓ 6 8
33 Kompienga SS ✓ ✓ 1 3
34 Est Komandiari SS ✓ ✓ 5 7
35 Tapoa SS ✓ ✓ 6 8
36 Gnagna SD ✓ ✓ ✓ 7 10
37 Houet SD ✓ ✓ ✓ ✓ 1 5
38 Hauts Bassins Kenedougou SD ✓ ✓ 1 3
39 Tuy SS ✓ ✓ ✓ 0 3
40 Comoe SD 0 0
Cascades
41 Leraba SD 0 0
42 Noumbiel SD 0 0
43 Ioba SD ✓ ✓ ✓ 2 5
Sud Ouest
44 Poni SD ✓ ✓ ✓ 1 4
45 Bougouriba SD ✓ ✓ 1 3
Total 6 11 26 5 17 64 129
Note SH: Sahelian, SS: Sudano-sahelian, SD: Sudano, Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

114
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(2) Classification de projets retenus comme bonne pratique

Sur les dix (10) dernieres années, 118 sites sur un total de 130 sites ont été selectiones comme
de bonnes pratiques dans l’aménagement des bas-fonds. On note une forte présence des
aménagements realisés par le PRP (78 site sur 130), ce qui denote la forte contribution de la
Chine Taiwan dans le développement de la riziculture à travers l’aménagement des bas-fonds.
Tableau 46: Nombre des sites amenages des projets choisis comme bonnes
pratiques par les directions provinciales du MAAH de 2000 a 2016
2007 2000-
2016 2015 2014 2013 2012 Avant 2000
-2011 2006
28 sites 24 sites 12 sites 21 sites 6 sites 27 sites 6 sites 1 sites

Tableau 47: ites des projets retenus comme bonnes pratiques par les directions
provinciales du MAAH
PRP PAPSA Autre
78 sites 16 sites 36 sites

En ce qui concerne la superficie des bas-fonds amenagés, comme le montre le Tableau 47, les
aménagements d’au moins 40 ha de bas-fonds sont les plus représentatifs sur le terrain.
Cependant les superficies amenagées peuvent atteindre 100ha sur certains sites. Pour les types
d’aménagement, la diguette PRP est la plus rencontrée (78 sites sur 130). Le type PAFR a été
observé sur seulement 16 sites. La faible representativité du PAFR pourrait etre liée aux coûts
de construction élevés comparativement au type PRP.
Tableau 48: Nombre de sites aménagés suivant la superficie
0-20 ha 20-40 ha 40-60 ha 60-80 ha 80-100 ha Plus de 100 ha
18 sites 56 sites 28 sites 12 sites 5 sites 10 sites

Tableau 49: Type de Diguette du projet sélectionné comme bonne pratique par
les directions provinciales du MAAH

Type PRP Type PAFR


108 sites 10 sites

Les conditions pluviométriques sont modérées dans la majeure partie des sites amenagés.
Les ecoulemens de l’eau sont assez modérés sur la plupart des sites (97), lents sur environ 20
sites et rarement rapides sur les sites amenagés. Cette situation est expliquée par les critères
de sélection du site à amenager (projet PRP) qui doivent être situés sur des pentes legères.
Cependant, certains sites connaissent régulièrement des inondations pendant que d’autres ne
connaissent pas d’inondations ou en connaissent très peu.

115
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 50: Conditions pluviométriques dans les sites échatilonnés


Pluviométrie suffisante Pluviométrie moyenne Mauvaise Pluviométrie
25 sites 97 sites 4 sites

Tableau 51: L’ecoulement des eaux sur les sites échantillonnés


Trop rapide Ecoulement moyen Ecoulement lent
7 sites 97 sites 20 sites

Tableau 52: Frequence d'inondation sur les sites échantillonnés


Fréquent Souvent Jamais
14 sites 89 sites 22 sites
Certains bas-fonds aménagés sont situés à proximité des chefs-lieux de province tandis que
d’autres sont éloignés. Il ne semble pas avoir de partialité dans la repartition des sites dans les
provinces. Cependant, les sites les plus proche des chefs lieux des communes ou des
provinces bénéficient des avantages pour la commercialisation des produits agricoles.
Tableau 53: Distance entre les communes et le site échantillonnés
0-5 Km 5-10 Km 10-20 Km 20-40 Km Plus de 40 Km
9 sites 27 sites 37 sites 39 sites 12 sites

(3) Critere de sélection des bonnes pratiques et les cas d'échec


Le tableau ci-dessous fait la synthèse des facteurs de reussite ou d’echec des amenagements
de bas-fonds classés en 5 catégories: conditions naturelles, technologie, bénéficiaires ,
organisation des bénéficiaires et autres.

116
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 54: Conditions de bonnes pratiques d’amenagement et les cas d'échec


des sites échantillonnés
Raisons de bonnes pratiques Raisons des cas d’échec
Condition  Terres appropriées pour la production 5  Sol pauvre, faible capacité de 5
naturelle de riz rétention d'eau
 Bonnes conditions topographiques 3  Inondation, sédimentation 5
 Bonnes conditions géographiques 2  Mauvaise topographie 5
 Mauvaise hydrologie et mauvaises 2
conditions hydrauliques
 Sécheresse, l'impact du changement 1
climatique
 Elevage de plantes aquatiques 1
Technolo  Les bénéficiaires ont suivi le calendrier 27  Degats et manque de maintenance 9
gie des cultures et proposé la technologie des diguettes
agricole  Non-concordance des techniques 8
 Introduit une nouvelle technologie 10 adoptées
agricole  Le producteur n'a pas respecté le 7
 Les bénéficiaires ont acquis la 8 calendrier cultural, les techniques
technologie agricole agricoles proposées
 Les diguettes ont été renforcées 6  Le fermier n'a pas complètement 4
 Les diguettes ont été bien maintenues 5 compris le plan, la technologie
 Guidage technique continu 2  La technologie agricole proposée 2
n'est pas respectée
Bénéficia  -L'intérêt, l'enthousiasme et la 28  L'intérêt et la motivation du 7
ires motivation du bénéficiaire sont élevés bénéficiaire sont faibles
 Haute performance 22  Faible dynamisme 7
 Mobilization of beneficiaries was 12  Divergence des opinions des 2
sufficient bénéficiaires
 La cohésion sociale est forte 8  Tension sociale élevée 2
 Pas de conflit entre les bénéficiaires 6
 Exploité par des femmes seulement 1
Groupe  Bonne organisation, bonne 33  Petit fonds 26
de gouvernance 28  Fonction d'organisation faible, faible 13
bénéficiai  Les fonds ont été sécurisés 13 activité
res  Dynamisme de l'organisation 7  Mauvaise organisation 12
 Sensibilisation élevée à la participation 5  Disparition de fonds, mauvaise 11
 Les fonds circulent bien 1 gestion de fonds
 Grande motivation 1  Mauvaise gouvernance 6
 Le livre de compte est organisé  Ne pas suivre la décision du groupe 2
(individualisme)
Autre  Bonne production 30  Conflit foncier, les propriétaires 10
 Diguette bien entretenue 5 fonciers n'ont pas transféré de terres
 Culture du riz en continu 5 au projet
 Implication élevée du gouvernement 3  Problème de propriété foncière 6
local  Fort impact négatif des 6
 Il est exploité uniquement par des 1 administrations locales
femmes  Découverte des mines d'or 4
 Possibilité de vendre à d'autres pays 1  Manque de marketing lié au riz 1
 Il n'y a pas de problème de terre 1  Coût élevé de l'engrais 1
 La production de riz était déjà faite 1
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

Voici ce qui ressort des réponses : La diffusion du calendrier cultural et de la technologie de


culture adaptée à la situation locale est essentielle à la réussite du projet ainsi qu'au
développement des infrastructures pour l'aménagement des bas-fonds. Un soutien technique
continu au profit de l'agriculteur est également important. Étant donné que la diguette de type
PRP est facilement effondrée par l'eau de ruissellement / l'écoulement, la fonction de
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Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

conservation de l'eau ne peut pas être maintenue sans un entretien régulier et continu. Par
conséquent, il est essentiel de faire comprendre aux agriculteurs, l'importance de la
maintenance continue, afin qu'ils puissent la mettre en pratique.
La mentalité des bénéficiaires est également importante pour la réussite du projet. En cas de
succès, il faut noter qu’il y a eu un grand intérêt, un grand enthousiasme, une forte motivation
des bénéficiaires et une mobilisation des bénéficiaires à l’égard du projet. Les bénéficiaires
doivent être organisés, doivent participer au projet et doivent être responsables de la
maintenance de l'installation. Par conséquent, cela est important pour la durabilité, que
l'organisation fonctionne normalement ou pas, puisque les groupes de bénéficiaires ayant une
bonne organisation, une bonne gouvernance, une forte sensibilisation à la participation, une
forte motivation, des fonds suffisants et une comptabilité correcte réussissent.
En considérant d'autres raisons, l’on comprend que le problème foncier est largement lié au
succès ou à l'échec du projet. Lorsqu’il y a d'autres sources de revenus plus attirantes à
proximité du site, telle que la mine d'or, les bénéficiaires ne sont pas intéressés par
l'agriculture dans les bas-fonds. La difficulté liée à la commercialisation du riz est également
soulignée comme une raison des cas d’échec.
Utilisation efficiente de l'eau dans les bas-fonds pendant la saison seche
Les resultats de l’étude sur l’utlisattion efficiente des ressources en eau revèlent que les eaux
de surfaces (rivière, barrage, etc) et les eaux souterraines constituent les sources d'eau pour les
productions en saison sèche. Les modes de gestion de l’eau sont consignés dans le Tableau 54.
Tableau 55: Source d'eau durant la saison sèche et méthode d'utilisation
Méthode
Source de d’eau Remarques
d’utilisation
Irrigation par
Principalement dans la zone d’irrigation
gravité
Utilisation de Utilisation de l’humidité résiduaire près du rivage
Barrage/bouli l'humidité du barrage/bouli
résiduelle Irrigation par canal
Irrigation a l’aide Introduction de pompe solaire et d’une methode
Eau de de pompe a eau d’irrigation faisant l’economie d’eau
surface La partie avale de B
Irrigation par
Utilisation combinée de puits à la fin de la saison
gravité
sèche
Rivière Irrigation par Présentation de la méthode d’épargne d’eau en
pompe a eau irrigation
Irrigation par la Gardins de maison, petite portion de champ
main co-cultivée
Eaux souterraines Irrigation par la Jardins de maison, petite portion de champ
peu profondes près main co-cultivée
des bas-fonds et du Irrigation par Présentation de la méthode d’épargne d’eau en
barrage/bouli pompe a eau irrigation
Eau Utilisation de puits pour l’eau domestique
Puits profond
Souterraine Jardins de maison, petite portion de champ
(pompe manuelle)
co-cultivée
Aquifère
Puits profond Utilisation de puits pour l’eau domestique
(pompe Jardins de maison, petite portion de champ
électrique) co-cultivée
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

En ce qui concerne l'utilisation des eaux de surface, la rentabilité devient plus élevée si
l'irrigation gravitaire est possible. Mais lorsque la pompe à moteur est nécessaire, cela n’est
rentable que lorque les coûts de pompage de l’eau (carburant ,main-d'œuvre, etc.) sont
minimisés. Aussi l’on doit tenir compte des couts des pièces de rechange pour une
durabilités des actions d’amenagement.
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Quelques cas d’utilisation éfficiente d’eau dans les bas-fonds en saison sèche.
Tableau 56: Cas 1 Irrigation de la pompe (avec réservoir) + irrigation au
goutte-à-goutte
Lieu Région de Centre-Nord, 13°10'30.26"N 1°10'3.19"W
Donateur PSAN(FAO)
Année de réalisation 2016
Type d’irrigation Irrigation par pompage avec un système d’irrigation goutte-à-goutte

Plan  Soutenir les activités de culture de légumes dans les terres agricoles de 1 ha situés près du
lac Dem à partir de 2016

 Une pompe solaire (2,5 kW) est installée et une canalisation est installée sur le terrain

 Introduction de l'irrigation goutte-à-goutte et culture de melons, choux, arachides, etc. tout


au long de l'année, un appui technique est également fourni par le projet

 L'installation d'un système d'irrigation au goutte-à-goutte a été soutenue par le projet


(Référence : Le coût du système d'irrigation au goutte-à-goutte pour les arbres fruitiers dans
le cadre du projet PAFASP est de 700 à 10 millions de FCFA par hectare)

 Dans ce cas, un système solaire est mis en place pour réduire les coûts de fonctionnement
de la pompe et il est caractérisé que les activités des agriculteurs sont encouragées par
l'introduction de cultures à haute valeur ajoutée. Il en est actuellement au stade du projet
pilote, mais sa mise en œuvre est prévue à divers endroits.
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

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Tableau 57: Cas 2 Irrigation de la pompe en utilisant la rivière


Lieu Région des Hauts- Bassins, 11°12'40.46"N 3°49'41.71"W
Donateur JICA
Type d’irrigation Irrigation par pompage a partir deec l’utilisation de la rivière et des puits peu profond

Plan  Le site est l'un des sites du projet soutenus par le projet sésame de la JICA,

 Culture du sésame a haute terre et la riziculture de basfonds en saison des pluies

 Pendant la saison sèche, la culture de légumes et la production de plantules d'arbres fruitiers


sont réalisées par irrigation par pompage aux endroits près des puits peu profonds et de la
rivière, où il est facile de prendre de l'eau.

 Installer une clôture pour empêcher le bétail et les animaux sauvages (tels que les éléphants).

 Le défi de la production de légumes pendant la saison sèche est la sécurisation de l'eau.

 Dans ce cas, les ressources en eau disponibles sont efficacement utilisées en utilisant des
pompes et les cultures de rapport telles que le sésame et les légumes sont cultivées.
L'introduction de pompes joue également un rôle d'irrigation supplémentaire dans la culture du
riz dans les bas-fonds et est utile pour empêcher le tir des cultures.
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

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Tableau 58: Cas 3 Irrigation par la pompe en utilisant un puits peu profond
Lieu Région Centre-Nord, 13°10'18.61"N 1° 9'34.05"W
Donateur ACDIVOCA(NGO)
Année réalisation 2015
Type d’irrigation Irrigation par pompage en utilisant les eaux de puits maraichers alimentees par les eaux
des reservoirs

Plan  Soutien au groupe de femmes à partir de 2015 sur les activités de culture maraîchère en
irrigation par pompage sur des terres agricoles de 4 ha situées en aval du lac Dem

 Une station de pompage composee de deux motopompes a été installée sur le terrain. Dans la
mesure en œuvre du projet, le projet a soutenu le groupe des femmes avec des intrants
agricoles, des formations, l’établissement d’un fonds de roulement et de materiels agricoles.

 3 groupes de 104 femmes ont été organisés pour la gestion durable du perimetre
 Le perimetre n’est fonctionel qu’en saison seche. Latomatee, le chou, la pomme de terre, le
haricots vert, etc sont les cultures maraichaires produites. En saison hivernale, le proprietaire
terrien met en valeur le perimetre avec des cereales, notamment du sorgho..

 Un des défis est l'entretien des terres après la saison des pluies (traçage et reconstruction des
diguettes, car les parcelles et les diguettes sont endommagées pendant la saison des pluies)

 Dans ce cas, l’eau des puits peu profonds est utilisée efficacement par des pompes et les
légumes sont cultivés et vendus par le groupe d’agriculteurs, qui est évalué en termes
d’utilisation efficace de l’eau et d’amélioration des revenus.
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

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Tableau 59: Cas 4 Irrigation manuelle en utilisant un puits peu profond près du
Bas-Fonds
Lieu Région du Centre Ouest, Province du Boulkiemdé, 12.191156°N, 2.269124°W
Donateur Gouvernement du Burkina Faso
Type d’irrigation Irrigation manuelle

Plan  La culture de légumes pendant la saison sèche a été réalisée en utilisant des
puitsmaraichers). La profondeur est d'environ 5 à 9 m (diamètre de 1 m dans le cas de puits
personnels et de 3 m dans le cas d'une association coopérative).

 La main-d'œuvre requise pour le forage est d'environ 4 personnes x 5 jours pour un diamètre
de 1 m et 20 personnes x 10 jours pour un diamètre de 3 m. Des puits ont été creusés grâce
à des programmes gouvernementaux Organisation de rencontres mensuelles et la collecte
d’un fond pour l’entretien du puits et l’achat d'équipement et de matériaux.

 Créez un groupe d’agriculteurs et collectez 200 FCFA / mois auprès de chaque agriculteur.
Le fonds sert à l’entretien des puits et à l’achat d’équipements et de matériel.

 Le puits s'assèche tard dans la saison sèche (de mars à avril) et les villageois souhaitent
disposer d'une installation de stockage de l'eau.

 La fertilisation se fait par compostage, mais la quantité d'engrais est insuffisante. Le prix de
l'engrais étant élevé, les agriculteurs doivent limiter l'application d'engrais (3 sacs de Black, 2
sacs de blanc, 50 kg de 1 sac par ha).

 Ce champ de légumes est nécessaire pour éviter les dommages causés par le bétail.

 Dans ce cas, il est caractérisé par l’utilisation efficace de l’eau par une utilisation facile des
seaux, ce qui peut contribuer à la création d’un groupe d’agriculteurs, à la gestion de puits
peu profonds et à la culture de rente (légumes).
Source: : Équipe d'experts de la JICA (2018)

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Capitalisation de bonnes pratiques pour l’aménagement des bas-fonds


Dans ce projet, les bonnes pratiques qui peuvent contribuer à l’aménagement des bas-fonds
ont été collectées et analysées à parir de la consultation de documents, d’interviews sur leus
projets en cours , des questionnaires soumis agents provinciaux de l’agriculture, des études
terrain et des démonstrations terrain. Les bonnes pratiques synthétisées sont classées en trois
catégories :
・Capitalisation de bonnes pratiques en matière d’aménagement de des bas-fonds
・Capitalisation des méthodes recommandées sur l’utilisation efficiente de l’eau en saison
sèche:
・Capitalisation des bonnes pratiques agricoles relatives aux bas-fonds
La plupart des projets de développement agricole en cours au Burkina Faso, adoptent une
approche globale. En d’autres termes,les activités des projets ne se limitent qu’aux
aménagements des bas-fonds, mais aussi à une gamme variée d’activités telles que le
compostage, l’organisation des groupements des producteurs et l’amélioration des
insfrastructures. (ex : puits, magasins de stockage, etc.), initiation à la micro finance,
accompagnement à la commercialisation , etc. sont ménées en parallèle. Par conséquent, afin
d’accroître la recherche , les trois cas de collectes ci-dessus sont compilés dans un document
dénommé : « cas de collecte de bonnes pratiques pour l’aménagement des bas-fonds».
Aussi, le cas de collecte couvre deux types de pratiques qui se déroulent pendant la saison
pluvieuse et la saison sèche et s’étalle sur toute la chaine de valeur agricole. Le tableau 59
présente la liste des bonnes pratiques et le « Cas de collecte de bonnes pratiques pour
l’aménagement des bas-fonds » est joint à l’ annexe.
Tableau 60: Liste de bonnes pratiques des bas-fonds aménagés
N Approach Cas de bonnes pratiques Saison Etapes sur la chaine de valeur
agro-alimentaire
1 Aménagement Aménagements de bas-fonds PRP Pluvieuse Infrastructure
2 des Aménagements de bas-fonds PAFR Pluvieuse Infrastructure
3 Bas-Fonds Réhabilitation des basfonds PRP Pluvieuse Infrastructure
4 Réhabilitation des basfonds PAFR Pluvieuse Infrastructure
5 Réalisation des cordons pierreux, digue Pluvieuse Infrastructure
filtrantes, et zai
6 Réalisaation de boulis Toute l' Infrastructure
année
7 Réhabilitation des boulis Toute l' Infrastructure
année
8 BCER: Bassin de Conservation des Eaux de Pluvieuse Infrastructure
Ruissellement
9 Réalisation de puits maraichers Pluvieuse Infrastructure
10 Utilisation Installation d' infrastructures pour périmètre Toute l' Infrastructure
efficace de irrigé gravitair année
11 l'eau Installation de pompes et d'infrastructures Toute l' Infrastructure
pour l'irrigation année
12 Réalisation de puits maraichers pendant la Sèche Infrastructure
saison séche pour le maraichage
13 Installation d' infrastructures de l' irrigation Sèche Infrastructure
semi-californienne pour la culture de
contre-saison
14 Installation de systeme d'irrigation pour Sèche Infrastructure

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N Approach Cas de bonnes pratiques Saison Etapes sur la chaine de valeur


agro-alimentaire
économiser l'eau
15 Véritable accompagnement technique des Sèche Infrastructure/ Fourniture d' intrants/
paysans pendant la saison seche Production
16 Assistance technique sur l'agriculture irriguée Sèche Production
économisant l'eau
17 Introduction de l'agriculture de contre-saison Sèche Infrastructure/ Production
prés des rivages des riviéres / réservoir
18 Pratiques Formation pour renforcer les pratiques de la Pluvieuse Production
Agricoles riziculture
19 Développement de nouvelles variétés de riz Pluvieuse Fourniture d' intrants / Production
résistant au RYMV
20 Introduction à la fabrication du composte Toute l' Fourniture d' intrants / Production
année
21 Promotion d' utilisation du phosphate de Pluvieuse Fourniture d' intrants / Production
roche pour la riziculture
22 Amélioration de la qualité des semences Sèche Fourniture d' intrants / Post-récolte
conservées par l'introduction des sacs
doubles de PICS
23 Construction d' entrepôts Toute l' Post-récolte
année
24 Introduction de fraiseuses Toute l' Post-récolte
année
25 Accompagnement pour la mise en place et le Toute l' Fourniture d' intrants / Production /
renforcement des associations agricoles de année Post-récolte / Distribution-Vente
femmes
26 Amélioration de l'accessibilité financière en Toute l' Infrastructure/ Fourniture d' intrants
zone rurale année
27 Introduction de nouvelles variétés de sésame Pluvieuse Fourniture d' intrants/ Production/
pour l' amélioration de la productivité Pré-post-récolte
28 Renforcer la capacité de l'association des Toute l' Production/Pré-post-récolte
producteurs de soja année /Distribution-Vente/ Consommation
(Renforcer l'association des
producteurs, contrôle de qualité,
amélioration de la nutrition)
29 Introduction de culures enrichies en Toute l' Fourniture d' intrants/ Production
nutriments (ex: la patate douce à chair année
orange)
Source : Équipe d'étude de la JICA (2018)

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Essai terrain pour l’amélioration des diguettes


(1) But de l’essai terrain pour l’amélioration des diguettes

Il existe présentement au Burkina Faso deux types de diguettes pour l’aménagement des
bas-fonds à savoir les types PRP et PAFR. Chaque type a ses avantages et désavantages en
terme de coûts ,de résistance et d’entretien.
Tableau 61: Principaux types de diguette pour l’aménagement des bas-fonds
Items Type PRP Type PAFR
Description

Diguette exclusivement en terre Diguette en terre rerecouverte de


Habituelement dépourvue de dispositif géotextile et de moellons équipée d’un
de drainage dispositif de drainage
Faisabilité Facile (les producteurs peuvent la Difficile ( service d’entrepreneur
construire) nécessaire)
Le durée de réalisation est courte La durée de la construction est longue
Coût de réalisation Peu élevé(1.000 Euros/ha) Coût élevé (4.000 Euros/ha)
Durabilité Fragilité Résistance
Maintenance Plusieurs fois peu
Note) Le coût représente ici le coût direct de réalisation (coût de la main d’oeuvre, matériels, et location des machines)

Le type PRP est moins coûteux comparativement au type PAFR. Par conséquent, le type
PRP est le plus repandu dans les zones d’aménagement. Cependant, le type PRP nécessite des
travaux de reparation fréquents après chaque saison pluvieuse à cause de l’érosion qui la
fragilise . Bien que l’entretien facile du type PRP permet une utilisation durable des bas-fonds
aménagés, sa fréquente maintenance impactera cette durabilité. Par conséquent, il est
recommandé de réduire la fréquence de la maintenance.
D’autre part, le type PAFR résiste mieux aux inondations et moins exigente en maintenance,
ce qui fait que les producteurs ont une préférence pour le type PAFR dans le cadre de
l’aménagement des bas-fonds. Le coût de réalisation du type PAFR est de quatre mille
euros(4.000 Euro) / ha, ce qui est quatre fois plus cher que le type PRP. Avec un budget
limité pour les travaux d’aménagement, le type PAFR est applicable seulement dans les
bas-fonds à pente raide et qui subissent de fortes inondations.
En pesant le pour et le contre des deux types (PRP et PAFR), le Projet envisage un troisième
type de diguette . Le troisième type proposé par le Projet est un intermédiaire entre les types
PRP et PAFR. Le coût de réalisation du type proposé par le Projet est plus élévé que celui du
type PRP mais moins élevé que celui du type PAFR. Le but du troisième type est de proposer
d’autres types de diguettes bien que ce type n’ait jamais été expérimenté au Burkina, ni
ailleurs. Le projet a décidé alors d’expérimenter ce nouveau type qu’il a proposé afin
d’évaluer son applicabilité .

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(2) Evaluation des types de diguettes existantes.

Au Burkina Faso ,il exixte présentement deux types de


diguettes: le type PRP et le PAFR qui sont d’usage pour
l’maénagement des bas-fonds. Le type PRP est une
diguette formée exclusivement de petites mottes de
terre comme le montre la figure de droite. Par
conséquent, les diguettes en terre sont fragiles face au
debordement des eaux . L’érosion commence par l’aval
de la diguette et par la suite vers le pied de la pente de
celle-ci et cela sous l’effet des crues . L’érosion progresse graduellement et détruit finalement
la diguette.
La taille standard d’une diguette du type PRP est de 30cm. Lorsque le niveau de l’eau atteint
30 cm, même en période d’inondation, la diguette peut toujours rester intacte. Bien qu’il y est
un système de drainage tout au long de la diguette ,sa capacité de résistance est limitée et ce
système de drainage des eaux n’a pas la capacité de
Start overflow
résister aux inondations.
Soil bund
L’un des critères pour l’aménagement des bas-fonds
est d’avoir un bassin versant compris entre 200 –
20.000 km2,**** ce qui constitue un grand espace
Erosion starts at slow and
comparé à la superficie d’un bas-fond d’aménagement leg of embankment
(minimum 1,000 fois plus que la zone aménagée).
C’est l’un des critères pour s’attendre à une quantité
d’eau de surface suffisante en cas de petite pluie, mais
d’autre part en cas de grosse pluie,une inondation est
Erosion continues and
inéluctable. finally leads to
collapse of soil bund
A partir des interviews arrachés auprès des producteurs
pendant les études d’enquêtte conduites par l’équipe
des experts de la JICA et de la DGAHDI, il résulte que
la plupart des inondations survenues dans plusieurs
bas-fonds lors des saisons pluvieuses ont un niveau
d’eau excédant les 50 cm. En raison de cela, la diguette
est, pendant un bon moment, affectée par la crue à
chaque fois que survient une inondation.
Bien que la résistance des diguettes soit différente
selon les lieux, aucune diguette n’est épargnée des effets destructifs de l’inondation. Après sa
construction, le type PRP ne peut se passer des travaux périodiques de maintenance et de
gestion de la part des bénéficiares. Certains sites aménagés ont été abandonnés par la suite
car les diguettes se sont effondrées.
Le type PAFR est le plus appoprié face aux inondations. Ce type est fait de terre compactée
et recouverte de moellons qui lui
permet de mieux résister à l’érosion au
niveau de la pente lors des crues . De
plus, en posant le géotextile entre la
surface de la terre compactée et les
moellons, cela lutte mieux face à
l’érosion causée par l’écoulement d’eau

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Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
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qui s’effectue à la surface de la diguette. Bien que le coût de sa construction soit plus élévé
que celui du type PRP, il ne subit pas de détérioration majeure par les inondations rendant sa
maintenance facile et peu coûteuse . Au regard de sa longue durée de vie, le type PAFR est
appoprié dans les zones à fortes et fréquentes inondations si toutefois les moellons sont
facilement disponibles pour la construction de la diguette .
(3) Proposition de méthode d’amélioration de diguettes

Le nouveau type de diguette est proposé dans le but de trouver des diguettes qui résistent le
mieux aux inondations. La méthode de protection de la pente des rivières et des barrages et la
méthode de canalisation peuvent être renforcées à travers le type de diguette améliorée. Le
type PAFR est similaire au soit-disant pente de protection du genre maçonnerie sans ciment.
Généralement, il y a des traits communs entre les pentes de protection des diguettes et les
lignes de canalisation telles que ) l’enrochement / protection de pente avec /sans ciment 2) la
construction en brique/ protection de pente 3)construction de panneaux en béton/ protection
de pente 4)construction en béton/ protection de pente, 5) construction en banco amélioré/
protection de pente 6) construction de bitume /protection de pente 7)construction en ciment/
protection de la pente etc.
Cependant, le coût de réalisation des types de diguettes proposés devraient être mons coûteux
que celui du type PAFR. Il est aussi possible de faire usage des sacs de sable, lesquels sont
souvent utilisés pour les batardeaux temporaires, bien que leur durée de vie est très limitée.
D’autre part, le renforcement des diguettes à l’aide de béton, de banco amélioré, de
l’enrochement acompagné de ciment,etc. est une autre option au lieu de la diguette en terre.
Pour ce faire, le volume de la diguette doit être minimisé afin de réduire le coût de sa
réalisation.
Les types de diguettes à expérimenter sur le site cette fois-ci sont au nombre de quatre, 1)
diguette construite avec du banco amélioré, 2) diguette recouverte de briques stabilisées, 3)
diguette recouverte de sacs de sable, 4) diguette recouverte de sacs de sable mélangé avec du
ciment. Par ailleurs, dans le but de comparer ces types de diguettes améliorées, il a été décidé
d’ajouter le type PAFR à la liste des implantations. Etant donné que l’essai se fera sur un site
PRP, la comparaison entre les nouveaux types de diguettes et le type PRP ne sera pas
compliquée.

127
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
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Tableau 62: Proposition de méthode d’amélioration de diguettes pour l’essai


terrain
Type Description
Type PAFR (pour comparaison) La diguette est recouverte de géotextile et de
moellons. Ce type est utilisé pour
l’aménagement des bas-fonds à pente au
Burkina Faso

Diguette faite de banco amélioré La diguette est faite de banco amélioré. Le


banco amélioré est utilisé pour la
canalisation, la protection de la pente des
barrages en terre au Japon. La diguette en
banco amélioré a été initiée comme essai
alternatif à la diguette en béton et à
l’utilisation des mauvaises herbes.

Diguette recouverte de briques stabilisées La diguette est recouverte de briques


stabilisées en banco amélioré en lieu et place
des moellons. Les briques stabilisées en
banco amélioré sont aussi utilisées comme
matériaux de construction des habitats. Pour
l’aménagement des bas-fonds au Burkina
Faso, l’argile est souvent utilisée pour la
confection des briques. Par conséquent, l’on
considère qu’il est facile de confectionner des
briques à base de banco amélioré.
Diguette recouverte de sacs de sable Diguette recouverte de sacs de sable. Les
sacs en polyethylène sont souvent utilisés
pour les sacs de sable. Pour des questions
de comparaison sur la durabilité, on utilisera
aussi les sacs en jute.avec le sac en
polyéthylène.

Diguette recouverte de sacs de sable mélangé avec du Comme les sacs en polyéthylène ont une
ciment courte durée de vie, on recouvre la diguette
de terre avec des sacs de sable enfouis de
banco amélioré parce que le banco amélioré
est supposé protégé contre l’écoulement des
eaux une fois que les sacs en
polyethylene seront altérés.

(4) Banco amélioré utilisé pour améliorer la diguette

L’utilisation du banco amélioré a été proposé comme l’une des contre-mesures qui consiste à
réutiliser le sediment excavé, il a pour but de réinforcer la diguette. Alors que le béton est
obtenu en mélangeant le ciment avec du sable et de l’aggrégat, le banco amélioré par contre
s’obtient en mélangeant du ciment avec de la terre disponible dans les champs en lieu et place
du sable et de l’agrégat. La résistance du banco amélioré change en fonction du dosage du
128
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ciment. Le banco amélioré est classé en deux catégories selon la résistance: la catégorie avec
une faible résistance (moins de 2.0 NN/mm2) a les mêmes charactéristiques que le banco
amélioré et le type a forte résistance de (2,0 NN/mm2 ou plus) comme le béton.
Le coût de réalisation des types proposés par le Projet doit être moins coûteux que le type
PAFR. Cependant, il est nécessaire d’améliorer la résistance de la diguette en augmentant le
dosage du ciment autant que possible, puisque le banco amélioré à faible dose de ciment ne
peut résister à l’érosion. Ainsi, le Projet a proscédé à un dosage du ciment à environ 150 kg /
1m3 de terre de sorte que le coût total de réalisation du type amélioré soit moins coûteux
que celui du type PAFR.

(5) Situation géographique de la mise en œuvre de l’essai terrain

La DGADHI a sollicité le projet


PRP de répérer un site appoprié
pour l’essai terrain parece que
l’essai doit être conduit sur un site
d’aménagement du type PRP
existant. Les critères de sélection
du site d’essai terrain sont les
suivants: 1)Le site doit être un
bas-fond aménagé du type PRP
dans les trois dernières années,
2)le site doit avoir six diguettes
tranversales, 3)le site doit avoir
une expérience en diguettes détériorées par les inondations, 4)le niveau maximum de
l’écoulement en période de crue sur le site doit être superieur à 0,8 m, 5)l’accord des
bénéficiares pour l’essai terrain, 6)le site doit être localisé dans les alentours de Ouagadougou,
7) le site doit avoir un accès facile à partir de la route principale. C’est sur la base de ces
critères ci-dessus mentionnés, que le bas-fond de Sogué situé dans la commune de Kom-Ki
Ipaala dans la province du Kadiogo a été proposé.

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Type-C

Type-A

Type-E

Type-D

Type-B

Type-A: diguette PAFR, Type-B: (diguette)construite en banco amélioré Type-C: (diguette)recouverte de briques
stabilisées en banco amélioré, Type-D: (diguette)recouverte de sacs de sable, Type-E: (diguette) recouverte de
sacs de sable melangé avec du ciment

Sur le site sélectionnée, le Projet PRP a initié la réalisation des diguettes depuis 2011. Par la
suite, le projet a respectivement aménagé 45ha en 2011, 30ha en 2012 et 30ha en 2013.
L’approvisionnement en matériels agricole tels que les semences et les fertilisants,
l’introduction de la technique de culture du riz sont des activités ménées en parallèle à la
construction des diguettes. En outre, afin de repondre à la demande des résidents,une
construction de mare(Bouli) a été réalisée en 2013 comme une source secondaire
d’approvisionnement en eau. L’eau du Bouli est utilisée comme une source secondaire pour la
culture du riz en saison pluvieuse et aussi pour les cultures de contre-saison. Au moment oû
le Projet s’achévait, 480 producteurs s’étaient engagés dans la culture du riz, mais aujourd’hui
le nombre à baissé à 147 à cause de la détérioration des diguettes. Les frais de contribution
pour l’utilisation des zones aménagées sont de (3,000) FCFA / parcelle (12.5m x 12.5m).
L’équipe des experts de la JICA et la DGADHI ont conduit une étude terrain et tenir des
rencontres explicatives avec les résidents locaux afin d’avoir leur accord pour l’essai terrain
dans leur localité. Le site spécifique pour l’essai terrain et la sélection des diguettes se
situant sur des lits des cours d’eau et ayant été détériorées ont été également discutés.88
(6) Mise en oeuvre de l’essai terrain
Initialement, il y avait deux options pour la mise en œuvre de l’essai terrain : la première est
la réalisation de l’essai par l’équipe des experts de la JICA. La deuxième consiste à engager
un entrepreneur pour effectuer la tâche. L’équipe des experts a alors opté pour la dernière idée
puisque l’entrepreneur s’y connait mieux. Les facteurs récommandés pour la réalisation d’un
essai terrain sont les suivants: 1) construction de diguettes d’une longueur de 200m, 2) la
construction implique plusieurs sortes de travaux, 3)l’entrepreneur en charge des travaux est
tenu de bien informer les ouvriers , 4)les travaux ne doivent pas tarder une fois que le site ait
été sélectionné, 5)l’équipe des experts de la JICA est limitée en résources humaines et en
connaissances du terroir.
L’équipe des experts de la JICA afin d’avoir les resources humaines et s’enrichir des

130
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

connaissances sociales du terroir a fait appel au services d’une entreprise locale . C’est à cet
effet que l’équipe des experts de la JICA a sélectionné une entreprise après un appel d’offre
lancé dont deux postulants introduits par la DGADHI ont pris part.
L’équipe des experts de la JICA a donné des explications détaillées sur la technique de
construction de la diguette améliorée à l’entreprise sélectionnée et ce dernier a fournit le
matériel nécessaire pour la réalisation de l’essai terrain sous la supervision des experts
japonais.
Processus de construction de la diguette du type PAFR

Diguette aprés remblayage Pose du géotextile

Enrochement Après les travaux

131
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Processus de construction de diguette en banco amélioré

Arrosage de la terre excavé Travaux de mélange de ciment


(Ajustement du taux d’humidité pour le ramblayage)

Ramblayage par du banco amélioré A la fin des travaux

Processus de construction de diguette recouverte de briques en banco amélioré

Ajustement du ramblai après le compactage Séchage des briques en banco amélioré

Pose des briques sur la feuille géotextile A la fin des travaux

132
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
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Processus de construction de diguette recouverte de sacs de sable et des sacs de


banco amélioré

Pose des sacs de sable (2e couche) Fin des travaux

(7) Des difficultés rencontrées lors de la construction.

Les travaux de construction de diguettes améliorées ont engendré d’autres problèmes. Les
points principaux sont présenés en dessous. On doit se reférer à ces points pour une évaluation
globale de chaque type de diguette et les résultats de suivi.
1) Les méthodes de construction autre que le type
PFAR nécessite une large quantité de terre pour le
remblayage ou pour la confection des briques. Par
conséquent, l’application de ces méthodes a
conduit à la creation de fossés profonds. Ces
fossés seront progressivement remplis par le sol
emporté par les flux d’eau au moment des
inondations. Toutefois, le remplissage des fossés
peut durer plusieurs années. Bien que ces fossés
peuvent être utilisés comme des petits bassins, leur présence réduit aussi la zone cultivable.
Une autre possibilité est de creuser moins profond et plus large. Cela augmentera aussi les
frais de transportation du sol. En ce qui concerne le cas particulier du site de l’essai-terrain,
on avait besoin de plus de sol parce que le site a été érodé pendant des années par les
inondations. Vu que le type PAFR utilise moins de terre en considérant les travaux
d’excavation et de remblayage et l’usage de moellons, ce type de diguette se révèle le plus
avantageux.
2) Le banco amélioré a été preparé en versant directement le ciment sur le sol excavé et en
les mélangeant manuellement. Cette manière de faire le banco amélioré fait que le
melange n’est pas homogène. En outre, le sol cohésif utilisé dans l’essai n’a pas permis
d’obtenir un bon mélange le ciment, ce qui a conduit aussi à obtenir un mélange
non-homogène . L’usage du tambour de mélange permet d’obtenir un mélange homogène
mais son coût est élevé.
3) Si les diguettes en banco amélioré étaient construites par la méthode de compactage en
utilisant le sol cohésif, il serait difficile d’obtenir des diguettes de bonne qualité. Par
conséquent, la méthode de mélange apparente à celle de la production du béton semble
être la meilleure pour obtenir des diguettes de qualité. Cependant, on a besoin de plus de
quantité de ciment pour obtenir la même résistance que la méthode de compactage, ce qui
rend cette méthode plus chère.

133
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

4) L’essai terrain a été effectué à la fin de la saison


sèche. On avait besoin d’une grande quantité
d’eau pour le remblayage et la confection des
briques en banco amélioré. L’eau a été
transportée des puits dans les environs du site de
construction et cette transportation a coûté 100
FCFA par bidon de 20 L. Ceci a constitué aussi
une autre charge. Comme les travaux de
construction doivent se faire pendant la saison sèche, il s’avère nécessaire de chercher à
diminuer la quantité d’eau utilisée pour la construction des diguettes ameliorées.
5) Il y a deux méthodes de compactage notamment le compactage manuel et le compactage
mécanique. Le compactage mécanique a besoin de plus d’espace que celui manuel. Pour
le compactage mécanique, la quantité de ciment nécessaire est plus importante par rapport
au compactage mannuel. Pour cette raison, il a fallu reconsiderer les dimensions prévues
pour la construction.
6) Il est nécessaire de dégager du temps entre la confection des briques et la pose des briques
puisque les briques faites à base du banco amélioré prennent plus de temps à se durcir. Si
les briques étaient posées avant qu’elles ne sèchent bien, elles se dégradereraient resultant
à des fissurations. La méthode de construction utilisant des briques en banco amélioré
prend plus de temps comparativement aux autres methodes et cela est dû à la durée de la
procédure de confection des briques en banco amélioré.
7) La forme carrée des briques en banco amélioré facilite la pose des briques sur la pente.
Cependant, il y a un petit espace entre la crête et la pente. Cet espace est comblé avec de
la terre car le géotextile posé sous les briques peut être déterioré par la lumière
ultraviolette. Mais, cette terre utilisée pour fermer ces espaces vides peut très vide
s’envoler. Par conséquent, le géotextile peut se dégrader plus rapidement que lorsqu’il
s’agit du type PAFR.
(8) Plan de suivi

Afin de déterminer si chaque type de diguette amélioré est adapté ou pas, il est nécessaire
d’évaluer la durabilité de chaque type. Par conséquent, le suivi continu de chaque diguette
amélioré pendant plusieurs années, est une nécessité. Etant donné que les experts de l’équipe
d’étude de la JICA étaient absents pendant le suivi, l’homologue, la direction régionale et la
direction provinciale à travers un partenariat, ont décidé de visiter le site chaque mois pour
des raisons de suivi. Par ailleurs, les agents bas-fond qui se chargent du site du projet feront
des visites terrain afin d’évaluer la situation et si nécessaire faire des comptes rendus à la
DGAHDI et à l’équipe d’investigation qui se compose de la Direction régionale et celle
provinciale de MAAH.
1) Fréquence et durée du suivi.
Le suivi se fera au moins une fois par mois pendant une année après la phase de construction.
Il se fera particulièrement après une grande pluie pour évaluer la dégradation causée par
l’écoulement. En 2019, le suivi se fera 1) autour du mois de mai avant la saison pluvieuse, 2)
après la première inondation sur le site, 3) après une grande inondation et 4) autour du mois
d’octobre après les récoltes. Le suivi se fera pendant 3 ans, mais la période sera prolongée si
nécessaire.
2) Eléments à considérer dans le suivi

134
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Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Les éléments à considérer dans le suivi de chaque type de diguette amélioré sont présentés
dans le tableau ci-dessous. En plus, les éléments suivants seront notés : les observations faites
par le superviseur, l’évaluation et l’opinion des producteurs, les dépenses liées à l’achat des
équipements et le coût de la main d’œuvre requis pour le travail.
Type-A: Diguette de type PAFR
Emplacement Elément de Détails
contrôle
Moellon Déplacement Y a t-il eu un déplacement des moellons.
des moellons Emplacement/zone/dimension du déplacement des moellons.
Etat de degradation du géotextile à l’endroit oû le moellon s’est déplacé.
Le géotextile Etat de Emplacement/ zone/ dimension du geotextile dégradé.
sous les viellissement/ Etat d’érosion de la diguette aux endroits oû le géotextile s’est dégradé.
moellons dégradation du Présence de végétation aux endroits oû le geotextile s’est degrade, et la
géotextile densité de la végétation.
L’aval de la Lessivage de la Etat de lessivage à l’aval de la diguette, (emplacement, largeur, longeur,
diguette terre profondeur)

Type-B: Diguette en banco amélioré


Emplacement Elément de Détails
contrôle
Le corps de la Fissure Y a t-il eu une grosse fissure ou pas? (la largeur de la fissure est plus de
diguette 2mm).
Emplacement, largeur, longueur et profondeur de la fissure.
Dégradation Emplacement, état de la dégradation (largeur, longueur, profondeur,
damage status)
Erosion Emplacement de la portion érodée par l’écoulement. Etat d’érosion:
Intempéries Y a t-il eu des effets de sécheresse? Etat de la sécheresse.
L’aval de la Lessivage de la Etat de lessivage à l’aval de la diguette, (emplacement, largeur, longueur,
diguette terre profondeur).

Type-C: Diguette recouverte de briques stabilisées


Emplacement Elément de Détails
contrôle
Briques Fissure/ Y a t-il eu une grosse fissure?
dégradation Y a t-il eu une degradation importante?
Emplacement, état de la dégradation.
Espacement Y a t-il eu un grand espacement?
entre les briques Emplacement, largeur, longueur, état autour de l’espacement
Déplacement La brique s’est-elle déplacée?
des briques Emplacement/zone/dimension du déplacement de la brique.
Etat de dégradation du géotextile à l’endroit oû la brique s’est déplacée
Le géotextile Etat de Emplacement du géotextile dégradé.
sous les briques viellissement/ Dimension du géotextile dégradé.
degradation de la Etat de la terre à l’endroit oû le geotextile s’est dégradé.
feuille géotextile Etat d’érosion de la diguette aux endroits oû le geotextile s’est degrade.
Présence de végétation aux endroits dégradés du geotextile, et la densité
de la végétation.
L’aval de la Lessivage de la Etat de lessivage à l’aval de la diguette. (emplacement, largeur, longueur,
diguette terre profondeur).

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Type-D: Diguette recouverte de sacs de sable


Type-E: Diguette recouverte de sacs de sable contenant de l’argile mélangée au ciment
Emplacement Elément de Détails
contrôle
Sacs Dégradation, Emplacement, dimension, nombre, état de dégradation de chaque sac
Détéerioration
Portions Etat de la terre Résistance, état des mottes de terre.
dégradées du
sac
L’aval de la Lessivage de la Etat de lessivage de la terre à l’aval de la diguette, (emplacement, largeur,
diguette terre longueur, profondeur).

(8) Résultats du suivi

La synthèse des résultats du suivi effectué en juillet et août est présentée dans le tableau
ci-dessous. Le suivi a été fait en période de fortes crues, juste après la phase d’implantation
des diguettes.
Tableau 63: Résultat du suivi de la diguette de type PAFR
Emplacement Elément de Fin juillet Fin août
contôle
Moellon Déplacement des Il n’y a pas eu de déplacement de Des moellons se trouvant sur
moellons moellons. l’aval de la diguette ont bougé face
à l’écoulement de l’eau dans
plusieurs sens, don’t la dimension
est d’environ 50cm. Le
déplacement de ces moellons
n’ont pas détérioré le geotextile.
Le géotextile Dégradation de On observe de petites fissures et On observe de la végétation de
sous les la feuille quelques herbes ont poussé dans part et d’autre dans les fissures
moellons géotextile les fissures de ces moellons. des moellons.
L’aval de la Lessivage de la Aucun décapage n’a été observé Aucun décapage n’a été observé
diguette terre.
Commentaires des bénéficiaires RAS Etant donné que la combinaison
avec la diguette existante est
faible, il faut la couvrir avec des
sacs de sable.
Maintenance faite par les RAS RAS
bénéficiaires

Photo de juin, 2018 Photo de novembre, 2018

136
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 64: Résultat du suivi de la diguette en banco amélioré


Emplacement Elémént de Fin juillet Fin août
contrôle
Le corps de la Fissure Une fissure de 50 cm de large et On observe une fissure d’une
diguette 10 m de long a été observé. largeur de 60cm et une longueur
de 10m.
Dégradation On note beaucoup de La dégradation est de part et
dégradations.Un effondrement d’autre. On observe un
total de 6m s’observe au milieu de effondrement total de 6m au milieu
la diguette. de la diguette.
Erosion L’érosion s’observe de part et L’érosion s’observe de part et
d’autre. d’autre.
intempéries RAS RAS
L’aval de la Décapage de la L’aval de la diguette est L’aval de la diguette est
diguette terre complètement décapé complètement décapé.
Commentaires des bénéficiaires RAS Des dispositifs pour le contrôle de
l’écoulement est nécessaire.
Maintenance par les bénéficiaires RAS RAS

Photo de juin, 2018 Photo de novembre, 2018

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Tableau 65: Résultat du suivi de la diguette recouverte de briques stabilisées


Emplacement Elément de Fin juillet Fin août
suivi
brique Fissure/ Fissure/ 15% du total des briques Présence de fissures
dégradation ont été dégradés
Espacement Block in downstream was broken 85 % du total des briques se sont
entre les briques cassées.
Déplacement Les briques cassées au niveau de Les briques cassées ont été
des briques l’aval ont été emportées par l’eau emportées par l’eau à une
à une distance de 2~3 m. distance de 2~5 mètres.
Le geotextile Etat de Certaines parties du géotextile qui Le géotextile s‘est volatilisé.La
sous les briques viellissement/ se trouvaient sous les briques surface est couverte d’herbes.
dégradation de la emportées, ont été dégradées.
feuille géotextile L’écoulement de l’eau a décapé la
terre remblayée et des herbes y
on poussées.
L’aval de la Lessivage de la On observe un décapage de la On observe un décapage de la
diguette terre diguette de 15 à 50 cm de largeur diguette de 15 à 50 cm de largeur
sur une longueur de 40m sur une longueur de 40m
Commentaires des bénéficiaires RAS RAS
Maintenance par les bénéficiaires RAS RAS

Photo de juin, 2018 Photo de novembre, 2018

Tableau 66: Résultat du suivi de la diguette recouverte de sacs de sable


Emplcaem Elément de Fin juillet Fin août Fin Fin octobre Fin novembre
ent contôle septembre
Sac Dégâts, Le mouvement 30 sacs en Plusieurs Plusieurs Plusieurs
Détérioratio de la pierre n'a jute et 40 sacs pierres ont été pierres ont été pierres ont été
n pas été en emportées par emportées par emportées par
confirmé polyethylene la pente en la pente en la pente en
se sont aval de la aval de la aval de la
dégradés. Des crête. La crête. La crête. La
sacs de sable feuille ne subit feuille ne subit feuille ne subit
ont été aucun aucun aucun
emportés par dommage dommage dommage
l’eau à une sous la pierre sous la pierre sous la pierre
distance de déplacée. déplacée. déplacée.
5~7m.
Partie Etat de la On observe On observe On observe On observe On observe
dégradée terre une certaine une certaine une certaine une certaine une certaine
du sac végétation végétation. végétation. végétation. végétation. La
densité de
végétation est
élevée, mais
l’herbe n’a pas
pénétré dans

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Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Emplcaem Elément de Fin juillet Fin août Fin Fin octobre Fin novembre
ent contôle septembre
la nappe.
L’aval de Lessivage Plusieurs Plusieurs Plusieurs Plusieurs Plusieurs
la diguette de la terre endroits ont endroits ont endroits ont endroits ont endroits ont
été lessivés été lessivés. été lessivés. été lessivés. été lessivés.
Commentaires des RAS Comme la Comme la Comme la Comme la
bénéficiaires connexion connexion connexion connexion
avec la crête avec la crête avec la crête avec la crête
existante est existante est existante est existante est
faible, elle doit faible, elle doit faible, elle doit faible, elle doit
être être être être
recouverte de recouverte de recouverte de recouverte de
sacs de terre. sacs de terre. sacs de terre. sacs de terre.
Entretien par les RAS RAS RAS RAS Retournera les
bénéficiaires pierres lavées

Tableau 67: Résultat du suivi de diguettes couvertes par du banco amélioré


Localisatio Eléments Fin juillet Fin août Fin Fin octobre Fin novembre
n analisés septembre
Sac Dégâts, 12 sacs en jute 20 sacs en jute Pas de Pas de La
Détérioratio et 18 sacs en et 25 sacs en changement changement détérioration
n polyéthylène polyéthylène majeur majeur des sacs en
ont été ont été polyéthylène
endommagés. endommagés. est sévère, de
Certains sacs Certains sacs même que la
ont été ont été détérioration
emportés emportés des sacs en
jusqu’à 5~7m. jusqu’à 5~7m. polyéthylène.
Partie Etat de la On observe On observe Pas de Pas de
endomma terre une certaine une certaine changement changement
gée végétation végétation majeur majeur
du sac
L’aval de Lessivage Plusieurs Plusieurs Pas de Pas de
la de la terre endroits ont endroits ont changement changement
diguette. été lessivés. été lessivés majeur majeur
Commenta RAS RAS Il est Il est Il est
ires des nécessaire de nécessaire de nécessaire de
bénéficiair mettre des mettre des mettre des
es sacs de sable sacs de sable sacs de sable
sur l'endroit où sur l'endroit où sur l'endroit où
il a été il a été il a été
emporté emporté emporté
Entrétien RAS RAS RAS RAS l'endroit
par les endommagé
bénéficiair sera réparé.
es

Photo de juin 2018 Photo de novembre 2018

139
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(10) Evaluation des types de diguettes améliorées

Diguette de type PAFR


La diguette de type PAFR a été bien entretenue et est en bon état dans l’ensemble même si des
moellons se sont détachés dans certaines parties. Cependant, des parties de la feuille
géotextile ont été endommagées et des herbes ont poussé dans les trous laissés par les
moellons détachés, ce qui implique que les racines ont endommagé le géotextile. Certaines
parties de la diguette, qui seraient exposées à cause de la détérioration du géotextile, peuvent
s’éroder avec le temps. Néanmoins, il est évident que la diguette de type PAFR dure plus
longtemps que les autres types de diguettes expérimentés.
Bien que son coût de réalisation soit élevé, la diguette de type PAFR, qui a été améliorée au fil
du temps, s’est avérée efficace et durable. Le prochain défi à relever rélatif à la diguette de
type PAFR est la sélection du type de géotextile. Le géotextile actuellement utilisé est une
feuille en polyéthylène qui est un matériau faible. Il serait judicieux de comparer les différents
types de feuilles disponibles au Burkina Faso du point de vue de l’efficacité et du coût même
si cette opération doit prendre plusieurs années.
Diguette en banco amélioré
Une portion de 6 mètres de la diguette en banco amélioré s’est effondrée et emportée par la
première grande pluie et des fissures se sont faites sur les parties endommagées. Bien que
certaines parties de la diguette soient en bon état, elle s’est retrécie à cause de l’érosion
observée sur plusieurs parties de la diguette. En observant l’état de la partie effondrée et de
l’érosion, on s’aperçoit que la force de résistance du banco amélioré utilisé pour la réalisation
de la diguette n’a pas atteint le niveau escompté mais a pris l’aspect de terre amélioré.
On déduit que la quantité insuffisante de ciment utilisée et/ou un mauvais processus de
mélange a causé une faible résistance de la diguette . Pour pallier cette situation, deux
mesures peuvent être prises en compte: 1) augmenter la quantité du ciment lors du mélange
avec de la terre à grains fins et 2) utiliser un mélangeur à tambour comme le processus de
fabrication de béton pour le mélange de la terre et du ciment . Cependant, ces deux options ne
sont pas recommandées car leur coût de réalisation peut être plus élevé que celui de la
réalisation d’une diguette de type PAFR et la main d’œuvre qui peut être fournie par les
bénéficiaires serait très limitée.
Diguette couverte de briques stabilisées
Les briques ont été fissurées et emportées par l’inondation. Au fur et à mesure, toutes les
briques ont été emportées ne laissant que la surface du sol. La faible quantité de ciment utilisé
pour la fabrication des briques a conduit à la mauvaise qualité des briques. Etant donné que la
quantité d’eau pour le mélange était plus que prévue car le sol utilise était beaucoup argileux,
le ratio eau-ciment était bas. Ceci a réduit la solidité des briques. Le défi en ce qui concerne le
banco amélioré est que les briques conçues ne sont pas aussi résistantes que les briques
produites avec du ciment et la forte quantité d’eau utilisée rend les briques fragiles.
Pour pallier cette situation, l’augmentation de la quantité de ciment et/ ou l’ajustement de la
granularité (melange avec une bonne qualité de terre) du sol s’avère nécessaire. La première
considération de ce type de diguette était de savoir la quantité de ciment qu’on peut
économiser lors de sa réalisation étant donné que le prix estimé pour la réalisation de ce genre
de diguette au début était plus chère que la réalisation d’une diguette de type PAFR. En
résumé, l’objectif de la construction était un test pour examiner les facteurs clés de sa
réalisation. Comme résultat, la quantité de ciment utilisé pour la réalisation de la diguette

140
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
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n’était pas assez pour faire des briques adéquates et fortes. Augmenter la quantité de ciment
ne peut pas être une alternative car ceci va impliquer une augmentation des coûts de
réalisation.
Diguette recouverte de sacs de sable.
La plupart des sacs utilisés pour la fabrication de ce type de diguette ont été endommagés et
les sacs en polyéthylène se sont détériorés. Bien que les sacs en jute soient plus résistants que
les sacs en polyéthylène, ils ne sont pas disponibles sur le marché. Ce qui constitue
l’inconvénient des sacs en jute. Généralement, les sacs de sable sont utilisés pour la
réalisation des infrastructures temporaires mais pas d’infrastructures permanentes comme les
diguettes. Par conséquent, la réalisation d’une diguette de ce type a pour objectif d’examiner
sa durée de vie. Bien qu’il soit difficile de déterminer la durée de vie des diguettes faites de
sacs en jute, elles restent peu recommandables, si l’on considère l’état actuel de dégradation
de ces diguettes juste après une année d’implantation.
Evaluation générale
La démonstration expérimentale a pour objectif de proposer des diguettes améliorées qui
durent plus que la diguette de type PRP et moins coûteux que la diguette de type PAFR. Etant
donné que les sites choisis pour la construction des diguettes à expérimenter sont des zones à
fort courant d’eau, une seule saison pluvieuse suffit pour révéler leur résistance. Les types
proposés semblent être plus durables que la diguette de type PRP mais pas plus résistants aux
forts courants d’eau. Il y a plusieurs manières d’augmenter la durabilité de ces types de
diguette mais les coûts nécessaires sont très élevés. Par conséquent, il n’est pas raisonnable de
choisir ces types de diguettes au détriment de la diguette de type PAFR.
La bonne qualité de la diguette de type PAFR qui a été améliorée pendant des années, a été
prouvée par des opérations d’expérimentations et de suivis, bien que son coût de réalisation
soit élevé. Cependant, le coût élevé de la diguette de type PAFR ne permet pas sa réalisation
dans tous les bas-fonds. Il est par conséquent recommandé de construire des diguettes de
type PRP et PAFR selon le site. Il est alors préférable de réaliser des diguettes de type PAFR
dans les zones ou le courant d’eau est fort à cause des aspects géographiques et des diguettes
de type PRP dans les autres zones.

141
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Tableau 68: Comparaison de l’état des diguettes améliorées après une saison pluvieuse
Diguette recouverte de briques Diguette recouverte de sacs de sable
Type Diguette de type PAFR Diguette en banco amélioré
stabilisées (mélange avec du ciment)

Section

La diguette est couverte de feuilles La diguette est faite de banco La diguette est couverte de feuilles La diguette est recouverte de sacs de
géotextiles (feuilles en polyéthylène) amélioré, qui est un mélange de géotextiles (feuilles en polyéthylène) sable. Pour des raisons de comparaison,
Résumé et ensuite recouverte de moellons. ciment et de la terre. et ensuite de briques stabilisées. des sacs en jute et en polyéthylène sont
utilisés. En plus, de la terre simple et du
banco amélioré sont utilisés.
Sa durée de vie est longue et et il n’y La durabilité du banco amélioré La durabilité du banco améliorée La situation change selon la durabilité des
a pas de dommages engendrés par dépend du ratio de ciment. dépend du ratio de ciment. sacs de sable. En général, les sacs de
les inondations. La durée de vie des Généralement, la durée de vie de ce Généralement, la durée de vie de ce sable peuvent être utilisés pendant 2 à 3
feuilles en polyéthylène est courte type de diguette est plus courte que type de diguette est plus courte que ans. Cependant, dans cette
et elles ont été partiellement celui fait en moellons, c’est-à-dire la celui fait en moellons c’est-à-dire la expérimentation, les sacs se sont
Durabilité endommagées. On constate que le diguette de type PAFR. La quantité de diguette de type PAFR. La quantité endommagés 6 mois seulement après la
géotextile peut être endommagé par ciment utilisé pour l’expérimentation de ciment utilisé pour réalisation de la diguette ; ce qui implique
les racines des plantes et les (140kg/m3) n’est pas assez. Ce qui a l’expérimentation (140kg/m3) n’est que la durée de vie peut être plus courte
inondations. entrainé la détérioration de la diguette pas assez. Par conséquent, les que prévue.
par l’inondation. briques se sont cassées et
emportées par les inondations.

142
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Diguette recouverte de briques Diguette recouverte de sacs de sable


Type Diguette de type PAFR Diguette en banco amélioré
stabilisées (mélange avec du ciment)
Une spécialisation est requise pour La réalisation d’un banco amélioré de La réalisation d’un banco amélioré de Le processus de réalisation des sacs de
certains travaux tels que la mise en bonne qualité, surtout le processus bonne qualité, surtout le processus sable est facile. Il consiste seulement à
forme de la digue (le remblayage et le de mélange de la terre et du ciment, de mélange de la terre et du ciment, remplir les sacs avec de la terre et les
talutage), la pose des feuilles, est difficile. En plus, une grande est difficile. En plus, une grande entasser. Cependant la réalisation des
Efficacité
l’enrochement. Bien qu’ils n’aient pas quantité d’eau est nécessaire pour le quantité d’eau est nécessaire pour le sacs de sable mixé au ciment, surtout le
Participation
été formés en la matière, les mélange et la transportation du mélange et la transportation du processus de mélange de la terre et du
des
bénéficiaires ont participé aux travaux matériau obtenu est un travail très matériau obtenu est un travail très ciment, est difficile.
beneficiaries
de base. acharné. acharné. Dans l’ensemble, le processus de
Le travail exécuté par les Le travail exécuté par les réalisation peut être effectué par les
bénéficiaires doit être sous la bénéficiaires doit être sous la bénéficiaires.
supervision de l’entrepreneur. supervision de l’entrepreneur.
Estimation 9.200 CFA/m (terre simple)
Estimation Estimation Estimation
18.000 CFA/m 8.900 CFA/m 21.700 CFA/m des 16.800 CFA/m (banco
Coûts des experts des experts des experts
experts amélioré)
directs de
31.200 CFA/m (terre simple)
réalisation Estimation de Estimation de Estimation de Estimation de
13.400 CFA/m 10.900 CFA/m 27.000 CFA/m 32.100 CFA/m (banco
l’entrepreneur l’entrepreneur l’entrepreneur l’entrepreneur
amélioré)
Bien que le coût de réalisation soit Etant donné que la quantité de ciment Etant donné que la quantité de Les sacs de sable sont généralement
élevé, cette méthode est utilisée dans utilisé pour l’expérimentation de ciment utilisé pour utilisés pour des ouvrages temporaires et
plusieurs sites au sud du Burkina cette diguette est faible pour la rendre l’expérimentation de cette diguette non ceux permanents. L’objectif de cette
Faso. Cette méthode présente des résistante, il est recommandé est faible pour la rendre résistante, expérimentation était d’évaluer sa durée
avantages particulièrement là où la d’augmenter cette quantité. il est recommandé d’augmenter cette de vie. Le résultat a révélé que sa durée
diguette de type PRP ne peut pas Cependant, l’augmentation de la quantité. Cependant, l’augmentation de vie est courte. Ce qui signifie quil n’est
être réalisée à cause de son état. quantité de ciment implique une de la quantité de ciment implique une pas raisonnable de recommander ce type
Evaluation
Cependant, l’utilisation d’un augmentation des coûts de augmentation des coûts de de diguette.
matériel autre que le géotextile en réalisation. Par conséquent, cette réalisation. En plus, le poids des
polyéthylène doit être envisagé car sa méthode de construction n’est pas briques est plus léger que celui des
durabilité est courte. recommandée jusque là. moellons et peuvent être facilement
emportées par l’écoulement. Par
consequent, cette méthode n’est pas
récommandé jusque là.
Note) Le coût de réalisation présenté dans le tableau ci-dessus est le coût direct de construction (coût du materiel, main d’oeuvre, et le coût des travaux mécaniques). Il n’inclut pas le coût de la
prise en charge de la réalisation et les dépenses liées aux véhicules.

143
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

144
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

CONSIDÉRATIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES


Introduction
6.1.1. Contexte et problématique
Le Burkina Faso au regard de sa position de pays sahélien, est souvent affecté par les
conditions climatiques difficiles au nombre desquelles on peut relever principalement la
situation pluviométrique fortement instable. Cela entraîne souvent des crises alimentaires
récurrentes et une réduction de la croissance économique nationale qui reste tributaire pour
une large part du secteur agricole.
Cette péjoration climatique vient rappeler la nécessité d’intensifier les systèmes de production
agricole, afin de lutter efficacement contre l’insécurité alimentaire.
Pour ce faire, le recourt à des politiques, stratégies et pratiques agricoles efficaces tant pour
sécuriser la production et accroitre la sécurité alimentaire que pour favoriser la croissance
économique, demeure des solutions incontournables.
Ainsi, le Gouvernement du Burkina Faso a toujours placé au centre des options de
développement agricole, la question de la valorisation du potentiel aménageable dans le but
d’insuffler une véritable transformation du secteur agricole. Cette option politique et
stratégique a été clairement définie dans la Politique Nationale de Développement Durable de
l’Agriculture Irriguée (PNDDAI) et réaffirmée dans le Plan Nationale de Développement
Economique et Social (PNDES), qui est désormais le référentiel national en matière de
développement économique et social au Burkina Faso.
Dans le cadre de la valorisation du potentiel aménageable, l'accent est mis sur l'utilisation de
bas-fonds dont le coût d'investissement est moins élevé que le développement de l'irrigation.
Aussi, ce type d’aménagement reste accessible et le pays dispose d’un potentiel estimé à
environ 500 000 ha. Cependant, les superficies aménagées en bas-fonds ne dépassent guère
10 % du potentiel malgré les efforts consentis ; d’où la volonté affichée du Gouvernement
d’accentuer la promotion de la valorisation de ce potentiel.
Cette valorisation passe par une meilleure connaissance du potentiel actuel et une
planification efficace des actions dans ce domaine.
C’est pourquoi, le Gouvernement du Burkina Faso, à travers le Ministère de l’Agriculture et
des Aménagements Hydrauliques (MAAH) a initié la mise en œuvre du « Projet d’Etudes
pour la Formulation d’un Programme National de Développement de Bas-fonds au Burkina
Faso (PEF-PNDBF)» pour la période 2017-2018 avec l’appui technique et financier de
l’Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA).
L’objectif global du projet est d’améliorer la production agricole à travers l’élaboration du
Programme National de Développement de Bas-fonds.
Spécifiquement, il s’agira de :
- élaborer une base de données nationale géo-localisée pour le développement des
bas-fonds;
- répertorier les bonnes pratiques d’utilisation d’eau des bas-fonds en saison sèche ;
- capitaliser les bonnes pratiques en matière d’aménagement et de mise en valeur des
bas-fonds ;
- élaborer un Programme National de Développement de Bas-fonds à l’horizon 2030.
Il est attendu de la mise en œuvre du projet, les résultats suivants :

145
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- une base de données SIG du potentiel aménageable en bas-fonds à l'échelle nationale est
disponible ;
- les bonnes pratiques en matière d’aménagement et de mise en valeur des bas-fonds sont
répertoriées ;
- une étude d’évaluation environnementale stratégique pour le programme est conduite ;
- un Programme National de Développement de Bas-fonds à l’horizon 2030 est élaboré.
Le Projet produira le Programme National de Développement des Bas-Fonds couvrant
l'ensemble du territoire du Burkina Faso. 70 300 bas-fonds ont été identifiés dans le pays
grâce à l'analyse d'image par satellite.
6.1.2. Justification
Conformément au décret n°2015-1187/PRES-TRANS/ PM/ MERH/ MATD/ MME/ MS/
MARHASA/ MRA/ MICA/ MHU/ MIDT/ MCT du 22 octobre 2015, portant conditions et
procédures de réalisation et de validation de l'évaluation environnementale stratégique, de
l'étude et de la notice d'impact environnemental et social et les lignes directrices 2010 de la
JICA pour les considérations environnementales et sociales, le Programme National de
Développement de Bas-fonds (PNDBF) nécessite une évaluation environnementale
stratégique (EES). Pour les projets spécifiques qui seront préparés ultérieurement, ils feront
l’objet d’études ou de notices d’impact environnemental et social ainsi que de plans d’actions
de réinstallation au cas où l’acquisition de terres sera requise.
6.1.3. Méthodologie de l’étude
La méthodologie de réalisation de l’étude a comporté plusieurs étapes (cf. annexe 3):
- participation à la réunion de cadrage avec le Commanditaire et le BUNEE en vue
d’harmoniser la compréhension des termes de référence et de disposer de la
documentation;
- organisation du 21 au 29 novembre 2018 de visites de six (6) sites d’aménagement de
bas-fonds localisés dans cinq (4) régions administratives du pays suivant les zones
agro-écologiques;
- consultation des acteurs à partir d’un guide de consultation publique (Annexe 2);
- synthèse et évaluation des données pertinentes;
- identification des mesures à prendre pour éviter tout impact négatif sur les aspects
environnementaux et sociaux avec des montants budgétaires indicatifs ;
- identification des mécanismes de réclamations;
- identification de mécanismes de surveillance des aspects environnementaux et sociaux
pendant les travaux de construction et lors de l'exploitation ;
- préparation du projet de rapport final ;
- collecte des commentaires des institutions concernées, telles que la DGAHDI, la
DGFOMR, le BUNEE, la DGESS, la JICA, etc. sur le projet de rapport final;
- finalisation du rapport avec les commentaires formulés par les institutions concernées à
soumettre au MEEVCC pour évaluation et approbation ;
- participation à la validation du rapport provisoire par le COTEVE ;
- finalisation du rapport de l’évaluation environnementale stratégique.
La visite des sites s’est déroulée conformément au tableau suivant :

146
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 69: Etapes de visites des sites d'aménagement des bas-fonds


Superficie Date de
Région Province Commune Village Site Observations
(ha) passage
Première Phase : du 21 au 23 novembre 2018
21
Bas-fond aménagé par
Centre Nord Sanematenga Kaya Dibilou Dibilou 20 novembre
le projet VIM
2018
22
Bas-fond non aménagé
Centre Kadiogo Koubri Nambé Nambé 30 novembre
et exploité
2018
23
Nord Passoré La Toden Bissiga Bissiga 20 novembre Bas-fond non aménagé
2018
Deuxième Phase : du 27 au 28 novembre 2018
27 Bas-fond non aménagé
Centre-Ouest Sanguié Zamo Guigui Guigui 20 novembre et non exploité mais
2018 existence de potentiel
28 Bas-fond non aménagé
Centre-Ouest Sissili Leo Fido Fido 20 novembre et non exploité mais
2018 existence de potentiel
29
Tanghin Bas-fond aménagé par
Centre Kadiogo Sogué Sogué 105 novembre
Dassouri le PRP et mis en valeur
2018
Source : Consultant, 2018 (sur proposition de la DGADHI)

6.1.4. Principales articulations du rapport


Le plan de l’EES comprendra les éléments suivants:
- un résumé non technique se rapportant aux différentes rubriques du rapport, destiné à
l'information du public et des décideurs ;
- une présentation des orientations et de la vision du PNDBF et des zones couvertes;
- une présentation et une analyse du cadre politique, juridique et institutionnel du PNDBF ;
- une analyse de l'état initial de la zone concernée et de son environnement portant
notamment sur les milieux physiques, biologiques et humains ;
- une analyse des options globales de mise en œuvre du PNDBF, ou de toute autre initiative;
- une analyse des impacts globaux et cumulatifs prévisibles du PNDBF sur les milieux
physiques, biologiques et humains prenant en compte les aspects liés au genre;
- une analyse des risques environnementaux et sociaux y compris ceux en relation avec les
variabilités climatiques résultant de la mise en œuvre du PNDBF ;
- un plan cadre de gestion environnementale et sociale indiquant les mesures nécessaires
prévues pour supprimer, réduire et compenser les conséquences dommageables du
PNDBF sur l'environnement et l'estimation des dépenses correspondantes.
Situation biophysique et socio-economique de la zone d’intervention du programme
Le Programme National de Développement des Bas-fonds (PNDBF) couvrira l'ensemble du
territoire national sur la base d’un potentiel de 70 300 bas-fonds identifiés grâce à l'analyse
d'image satellitaire et répartis dans le pays..
6.2.1. Description de la situation géographique et de l’environnement biophysique
Le Burkina Faso est un pays sahélien situé en Afrique occidentale.
 Situation géographique et administrative
Le Burkina Faso est un pays sahélien enclavé situé en Afrique de l’ouest. Il couvre une
superficie de 274 200 km2 et est limitrophe de six pays : le Mali au Nord, le Niger à l’Est, le

147
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Bénin au Sud-Est, le Ghana et le Togo au Sud et la Côte d’Ivoire au Sud-Ouest. Le territoire


national est divisé en treize régions administratives. Les régions sont découpées en
provinces (45), départements (330) et communes (351).

Figure 46: Topographie du Burkina Faso


Source: Équipe d'étude de la JICA (2018) délimité par SRTM arc3

Le Burkina Faso a une superficie totale de 274.200 km2 comprenant 273.800 km2 de terres et
400 km2 d'eau de surface. Le pays est situé sur la partie occidentale du continent africain,
entouré par le fleuve Niger et le golfe de Guinée (principalement de 9 ° 20'N à 15 ° 5'N de
latitude et de 5 ° 31'W à 2 ° 25 ' E en longitude), qui partage les frontières avec six nations. La
majeure partie du pays présente une topographie enclavée. Il se trouve sur un terrain
relativement plat avec une portée de 630 m de 1,30 m à 760 m. La zone la plus basse est
située en aval du barrage de Kompienga, le long de la rivière Oualé, dans la province de
Kompienga, dans la région de l'Est, tandis que la plus haute est au Téna Kourou qui fournit la
distribution des eaux du bassin de Comoé situé dans la province du Kénédogou dans la région
des Hauts-Bassins. La terre est couverte de forêts et d'arbres fruitiers dans le sud, et de désert
dans le nord. La majeure partie de la zone centrale se trouve sur un plateau de savane
d'environ 200 m à 300 m d'altitude, caractérisé par des broussailles et des arbres clairsemés.
 Climat
Le Burkina Faso est caractérisé par un régime climatique tropical à deux (2) saisons alternées
bien distinctes : une saison sèche (novembre à mai) et une saison humide (juin-octobre).
Suivant la pluviométrie annuellement enregistrée et le régime thermique, le pays est subdivisé
en 3 zones climatiques (THIOMBIANO et KAMPMANN, 2010) :
- la zone sahélienne au nord : la pluviosité annuelle est inférieure à 600 mm avec une forte
évapotranspiration, des températures élevées et une saison pluvieuse courte (2 à 3 mois) ;
- la zone soudano-sahélienne : elle enregistre une pluviométrie annuelle comprise entre 600
et 900 mm répartie sur 4 à 5 mois. Elle constitue la zone climatique la plus étendue ; elle

148
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

s’étale sur toute la partie centrale du pays. Les températures moyennes annuelles sont
généralement comprises entre 20 et 30 °C ;
- la zone soudanienne occupe la partie sud du pays. La saison pluvieuse dure 5 à 6 mois
avec des hauteurs d’eau recueillies pouvant dépasser 1 100 mm par an. Ce domaine est
marqué par de faibles amplitudes thermiques (20 - 25 °C).

Figure 47: Zones bioclimatiques du Burkina Faso


Source: Adaptée par l'équipe d'étude de la JICA sur base de la carte des zones climatiques1971-2000(DGM, 2017)

Depuis quelques décennies, les conditions climatiques subissent des variations


spatio-temporelles importantes qui se traduisent d’année en année par le repli des isohyètes du
nord vers le sud et un relèvement des températures extrêmes (SP/CONEDD, 2010).
 Ressources en eaux
Les bassins versants hydrographiques nationaux auxquels ont été associés des espaces de
gestion des ressources en eau du pays sont ceux de la Comoé, du Mouhoun, du Nakambé et
du Niger. A ces bassins se rattachent les 3 principaux cours d’eau : le Mouhoun, le Nakambé
et le Nazinon. Le long des cours et des plans d’eau se développe le plus souvent une
végétation ligneuse et herbacée tributaire des zones humides (IFN2/2016, Burkina Faso).
La superficie totale couverte par l'eau dans le pays est d'environ 180 000 ha et la pluviométrie
annuelle moyenne est de 748 mm. À l'exception de ces rivières dans le sud-ouest du pays,
toutes les rivières du Burkina Faso sont temporaires. Les fluctuations des aquifères au cours
des 20 dernières années ont conduit à l'absence de ressources en eau souterraine renouvelables
au Burkina Faso.
Selon le ministère de l'Eau (MEDD, 2011), les prélèvements totaux s'élevaient à 690 millions
de m3 pour l'irrigation et l'élevage (86% du total), 104 millions m3 pour usage domestique
(13%) et 6 millions m3 pour l'industrie. L'irrigation (contrôle total ou partiel) occupe 25 000
149
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

ha, ce qui équivaut à un peu plus de 10% de la superficie totale cultivée et à environ 15% de
la superficie irrigable estimée à 233 500 ha. Le tableau suivant, illustre les bassins
hydrographiques du pays.
Tableau 70: Bassins hydrographiques et superficies
Fleuves Fleuves internes Affluents Superficie du bassin (km²)
internationaux
COMOE COMOE Comoé- Léraba 17.590
NIGER NIGER Beli 15,382
Gorouol 7,748
Dargol 1,709
Faga 24,519
Sirba-Gouroubi 11,946
Bonsoaga 7,231
Dyamangou 3,759
Tapoa-Mekrou 5,707
Banifing 5,441
Total(Niger) 83,442
VOLTA NAKANBE Pendjari-Kompienga 21,595
Nakambé 41,407
Nazinon 11.,70
Sissili 7,559
Total(Nakanbe) 81,932
MOUHOUN Mouhoun supérieur 20,978
Mouhoun inférieur 54,802
Sourou 15,256
Total (Mounhoun) 91,36
Total(Volta) 172,968
Superficie 274,000
Source: Pierre Sandwidi((2007) et ADCA report(2011)

150
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

La figure suivante permet d’observer l’étendue du bassin du plus grand fleuve du Burkina
Faso.

Figure 48: Bassin du plus grand fleuve


Source : Equipe d’étude de la JICA, adaptée des données de IGB (2017)

 Sols
Au Burkina Faso, 9 classes de sols sont rencontrés selon la classification de WRB (2006) cité
par le BUNASOLS (2015). Parmi ceux – ci, les sols à sesquioxydes de fer et de manganèse
dominent. Les sols ferrugineux peu évolués couvrent une très vaste superficie dans les
Régions du Nord, du Centre - Nord, de l’Est et des Hauts Bassins. La profondeur du sol,
limitée par la présence d'horizons gravillonnaires et d'horizons indurés (cuirasse ferrique ou
carapace), constitue un obstacle à la mise en valeur agricole de ces types de sols (MEF, 2011).
Selon la même source, les sols profonds (sols bruns, vertisols, sols hydromorphes) sont
fréquents sur les roches sédimentaires de l’arc plissé de l’ouest du pays. Ils sont présents au
Sahel en bandes d’orientation Est – Ouest, parfois associés aux cordons dunaires actuels ou
fossiles. Mais, c’est surtout dans la Région de la Boucle du Mouhoun qu’ils sont les mieux
représentés. On les rencontre aussi dans les Régions des Cascades, des Hauts- Bassins et de
l’Est. Ces types de sols sont d’une bonne aptitude agronomique. Les sols profonds
hydromorphes sont liés aux vallées, en particulier aux grandes vallées : haute et moyenne
vallée du fleuve Mouhoun et ses affluentes, hautes et basses vallées des fleuves Nakambé et
Nazinon, etc.
La dégradation des terres s'aggrave et s'accélère. Environ 4% du territoire du pays, soit 10 537
km2, est complètement dégradé et 30% des terres arables, soit 81 808 km2, subissent une
dégradation avancée. Dans de telles conditions, il est nécessaire d'exploiter 3, 37ha de terres
dégradées pour obtenir le même volume de production de 1ha de bonne qualité. La
diminution de l'infiltration d'eau est également due à la disparition des termitières due à l'effet
des pesticides et à l'utilisation de termitières pour nourrir les poulets, etc. 14 Le tableau suivant,

14
Deodatus, Rocher et Djibo. 2012. Evaluation Environnementale et Sociale Stratégique - Programme de Sécurité Alimentaire et
Nutritionnelle au Burkina Faso
151
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

présente les séries chronologiques sur la couverture terrestre des années 1975, 2000 et 2013.

Tableau 71: Séries chronologiques sur la couverture terrestre (1975, 2000 et 2013)
1975 2000 2013
Superficie Pourcenta Superficie Pourcent Superficie Pourcent
Les classes de couverture terrestre (km2) ge de la (km2) age de la (km2) age de la
superficie superficie superfici
totale totale e totale
Agriculture 41,136 15,05 74,040 27,09 106,532 38,98
Agriculture dans les hauts fonds et
8 0,00 8 0,00 12 0,00
la récession
Sol dénudé 3,820 1,40 4,888 1,79 5,308 1,94
Foret dégradée - 0,00 - 0,00 28 0,01
Foret 76 0,03 72 0,03 48 0,02
Forêt-galerie et forêt riveraine 7,080 2,59 5,788 2,12 4,932 1,80
Agriculture irriguée 504 0,18 684 0,25 1,516 0,55
Mine ouverte - 0,00 - 0,00 48 0,02
Plantation - 0,00 - 0,00 20 0,01
Terre rocheuse 4,020 1,47 3,204 1,17 2,944 1,08
Savane sahélienne à herbes courtes 18,956 6,94 15,476 5,66 13,752 5,03
Savane 143,036 5,.34 113,344 41,48 85,228 3,.19
Installations 276 0,10 460 0,17 1,080 0,40
Steppe 49,288 18,04 48,800 17,86 44,640 16,34
Plans d’eau 692 0,25 1,368 0,50 1,212 0,44
Terres marécageuses- plaine
4,360 1,60 5,120 1,87 5,952 2,18
inondable
Région boisée 16 0,01 16 0,01 16 0,01
2
Superficie totale cartographiée (km ) 273,268 273,268 273,268
*Source: USGS, Centre d'observation des ressources terrestres et des sciences (2016)

La représentation graphique suivante, permet de mieux apprécier les séries chronologiques de


la couverture terrestre (1975, 2000, and 2013).

152
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 49: Séries chronologiques de la couverture terrestre (1975, 2000, and


2013)
Source : USGS, Centre d'observation des ressources terrestres et des sciences (2016)

 Végétation
Les espèces végétales connues au Burkina Faso sont au nombre de 1 915 espèces (y compris
les espèces et variétés de flore introduites dans le pays) dont 28 espèces de champignons
supérieurs, 191 espèces d’algues, 185 espèces herbacées aquatiques et 627 espèces herbacées
terrestres, 376 espèces de la flore ligneuse dont 95 exotiques (THIOMBIANO et
KAMPMANN, 2010).
Les espèces ligneuses en voie de disparition au plan national sont (MEE, 1999) : Celtis
integrifolia, Adenium abesum. Selon la même source, les espèces suivants sont classées
comme étant menacées de disparition : Acacia senegal, Dalbergia melanoxylon, Pterocarpus
lucens, Vitex doniana et Ximenia americana. Les espèces considérées comme étant
vulnérables sont : Adansonia digitata (baobab), Bombax costatum (kapokier à fleurs rouges),
Ceiba pentandra (fromager), Anogeissus leiocarpus, Khaya senegalensis (caîlcédrat)
Prosopis africana, Parkia biglobosa (néré) et Vitellaria paradoxa (karité). Ces deux dernières
espèces sont rencontrées surtout dans les parcs agroforestiers.
Les types de formations forestières rencontrés au niveau du pays selon la Base des Données
de l’Occupation des Terres (BDOT) 2012 du Burkina Faso sont : la forêt claire, la forêt
galerie, la savane arborée, la savane arbustive et herbeuse, la steppe arborée, la steppe
arbustive et herbeuse, les plantations forestières et les vergers (Projet BKF/015 – IFN 2 et al.
2015). Ces formations forestières sont entrecoupées de parcs agroforestiers.

153
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Il y a 23 types d'espèces à protéger, selon l'application de l'article 46 de la loi No. 006/97/ADP


du 31 janvier 1997 (Code forestier du Burkina Faso) et la Résolution n° 2004-019 /MEVC
comme indiqué dans le Tableau 72: Liste des arbres protégés.
Lorsque l'étude d'impact sur l'environnement est réalisée pour des projets individuels dans le
cadre du PNDBF, il convient de confirmer si les travaux d’aménagement des bas-fonds
n’auront pas un impact négatif sur ces espèces dites espèces bénéficiant de mesures de
protection particulières.
La liste des arbres protégés est indiquée dans le tableau ci-dessous.
Tableau 72: Liste des arbres protégés

N°d’ordre Nom scientifique Nom français


01 Faidherdia albida Cad, Kad(e)
02 Acacia senegal Gommier blanc
03 Adansonia digitata Baobab
04 Adenium obesum Baobab du chacal
05 Afzelia Africana Lingué
06 Anogeissus leiocarpus Bouleau d’Afrique
07 Bombax costatum Kapokier à fleurs rouges
08 Borassus aethiopum Rônier à fruits jaunes
09 Borassus flabellifer Rônier à fruits verts
10 Ceiba pentandra Fromager
11 Celtis integrifolia Micocoulier africains
12 Delbergia melanoxylon Ebénier du Sénégal
13 Elaeis guineensis Palmier à huile
14 Guibourtia copallifera Copallier de Guinée
15 Khaya senegalensis CaÏlcédrat
16 Parkia biglobosa Néré
17 Prosopis Africana Prosopis
18 Pterocarpus erinaceus Vène, Palissandre du Sénégal, Kino de Gambie
19 Pterocarpus lucens Vène
20 Tamarindus indica Tamarinier
21 Vitex doniana Prunier noir
22 Vitellaria paradoxa Karité
23 Ximenia Americana Prunier de mer, Citronnier de mer
Source: Arrêté No. 2004-019/MEVC

 Les Sites Ramsar


La convention est entrée en vigueur au Burkina Faso le 27 octobre 1990 et, en décembre 2017,
il compte 20 sites Ramsar d'une superficie de 914 536 hectares.
La Convention sur les zones humides adoptée à Ramsar (Iran) en 1971 est un traité
intergouvernemental dont la mission est « la conservation et l'utilisation rationnelle de toutes
les zones humides par des actions locales, régionales et nationales et la coopération
internationale, en vue de parvenir à un développement durable à travers le monde ». La
Convention adopte une définition large des zones humides et couvre non seulement les marais
naturels, rivières, lacs, zones côtières, etc., mais aussi les zones humides artificielles, telles
que barrages, réservoirs, rizières et étangs de traitement des eaux usées et lagunes.
L’aménagement des sites Ramsar et de ses environs n'est pas interdit, dans la mesure où il est
bien conçu pour ne pas détériorer les écosystèmes existants. Ainsi, lorsque les besoins
d’aménagement de tout site Ramsar sont confirmés, avant les activités d’aménagement
proprement dites, une évaluation environnementale et sociale globale devrait être réalisée. Le

154
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

tableau suivant, présente la liste des sites Ramsar du Burkina Faso.


Tableau 73 : Sites Ramsar du Burkina Faso
No. Site Nom du Site Région Date de Sup.
No. Désignation (ha)
1 490 LA MARE D’ORSI Sahel 27-06-1990 35,000
2 491 LA MARE AUX HIPPOPOTAMES Hauts-Bassins 27-06-1990 19,200
3 492 PARC NATIONAL DU W Est 27-06-1990 235,000
4 1874 BARRAGE DE BAGRE Centre-Est and 07-10-2009 36,793
Centre-Sud
5 1875 BARRAGE DE LA KOMPIENGA Est and Centre-Est 07-10-2009 17,545
6 1876 BARRAGE DE LA TAPOA Est 10-07-2009 3,479
7 1877 CÔNE D’ÉPANDAGE DE BANH Nord 07-10-2009 10,003
8 1878 LA FORÊT CLASSÉE ET RÉSERVE PARTIELLE DE Cascades 07-10-2009 124,510
FAUNE COMOÉ-LÉRABA
9 1879 FORÊT GALERIE DE LÉRA Cascades 07-10-2009 542
10 1880 LAC BAM Centre-Nord 07-10-2009 5,300.4
11 1881 LAC DE TINGRELA Cascades 07-10-2009 580
12 1882 LAC DEM Centre-Nord 07-10-2009 1,354
13 1883 LA HIGA Sahel 10-07-2009 1,514
14 1884 PARC NATIONAL D’ARLY Est 07-10-2009 219,485
15 1885 LA VALLÉE DU SOUROU Boucle du 07-10-2009 21,157
Mouhoun
16 2253 BARRAGE DE TOGORI Centre-Nord 02-02-2016 1,221
17 2254 BASSIN DU NAKANBÉ-MANÉ Centre-Nord 02-02-3016 19,477
18 2258 BARRAGE DE YALGO Centre-Nord 02-02-2016 4,522.4
19 2292 ZONE DE CONFLUENCE MOUHOUN-SOUROU Boucle du 02-02-2017 23,300
Mouhoun
20 2314 CORRIDOR FORESTIER DE LA BOUCLE DU MOUHOUN Boucle du 27-10-2017 134,553
Mouhoun
Source : Site web de la Convention de Ramsar (https://www.ramsar.org/)

 Faune
L’essentiel des ressources fauniques nationales est aujourd’hui confiné dans les domaines
forestiers nationaux. Le domaine forestier classé de l’Etat couvre une superficie totale estimée
à 3,9 millions d’hectares, soit environ 14 % de l’étendue du territoire national. Il est composé
de 77 aires classées dont 65 forêts classées (DIFOR, 2007). Les plus vastes entités forestières
sont localisées dans la partie Est du pays. A ce titre, les 2/3 de cette faune sont concentrées
dans les aires protégées de la région Est du Burkina.
Du point de vue du cadre juridique réglementant la gestion de la faune au Burkina Faso, une
considération importante est faite de la liste rouge de l’UICN.
Sur cette liste rouge, il y a 32 espèces d'animaux sauvages au Burkina Faso, qui sont classées
dans la catégorie Disparue ou Menacée dans la Liste Rouge de 2017 préparée par l'Union
Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Plus précisément, il y a 01 espèce
classée dans la Catégorie Disparue dans la nature, 05 espèces dans la Catégorie en Danger
Critique, 05 espèces dans la catégorie en danger et 21 espèces dans la Catégorie Vulnérable. La
structure et la définition des catégories de la Liste Rouge de l'UICN sont illustrées à la figure 6
et à l’annexe 12. Egalement les 32 espèces du Burkina Faso classées dans les catégories
Disparue ou Menacée sont énumérées à l’annexe 12.

155
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 50: Structure des catégories de la Liste rouge de l’UICN


Source : Sous-Comité des normes et des pétitions de l'UICN. 2016. Directives pour l'utilisation des catégories et des critères de la Liste rouge de
l'UICN (Version 12).

Lorsque l'évaluation de l'impact environnemental et social est réalisée pour un projet individuel
dans le cadre du PNDBF, la question de savoir si le projet peut affecter ces espèces ou leurs
habitats doit être soigneusement évaluée.
6.2.2. Situation actuelle autour des zones importantes pour la conservation des oiseaux
et des zones clés pour la conservation de la diversité biologique
Cette section décrit l’importance dans le cadre de l’aménagement des bas-fonds, des zones
pour la conservation des oiseaux et celles consacrées à la conservation de diversité
biologique.
(1) Situation actuelle autour des zones importantes pour la conservation des oiseaux
(ZICO/IBA)
 Situation actuelle autour des zones pour la conservation des oiseaux (ZICO/IBA)
Les ZICO sont des zones les plus favorables pour la conservation des oiseaux sauvages. Elles
sont réparties sur l’ensemble des trois zones climatiques que compte le pays. Ce sont :
- la mare d’Oursi pour la zone climatique sahélienne,
- la vallée du Sourou, la partie septentrionale du Parc National de Pô, le Parc National du W
et d’Arly pour la zone climatique Soudano-sahélienne, ·
- la partie méridionale du Parc National Kaboré Tambi, le Ranch de Gibier de Nazinga et la
Mare aux hippopotames de Bala pour la zone climatique soudanienne. (Naturama, 2008).
Les principales ZICO du Burkina Faso sont :
- le Parc National de Pô dit parc National Kaboré Tambi ;
- le Parc National de W Burkina ;
- le Parc d’Arly ;
- la Forêt Classée et Ranch de Gibier de Nazinga ; ·
- la Réserve de la Biosphère de la Mare aux Hippopotames de Bala ;

156
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- les mares d’Oursi, de Darkoye et de Markoye ;


- la vallée du Sourou qui est une importante zone humide ;
- la Forêt Classée et Réserve Partielle de Faune de la Comoé Léraba.
Au Burkina Faso, les sites d’IBA chevauchent ceux des zones clés pour la biodiversité
(KBA): à savoir les 10 sites énumérés ci-dessus sont à la fois des IBA et des KBA.
Les bas-fonds situés dans les 10 sites sont exclus de la liste des bas-fonds à développer dans
le cadre du Programme national de développement du Bas-Fonds (PNDBF). Ainsi, avec la
mise en œuvre du PNDBF, il n’y aura aucun impact sur les IBA / KBA.
 Les menaces existantes et potentielles
Les principales menaces qui pèsent sur les ZICO sont le braconnage, la coupe du bois, les
feux sauvages, le pastoralisme et la pression agricole aux limites de ces entités.
• Le braconnage
Cette menace est actuelle et réelle sur toutes les entités protégées même si les formes et les
intensités varient en fonction des sites.
La mare d’Oursi et la vallée du Sourou qui semblent bénéficier de moins de protection par la
législation, souffrent de deux menaces particulières qui peuvent à terme compromettre leur
propre existence. Ce sont : le comblement du plan d’eau pour ces deux sites et
l’eutrophisation du plan d’eau de la mare d’Oursi.
Le ranch de gibier de Nazinga fait face au braconnage de subsistance, au braconnage
commercial et transfrontalier. La faune mammalienne du Parc national Kaboré Tambi subit
également deux formes de braconnage (braconnage de subsistance et braconnage commercial),
mais, il ne connaît pas le braconnage transfrontalier. Le complexe W-Arly-Singou est
également victime de ces formes de braconnage, mais compte tenu de la contiguïté de ces
aires avec celles des pays voisins, le braconnage transfrontalier est moins perceptible.
La réserve de la biosphère de la mare aux hippopotames de Bala est surtout sujette au
braconnage de subsistance.
Si dans les aires protégées citées ci-dessus, le braconnage est orienté sur la faune
mammalienne, les deux zones humides (la vallée du Sourou et la mare d’Oursi) ne
connaissent que le braconnage perpétré sur sa faune aviaire où la dimension économique est
moins importante.
• La coupe du bois
La coupe des arbres ou l’exploitation du bois en général sous diverses formes est constatée
sur les différentes aires de conservation. La première forme d’exploitation est la mutilation
des arbres par élagage à des fins pastorales. L’exploitation du bois énergie constitue la
seconde forme d’exploitation du bois. La principale source d’énergie domestique utilisée par
les ménages est le bois. Et, l’augmentation des besoins en énergie domestique liée à la
croissance démographique n’est pas compensée par une extension des zones d’exploitation du
bois. Du même coup, les chantiers d’exploitations du bois ne peuvent plus satisfaire les
besoins des populations. Il s’en suit une pression sur les aires protégées qui sont les seules
entités présentant une très bonne densité ligneuse
Une autre spécificité dans l’exploitation des ressources ligneuses du PNKT est l’exploitation
du charbon de bois.
• Le pastoralisme

157
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

L’élevage extensif est presque exclusivement le mode d’élevage pratiqué au Burkina et


contribuant pour plus de 10% au PIB. Cela indique clairement son niveau d’importance.
Victime du morcellement de l’espace, les éleveurs se trouvent confinés dans des entités où
leur mode d’élevage ne leur permet pas d’y rester. La conséquence immédiate est la
colonisation des ZICO causant de grands dommages aux ressources naturelles.
Toutes les ZICO sont victimes des pressions pastorales. Les conséquences sont le surpâturage
constaté notamment dans la vallée du Sourou et à la mare d’Oursi, la destruction de certaines
espèces ligneuses pour les besoins de fourrage au PNKT et au W dans une certaine mesure.
La compétition sur les ressources fourragères et les ressources en eau est perceptible dans
l’ensemble des aires classées. Dans le cas du PNKT et de la mare d’Oursi, la compétition sur
les ressources en eau a atteint un stade où dans les années de mauvaise pluviométrie, les plans
d’eau se trouvent à sec dès le mois de Mars (cas fréquent à la mare d’Oursi). L’eutrophisation
des plans d’eau constatée à la mare d’Oursi et le stress causé aux animaux sauvages par la
présence quasi permanente du bétail sur l’aire protégée comme au PNKT sont également des
menaces du pastoralisme sur les Aires Protégées et Zones d’Importance pour la Conservation
des Oiseaux.
• Les feux de brousse
Exception faite du Sahel (mare d’Oursi) où la structure de la végétation ne permet pas le
passage des feux, l’ensemble des sites sont victimes des feux sauvages tardifs qui détruisent
remarquablement la végétation ligneuse, le sol, les œufs etc…
• La pression agricole
Plus de 80% de la population vit de l’agriculture pratiquée selon un système itinérant sur
brûlis. Le lessivage continu des sols diminue les superficies cultivables augmentant ainsi la
pression sur les aires protégées. Si l’on ne note aucune exploitation agricole dans les aires
classées, la contiguïté des champs aux aires protégées aggravée par les spéculations produites
sur ces terres, constitue une menace sérieuse sur les ressources naturelles.
La croissance de la culture cotonnière aux abords des ZICO menace non seulement l’intégrité
physique de ces sites, mais aussi et surtout l’utilisation des pesticides et des engrais chimiques
dans ces champs est préjudiciable à la faune. Une diminution sensible de la population
d’abeilles est déjà constatée à l’Est du pays dans les environs du complexe W-Arly-Singou.
Sur les deux autres sites (Sourou et Oursi), l’utilisation des mêmes produits pour la culture
maraîchère et la production du riz constitue un danger réel car le risque de pollution des eaux
est omniprésent. Toujours sur ces sites, l’utilisation de l’eau pour les besoins agricoles est
faite sans tenir compte des autres utilisateurs (mammifères, oiseaux…).
• L’ensablement
Le phénomène d’ensablement est une menace sérieuse à la mare d’Oursi. La mare est limitée
au Nord par des dunes de sables et la partie Nord-Est est constituée d’une dune vive qui
menace l’existence même de cette zone humide. Le danger est surtout perceptible en saison
sèche où les vents soufflant du Nord-Est vers le Sud-Ouest rapprochent continuellement cette
dune de la mare. La forte déforestation constatée sur l’ensemble du bassin versant de la mare
augmente davantage la force des vents, accroît l’érosion et du même coup la vitesse des eaux
de ruissellement accélérant le comblement du plan d’eau. La vallée du Sourou n’échappe pas
également à ce phénomène.
(2) Situation actuelle des zones clés pour la conservation de la diversité biologique
La présente section décrit la situation actuelle autour des zones pour la conservation de la
158
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

diversité biologique ainsi que les menaces qui pèsent sur elle.
 Situation actuelle autour des zones pour la conservation de la diversité biologique
Le Burkina Faso dispose de soixante-dix-sept aires protégées et de zones non protégées qui
sont réparties sur le territoire national et qui constituent les principaux réservoirs de la
biodiversité du pays. Il s’agit des forêts classées, des parcs nationaux, des ranchs de gibier, de
réserve totale, de bois sacré etc.
Parmi ces aires protégées, figurent de nombreux écosystèmes exceptionnels qui contribuent à
accroître l’importance de la diversité biologique pour le Burkina Faso. Il s’agit plus
particulièrement de la vallée du Sourou, de la Forêt classée du Kou, de la Mare d’Oursi, du
Parc urbain Bangr-Weoogo, des brousses tigrées sahéliennes, des formations saxicoles et des
bois sacrés.
Malgré cette importance incommensurable de la diversité biologique, l’état et les tendances de
celle-ci au Burkina Faso n’est pas satisfaisant et ne permet pas au pays d’en tirer profit pour
son développement durable.
 Les menaces sur la diversité biologique
Les dangers qui menacent la diversité biologique au Burkina Faso sont multiples et
s’observent dans les éléments et composantes de la diversité biologique (formations
forestières, agrosystèmes, écosystèmes pastoraux, zones humides, diversités spécifique et
génétique). Ces menaces résultent de multiples pressions qui sont d’origine anthropique et
climatique et qui peuvent agir de façon directe ou indirecte sur la diversité biologique.
(SP/CONNEDD, Ob cit.)
Les pressions qui s’exercent sur les formations forestières concernent essentiellement :
- les défriches pour les cultures et les feux incontrôlés ;
- la surexploitation du fourrage par des coupes sévères et répétées des espèces
- vulnérables comme Boscia salicifolia, Cadaba farinosa, Pterocarpus erinaceus, etc.
- le raccourcissement des jachères qui ne permet pas la reconstitution du couvert végétal ;
- l’urbanisation à l’origine du recul des parcs agroforestiers ; la destruction de la végétation
pour la mise en place d’aménagements hydro-agricoles ;
- les mauvaises pratiques d’exploitation des plantes médicinales par écorchage,
- déterrage des racines, exploitation des fleurs ;
- l’exploitation minière constitue une menace à travers le déracinement des plantes et la
- pollution liée à l’utilisation de produits chimiques (mercure et cyanure), etc.
Quant aux pressions exercées sur la faune sauvage et l’ichtyofaune, elles se résument:
- à la fragmentation et la réduction de leurs habitats par les aménagements routiers, les
- feux de végétation, l’occupation des berges;
- au braconnage particulièrement plus intense dans les zones frontalières du pays
- (Nazinon, Pama, etc.) ;
- à la surpêche avec l’emploi d’outils prohibés qui réduisent les possibilités de
- reproduction des ressources halieutiques ;
- à la réduction des ressources hydriques liée à la variabilité et au changement
- climatique.
En plus de ces pressions, il y a lieu de mentionner les menaces grandissantes sur les zones
humides par les espèces envahissantes comme la jacinthe d'eau douce (Eichhornia crassipes).
Les causes profondes à l’origine de l’ensemble des menaces sur la diversité biologique

159
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

résident surtout dans l’insuffisance de prise de conscience par les populations et les
collectivités territoriales des valeurs de la biodiversité.
A ces causes s’ajoutent :
- le développement des conflits homme-faune liés souvent à la dégradation des habitats et à
l’occupation des aires de migration de la faune sauvage;
- la pollution chimique qui connait une ampleur particulière avec l’installation des sites
d’orpaillage déversant des substances toxiques (mercure, cyanure) sur les aires de pâture
et les eaux d’abreuvement ;
l’utilisation non maîtrisée des pesticides par les agriculteurs.
6.2.3. Description de l’environnement humain et socioéconomique
(1) Environnement socioéconomique
Le Burkina Faso est un pays enclavé d’Afrique subsaharienne, à faible revenu (615 dollars de
revenu national brut par habitant en 2015) et aux ressources naturelles limitées. La population,
qui croît au rythme annuel moyen de 3 %, était estimée à près de 18,11 millions en 2015
(Données Banque mondiale). L’économie est fortement dominée par l’agriculture qui emploie
près de 80% de la population active. Le coton est la culture de rente la plus importante de
l’économie Burkinabé, même si les exportations aurifères ont pris de l’importance ces
dernières années.
La combinaison de plusieurs facteurs dont les chocs exogènes liés à la baisse continue des
cours des matières premières, la crise socio-politique traversée par le pays en 2014 et 2015 et
les conséquences de l’épidémie d’Ebola dans la sous-région, a entraîné un ralentissement de
la croissance économique. Le taux de croissance du PIB en termes réels s’est établi à 4 % en
2014 et 2015, soit nettement en-dessous de la moyenne de 6 % enregistrée au cours de la
décennie précédente.
Durant la période, l’inflation est restée faible, à moins de 1 %.
La position extérieure du Burkina s’est améliorée en 2015 avec un compte courant qui s’est
situé à 7, 7 % du PIB, contre 11,1 % en 2013. Cette amélioration résulte de la baisse des
importations (suite à la chute des cours du pétrole) combinée à la hausse des exportations. Le
déficit extérieur a pu être comblé grâce aux appuis extérieurs et au financement des banques
commerciales.
(2) Environnement humain
 Santé
On note des évolutions positives dans le domaine du développement humain: (i) la mortalité
infantile a baissé, de 65 pour 1 000 naissances vivantes en 2010 à 43 pour 1 000 naissances
vivantes en 2015; (ii) la mortalité maternelle est passée de 484 décès pour 100 000 naissances
vivantes en 1995 à 341 décès en 2010. L'espérance de vie à la naissance est de 58,6 ans
(2014).
 Education
Le taux brut de scolarisation au primaire est passé de 57 % en 2005 à 86,9 % en 2014. L'accès
à l'enseignement secondaire s’est amélioré passant de 20 % en 2005 à 39,7 % en 2013-2014
(premier cycle), et de 5,6 % à 14 % (second cycle). En revanche, le taux d'alphabétisation des
jeunes qui était de 28,7% en 2010, est inférieur au taux moyen de l’Afrique subsaharienne qui
est de 71 %.

160
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

 Pauvreté
Le taux de pauvreté a légèrement baissé entre 2009 et 2014, passant de 46 % à 40,1 %. Le
Burkina Faso a gagné deux places dans le Rapport 2015 du PNUD sur le développement
humain, se classant 183e sur 188 pays.
 Groupes vulnérables
Le Burkina Faso a ratifié tous les principaux accords internationaux visant à une société plus
égalitaire, y compris la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à
l'égard des femmes (CEDAW). En outre, il a un code de la famille qui interdit la
discrimination en matière de succession. Les disparités demeurent toutefois profondes entre
les deux moitiés de la société et la suprématie masculine incontestée l'emporte 15. La mise en
œuvre de la loi foncière adoptée en 2010 ouvrira aux femmes des perspectives d'accès à la
terre.
Le taux d'alphabétisation de la population reste encore faible : 34,6% pour l'ensemble des
adultes et 26,2% pour les femmes adultes (UNESCO, 2014). La lourde charge de travail des
femmes explique en grande partie le taux d'analphabétisme plus élevé parmi la population
féminine.
En dehors des disparités entre les sexes, il existe des disparités liées à l'âge. Il est difficile
pour les jeunes d'accéder aux moyens de production, en raison de l'influence des personnes
âgées sur l'organisation de la production agricole.
 Gestion foncière
En matière de gestion foncière, plusieurs textes de lois encadreront la mise en œuvre du
PNDBF. Il s’agit de la loi n°034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation Agraire
et Foncière (RAF) et la loi N°034-2009/AN du 24 juillet 2009 portant Régime Foncier Rural
(RFR) relative à la sécurisation foncière en milieu rural.
La loi n°034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation Agraire et Foncière en ses
articles 300 à 326 relève le droit pour l’Etat de procéder à des expropriations pour cause
d’utilité publique. Ces définissent également les conditions d’expropriation pour cause
d’utilité publique.
Quant à la la loi N°034-2009/AN du 24 juillet 2009 portant Régime Foncier Rural (RFR)
relative à la sécurisation foncière en milieu rural, elle a été adoptée par le Gouvernement par
décret en conseil des Ministres en date du 25 mars 2009. Elle s’attache à reconnaître et
sécuriser les droits de l’ensemble des acteurs fonciers (État, collectivités territoriales,
populations rurales détentrices de droits fonciers d’origine coutumière, opérateurs privés).
6.2.4. Defis environnementaux et sociaux majeurs
Selon le 3ème Rapport sur l’état de l’environnement au Burkina Faso (SP/CONEDD, 2010),
les défis environnementaux identifiés au Burkina Faso portent sur : (i) la gestion durable des
terres dans un contexte de changement climatique ; (ii) l'accès à l’eau potable ; (iii)
l’exploitation minière durable ; (iv) l’amélioration du cadre de vie ; (v) la prévention et à la
gestion des catastrophes naturelles et technologiques ; (vi) la promotion des évaluations
environnementales dans tous les programmes et projets de développement ; (vii) la mise en
application des instruments économiques et financiers de l'environnement ; (ix) le
renforcement de la gouvernance de l’environnement au niveau des collectivités ; (x) la

15
Deodatus, Rocher, and Djibo. 2012. Evaluation Environnementale et Sociale Stratégique- Programme de Sécurité Alimentaire et
Nutritionnelle au Burkina Faso

161
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

promotion des emplois verts décents et de l’équité homme-femme dans la gestion des
ressources naturelles.
Quant aux défis sociaux, le Burkina Faso reste vulnérable aux chocs liés aux variations
pluviométriques et aux cours mondiaux de ses produits d’exportation. Son développement
économique et social dépendra en partie de la stabilité politique du pays et de la sous-région,
de son ouverture au commerce international et de la diversification de ses exportations. Les
réformes de seconde génération portant sur la libéralisation de l’économie et la promotion de
l’emploi par les petites et moyennes entreprises (PME) devraient permettre de soutenir une
croissance durable.
6.2.5. Defis environnementaux et sociaux majeurs
Le PNDBF est structuré en quatre (04) grandes phases qui feront l’objet d’actions spécifiques
au cours de l’implémentation des actions sur le terrain.
(1) Les phases du programme
Le PNDBF comprend les composantes suivantes :
 Phase 1 : Etudes
Dans cette composante, il est prévu la conduite d’une évaluation environnementale
stratégique qui va permettre de connaître la nature et la portée des impacts environnementaux
et socio-économique du programme.
 Phase 2: Aménagement - Travaux
La phase « aménagement et travaux » comprend les étapes d’installation des chantiers sur
les différents sites sélectionnés pour réaliser les travaux.
 Phase 3 : Exploitation
Il importe de noter que la phase Exploitation prend en compte les sous-phases suivantes :
- Production
- Transformation et conditionnement
- Commercialisation
 Phase 4 : Coordination du programme
L’exécution du PNDBF s’inscrit dans le cadre du programme budgétaire « Aménagement
hydroagricoles et irrigation » défini par le Gouvernement du Burkina Faso et dont la tutelle
telle est assurée par le MAAH.
La coordination du PNDBF en tant que programme budgétaire sera assurée par la DGADHI.
(2) Les zones couvertes par le programme
Le programme a une envergure nationale et s’exécutera en prenant en compte les territoires
phytogéographiques rencontrées dans le pays (cf. figure 7).

162
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 51: Carte des territoires phytogéographiques rencontrés au Burkina Faso

Presentation et analyse du cadre politique, juridique et institutionnel


La mise en œuvre du PNDBF aura des liens avec plusieurs politiques et stratégies en matière
de gestion de l’environnement adoptées par le Gouvernement du Burkina Faso.
6.3.1. Le Cadre politique
(1) Les politiques et stratégies en matière de gestion de l’environnement en lien avec le
PNDBF
Le tableau suivant décrit les liens possibles entre le PNDBF et ces politiques et stratégies en
matière de gestion de l’environnement

163
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 74 : Liens PNDBF et politiques &stratégies en matière de gestion de


l’environnement
Politiques et stratégies en matière de
N° Liens avec le PNDBF
gestion de l’environnement
1 Plan National de Développement Economique Adopté par le Gouvernement du Burkina Faso le 20 juillet 2016.
et Social (PNDES) 2016-2020 Principal référentiel de développement économique et social
national
2 Politique Nationale de Développement Durable Adoptée par le Gouvernement en septembre 2013. Il définit les
(PNDD) principes et les orientations stratégiques pour la planification du
développement et la protection de l’environnement dans lesquels
s’inscrit le PNDBF
3 Politique Nationale d’Environnement (PNE) Adoptée par le Gouvernement en janvier 2007. Il définit un cadre de
référence pour la prise en compte des questions environnementales
dans les politiques et stratégies de développement. Les actions du
PNDBF prennent en compte les orientations définies : i) la gestion
rationnelle des ressources naturelles, ii) l’assurance de la qualité de
l’environnement aux populations afin de leur garantir un cadre de vie
sain.
4 Politique Forestière Nationale (PNF) Elaborée en 1998. Le PNDBF prend en compte l’objectif principal
visé PNF qui est de contribuer à la lutte contre la désertification, à
l’atteinte de l’autosuffisance alimentaire et à la satisfaction des
besoins nationaux en énergie, bois de service et bois d’œuvre.
5 Politique Nationale d’Aménagement du Adoptée par décret N°
Territoire (PNAT) 2006-362/PRES/PM/MEDEV/MATD/MFB/MAHRH/MID/MECV du
20 juillet 2006. Le PNDBF respectera les 3 orientations
fondamentales ci-après définies par la PNAT : i) le développement
économique, c'est-à-dire la réalisation efficace des activités
créatrices de richesses ; ii) l’intégration sociale qui consiste à
intégrer les facteurs humain, culturel et historique dans les activités
de développement ; iii) la gestion durable du milieu naturel qui
consiste à assurer les meilleures conditions d’existence aux
populations, sans compromettre les conditions d’existence des
générations futures
6 Politique Nationale Genre (PNG) du Burkina le PNDBF entend promouvoir un développement participatif et
Faso (2009-2019) équitable des hommes et des femmes (en leur assurant un accès et
un contrôle égal et équitable aux ressources et aux sphères de
décision) dans le respect de leurs droits fondamentaux.
7 Plan national d’adaptation aux changements Adopté en juin 2015. La mobilisation de l’eau et l’agriculture
climatiques (PNA). constituent des secteurs exposés aux changements climatiques
dans le cadre du PNDBF
8 Plan Stratégique Multisectoriel de Nutrition Le PNDBF s’inscrit dans l’un des objectifs spécifiques du PSMN qui
(PSMN) 2017-2020 est de « promouvoir l’intégration de la problématique de la nutrition
dans les politiques, stratégies, plans et activités d’au moins sept des
secteurs sensibles à la nutrition (Santé, Education, Agriculture,
Protection Sociale, Commerce et Industrie,
Hydraulique/Assainissement, finances, etc.) ».
9 Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et L’atteinte de l’objectif global de la PNSAN à savoir « la réalisation
Nutrition (PNSAN) (2016-2025) d’une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable à l’horizon 2025 »
est au centre du PNDBF.
Source : Consultant, novembre 2018

(2) Les politiques et stratégies relatives au développement du secteur agricole


Ce sont les différents documents officiels qui définissent les options stratégiques et les
domaines prioritaires d’intervention pour une croissance durable et une meilleure compétitivité
du secteur agricole au Burkina Faso.
• Le Programme National du Secteur Rural (PNSR)
Elaboré en application de la SDR, le PNSR est un cadre de programmation qui traduit sous
forme de programmes cohérents les missions assignées aux trois départements en charge du
secteur rural (ministère en charge de l’agriculture et de l’hydraulique, ministère en charge de
l’environnement, Ministère en charge des ressources animales). L’objectif global du PNSR est
de contribuer à renforcer les bases d’un développement rural durable générateur d’une
croissance forte et soutenue du secteur rural en vue de lutter efficacement contre la pauvreté et
l’insécurité alimentaire. Le PNDBF s’inscrit dans la logique d’intervention du PNSR.
164
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

• Le Programme National d’Investissements Agricoles (PNIA)


Le PNIA a été élaboré, en 2009, dans le cadre de la mise en œuvre de la déclaration de Paris qui
prône l’amélioration de l’efficacité de l’aide et la gestion axée sur les résultats et dans celui de
la mise en œuvre de la Déclaration des Chefs d’Etat Africains de Maputo qui vise à renforcer les
appuis au secteur agricole. Il se veut être un cadre de mise en cohérence des interventions de la
politique agricole nationale (mise en œuvre de la SDR) avec celles des politiques agricoles
communes (CEDEAO/UEMOA).
Il est donc un outil pour la mise en œuvre du Programme Détaillé pour le Développement de
l’Agriculture Africaine (PDDAA) au niveau du Burkina Faso. Son objectif principal est de
«Promouvoir un développement tiré par l’agriculture qui réduit la pauvreté et l’insécurité
alimentaire, ouvrant ainsi la voie à l’expansion des exportations ». Les orientations du PNDBF
seront compatibles avec l’objectif défini pour le PNIA.
• La Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PNSAN)
La Politique Nationale de Sécurité et Nutritionnelle adoptée en novembre 2013, s’inspire des
cadres et principes internationaux, régionaux et nationaux. Sa vision s’énonce comme suit :
«assurer à tout moment, à l’ensemble des populations un accès équitable à une alimentation
équilibrée, suffisante et saine afin de contribuer à la réduction de la pauvreté, à la consolidation
de la paix sociale et à la réalisation d’un développement durable».
Elle se fixe comme objectif global la réalisation d’une sécurité alimentaire et nutritionnelle
durable à l’horizon 2025. Les objectifs spécifiques découlant de cet objectif global sont :
- augmenter de façon durable les disponibilités alimentaires ;
- renforcer la capacité de prévention et de réponse face aux chocs ;
- améliorer l’accessibilité physique et financière aux aliments ;
- améliorer l’état nutritionnel des populations ;
- renforcer la gouvernance en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle.
Les orientations du PNDBF s’inscrivent dans l’objectif global de la PNSAN.
• La Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture (SNDR)
La Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture (SNDR) qui est en parfaite
cohérence avec la Stratégie de Développement Rural (SDR) vise à faire de la riziculture un des
leviers certains pour l’atteinte de la sécurité alimentaire du Burkina Faso. Elle a pour objectif
global de contribuer à une augmentation durable de la production nationale de riz en quantité et
en qualité afin de satisfaire aux besoins et exigences des consommateurs.
Elle est érigée en quatre axes stratégiques :
- accroissement des superficies exploitées ;
- intensification durable de la production rizicole ;
- valorisation de la production rizicole ;
- recherche, diffusion, appui-conseil, renforcement des capacités des acteurs.
La SNDR est élaborée et mise en œuvre en deux phases successives de cinq ans de 2008 à 2015
et de 2016 à 2018.
• La politique nationale de développement durable de l'agriculture irriguée
La politique de développement durable de l’irrigation vise à accorder à l’irrigation un rôle plus
significatif pour accroître et sécuriser la production agricole, augmenter la valeur ajoutée
agricole et améliorer l’emploi et les revenus en milieu rural. Ces objectifs à terme sont :

165
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- contribuer à la satisfaction des besoins alimentaires et de la petite industrie locale à partir


des produits agricoles, y inclus ceux de l’élevage et de la pêche ;
- contribuer à la lutte contre la pauvreté à travers l’accroissement de l’emploi et des revenus
de toutes les couches de la population ;
- promouvoir une utilisation durable des ressources naturelles en respectant
l’environnement ;
- contribuer à l’équilibre entre les différentes régions du Burkina Faso, certaines étant plus
propices que d’autres pour les cultures irriguées ou de bas-fonds ;
- respecter les accords internationaux, aussi bien sur l’utilisation des ressources naturelles
que pour les produits agricoles; et
- augmenter et diversifier les exportations pour équilibrer la balance commerciale du
Burkina.
6.3.2. Le cadre juridique
(1) Cadre législatif national
Le cadre législatif national comprend une série de lois ayant des dispositions pertinentes avec le
PNDBF. Une synthèse est faite dans le tableau suivant.
Tableau 75 : Synthèse du cadre législatif en lien avec le PNDBF
N° Textes de lois Liens avec le PNDBF
1 Constitution du 02 juin La législation environnementale prend appui sur la constitution du Burkina Faso en tant que loi
1991 de référence du Faso pour le fondement de la République. Elle dispose comme suit "le peuple
souverain du Burkina Faso est conscient de la nécessité absolue de protéger l'environnement
" et que " les richesses et les ressources naturelles appartiennent au peuple. Elles sont
utilisées pour l'amélioration de ses conditions de vie." (Article 14). Par ailleurs, "le droit à un
environnement sain est reconnu. La protection, la défense et la promotion de l'environnement
sont un devoir pour tous" (article 29). Enfin, la constitution dispose en son article 30 que " tout
citoyen a le droit d'initier une action ou d'adhérer à une action collective sous forme de pétition
contre des actes [...] portant atteinte à l'environnement".
2 loi n° 034-2012/AN du Cette loi fixe les principes fondamentaux de l'aménagement du territoire, de la gestion des
02 juillet 2012 portant terres rurales et urbaines, du régime de l'eau, des forêts, de la faune, des pêches, des
Réorganisation substances de carrières et de mines.
Agraire et Foncière
(RAF)
3 loi N°006-2013/AN du Elle définit les règles relatives aux principes fondamentaux de préservation de
02 avril 2013 portant l'environnement. L’article 25 de la loi prévoit que « les activités susceptibles d'avoir des
code de incidences significatives sur l'environnement sont soumises à l'avis préalable du ministre
l'environnement chargé de l'environnement. L'avis est établi sur la base d’une Évaluation environnementale
stratégique (EES), d’une Etude d’impact sur l’environnement (EIE) ou d’une Notice d’impact
sur l’environnement (NIE) ».

4 loi n°003/2011/AN du Le code a pour objet de fixer les principes fondamentaux de gestion durable et de valorisation
05 Avril 2011 portant des ressources forestières, fauniques et halieutiques » (article 1).
code forestier Il dispose en son article 48 que «toute réalisation de grands travaux entraînant un
défrichement est soumise à une autorisation préalable du ministre chargé des forêts sur la
base d’une étude d’impact sur l’environnement».
5 loi N°034-2009/AN du La loi s’attache à reconnaître et sécuriser les droits de trois (03) acteurs sur le foncier rural qui
24 juillet 2009 portant sont i) domaine foncier rural de l’Etat, ii) domaine foncier rural des collectivités territoriales et
Régime Foncier Rural iii) patrimoine foncier rural des particuliers.
(RFR) relative à la
sécurisation foncière
en milieu rural
6 loi n°034-2002/AN du Elle fixe les principes et les modalités de gestion durable des activités pastorales,
14 novembre 2002 agro-pastorales et sylvopastorales. Elle confère à l’Etat burkinabé et aux collectivités de
portant loi d’orientation garantir « aux pasteurs le droit d’accès aux espaces pastoraux, le droit d’utilisation équitable
relative au des ressources naturelles et la mobilité des troupeaux » (art.5). Les risques de conflits avec les
pastoralisme exploitants des bas-fonds sont à prévoir.
7 loi nº 002/2001/AN La loi comporte une batterie de mesures visant à protéger la ressource ‘’eau’’ pour en faire un
portant loi d'orientation des piliers du développement durable et dont le PNDBF devra intégrer dans sa logique
relative à la gestion de d’intervention. Elle prévoit en outre :
l'eau en date du 8 août - la régie de l’eau engageant l’Etat, les collectivités territoriales, les usagers, la société
2001 civile et les scientifiques dans des cadres de coordination et de prise de décision
consensuelle aux niveaux national (le CNE), du bassin hydrographique et de la région

166
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

N° Textes de lois Liens avec le PNDBF


(comités, sous-comités), local (comités locaux de bassin) ;
- le mode de financement reposant sur l’incitation financière, les redevances de
prélèvement et de pollution dont les montants sont à convenir et à proposer par les
différents acteurs regroupés au sein des comités de bassin ;
- outils de planification et de gestion à l’échelle des bassins, sous-bassins (schéma
directeur et schéma d’aménagement, Système d’information sur l’eau, police de l’eau,
etc.).
8 loi n°006/98/AN du 26 Cette loi frappe d’interdiction la vente, la mise en vente ou la distribution à titre gratuit des
mars 1998 sur le pesticides sans autorisation préalable du ministère chargé de l’agriculture. Dans le cadre du
contrôle des pesticides PNDBF, cette loi a une grande importance dans la mesure où l’amélioration de la productivité
suppose le recours à des pesticides au niveau des paysans et des producteurs.
9 loi n°005-2006 portant Les règles nationales de cette loi portant sur la sécurité en biotechnologie, adoptées par décret
régime de sécurité en N°2004-262/PRES/PM//MECV/ MAHRH/MS du 18 juin 2004, concernent les travaux en milieu
matière de confiné ; le déplacement des matériels soumis à réglementation ; l'expérimentation en champ
biotechnologie des plantes transgéniques ; la diffusion/vulgarisation ; l'utilisation directe pour l'alimentation
humaine ou animale ou la transformation ; l’administration réglementaire et scientifique en
matière de biosécurité ; la mise sur le marché des OGM et leurs dérivés ; les droits de propriété
intellectuelle ; l’engagement éthique du chercheur et du promoteur ; la protection des
personnels et de l’environnement en contact avec les OGM et les produits qui en sont dérivés,
la responsabilité juridique ; etc.

10 loi n°23/94/ADP du 19 La loi autorise le ministère en charge de la santé de concert avec les ministères chargés de
mai 1994 portant code l’environnement et de l’eau à prendre toutes mesures jugées utiles pour la prévention contre la
de Santé Publique pollution des eaux potables aux fins de protéger l’environnement et la santé des populations.
11 loi n°017-2014/an du La loi interdit l'utilisation de sacs en plastique non biodégradables.
20 mai 2014 portant
interdiction de la
production, de
l’importation, de la
commercialisation et
de la distribution des
emballages et sachets
plastiques non
biodégradables

Le cadre juridique national comporte également une réglementation spécifique qui traite de
plusieurs matières dont les évaluations environnementales, les pollutions, les feux de brousse
en milieu rural, etc.
Ainsi, plusieurs textes réglementaires découlant de la loi portant code de l’environnement,
verront leur application dans le cadre du PNDBF. Il s’agit des textes suivants :
- le décret sur les Etudes et Notices d’impact environnemental (EIE/NIE)
Afin de mettre en application les dispositions légales en matière d’évaluation environnementale
et sociale, le Gouvernement du Burkina Faso a promulgué le décret N°2015- 1187 /PRES
TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/MICA/MHU/MIDT/MCT 22
octobre 2015 portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l'évaluation
environnementale stratégique (EES), de l'étude et de la notice d'impact environnemental et
social. Ce décret comprend en annexe une classification des travaux, ouvrages, aménagements,
activités et documents de planification assujettis à l’ÉIE ou à la NIE ou à l’EES. Ainsi, selon
l’article 4 du décret, les activités susceptibles d’avoir des impacts significatifs directs ou
indirects sur l’environnement sont classées en trois catégories, soit :
o Catégorie A : activités soumises à une étude d’impact sur l’environnement ;
o Catégorie B : activités soumises à une notice d’impact sur l’environnement ;
o Catégorie C : activités qui ne sont soumises ni à l’étude, ni à la notice d’impact sur
l’environnement.
Au terme du décret sus-mentionné relatif aux Etudes et Notices d’impact environnemental, le
PNDBF est classé en catégorie A et par conséquent, assujetti à une Etude d’Impact
167
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Environnemental (EIE) car ses impacts potentiels sur l'environnement sont jugés significatifs et
jugés irréversibles.
- le décret n°2001-185/PRES/PM/MEE du 07 mai 2001, portant fixation des normes de rejets
des polluants dans l’air, l’eau et les sols :
o l’article 10 du décret traite des normes de déversement des eaux usées dans les eaux
de surface. Les valeurs limites sont fixées par paramètre en mg/l. ces normes sont de
50 mg/l pour les nitrates, 0,003 mg/l pour les pesticides organiques chlorés et de
5mg/l pour les phosphates.
o l’article 12 fixe la liste des substances telles les organophosphorés dont les rejets sont
interdits dans le milieu récepteur eau tandis que l’article 13 soumets d’autres
substances à autorisation préalable avant rejet.
o l’article 15 traite des normes de qualité des amendements organiques à usages
agricoles avant leurs rejets au niveau des sols ; les valeurs limites (mg/kg MS) sont
fixées par paramètre.
- le décret n°2015-1205 portant normes de rejet des eaux : ce décret fixe les normes et
conditions de déversement des eaux usées dans les milieux récepteurs en application des
dispositions du code de l’environnement. Les normes de déversement des eaux usées
comportent : i) les normes de déversements dans le milieu naturel et ii) les normes de
déversement dans les réseaux d’assainissement collectif et pour la revalorisation agricole.
L’article 14 du décret stipule que «les normes de déversements des eaux usées pour la
revalorisation agri cole sont celles prévues par les Directives de l’Organisation Mondiale
de la Santé(OMS)».
- le décret n°98-322/PRES/PM/MEE/MIHU/MATS/MEF/MEM/MCC/MCIA du 28 juillet
1998 qui fixe les conditions d’ouverture des établissements dangereux, insalubres et
incommodes.
D’autres textes de portée réglementaire, seront appliquées dans le cadre du PNDBF. Ces
principaux textes sont:
- le décret N°98-3120/PRES/PM/MEE/MATS du 17/07/1998 portant utilisation des feux en
milieu rural au Burkina Faso;
- l’arrêté N°98-8/MEE/SG/DGEF/DP du 12/05/1998 portant définition des mesures de
protection et de conservation des ressources halieutiques au Burkina Faso ;
- l’arrêté N° 99-15/MEE/MEF/MATS du 09/06/1999 portant fixation des redevances liées à
l’exploitation des ressources halieutiques ;
- l’Arrêté conjoint N°2009-073/MECV/MAHRH du 27 août 2009 portant réglementation des
défrichements agricoles au Burkina Faso ;
- le décret N° 2006- 588 /PRES/PM/MAHRH/MECV/MATD/MFB/MS du 6 décembre 2006
portant détermination des périmètres de protection des plans et cours d’eau :
- le décret N° 2006- 590/PRES/PM/MAHRH/MECV/MRA du 6 décembre 2006 portant
protection des écosystèmes aquatiques.
(2) Cadre juridique international
Les matières concernées par ces conventions internationales sont constituées des ressources en
eau, des ressources forestières, fauniques et halieutiques, des pollutions et nuisances
engendrées par les activités humaines. Ces conventions internationales sont entre autres:
168
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- la Convention de Ramsar portant sur les zones humides d’importance internationale


particulièrement les habitats des oiseaux d’eau, ratifiée par la Zatu AN VII-02 du 23 Août
1989 ;
- la Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique ratifiée par décret 93-292 RU
du 20 Septembre 1993 ;
- la Convention Africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles
(convention dite d’Alger) ratifiée par décret N°68-227 du 23 Novembre 1968 ;
- la Convention sur le Commerce International des Espèces de faune et de Flore menacées
d’extinction (CITES) ratifiée par la Zatu AN-02 du 23 Août 1989 ;
- la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, ratifiée par décret N°
2004-300 du 20 Juillet 2004 ;
- la 4ème Convention de Lomé sur les pratiques culturales préjudiciables à l’environnement ;
- la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques ratifiée par
Décret 93-287 RU du 20 Septembre 1993 ;
- le protocole de Kyoto à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements
Climatiques, ratifiée par Décret N°2004-536/PRES/PM/MAECR/MECV/MFB du 23
Novembre 2004 ;
- la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification dans les pays
gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification, en particulier en Afrique
ratifiée par Décret 95-569 RU du 29 Décembre 1995 ;
- la Convention de Rotterdam sur la Procédure de Consentement Préalable en connaissance
de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet du
commerce international ratifiée par Décret 2002-294 du 02 Août 2002;
- la Convention de Bonn sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage ratifiée par Zatu AN VI-012 du 23 Août 1989;
- la Convention de Bâles sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets
dangereux et de leur élimination ratifiée par Décret 98-424 du 05 Octobre 1998 ;
- la Convention de Vienne pour la protection de la couche d’Ozone et le Protocole de
Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone, ratifiée par Zatu
86-016 du 05 Mars 1986 et par Zatu AN VI-021 du 13 Janvier 1989 ;
- La Convention de Paris (1972) portant protection du patrimoine mondial culturel
et naturel.
Les préoccupations soulevées dans le cadre de la mise en œuvre du PNDBF découlent :
- des menaces potentielles sur certaines espèces de faune et de flore lors des travaux
d’aménagement et d’exploitation des bas-fonds ;
- des risques sur la santé et l’environnement liés à l’utilisation des pesticides ;
- des perturbations et empiètements sur des ressources protégées dans la zone d’exécution du
programme ;
- des risques d’expropriation de biens à cause des acquisitions de terres pour la mise en place
des aménagements et infrastructures.

169
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Ces conventions internationales signées et/ou ratifiées par le Burkina Faso participent d’une
manière ou d’une autre de l’encadrement sur le plan environnemental des activités du PNDBF.
6.3.3. Cadre institutionnel du PNDBF
Plusieurs institutions vont contribuer dans leurs domaines d’intervention respectifs à la mise
en œuvre du PNDBF : Ministères, organisations de la société civile et privés.
(1) Les ministères
Au total, près d’une dizaine de ministères accompagneront la mise en œuvre et le suivi du
programme.
 Le Ministère de l'Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH)
L’un des acteurs majeurs impliqués dans la mise en œuvre du PNDBF est le Ministère de
l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH) dont l’organisation est régie par le
décret N°2016-293/PM/SG/MAAH du 28 avril 2016.
Le MAAH assure la tutelle technique du PNDBF dont l’UGP.
Le MAAH est chargé de conduire la politique agricole au Burkina Faso ; il est organisé en
plusieurs directions générales. Toutefois, celles qui ont un lien étroit avec la mise en œuvre du
PNBF sont la Direction Générale des Aménagements Hydrauliques et du Développement de
l’Irrigation (DGAHDI), la Direction Générale des Productions Végétales (DGPV), la Direction
Générale de la Formation et de l’Organisation du Monde Rural (DGFOMR), la Direction
Générale de la Promotion de l’Economie Rurale (DGPER) et la Direction Générale des Etudes
et des Statistiques Sectorielles (DGESS). Ces différentes structures interviennent
respectivement dans l’aménagement agricole et le développement de l’irrigation, la protection
des végétaux (gestion des pesticides), l’organisation et la formation des producteurs, la
promotion des produits agricoles et le suivi-évaluation.
Au niveau déconcentré, le MAAH dispose également de 13 directions régionales et de 45
directions provinciales. Dans les départements, l’appui technique en matière agricole est assuré
par les Zones d’Appui Techniques (ZAT) et les Unités d’Appui Techniques (UAT).
 Le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement
Le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement comprend entre autres les directions générales
suivantes : Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles (DGESS), Direction
Générale de l’Assainissement (DGA), Direction Générale de l’Eau Potable (DGEP), la
Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE) et la Direction Générale de
l’Assainissement des Eaux Usées et Excreta (DGAEUE). Aussi, l’une des structures
intervenant dans le cadre du PNDBF est le Secrétariat Permanent de la Gestion Intégrée des
Ressources en Eau (SP-GIRE).
L’implication au plan institutionnel de ce ministère, permettra d’assurer la coordination
sectorielle de la mise en œuvre du PNDBF dans les missions qui lui sont dévolues et de prendre
en compte spécifiquement les préoccupations relatives entre autres à la mobilisation de l’eau
pour l’irrigation, la protection et la gestion des ouvrages hydrauliques. En outre, l’une des
missions de ce ministère à savoir l’assainissement, lui fait une place de choix dans la mise en
œuvre des actions de prévention et de traitement des problèmes de pollution liée à l’utilisation
de l’eau sur les sites aménagés.
 Le Ministère des Ressources Animales et Halieutiques
Les activités d’aménagement de bas-fonds envisagées dans le cadre du PNDBF se dérouleront

170
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

essentiellement en milieu rural où est pratiqué l’élevage. Tout comme les départements
ministériels précédents, les directions générales du MRAH pouvant être impliquées dans la
mise en œuvre du PNDBF sont : la Direction Générale des Espaces et des Aménagements
Pastoraux (DGEAP), la Direction Générale des Productions Animales (DGPA), la Direction
Générale des Services Vétérinaires (DGSV) et la Direction Générale des Ressources
Halieutiques(DGRH).
Au niveau décentralisé, le MRAH compte 13 directions régionales, 45 directions provinciales
et des ZATE dans chaque département du pays qui sont chargés chacun en ce qui concerne son
niveau de compétence de traduire en réalité, la politique du pays dans ce domaine.
Le MRAH, à travers ses structures déconcentrées locales, est également concerné par le
PNDBF parce qu’il est appelé à veiller à la conciliation entre l’activité d’élevage et l’agriculture.
Il s’agit notamment du respect lors de l’aménagement des bas-fonds, des pistes à bétail, de
l’accès aux points d’abreuvement et des espaces destinés au pâturage.
 Le Ministère de la Santé
Dans le cadre du PNDBF, le ministère de la santé à travers ses services déconcentrés,
développera des activités de lutte anti-vectorielle liées aux maladies hydriques dans le cadre des
aménagements hydro-agricoles, contre les maladies capables de passer de l’animal à l’homme
(embouche et élevage de volaille),de protection contre les risques d’intoxication (pesticides,
engrais, et les périmètres irrigués).
 Ministère l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de Innovation
Ce ministère constitue un acteur non négligeable dans le cadre de la mise en œuvre du PNDBF
et ce, à travers ses structures de recherche de référence en matière de Développement
Participatif de Technologies (DPT) avec les producteurs et/ou les transformateurs ou
transformatrices dans le domaine agro-sylvo-pastoral (technologies de production ou de
transformation des produits, etc.) sur le plan national. Il s’agit de l’Institut de l’Environnement
et des Recherches Agricoles (INERA) et de l’Institut de Recherche en Sciences Appliquées et
Technologies (IRSAT), qui pourront mettre à la disposition du PNDBF des variétés plus
performantes et plus productives et des technologies de production et transformation des
produits.
 Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
Ce ministère interviendra dans la mise en œuvre du PNDBF à travers les collectivités
décentralisées. En effet, dans ce contexte de la décentralisation, rien ou presque ne peut être
envisagé sans une implication des collectivités locales. Mieux le Code Général des
Collectivités Territoriales confère à ces entités, le pouvoir de s’administrer librement ; ce qui
s’entend que toute initiative à laquelle ils ne sont pas associés, est susceptible de connaître des
difficultés majeures dans sa mise en œuvre.
 Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique
Le Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique
(MEEVCC) est le principal garant institutionnel en matière de gestion de l’environnement et
des ressources naturelles au Burkina Faso. Ce ministère comprend cinq principales structures
en charge des questions environnementales et de gestion des ressources naturelles d’une part et
de la procédure EIE/NIE et EES d’autre part : la Direction Générale de la Préservation de
l’Environnement (DGPE), la Direction Générale des Eaux et Forêts (DGEF), la Direction du
Développement Institutionnel et des Affaires Juridiques (DDIAJ et le Bureau National des
Evaluations Environnementales (BUNEE), 13 directions régionales et 45 directions
provinciales.
171
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Toutes ces directions disposent de compétences à travers les ingénieurs et techniciens


environnementalistes qui ont en charge les questions de gestion des ressources naturelles et
du cadre de vie des circonscriptions dont ils relèvent.
Sur le plan opérationnel, le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE)
assurera l’examen et l’approbation de la classification environnementale des projets ainsi que
l’approbation des évaluations environnementales et des PGES et participe au suivi externe (les
inspections), notamment en ce qui concerne les pollutions et nuisances, et l’amélioration de
l’habitat et du cadre de vie.
Au niveau central, il sera responsable de la validation des rapports EIES/NIES/PSR, de la
surveillance environnementale et du suivi environnemental externe. Il assurera le suivi externe
au niveau régional et local de la mise en œuvre des mesures environnementales du projet en
s’appuyant sur les directions régionales de l’environnement.
(2) Les compétences de l’autorité nationale pour l'évaluation de l'impact
environnemental et social
L'unité administrative chargée de l'évaluation de l'impact environnemental et social au
Burkina Faso est le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE) du
Ministère de l'Environnement, de l’Économie Verte et du changement climatique (MEEVCC).
L'organigramme de BUNEE est illustré à la figure 8.
Le BUNEE est chargé d'effectuer des inspections du contenu et du processus des évaluations
environnementales stratégiques (EES), des évaluations d'impact environnemental et social
(EIES), de l'autorisation, de l'enregistrement et de la tenue d'audiences publiques et
d'inspections.
Le BUNEE comprend deux (2) directions, à savoir la Direction des Evaluations
Environnementales Stratégiques, des Études et des Avis d'impacts sur l'Environnement
(DESENIE) et la Direction des Inspections et des Auto-systèmes Environnementaux (DIAE).
La DESENIE est principalement responsable de l'analyse de l'évaluation de l'impact
environnemental, de la mise en œuvre des consultations publiques et de l'organisation des
comités techniques d'évaluation environnementale. Les principales fonctions des trois sections
de la DESENIE sont présentées dans le tableau ci-dessous.
D'autre part, la DIAE est principalement responsable de l'inspection des rapports d'audiences
publiques et du suivi de la mise en œuvre des plans de gestion de l'environnement. Le tableau
ci-dessous montre les principales fonctions des trois sections sous la DIAE.
Quant aux détails sur les procédures d’évaluation environnementale et sociale, elles sont
précisées à l’annexe 13 du présent rapport.

172
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 52: Organigramme de BUNEE


Source : Arrêté No.2015-123 du MEEVCC

Les missions spécifiques des services du BUNEE sont précisées dans le tableau qui suit :
Tableau 76 : Tâches et missions des services du BUNEE
Sections Fonctions
1- DESENIE
Le Service des Evaluations Inspection du cadre de référence pour les études d'évaluation environnementale
Environnementales Stratégiques stratégique
(SEES) Rendre compte de l'analyse des études d'évaluation environnementale stratégique
Préparation du protocole de voyage sur le terrain
Préparation de documents pour le comité technique sur l'évaluation
environnementale
Le Service des Etudes et Notices Inspection des TDR pour les études d'évaluation de l'impact environnemental et les
d’Impact sur l’Environnement évaluations environnementales initiales
(SENIE) Rapport sur l'analyse des études d'impact environnemental et des évaluations
environnementales initiales
Préparation de documents pour le comité technique sur l'évaluation
environnementale
Tenir un registre des opinions publiques sur les études d'évaluation de l'impact
environnemental
2- DIAE
Service des Inspections Fourniture d'inspections environnementales
Environnementales (SIE)
Service des Audits Inspection des TDR pour les audits environnementaux
Environnementaux (SAE) Déclaration des inspections environnementales
Service Suivi des Cadres et Plans Mise en œuvre de plans de surveillance environnementale
de Gestion Environnementale et
Sociale (SCPGES)
Source : Arrêté No.2015-123 du MEEVCC

(3) L’équipe de coordination et de suivi du PNDBF


L’équipe de mise en œuvre, de coordination et de suivi du PNDBF comprend :
- le Comité de Revue (CR) du programme budgétaire « Aménagements hydroagricoles et
irrigation » dans lequel s’inscrit le PNDBF. Il assure la coordination et la supervision des
activités du programme et se réunit deux (2) fois l’an; présidé par le Secrétaire Général du
MAAH, il comprend les membres suivants :
173
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

o pour le MAAH : DGAHDI, DAHA, DGPV, DGFOMR, DGESS ;


o pour le MEA : DGRE et DGIH ;
o pour le MEEVCC, un représentant.
- l’Unité de Gestion du Programme (UGP) :
o le Directeur Général de la DGAHDI est le responsable de l’administration globale et
de mise en œuvre du projet ;
o le Directeur de la DAHA de la DGAHDI est le responsable des affaires
administratives et techniques.
L’UGP est appuyé par le personnel de la DGAHDI (groupe de travail) ainsi que les les
directions générales telles que DGFOMR, DGPV et DGESS.
(4) Les Chambres d’Agriculture, les Organisations faîtières et les Organisations des
Producteurs
Conscientes de leur rôle dans l’encadrement, le conseil et le renforcement des capacités des
acteurs du monde rural dans le but d’améliorer les performances de la mise en œuvre des projets
et programmes, ces différentes structures occupent une place de choix dans ce dispositif
institutionnel du PNDBF. Organisées tant au plan national que local et présentes dans tous les
secteurs d’activités, les structures regroupant les producteurs interviennent aussi dans la
mobilisation, l’organisation en filière, l’appréciation des activités et la protection des
producteurs.
Il s’agit au niveau national de la Chambre Nationale d’Agriculture (CNA) et au niveau
déconcentré, des Chambres Régionales d’Agriculture (CRA) dans leur rôle de maître d’ouvrage
délégué dans le cadre de la mise en œuvre des activités d’appui-conseil dans le cadre du
programme. Il y a également les organisations des producteurs qui accomplissent un rôle plus
actif dans le transfert de technologies et la mise en marché des produits agricoles.
(5) Les Organisations Non Gouvernementales et Associations
Ces organisations non gouvernementales et celles de la société civile sont des partenaires de
choix du PNDBF. En effet, elles interviennent pour outiller le plus souvent les bénéficiaires du
projet, lui permettant ainsi d’avoir plus d’impacts dans sa mise en œuvre. Que ce soit dans la
production végétale, de l’irrigation ou de gestion environnementale, il existe de nombreuses
ONG et associations tant au niveau national que local qui y interviennent et qui sont de
véritables partenaires de mobilisation et de suivi de proximité des activités.
(6) Les organisations de producteurs
Le PNDBF s’appuiera au niveau local sur les organisations professionnelles des producteurs
dont les groupements mis en place pour l’exploitation des bas-fonds.

174
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Analyse des options globales de mise en œuvre du programme


Le PNDBF vise un aménagement intégré des bas-fonds à travers la mise en valeur non
seulement du développement d'infrastructures pour l'irrigation mais aussi une combinaison
d'infrastructures et d'assistance technique dans la gestion de l'eau et le développement agricole.
Afin d'examiner la pertinence de cette politique sous-jacente à la lumière de l'objectif du
PNDBF, une analyse comparative des options politiques possibles est menée.
On peut considérer cinq options politiques possibles comme suit, et les résultats de la
comparaison des options alternatives sont résumés dans le tableau suivant :
- Option 1 : Intervention avec fourniture d'un ensemble d'infrastructures pour le
développement agricole et la gestion intégrée des ressources en eau (installations
d'irrigation avec diguettes, bouli et/ou barrage, routes d'accès, stockage, équipement de
traitement, eau et assainissement, installations de consommation d'eau d'animaux) mais
sans assistance technique (case verte sur la figure ci-dessous);
- Option 2 : Intervention avec fourniture d'un ensemble d'infrastructures tel que mentionné
ci-dessus, et d'une assistance technique dans la gestion de l'eau et la technologie agricole
(Case rouge) ;
- Option 3 : Intervention avec fourniture de diguette uniquement et sans assistance
technique (case bleue) ;
- Option 4 : Intervention avec fourniture de diguette seulement et d'assistance technique
dans la gestion de l'eau et la technologie agricole (Case orange) ;
- Option 5 : Non-intervention.
La figure suivante fait la synthèse des options de mise en œuvre du programme.

175
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 53: ynthèse des options de mise en œuvre du programme

De cette synthèse, une analyse comparative est faite des différentes solutions de rechange.
Tableau 77: Résumé des résultats de comparaison des solutions de rechange
Alternatives Comparaison résumé
Intervention avec la fourniture d'un ensemble d'infrastructures / équipement pour le développement agricole
et la gestion intégrée des ressources en eau (installations d'irrigation avec diguettes, bouli, routes d'accès,
stockage, équipement de traitement, eau et assainissement, installations de consommation d'eau pour les
Option 1
animaux) ) mais sans assistance technique dans l'agriculture, la gestion des ressources en eau et
Un ensemble
l'exploitation et la maintenance de l'infrastructure et de l'équipement.
d'infrastructures
Les agriculteurs qui ont leurs champs dans le site concerné peuvent bénéficier de l'ensemble des
mais sans
infrastructures dans différents aspects. Cependant, l'avantage est limité en raison du manque d'assistance
assistance
technique.
technique
Dans le pire des cas, toutes les infrastructures ne resteront pas fonctionnelles, en raison du manque de
connaissances et de compétences en matière de bon fonctionnement et d'entretien chez les agriculteurs
bénéficiaires.
Intervention avec la fourniture d'un paquet d'infrastructures / équipements comme mentionné ci-dessus, et
Option 2 d'assistance technique dans l'agriculture, la gestion des ressources en eau, et l'opération et la maintenance
Un paquet de l'infrastructure / équipement.
d'infrastructure Les agriculteurs qui ont leurs champs dans le site concerné peuvent profiter au maximum de la combinaison
et d'assistance d'infrastructures / équipements et d'assistance technique. Ils peuvent augmenter leur production agricole et
technique leurs revenus avec moins de temps et de main-d'œuvre, et s'ils assurent l'exploitation et l'entretien de
l'infrastructure et de l'équipement de façon appropriée, ils peuvent en bénéficier à long terme.
Option 3
La construction
Intervention avec fourniture de diguettes uniquement et sans assistance technique.
de diguettes
Les agriculteurs qui ont leurs champs dans le site concerné peuvent profiter de l'effet des diguettes dans
uniquement et
leurs activités agricoles, mais leurs avantages sont limités.
sans assistance
technique
Option 4 Intervention avec la fourniture de diguettes uniquement et celle de l'assistance technique en agriculture,
La construction gestion des ressources en eau, et exploitation et maintenance de l'infrastructure / équipement.
de diguettes et Les agriculteurs qui ont leurs champs dans le site concerné peuvent bénéficier de la combinaison de la
l'assistance construction de diguettes et de l'assistance technique, bien que le bénéfice soit limité par rapport à celui de
technique l'option 2.

176
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Alternatives Comparaison résumé


Les agriculteurs dépendent des sources d'eau existantes, telles que les précipitations, les eaux souterraines
Option 5
et l'eau des rivières pour leur agriculture, et il leur est difficile d'améliorer leur production, leur productivité et
Non-intervention
leurs revenus agricoles.
Source: Équipe d'experts de la JICA, 2018

Lorsque toutes ces cinq (5) options sont comparées à la lumière de l'objectif du
développement du PNDBF, à savoir, pour améliorer le développement agricole du Burkina
Faso, l'option 2 est évaluée comme l'option la plus avantageuse et efficace, et donc la plus
préférable parmi elles.
Le tableau suivant présente un résumé de la comparaison effectuée en appliquant différents
critères.

177
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 78: Résumé de l'analyse alternative


Option 5
Option 1 Option 2 Option 3 Option 4
(Pas intervention)
Un ensemble Oui Oui Pas applicable Pas applicable Aucun
d'infrastructures
(installations d'irrigation
avec diguettes, bouli
et/ou barrage, routes

Résumé du projet
d'accès, stockage,
équipement de
traitement, installations
d'eau et
d'assainissement,
installations pour la
consommation d'eau des
animaux)
Assistance technique en Faible ou indisponible Elevé Faible ou indisponible Elevé Aucun
gestion de l'eau et en
technologie agricole
Critères Description Note Description Note Description Note Description Note Description Note
Amélioration du rendement/ha/an Pour être amélioré de 2 Pour être amélioré le 3 Être amélioré 1 Pour être amélioré 2 Rester 0
manière significative plus de manière identique à
significative l'actuel
Potentiel d'amélioration du revenu Avoir un potentiel plus 2 Pour avoir le potentiel 3 Avoir un potentiel 1 Avoir un potentiel 2 Rester 0
agricole élevé le plus élevé plus élevé identique à
l'actuel
Potentiel de diversification des Avoir un potentiel plus 2 Pour avoir le potentiel 3 Avoir un potentiel 1 Avoir un potentiel 2 Rester 0
cultures élevé le plus élevé plus élevé identique à
l'actuel
Meilleure utilisation des Pour mieux l'utiliser 2 Pour mieux l'utiliser 3 Bien l'utiliser 1 Pour mieux l'utiliser 2 Pour l'utiliser 0
précipitations habituellement
Meilleur environnement de travail Meilleures conditions 2 Meilleures conditions 3 De meilleures 1 De meilleures 1 Rester 0
et de vie avec un ensemble avec un ensemble conditions avec une conditions avec une identique à
d'infrastructures pour d'infrastructures pour infrastructure infrastructure l'actuel
l'agriculture et les l'agriculture et les limitée de diguettes limitée de diguettes
conditions de vie conditions de vie

178
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Option 5
Option 1 Option 2 Option 3 Option 4
(Pas intervention)
Coût d’investissement Un coût plus élevé 1 Le coût le plus élevé 0 Le coût minimum 2 Un coût plus élevé 1 N'est pas 3
requis requis requis requis applicable
Potentiel 'impact négatif sur Impact négatif pour les 0 Impact négatif atténué 2 Faible impact 1 Faible impact 2 par rapport aux 3
l'environnement naturel travaux de construction négatif négatif conditions
Pas de changement Impact négatif actuelles
minimum +
atténuation des
conditions actuelles
Potentiel réinstallation Un potentiel de 0 Un potentiel de 0 Un potentiel 1 Un potentiel 1 N'est pas 3
involontaire réinstallation réinstallation d'acquisition et de d'acquisition et de applicable
involontaire involontaire redistribution des redistribution des
terres terres
Coût de l'exploitation et la Coûts les plus élevés 0 Coûts les plus élevés 1 Des coûts plus 2 Des coûts plus 2 Moins de coûts 3
maintenance (E&M) nécessaires nécessaires élevés requis élevés requis requis

Exigence de nouvelle technologie Technologie requise 0 Technologie requise 2 Technologie 1 Technologie 1 N'est pas 3
pour la construction et pour la construction et requise pour la requise pour la applicable
l'exploitation et la l'exploitation et la construction et construction et
maintenance des maintenance l'exploitation et la l'exploitation et la
installations. d'installations, la maintenance de maintenance des
gestion de l'eau et diguettes duigettes, la
l'agriculture gestion de l'eau et
l'agriculture
Evaluation 11 20 12 16 15
Priorité 5 1 4 2 3
Note : Règles de distribution des marques
3 : le plus avantageux, 2 : plus avantageux, 1 : avantageux, 0 : pas avantageux
Source : Équipe d'experts de la JICA

179
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Analyse des enjeux et impacts globaux previsibles


La mise en œuvre du PNDBF comporte plusieurs enjeux et impacts qui sont présentés dans
les sections qui suivent.
6.5.1. Analyse des principaux enjeux découlant de la mise en œuvre du programme
La question de la valorisation du potentiel agricole aménageable reste au centre des options de
développement agricole du Gouvernement dans le but d’insuffler une véritable transformation
du secteur agricole.
Dans le cadre de la valorisation du potentiel aménageable, l'accent est mis sur l'utilisation de
bas-fonds dont le coût d'investissement est moins élevé que le développement de l'irrigation.
Aussi, ce type d’aménagement reste accessible et le pays dispose d’un potentiel estimé à
environ 500 000 ha. Cependant, les superficies aménagées en bas-fonds ne dépassent guère
10 % du potentiel malgré les efforts consentis ; d’où la volonté affichée du Gouvernement
d’accentuer la promotion de la valorisation de ce potentiel. Cette valorisation passe par une
meilleure connaissance du potentiel actuel et une planification efficace des actions dans ce
domaine. A ce jour, 70 300 bas-fonds ont été identifiés dans le pays grâce à l'analyse d'image
par satellite.
(1) Enjeux climatiques
L’aménagement des bas-fonds permet aux communautés d’être moins dépendantes de la
baisse de pluviométrie et de la plus grande variabilité des régimes de précipitations dans leurs
activités agricoles. Il permet également d’améliorer l’adaptation des agriculteurs et plus
largement des communautés rurales au changement climatique par une gestion durable des
systèmes agroécologiques des bas-fonds. Cependant, une négligence ou l’application
insuffisante des mesures de sauvegarde environnementale (préservation-restauration de la
végétation, des sols et des eaux, gestion des intrants agricoles, etc.) pourrait contribuer à
l’aggravation des effets néfaste du changement climatique.
(2) Enjeux de protection de l’environnement
L’aménagement des bas-fonds contribue à la restauration des zones dégradées, ou à valoriser
certaines zones vues comme non cultivables, pour favoriser la gestion intégrée des ressources
naturelles. Il constitue une meilleure option pour intensifier les activités agricoles et réduire la
forte pression exercée par l’agriculture sur les ressources foncières. Il permet aussi une
meilleure utilisation des ressources en eau et de protéger les bassins versants proches.
Cependant, l’utilisation d’intrants agricoles (engrais chimiques et pesticides non homologués)
bien que nécessaires pour de meilleurs rendements, peut provoquer des pollutions de
l’environnement (un certain nombre de résidus chimiques risque de polluer la nappes
phréatiques) et par conséquent contaminer les hommes ou les animaux.
Quant à la flore et la faune, les aménagements de bas-fonds nécessitent très souvent l’abattage
et le dessouchage d’arbres en vue de préparer les sites au labour. Cette destruction d’arbres
affecte la faune pour laquelle la végétation constitue son habitat privilégié. L’utilisation des
intrants agricoles comme les pesticides non homologués en phases champêtre, créent
également des dommages aux ressources fauniques.
(3) Enjeux économiques
La mise en œuvre du programme rend possible :
- la promotion d’une production agricole durable destinée aux circuits commerciaux ;

180
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- la possibilité de réaliser des économies d’échelle car les aménagements de bas-fonds sont
peu coûteux par rapport à d’autres options (barrages par ex.) ;
- la diversification des cultures et la valorisation des produits agricoles ;
- le développement des unités : industries agro-alimentaires pour la transformation des
produits agricoles;
- le développement des filières agro-alimentaires pour la transformation (production,
transformation industrielle et commercialisation) ;
- le développement de la riziculture.
(4) Enjeux technologiques
Au plan technologique, il s’agira dans le cadre du programme de :
- lever les principales contraintes que représente notamment la non maîtrise de l’eau, le
sous-équipement des exploitations agricoles et/ou des entreprises de l’aval et le déficit
d’organisation des différents intervenants ;
permettre le développement de bonnes pratiques en matière d’aménagement et de mise en
valeur des bas-fonds.
(5) Enjeux sociaux
Le programme aura un caractère participatif, particulièrement dans l’identification des
bas-fonds à aménager et dans le renforcement de la structuration professionnelle et
interprofessionnelle. Les bénéficiaires seront les divers opérateurs des filières riz, maïs,
cultures maraîchères, arboriculture, pisciculture et notamment les paysans, producteurs ou
leur groupement, les commerçants et les transformateurs, pisciculteurs.
(6) Enjeux relatifs au genre et vulnérabilité
Il existe une possibilité que les personnes vulnérables fassent partie des PAP. Il est important
de traiter correctement tous les PAP. Les agriculteurs et les pasteurs devront s’accorder sur
l'utilisation de l'eau pour éviter les conflits, et un tel accord devrait être respecté par chaque
projet dès le stade de la planification.
Aussi, il s’agit de réussir l’intégration du genre dans les activités de développement rural, où
le droit au foncier des jeunes et surtout des femmes n’est pas toujours reconnu. Les projets
d’aménagements des bas-fonds permettent l’accès aux terres par les groupes vulnérables avec
une forte prise en compte des ménages pauvres, des femmes et des jeunes. La mise en place
de groupement permet de protéger leur droit foncier.
(7) Enjeux fonciers
Les sites des bas-fonds à aménager appartiennent généralement à des propriétaires terriens. Si
des démarches appropriées pour la mobilisation et l’aménagement des sites ne sont pas
respectées, cela pourrait engendrer des conflits fonciers et entraver les projets à exécuter. Il
s’agira donc de privilégier une négociation participative et inclusive pour limiter ce risque.
Ensuite, il faut entreprendre les procédures administratives (PV, mémorandum) pour garantir
la sécurisation foncière des sites aménagés.
6.5.2. Analyse des impacts globaux et cumulatifs
Cette section aborde l’analyse des impacts globaux et présente les impacts cumulatifs qui
découlent du programme.
(1) Méthodologie d’analyse des impacts globaux du PNDBF

181
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

La méthodologie adoptée pour l’analyse des impacts globaux a recours à plusieurs méthodes
et outils et qui prennent également en considération les différentes sources d’impacts liées au
programme.
 Méthodes et outils
Cette partie a pour objet de mettre en évidence et analyser tout effet notable potentiel du
PNDBF sur les composantes environnementales et sociales. L’identification des impacts
s’appuie sur l’approche de type « matrice de Léopold », qui consiste à réaliser un tableau
croisant les cinq options du PNDBF avec les enjeux et les principales composantes
environnementales (biologiques, physiques et humaines).
L’analyse s’est effectuée suivant une méthodologie axée sur l’identification des impacts
négatifs, de manière à faire ressortir les mesures d’atténuation les plus appropriées qui seront
mises en œuvre dans le cadre du PCGES, applicable au PNDBF.
 Les sources d’impacts
Après l’analyse comparative des cinq (5) options prédéfinies, l'option 2 a été évaluée comme
l'option la plus avantageuse et efficace, et donc la plus préférable parmi elles ; pour l’atteinte
de l'objectif du développement du PNDBF qui est améliorer le développement agricole du
Burkina Faso. Cette option retenue comprend quatre phases à savoir : Phase 1 : études ; Phase
2 : Aménagements – travaux ; Phase 3 : Exploitation et Phase 4 : Coordination du programme.
Le tableau ci-dessous présente les activités de chaque phase qui constituent les sources
d’impacts.
Tableau 79 : Phases et activités du Programme
Phases Activités sources d’impacts
Phase 1 : Etudes - conduite d’une évaluation environnementale stratégique qui va permettre de
connaître la nature et la portée des impacts environnementaux et
socio-économique du programme.
Phase 2: Aménagement - - installations d'exploitation des bas-fonds,
Travaux - aménagement de routes d'accès,
- réalisation d’équipement de stockage, de traitement,
- eau et assainissement,
- installations de consommation d'eau d'animaux (abreuvoirs).
Phase 3 : Exploitation - production ;
- transformation et conditionnement ;
- commercialisation.
Phase 4 : Coordination du - gestion du programme
programme - études (NIES, …)
- renforcement des capacités
- suivi-évaluation

 Les récepteurs
Les récepteurs sont constitués des composantes environnementales suivantes :
- milieu physique : sol, eau, air ;
- milieu biologique : végétation et faune ;
- milieu humain : santé, sécurité, emplois, conditions socio-économiques, aspects culturels,
etc.
De façon spécifique, les impacts sont identifiés par activité et selon les milieux récepteurs à
travers la matrice de Léopold.

182
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 80: Identification des impacts (Matrice de Léopold)


Phases Activités Récepteurs

de
des
des
des

entre
ruraux

protection
l’environnement
Les sols
Les eaux
Végétation et la faune
La santé humaine et
animale
Propagation
IST/VIH/SIDA
Perturbation
activités
socioéconomiques
Relations
producteurs ruraux
Prise en compte du
genre
Amélioration de la
santé et de l’hygiène
en milieu rural
Création d’emplois et
de revenus
Occupation
producteurs
Productivité
agro-sylvo-pastorale
et des conditions de
vie
Sécurité alimentaire
Biens culturels

Phase 1 : Etudes Conduite d’une évaluation environnementale


stratégique qui va permettre de connaître la
nature et la portée des impacts x
environnementaux et socio-économique du
programme.
Phase 2: Installations de diguettes x x x x x x x x x x
Aménagements -
Travaux Réalisation de bouli et/ou barrage x x x x x x x x x
Aménagement de routes d'accès x x x x x x x
Réalisation d’équipement de stockage, de
x x x x x
traitement
Eau et assainissement x x x
Installations de consommation d'eau pour les
x x x x x x x x x
animaux (abreuvoirs)
Composante 3 : Production x x x x x x x x x x
Exploitation
Transformation et conditionnement x x x x x x x
Commercialisation. x x x x x
Composante 4 : Gestion du programme x
Coordination du
programme Etudes (EIES, NIES, PAR, etc.) x x x x x x x x x x x x x x x
Renforcement des capacités x
Suivi-évaluation x

183
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(2) Impacts globaux du programme


(2.1) Les impacts environnementaux et sociaux positifs
Les activités prévues dans le cadre des composantes du PNDBF apportent des avantages aux
populations de la zone du projet en termes d’amélioration de leur cadre de vie, de leurs
revenus et par conséquent de leur niveau de vie.
• Amélioration de la productivité agro-sylvo-pastorale et des conditions de vie de la
population bénéficiaire
Le PNDBF, à travers la construction et la réalisation des infrastructures et aménagements
(équipements de stockage, magasins d’intrants, forages, réalisation de bouli et/ou barrage,
abreuvoirs pour consommation d'eau des animaux, équipements de transformation et
conditionnement), concourra à l’amélioration de la productivité et à l’accroissement de la
production agro-sylvo-pastorale. Cet accroissement de la production contribuera d’une part à
la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations, et permettra d’autre part un
accroissement des revenus tirés de ces activités.
L’aménagement et la valorisation des bas-fonds à proximité des zones villageoises permettra
notamment l’émergence d’activités agricoles ou leur diversification. L’amélioration de la
productivité se fera à travers l’approvisionnement en semences sélectionnées de qualité et à la
mise à disposition des exploitants de ces semences de bonne qualité.
• Sécurité alimentaire
La sécurité alimentaire passe d’abord par la sécurisation de la production dont l’un des piliers
est la sécurisation de l’accès à l’eau et au foncier. Dans cette perspective, le PNDBF va
contribuer à l’amélioration du processus d’accès au foncier et à l’eau sur les sites aménagés en
appuyant la mise en place des structures locales de gestion foncière et le renforcement des
capacités des différents acteurs.
Aussi, la sécurité alimentaire s’assure à travers la sécurisation des stocks de produits qui passe
par l’utilisation des produits agro-chimiques de conservation et l’amélioration des conditions
de stockage. Le PNDBF apportera un appui pour la construction des magasins de stockage et
le renforcement des capacités des différents acteurs dont ceux chargés de la manutention des
produits.
• Occupation des producteurs ruraux
Parmi les impacts sociaux positifs, on note également la réduction de l’exode rural, une
augmentation des revenus des couches vulnérables notamment les femmes et les jeunes du
fait qu’ils pourraient s’adonner à des activités que le projet pourrait financer et contribuer
ainsi à la lutte contre la délinquance.
• Création d’emplois et de revenus
La création d’emplois ou occupations en toute saison vont résulter de la nécessité pour les
producteurs d’augmenter les superficies mises en valeur d’où une augmentation de la main
d’œuvre à employer, des activités liées à la mise en valeur des parcelles, la production, le
conditionnement, la transformation et la commercialisation des produits. Ces emplois peuvent
également résulter du développement de la demande et des marchés des produits
agricoles.
Les revenus ainsi générés par les activités du projet, constitueront une source de relance de
l’économie locale et régionale pour la lutte contre la pauvreté.

184
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

• Amélioration de la santé et de l’hygiène en milieu rural


L’autosuffisance alimentaire est une des bases de la bonne santé des populations car dans la
situation de précarité, la faim constitue un des facteurs de fragilisation et d’exposition aux
risques de maladies. Le projet visant l’atteinte de la sécurité alimentaire contribue à
l’amélioration des conditions de vie des producteurs dans les zones couvertes par son
intervention. A travers le développement des capacités des producteurs, le projet garantira des
formations sur les règles élémentaires d’hygiène. L’impact du projet dans le milieu rural sera
positif et bénéfique à cette frange de la population.
• Protection de l’environnement
Dans le cadre du PNDBF, la présente EES ainsi que les futures NIES et PGES en tant
qu’outils de gestion de l’environnement, feront l’objet de diffusion et d’appropriation par les
acteurs. Ceci va occasionner des changements de comportements et générer des bonnes
pratiques en faveur de l’environnement
En outre, il est prévu la conduite d’activités de protection des plans d’eau. Ces actions auront
pour effet direct de stabiliser les berges, de protéger les aires classées situées à proximité et de
sécuriser les terres de production et de pérenniser les activités dans les zones de productions
(cultures intégrées, coupe sélective, végétalisation). La protection et le traitement des berges
permettent de végétaliser le milieu, de renforcer la biodiversité et de restaurer les capacités
productives du milieu.
• Amélioration de la disponibilité de l’eau
La création des dépressions, des ouvrages d’eau potable et d’abreuvoirs pour les animaux
contribuera à l’amélioration de la disponibilité de l’eau et à la recharge des nappes
phréatiques situées à l’aval. Cela va générer également un micro-climat propice au
développement de la végétation dans les zones riveraines.
• Prise en compte du genre
Le projet va favoriser la prise en compte du genre et du processus d’intégration des notions
d’équité dans l’exécution des activités. Les femmes, qui constituent des leviers essentiels dans
l’organisation et l’animation des organisations de producteurs agricoles, participeront
activement aux activités du projet dont elles seront des bénéficiaires privilégiées, en termes
d’accroissement de revenus, de maîtrise de technologies et d’encadrement.
Avec un accent mis sur la prise en compte du genre, les femmes, bien que jouant un rôle non
négligeable dans l’exploitation agricole actuelle dans les zones intervention, ainsi que les
jeunes auront l’opportunité d’accéder aux terres aménagées du fait de l’augmentation des
superficies exploitables, de meilleures conditions d’accès à la terre (notamment à travers
l’appui au processus de sécurisation foncière) et du besoin en main-d’œuvre. Aussi, à travers
les bonnes pratiques agro-sylvo-pastorales, leurs productions seront sécurisées malgré les
aléas climatiques et la résilience des populations sera renforcée.
• Risques climatiques et les réponses adaptatives des acteurs locaux
Au Burkina Faso, plusieurs études (Rapport PNA, 2015) indiquent que l’agriculture et le
secteur eau, étroitement liés, représentent les secteurs les plus durement touchés par les
changements climatiques ; ils sont donc plus vulnérables.
La mise en œuvre du PNDBF est une occasion de promouvoir les bonnes pratiques
d’adaptation aux effets néfastes des changements climatiques. Ces bonnes pratiques devraient
permettre de satisfaire les besoins actuels des producteurs ruraux et d’améliorer leurs moyens

185
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

d’existence, tout en préservant l’environnement de façon durable dans le contexte actuel de


variabilité et de changements climatiques. En d’autres termes, l’exécution du PNDBF permet
l’utilisation de techniques agro-sylvo-pastorales qui minimisent les risques, maximisent la
production tout en assurant la sécurité humaine (FAO, 2002 ; INERA/FAO, 2004).
(2.2) Impacts environnementaux et sociaux négatifs
Le PNDBF contribuera certes, de manière significative à la sécurité alimentaire, à
l’amélioration des conditions de vie, de la situation socioéconomique des populations et de la
lutte contre la pauvreté. Cependant, à court, moyen ou long termes, les activités du PNDBF
pourraient avoir des impacts négatifs, si des mesures adéquates ne sont pas concomitamment
prises.
 Impacts environnementaux négatifs
• Sur les sols
Les risques de dégradation des sols du fait des labours et de leur pollution par l’utilisation
abusive de produits chimiques (insecticides, herbicides et engrais) pourraient être importants.
Il est certain que les normes d’épandage des engrais et des pesticides ne pourront pas toujours
être observées adéquatement par les producteurs.
• Sur les eaux de surface
La pollution des eaux et les nuisances liées aux usages incontrôlés des produits chimiques
(pesticides et engrais) et l’abandon dans la nature de déchets solides et liquides (emballages
usagés, huiles usagées, détergents et eaux usées, sous- produits non valorisés, etc.) sont
autant de pratiques qui pourraient s’avérer négatives.
• Sur les eaux souterraines
L’usage massif des insecticides, herbicides et engrais chimiques pourrait être source de
pollutions et nuisances et de pollution de la nappe phréatique par infiltration.
• Sur la végétation et la faune
Le PNDBF pourrait, en raison de ses effets en matière d’amélioration de la productivité,
susciter une expansion des activités agricoles dans sa zone d’intervention, qui en l’absence
d’encadrement technique de production, serait facteurs de pressions accrues sur les ressources
naturelles : dégradation et appauvrissement du couvert végétal (surpâturage, déboisement
pour l’extension du domaine agricole), etc. La destruction du couvert végétal entrainera le
départ de la faune.
L’usage croissant d’engrais chimiques et de pesticides non homologués dans les cultures près
des points d’eau peut entraîner des déséquilibres et des perturbations sur la faune aquatique,
terrestre et aviaire qui fréquente ces points d’eau de façon périodique.
 Impacts sociaux négatifs
• Détérioration de la santé humaine et animale
L’usage important des insecticides, herbicides et engrais chimiques pourrait être source de
pollutions, de nuisances et de contamination pour l’homme et les animaux. Cela pourrait
arriver suite à l’inhalation des produits chimiquespendant l’application (pulvérisation,
épandage) ou par la consommation d’eau ou d’autres aliments provenant des champs
nouvellement traités.
L’eau stagnante autour des ouvrages peut favoriser la prolifération de vecteurs de maladies
186
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

comme le paludisme et la bilharziose.


Pour sécuriser la production et les produits après récolte (conservation), les producteurs ont
recours à des produits agrochimiques, en particulier les pesticides qui soulèvent beaucoup de
préoccupations. Dans le cadre du projet, il est prévu la construction de magasins de stockage
d’intrants et de produits agricoles. Les risques auxquels l’environnement et la santé humaine
sont exposés sont nombreux : intoxication ou accidents graves chez les utilisateurs, les
déficiences dans le stockage des produits de consommation, la contamination des eaux de
boisson, la réutilisation des récipients ayant contenu des produits phytosanitaires, la non
maîtrise par les utilisateurs de certains paramètres tels que la toxicité des produits, la non
maitrise des doses applicables, le type de formulation, les modes d’usages, etc. En effet,
l’usage des produits agrochimiques constitue un impact majeur qui mérite une attention
particulière.
• Risques de propagation des IST/VIH/SIDA
Il faut signaler que l’amélioration de la productivité agro-sylvo-pastorale dans les zones du
PNDBF, constitue un point d’attraction de certaines populations des zones riveraines dont le
nombre ira croissant en fonction des opportunités réelles offertes. Cet afflux présente des
risques de propagation des IST/VIH/SIDA entre les populations des localités concernées par
le programme et celles venues s’y installer ou y travailler.
• Perturbation des activités socioéconomiques
L’acquisition de terres pour la construction et la réalisation des infrastructures et
aménagements (équipements de stockage, magasins d’intrants, forages, réalisation de bouli
et/ou barrage, abreuvoirs pour consommation d'eau des animaux, équipements de
transformation et conditionnement) va occasionner momentanément la perte de portions de
terres pour certains producteurs et la perturbation éventuelle de leurs activités
socioéconomiques. Aussi, l’occupation de terrains privés (agricoles ou pastoraux) est
susceptible d’entraîner des conflits sociaux ou une perte d’activités économiques pour les
personnes concernées si les négociations ne sont pas bien menées pour l’acquisition de ces
terrains.
• Précarisation des relations entre producteurs ruraux
La probabilité de l’extension non maîtrisée des superficies de terres, constitue un risque réel
de conflits fonciers. A l’augmentation des surfaces, se greffent également les conflits de
gestion des terres et des ressources en eau entre agriculteurs et éleveurs. De façon générale, on
pourrait assister à des risques de pression démographique accrue dans les zones
d’intervention du PNDBF à cause de la migration pour le travail.
• Destruction potentielle de biens culturels
La construction des équipements et la réalisation des aménagements peuvent occasionner la
destruction de biens culturels si les sites ne sont pas choisis de façon adéquate avec la
participation des communautés. Cela pourrait concerner notamment les tombes, les lieux
sacrés, puis éventuellement d’autres vestiges archéologiques.
(3) Impacts cumulatifs du programme
En plus des impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités du programme, l’EES
prend en compte également les impacts cumulatifs. En effet, si la plupart des activités à
réaliser peuvent avoir des effets négatifs peu significatifs pris individuellement, la
conjugaison de plusieurs effets négatifs aussi bien sur le milieu biophysique que
socioéconomique peut, à la longue, entraîner des conséquences fâcheuses du fait de leur
187
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

accumulation. Les effets cumulatifs sont les changements subis par l’environnement en
raison d’une action combinée avec d’autres actions humaines passées, présentes et futures ».
Deux cas de figurent peuvent se présenter : (i) la multiplication de projets similaires
(identiques), réalisés en même temps ou successivement et ayant les mêmes effets négatifs
mineurs ou modérés sur une zone donnée, mais dont le cumul peut s’avérer néfaste pour le
milieu ; (ii) la réalisation de projets différents, générant des impacts individuels négatifs
mineurs ou modérés, mais dont l’effet cumulatif peut s’avérer néfaste pour le milieu. Par
exemple, l’aménagement de bas-fonds dans un bassin hydrographique pourrait avoir un
impact limité. En outre, le développement de la majorité des dépressions naturelles pourrait
changer la nature du bassin hydrographique et ceci exigerait une plus large évaluation. Ces
impacts cumulatifs feront l’objet d’une attention particulière dans le cadre de la mise en
œuvre du PCGES, en particulier la concentration des réalisations et aménagements sur un
même espace géographique donné.
Cependant, ces impacts cumulatifs ne sont pas que tous négatifs, car les productions issues de
ces nombreux sites aménagés, constituent un grand apport pour la valorisation du potentiel
des terres irrigables et pour l’atteinte de la sécurité alimentaire au niveau national. Aussi,
l’aménagement de plusieurs bas-fonds dans une zone donnée accroit la disponibilité des
matières premières (stocks) et cela pourrait inciter l’implantation d’unités industrielles de
transformation qui impulse le développement local.
(4) Risques associés à la mise en œuvre du PNDBF
Les principaux risques associés à la mise en œuvre du PNDBF comprennent :
- les risques d’accidents et de contamination de maladies (IST/VIH) ;
- Les risques d’intoxication du fait de l’usage des intrants agricoles ;
- les conflits fonciers ;
- conflits entre utilisateurs des ressources en eau ;
- les risques de contamination des sols et des eaux par les intrants chimiques (pesticides et
engrais) ;
- risque de contribuer à l’aggravation des effets du changement climatique du fait des
mauvaises pratiques ;
- les pertes agricoles compte tenu de la forte dépendance des cultures aux facteurs
climatiques (pluviométrie).
Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (pcges)
Le plan cadre de gestion environnementale et sociale est un programme de mise en œuvre des
mesures réductrices et d’optimisation ainsi que des actions d’accompagnement en faveur de la
préservation de l’environnement et des aspects sociaux.
Le présent chapitre donne les lignes directrices majeures pour la gestion environnementale et
sociale du PNDBF, dégagées à partir des dispositions et priorités nationales présentées
ci-dessus et tenant compte des exigences des politiques de sauvegarde de l’Agence Japonaise
de Coopération Internationale (JICA), partenaire au développement. Ces directives
comprennent des orientations relatives au renforcement des impacts positifs et d’autres
relatives à la prévention, l’atténuation et la compensation des impacts négatifs.
6.6.1. Programme d’atténuation et de bonification
Les mesures décrites ici sont réalisables et économiquement efficaces à la fois sur le plan
technique et financier répondant aux impacts définis afin d’accroître les bénéfices du projet

188
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(mesures de bonification) ou de réduire les impacts environnementaux et sociaux potentiels


négatifs à des niveaux acceptables (mesures d’atténuation).
Les sous-projets ou composantes seront soumis à un tri qui permet d’écarter en amont les
sous-projets à impacts négatifs majeurs. Les mesures d’atténuation et de bonification
générales sont proposées ici pour l’exécution des sous projets. Des mesures d’atténuation et
de bonification spécifiques à chaque type d’impact seront définies lors des études
environnementales des sous projets.
(1) Critères d’éligibilité des projets et activités du PNDBF
Les critères d’éligibilité concernent l’ensemble des projets et activités du Programme. Chaque
projet ou activité est considérée comme un bien public qui présente un intérêt et profite à
l’ensemble ou partie de la communauté dans sa zone d’intervention.
• Critères techniques
Les projets feront l’objet d’études préalables et doivent être réalisés sur des pratiques déjà
existantes et pouvant être rapidement mis en œuvre sur le terrain. Un intérêt sera accordé aux
projets qui demandent de la Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO). Leur réalisation
exigera une technicité simple (petits matériels et outillages) et appropriable facilement par les
communautés demandeurs (OP). Le délai de réalisation doit être limité dans le temps.
• Critères financiers
Les projets doivent présenter un ratio avantage/coût élevé, notamment pour des catégories
vulnérables (femmes, jeunes) en milieu rural.
• Critères sociaux
Les projets doivent être validés par la communauté et sur la base de procès-verbaux dûment
établis. Pour les promoteurs privés, les projets doivent être validés par l’exploitant privé
demandeur.
• Critères de sauvegarde
Les projets d’aménagement de bas-fonds seront classés en trois (3) catégories qui sont :
- Catégorie A
- Catégorie B
- Catégorie C
Avant le démarrage des travaux, les instruments requis (EIES, NIES et PAR) seront préparés
au préalable et faire l’objet d’approbation par l’autorité compétente.
Les différentes phases de la procédure peuvent être résumées dans le tableau suivant :
Tableau 81: Différentes phases de l'étude d'impact environnemental
PHASES ACTEURS IMPLIQUES
Phase 1 : Cadrage, réalisation de l’étude et consultation
du public • Promoteurs
• Détermination de la catégorie du projet • Ministère chargé de l’environnement
• Elaboration des termes de références • Ministère de tutelle du projet
• Validation des termes de référence • Promoteurs
• Démarrage des investigations de terrain • Bureaux d’études
• Consultation des parties prenantes (surtout acteurs • Laboratoires d’analyses
locaux)
• Rédaction du rapport d’étude et dépôt auprès du Ministère
dont relève l’activité et une copie auprès du Ministère
chargé de l’environnement
Phase 2 : Enquête publique dans le cas d’une étude
d’impact • Ministère chargé de l’environnement
• Nomination d’enquêteurs par le Ministre chargé de • Promoteurs de projets ;

189
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

PHASES ACTEURS IMPLIQUES


l’environnement • Ministère de tutelle du projet
• Information des autorités locales et des populations sur
l’ouverture de l’enquête publique ;
• Ouverture de l’enquête publique et rédaction du rapport
d’enquête
Phase 3 : Examen du rapport et délivrance de l’avis motivé
• Analyse du rapport d’étude en plus du rapport d’enquête • Ministère chargé de l’environnement
publique • Ministère de tutelle du projet
• Analyse du rapport de notice d’impact • Personnes-ressources (experts
• Préparation du projet d’avis motivé externes)
• Emission d’avis motivé par le Ministre chargé de
l’environnement
Phase 4: Suivi environnemental
• Investigations de terrain et collecte de données • Ministère chargé de l’environnement
• Suivi à posteriori des conditions d’exécution du projet • Ministère de tutelle du projet
• Contrôle et vérification de la conformité avec le plan de • Promoteurs
gestion environnemental • Bureaux d’études
• Autres parties prenantes (populations
locales)

(2) Propositions de mesures de gestion environnementale et sociale


Les mesures de gestion environnementales et sociales comportent des mesures d’atténuation
générales et des mesures d’atténuation spécifiques.
(2.1) Mesures d’atténuation générales
Conformément aux dispositions du décret n ° 2015-1187, le promoteur d'un projet individuel
effectuera un suivi régulier du projet en termes d'impact environnemental et social tous les six
mois en principe.
• Mesures d’atténuation générales des impacts environnementaux
Les mesures générales visent à faire la promotion de la culture intensive et de contre saison
par l’intensification de la production agricole respectueuses de l’environnement. Elles
concernent également la protection des composantes environnementales contre les risques
environnementaux et sanitaires (effets des changements climatiques, effets des pesticides et
des engrais surtout chimiques pour lesquels les normes d’usage doivent être respectées). Les
actions de renforcement des capacités (formations, sensibilisation) concerneront l’ensemble
des acteurs dans les zones bénéficiaires (populations, producteurs, organisations
professionnelles, opérateurs économiques) et porteront sur la préservation des composantes
environnementales (sols, eaux, végétation, faune), la gestion des intrants agricoles et leurs
emballages, les techniques de production, de transformation et de conservation ou
d’écoulement des produits. Il faudra aussi un renforcement des capacités des acteurs chargés
de l’encadrement des producteurs sur les techniques d’évaluation environnementale ainsi que
de la mise en œuvre des mesures et le suivi.
• sures d’atténuation générales des impacts sociaux
Au plan social, il s’agit de faire la promotion de nouvelles formes de collaboration et de
partenariat entre acteurs du développement rural (recherche, ONG, services publics,
opérateurs privés, producteurs, OP) pour assurer la promotion de l’innovation et la diffusion
des technologies. Les mesures sociales impliquent aussi la prise en compte du genre, à travers
la prise en compte des femmes dans la diffusion des innovations et technologies sur les
filières telles que le maraîchage et la transformation des produits agropastoraux en
développant des outils et méthodes de vulgarisation adaptés, ainsi que la prévention et la
gestion des conflits à travers une bonne politique foncière.

190
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Les procédures d’acquisition des sites devront être respectées de sorte d’une part à sécuriser
les aménagements et d’autre part à satisfaire le droit des propriétaires terriens et des éventuels
PAP, avec réalisation de PAR si nécessaire.
Des actions de renforcement des capacités devront être réalisées en matière de prévention des
maladies (VIH/SIDA, paludisme, intoxications, autres) et des accidents, en matière de
prévention et de gestion des conflits (conflits fonciers, agriculteurs-éleveurs), sur
l’appropriation et la gestion des aménagements irrigués et des ouvrages connexes (magasins,
abreuvoirs, …) ainsi que sur l’amélioration des compétences et professionnalisation des
acteurs : producteurs ; opérateurs privés (OP), opérateurs économiques ; prestataires de
services.

191
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 82: Mesures d'atténuation générales


Mesures Actions Proposées Période de réalisation
Mesures Réalisation d’études environnementales et sociales simplifiées Début-pendant
réglementaires et avant l’exécution des sous-projets exécution et post
techniques exécution
Application effective des textes législatifs et réglementaires en Début et durant le cycle
matière de préservation de l’environnement etc… de vie du projet
Appui à la conduite d’études d’impact environnemental et Début de projet et
d’études en matière de prévention et de suivi des pollutions et pendant exécution (tous
des impacts environnementaux dans les zones d’intervention les 6 mois)
du projet à travers le renforcement des capacités des cadres
techniques de l’administration et du secteur privé ;
Mise en place de dispositifs et d’outils en matière de circulation Début de projet
de l’information adaptés aux acteurs cibles ;
Intégration des critères environnementaux dans les Début de projet
mécanismes de promotion d’instruments financiers de manière
à promouvoir l’accès à des techniques et/ou des équipements
performants (paquets technologiques) sur le plan agricole et
environnemental
Limiter les activités de débroussaillage, d’abattage d’arbres et Pendant le projet
de labour aux sites retenus pour les aménagements de
bas-fonds ;
Reboisement pour le reverdissement des zones d’impacts du Début et durant le cycle
projet ; de vie du projet
Mesures sur les Mener, le cas échéant, des actions à effet direct de stabiliser Début-pendant
composantes les berges, de protéger les aires classées situées à proximité exécution du projet
biophysiques et de sécuriser les terres de production et de pérenniser les
activités dans les zones de productions (cultures intégrées,
coupe sélective, végétalisation).
Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des Pendant l’exécution du
travaux et de la transformation des produits agro-alimentaires projet
Formation des producteurs sur la gestion de déchets solides et Pendant l’exécution du
liquides (emballages usagés, huiles usagées, détergents et projet
eaux usées, sous- produits non valorisés, etc.)
Renforcer les capacités des communautés rurales Début et pendant le
bénéficiaires en matière d’adaptation au changement projet
climatique pour une gestion durable des systèmes agro
écologiques des bas-fonds ;
Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des Début de projet
installations de chantiers
Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux et Début de projet
procéder à la signalisation adéquate des travaux ;
Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Début et pendant le
Mesures sanitaires projet
et sécuritaires Formation des producteurs sur les risques sanitaires et Début et pendant le
sécuritaires : la stagnation des eaux (paludisme et bilharziose), projet
les maladies respiratoires, l’intoxication ou accidents graves,
les déficiences dans le stockage des produits de
consommation, la contamination des eaux de boisson, la
réutilisation des récipients ayant contenu des produits
phytosanitaires.
Mesures Mener une campagne de communication et de sensibilisation Début de projet
socio-économiques avant les travaux sur les projets
Choisir les sites d’implantation en évitant au maximum Début de projet
l’atteinte aux zones sensibles (écosystèmes fragiles,
sites/patrimoine culturel ou sacré, zones à risque conflit, …),
les zones protégées ou destinées à l’élevage, les sites avec un
nombre de PAP important, ou encore des propriétés de
personnes vulnérables.
Entreprendre des négociations auprès des propriétaires Début de projet
terriens et respecter les procédures administratives (PV,
mémorandum) pour garantir la sécurisation foncière des sites
aménagés.
Identifier les groupes sociaux vulnérables (femmes et les Début de projet
enfants) qui seront affectées et s’assurer de leur accès
équitable aux avantages du projet comme les autres
bénéficiaires.
Élaborer un plan d’action pour la réinstallation en cas de Début de projet
déplacement involontaire des populations conformément aux
dispositions de la législation du Burkina Faso et aux politiques

192
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Mesures Actions Proposées Période de réalisation


de financement des partenaires de développement, le cas
échéant.
Veiller à la compensation des PAP conformément au plan Début de projet
d'action de réinstallation approuvé
Renforcer les capacités des acteurs dans les zones Début et pendant le
concernées (populations, producteurs, organisations projet
professionnelles, opérateurs économiques) sur l’utilisation
d’intrants agricoles (engrais et pesticides) et promouvoir
l’utilisation des engrais biologiques et des pesticides
homologués afin de réduire les risques de pollution du sol et de
la nappes phréatiques), ou de contamination des hommes et
des animaux
Renforcement des capacités des différents acteurs en Début et pendant le
techniques de transformation et de conservation des produits. projet
Appuyer la mise en place et la diffusion de normes sanitaires et Pendant exécution
environnementales en matière de transformation
agro-alimentaire et agroindustrielle ;
Renforcement institutionnel et développement des capacités Début projet et pendant
des acteurs et producteurs en matière d’utilisation rationnelle exécution
des intrants agricoles (alphabétisation fonctionnelle,
formation) ;
Prioriser les populations locales (résidentes) dans l’attribution Début et pendant le
des sites aménagés et les recrutements, puis de même pour projet
les entreprises locales pour les besoins d’aménagement
Approvisionner les bénéficiaires en semences sélectionnées Début projet
de de bonne qualité (améliorées).
Prévoir dans le sous – projet des mesures d’accompagnement
(appui à la transformation et à l’écoulement des produits, 2ème année
équipement ; assainissement ; programme de gestion et
d’entretien)
Mise en place des mécanismes d’accès au financement Début projet et pendant
adaptés aux contraintes qui pèsent sur les activités exécution
économiques menées par les femmes à travers des fonds de
garanti destinés à sécuriser les organismes de financement
dans le financement de micro- projets d’investissement dans le
secteur agricole portés par les femmes.
Mesures de suivi Impliquer étroitement les services ruraux (étatiques, Début projet
évaluation municipaux, CVD) dans le suivi de la mise en œuvre des sous
– projets
Suivi environnemental et surveillance environnementale du Début projet et pendant
Programme National de Développement de Bas-fonds au exécution (tous les 6
Burkina Faso (PEF-PNDBF) mois)
Évaluation PGES (interne) à mi-parcours et finale)

193
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

(2.2) Mesures d’atténuation spécifiques


A l’étape actuelle de l’EES du PNDBF, on ne dispose pas encore de suffisamment d’éléments
de détails pour toutes les activités qui devront être menées dans le futur. Au moment de la
mise en œuvre de chaque composante, le type d’évaluation environnementale qui sera
conduite, prendra en compte les détails et autres précisions (envergure de l’action, site de
réalisation, technologies utilisées, etc.).
Toutefois, sans prétendre être pour l’instant exhaustif par rapport aux activités à envisager par
sous-projets, il est fait mention de mesures spécifiques pour quelques activités clés qui seront
mises en œuvre.
Tableau 83: Mesures d'atténuation des impacts et calendrier de mise en œuvre
Période de
Sous-projets Mesures d’atténuation/bonification
réalisation
Equipement en - Des mesures de sécurité appropriées sont à mettre en place pour Début projet et
paquets l’utilisation des outils modernes courant exécution
technologiques - Mise en place des ateliers de réparation et d’entretien
performants - Insertion dans les contrats d’octroi ou de vente des outils techniques Démarrage-Fin
de production des clauses environnementales de protection des projet
marres afin de préserver les eaux de surface Début projet
Productions - Construire des dispositifs pour collecter et réutiliser le surplus d’eau 1ère année projet
vivrières et accès au niveau de chaque ouvrage afin d’assainir le milieu et éviter les
aux produits accumulations
vivriers - Plantation d’arbres en remplacement des arbres abattus
- Définition des clauses environnementales de protection des plans Annuelle
d’eau et mares afin de préserver les eaux de surface
- Exigences de l’application des clauses environnementales de Début projet
protection des berges et mares afin de préserver les eaux de surface
et des aires protégées contiguës
- Un suivi piézométrique régulier sera effectué Démarrage projet
- Formation des irrigants sur la gestion intégrée des ouvrages (puits,
puits forages, etc.), des systèmes de distribution d’eau et l’utilisation
rationnelle de l’eau
- Formation des exploitants des bas-fonds sur la gestion, l’utilisation
des pesticides et la gestion de leurs emballages Trimestriel
- Sensibilisation des exploitants des bas-fonds sur l’utilisation des
pesticides homologués et engrais biologiques Début projet et
- Renforcer les digues des aménagements existants recyclage annuel
- Associer des ouvrages de mobilisation d’eau aux aménagements
(puits maraîchers, boulis, bassins de collecte des eaux de
ruissellement, seuils d’épandage) avec un appui en moyens
d’exhaure
Utilisation des - Formation des irrigants sur la gestion intégrée des intrants agricoles Annuelle
intrants agricoles pour éviter la pollution des eaux de surface et souterraines
(engrais et - Manipulation appropriée des produits phytosanitaires afin d’éviter les
produits contaminations ;
chimiques..) - Mise à disposition d’équipements de protection individuelle (gants,
bottes, lunettes de protection, cache-nez, etc.).
- Suivre les précautions appropriées pendant le transport, le stockage,
l’utilisation des produits chimiques et l’élimination des déchets
- Suivi de la qualité des eaux (réalisation d’études sur la qualité
physico chimique de l’eau)
Développement - Intensification de l’élevage Début projet
de l’élevage et - Transformation des sous-produits de l’élevage, notamment le lait, Démarrage-fin
des produits fromage.. projet
dérivés
Production et - Sensibilisation des producteurs sur les techniques de défrichement Début projet et
exploitation des améliorées et faire respecter la réglementation régissant les Annuel
produits forestiers nouveaux défrichements
non ligneux - Plantation de compensation d’arbres en remplacement des arbres
abattus Annuel
- Protéger les jeunes plants contre les animaux pendant les deux ou
trois premières années de croissance Début-cycle projet
- Développer et diffuser les techniques adaptées de culture et

194
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Période de
Sous-projets Mesures d’atténuation/bonification
réalisation
d’amélioration de la productivité
- Appui à la prévention et la gestion des conflits sur le statut foncier; Début
- Clarification du statut foncier par la signature d’un document par les projet-Chaque
autorités locales et coutumières avant toute exploitation campagne
- Faire respecter la réglementation régissant les nouveaux Début et cycle
défrichements pour nouvelles cultures projet
- L’exploitation incontrôlée des aires protégées peut entraîner la Début projet
dégradation des forêts ; pour cela, il faudrait contrôler l’exploitation
des produits non ligneux en formant et en outillant les producteurs
- Promouvoir les pratiques agro forestières à travers l’association
agriculture-sylviculture-élevage afin d’améliorer la productivité. Ces Démarrage et
pratiques permettent également de valoriser la biomasse herbacée et cycle projet
de fertiliser la plantation à travers les déchets organiques des
animaux Début-Cycle projet
Durant projet
Pistes d’accès - Arroser les chantiers pendant les travaux ; Durant
aux zones de - Restaurer les zones d’emprunt et les carrières après les aménagement
production travaux ; Durant
(désenclavement) - Planter des arbres au niveau des fossés divergents ; aménagement
- Poser des panneaux de limitation de vitesse à la traversée des
principaux villages, aux points de traversées des animaux (couloirs de 1ère saison
passage)
- Mettre en place un système d’entretien des pistes réhabilitées
- Mise à disposition pour les employés et exploitants, d’équipements de Après
protection individuelle (gants, bottes, lunettes de protection, aménagement
cache-nez, etc.) Début projet
- Prévoir un budget d’entretien
- Appui à la création de comptoirs de prêts d’équipements de sécurité
Renforcement
pour l’application de pesticides et formation des brigadiers Début projet
institutionnel
phytosanitaires
- Formation des producteurs aux techniques propres à l’usage des Début projet et
produits agrochimiques campagne
Développement - Formation des producteurs sur la maîtrise des techniques agricoles
des capacités de contrôle de salinité et de maintien de fertilité des sols Début projet et
- Information et sensibilisation des producteurs sur les risques liés à campagne
l’utilisation des pesticides
Gestion du projet - Mise en place d’une coordination efficace de gestion, Démarrage projet
- Mise en place d’un comité de pilotage du projet
- Mise à disposition des moyens adéquats de gestion du projet 1ère année-fin de
projet
Démarrage projet
Suivi-évaluation - Suivi environnemental et surveillance environnementale du PNDBF Pendant durée du
projet

6.6.2. Surveillance et suivi environnemental


Le programme de suivi/surveillance vise à s’assurer que les mesures d’atténuation et de
bonification sont réellement mises en œuvre, qu’elles produisent les résultats anticipés et
qu’elles soient modifiées, interrompues ou remplacées si elles s’avéraient inadéquates. De
plus, il permet d’évaluer la conformité aux politiques et aux normes environnementales et
sociales. Le suivi se fait sur la base d’indicateurs, et il sera assuré par le MEEVCC à travers le
BUNEE en collaboration avec les services locaux de l’environnement.
Ce programme de suivi comporte deux parties à savoir la surveillance et les activités de suivi.
(1) Activités de surveillance
La surveillance environnementale a pour but de s’assurer du respect :
- des mesures proposées dans l’étude d’impact des sous projets, incluant les mesures
d’élimination, d’atténuation, de compensation et/ou de bonification;
- des conditions fixées dans la loi cadre sur l’environnement et ses décrets d’application ;

195
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- des engagements des maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvre aux autorisations


ministérielles ;
- des exigences relatives aux lois et règlements pertinents.
La surveillance environnementale concerne les phases d’implantation, de construction,
d’exploitation des investissements et activités prévus dans le cadre du PNDBF. Le
programme de surveillance peut permettre, si nécessaire, de proposer une réorientation des
activités et éventuellement d’améliorer le déroulement de la mise en œuvre du programme.
Le programme de surveillance environnementale doit notamment contenir :
- la liste des éléments ou paramètres nécessitant une surveillance environnementale ;
- l’ensemble des mesures et des moyens envisagés pour protéger l’environnement ;
- les caractéristiques du programme de surveillance, lorsque celles-ci sont prévisibles (ex :
localisation des interventions, protocoles prévus, liste des paramètres mesurés, méthodes
d’analyse utilisées, échéancier de réalisation, ressources humaines et financières affectées
au programme) ;
- un mécanisme d’intervention en cas d’observation du non-respect des exigences légales et
environnementales ou des engagements de l’initiateur ;
- les engagements des maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvre quant au dépôt des rapports
de surveillance (nombre, fréquence, contenu).
Le rapport type de surveillance environnementale et les responsabilités seront définis dans le
manuel de procédure environnementale.
(2) Activités de suivi et rapports
Quant au suivi environnemental, il permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de
l’évaluation de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de
compensation prévues par le PCGES, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les
connaissances acquises avec le suivi environnemental permettront de corriger
les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de
l’environnement. Le Programme de suivi décrit : (i) les éléments devant faire l’objet d’un
suivi ; (ii) les méthodes/dispositifs de suivi ; (ii) les responsabilités de suivi ; (iv) la période de
suivi.
L’objectif de ce programme de suivi environnemental est de s’assurer que les mesures sont
exécutées et appliquées selon le planning prévu. Le suivi de l’exécution des mesures
environnementales se fera tant au niveau de la cellule environnement de la Coordination de
Gestion du PNDBF qu’au niveau des antennes régionales avec l’appui du BUNEE et de ses
répondants. Le rapport type de suivi environnemental et les responsabilités seront définis dans
le manuel de procédure environnementale qui doit être élaboré.
a) Les indicateurs de suivi
Les indicateurs de suivi peuvent être résumés comme suit:
Indicateurs environnementaux :
- Nombre d’hectare reboisé après déboisement de sites pour travaux agricoles ou
d’élevage ;

196
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- Nombre d’arbres plantés et taux de survie ;


- Efficience des systèmes de gestion et d’élimination des déchets (pollutions et nuisances) ;
- % de producteurs respectant les dispositions environnementales dans leurs activités ;
- Nombre de zones d’emprunt ouvertes lors de l’aménagement des pistes d’accès et remises
en état par les entreprises ;
- Utilisation rationnelle et écologique des pesticides.
Indicateurs sociaux :
- Nombre d’acteurs formés dans l’évaluation, la revue et de gestion environnementale ;
- Nombre d’emplois créés localement (main d’œuvre locale utilisée pour les travaux) ;
- Niveau de vie comparativement aux zones non couvertes par le projet ;
- Niveau d’implication des collectivités et acteurs locaux dans le suivi des travaux ;
- Niveau de consensus (approbation) sur le choix des sites des activités (cultures vivrières et
oléagineuses, élevage de poules et de porcs ;
- Qualité des infrastructures sociales réalisées ;
- Nombre de producteurs touchés par le projet ;
- Nombre de paquets technologiques mis à disposition ;
- Fonctionnalité des infrastructures réalisées ;
- Niveau de salubrité et d’hygiène dans les villages et localités couverts par le projet ;
- Nombre de personnes sensibilisées sur l’hygiène, la sécurité et la santé
- Nombre de séances de formation organisées et nombres de bénéficiaires ;
- Nombre de séances de sensibilisation organisées et nombre d’acteurs atteints ;
- Nombre d’agents formés en évaluation et suivi environnemental des projets ;
- Nombre d’associations locales impliquées dans la mise en œuvre et le suivi ;
- Nombre d’ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi du PNDBF ;
- Nombre de personnes affectées et compensées par le projet ;
- Nombre de plaintes ;
- Nombre et type de conflits enregistrés.

197
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 84: Les indicateurs de suivi


Mesures Domaines d’intervention Indicateurs
Mesures Réalisation d’Etudes environnementales et Nombre d’EES (NIES/EIES/Prescriptions)
techniques sociales simplifiées avant l’exécution des réalisées
sous-projets pour les projets programmés du Niveau d’application des mesures
PNDBF d’atténuation
Elaboration de manuels d’entretien et
Disponibilité de manuel d’entretien
maintenance
Elaboration d’un manuel de procédures
Disponibilité de manuel de procédures
environnementales et sociales
Mesures de Suivi environnemental et surveillance
suivi et environnementale du PNDBF Nombre et types d’indicateurs de suivi
d’évaluation Evaluation PGES (interne, à mi-parcours et Nombre de missions de suivi
finale)
Formation Formations thématiques en évaluation et suivi Nombre de séances de formation
environnementale et social des projets organisées
Nombre et nature des modules élaborés
Nombre d’agents formés
Typologie des agents formés
IEC Sensibilisation et plaidoyer sur les enjeux Nombre de séances de sensibilisation
Sensibilisation environnementaux et sociaux des projets et les organisées
bonnes pratiques Nombre et typologie des personnes
sensibilisées

Ces indicateurs seront régulièrement suivis au cours de la mise en place et l'avancement des
sous-projets et seront incorporés dans le Manuel d’Exécution du PNDBF.
b). Institutions responsables pour le suivi de l’application des mesures d’atténuations
Dans tous les cas, la surveillance et le suivi environnemental seront assurés par :
Les structures habilitées de l’Etat qui accompagneront les activités : ce suivi sera
trimestriel, durant toute la phase d’exécution du PNDBF ; à la fin des travaux, une
évaluation rétrospective sera effectuée ;
Les agents des services locaux et des CVD : ce suivi sera permanent, durant toute la phase
d’exécution des projets.

198
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 85: Présentation des activités de suivi


Eléments de
Indicateurs de suivi Fréquence de suivi Responsables
suivi
propriétés physiques, chimiques, biologiques
et bactériologiques CN-PNDBF
Début du projet,
Pollution Prestataires de services
Eaux mi-parcours et fin du
Eutrophisation (Laboratoire)
projet
Sédimentation Services techniques
Régime hydrologique
Erosion /ravinement
CN- PNDBF
Pollution/dégradation ; superficies occupées Début du projet,
techniques des trois
Sols par les cultures ; mi-parcours et fin du
Ministères impliqués ;
Récupération de superficies de terres projet
producteurs
dégradées et de zones de pâturage.
Taux de déboisement
Début du projet, CN-PNDBF, BUNEE,
Taux de reboisement
Flore et faune chaque année, fin Prestataires de services
Quantité de produits forestiers non ligneux
du projet Services techniques
Changement de la faune et de son habitat
Amélioration du cadre de vie ;
Autosuffisance alimentaire CN-PNDBF,
Environnemen Activités socioéconomiques Début, mi-parcours prestataires de services
t humain Hygiène et santé et fin des travaux Services techniques
Pollution et nuisances De la santé
sécurité
Mesures du Nombre d’études (EIES, NIE, Audit CN-PNDBF, Antennes
PCGES environnemental, etc.) réalisées régionales, BUNEE,
Annuel
Promoteurs,
Prestataires
Nombre et type d’appui institutionnel Annuel CN-PNDBF
Nombre et nature des modules de formations CN-PNDBF, BUNEE,
élaborés Annuel Prestataires (bureaux
Nombre et typologie des personnes formées d’étude, cabinets)
Nombre et type d’indicateurs suivis CN-PNDBF ; Antennes
Nombre de missions de suivi régionales, BUNEE,
Annuel
structures spécialisées
Services techniques

Le suivi évaluation interne sera assuré par le Service Environnement/CGP, les producteurs
avec l’appui technique des services déconcentrés de l’Etat. Quant au suivi
évaluation externe, il sera organisé par le BUNEE conformément à ses attributions.
Cependant, pour assurer le suivi de certains indicateurs assez complexes, il sera sollicité
l’appui des structures spécialisées.
6.6.3. Cadre institutionnel de mise en œuvre des mesures
La mise en œuvre du Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES), passe par
une détermination claire des responsabilités et un renforcement des capacités et des
compétences des différents intervenants. Ce renforcement des capacités et des compétences se
réalisera à travers des actions de formation, information et sensibilisation à l’attention des
acteurs clés des différentes structures appelées à jouer un rôle dans ces processus : cadres du
programme, producteurs individuels ou collectifs, prestataires de services publics, acteurs
locaux, services techniques, producteurs, opérateurs économiques, professionnels des
filières.
(1) Responsabilités et dispositif institutionnel de la mise en œuvre du PCGES
La mise en œuvre des mesures de bonification, d’atténuation et de suivi exige de définir
clairement les responsabilités des différentes structures impliquées dans l’exécution du
programme.
Le PNDBF sera exécuté suivant le montage institutionnel, sous le contrôle direct de
l’Administration publique, en l’occurrence les structures des trois ministères concernés, le
199
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydrauliques (MAAH), le Ministère des


Ressources Animales et Halieutiques (MRAH), le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement
(MEA), et le Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement
Climatique (MEEVCC).
(2) Le Comité de revue du programme
En rappel, le PNDBF fait partie intégrante du programme budgétaire « Aménagements
hydroagricoles et irrigation ».
Le comité de revue a été créé par arrêté du Ministre chargé de l’agriculture en date du 12
novembre 2018.aura pour responsabilité et mission essentielle de veiller à l’exécution
adéquate du programme à travers le respect strict des orientations stratégiques et programmes
d’activités opérationnelles, la cohérence entre les objectifs gouvernementaux et des
partenaires avec ceux poursuivis par le programme. Il approuve les plans de travail et les
budgets annuels/semestriels et veille également à la bonne gouvernance générale du
programme. Le Comité de revue n’est pas directement impliqué dans la procédure
d’évaluation environnementale, mais il servira de cadre :
- d’information des partenaires sur l’approche environnementale mise en œuvre dans le
cadre du PNDBF ;
- de concertation sur l’articulation du PNDBF avec la politique environnementale du
Burkina Faso ;
- d’information sur le respect des prédispositions évoquées dans les clauses
environnementales;
- de proposition de toutes les décisions, mesures ou réformes propres à atteindre les
objectifs environnementaux ;
- d’examen et d’approbation des plans d’opérations, budget et compte-rendu d’exécution
technique et financière en matière environnementale.
Ce comité réunit autour du Secrétaire Général du MAAH, les directions centrales (Cabinet du
Ministre, DGESS, DGFOMR, DGPV et DGPER), du MINEFID (DGEP, DGCOOP et DGB),
des bénéficiaires (Chambre nationale d’agriculture) ainsi que les dix-neuf 19 coordonnateurs
du programme budgétaire.
Le Comité de revue se réunit à périodicité semestrielle. En cas de besoin, le Comité de
revue peut se rencontrer en session extraordinaire.
(3) La Coordination Nationale du PNDBF (CN)
La Coordination Nationale du PNDBF (CN) est un organe de coordination. Elle créera les
conditions favorables pour l’exécution effective, la mise en œuvre, le suivi et la surveillance
environnementale globale des activités du PNDBF. Une des principales missions de cette
Coordination est de s’assurer que le suivi de la mise en œuvre des mesures contenues dans le
PCGES est effectif et de rapporter les résultats. Elle doit veiller au respect de la démarche du
programme et des normes environnementales dans le cadre la mise en œuvre des sous projets.
Elle devra prévoir dans l’organisation des postes et des tâches à accomplir, deux (2)
spécialistes dont l’un en sauvegarde environnementale et le second en sauvegarde sociale.
Ces spécialistes en sauvegarde environnementale et sociale joueront le rôle de répondants du

200
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

BUNEE pour tous les aspects environnementaux du programme, notamment la supervision de


l’exécution des directives du PCGES et la coordination avec les parties prenantes impliquées
dans la mise en œuvre du programme.
Ainsi, ces spécialistes se chargeraient de :
- préparer, avec les organismes d’exécution, un programme de travail ;
- vérifier la conformité des sous projets avec les directives du PCGES ;
- recueillir et gérer l’information concernant le programme et les rapports ;
- conseiller le CGP sur les aspects environnementaux et sociaux au cours de la mise en
œuvre du PNDBF ;
- assurer la liaison entre les différentes institutions impliquées dans la gestion de
l’environnement et le CGP ;
- élaborer les aspects environnementaux à considérer dans les sous-projets à exécuter.
(4) Le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE)
Le BUNEE est la structure nationale responsable de la gestion administrative de la procédure
d'évaluation environnementale et des études et notices d'impact. En s’appuyant sur les
Directions Régionales de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement
Climatique (DREEVCC), sera chargé des tâches suivantes :
- appuyer le PNDBF dans la mise en œuvre du programme de renforcement des capacités
notamment en ce qui concerne les formations relatives à la gestion des impacts
environnementaux, la gestion des risques environnementaux, le monitoring du PCGES et
la conduite d’une démarche type PCGES et autres besoins d’appui ;
- appuyer le PNDBF dans la réalisation de l’évaluation environnementale de l’ensemble des
sous projets ;
- animer des séminaires/ateliers de formation, d'information et de sensibilisation sur les
EIES et NIES ainsi que des programmes d’éducation relative à l’environnement à
l’attention des acteurs du PNDBF ;
- participer aux évaluations sur les EIES et/ou NIES des sous projets, afin d’analyser et
vérifier la conformité des rapports d'EIES et/ou des NIES ;
- appuyer le PNDBF à réaliser les audits environnementaux ;
- préparer pour le compte du Ministre chargé de l'Environnement l'avis sur la conformité
environnementale des EIES et/ou des NIES réalisées dans le cadre des sous projet ;
- participer aux réunions de validation des rapports d’EIES ;
- appuyer le PNDBF à encadrer les communautés afin s’assurer du respect de la procédure
administrative d'évaluation et d'examen des impacts sur l'environnement.
(5) Les Elus locaux et cadres des collectivités locales
Les élus locaux et les cadres techniques des collectivités ont pour rôle d’accompagner l’Etat
et les projets négociés par lui, d’appuyer les promoteurs dans la mise en œuvre des sous
projets. Ils seront tenus de faire respecter la procédure administrative de l’Evaluation

201
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Environnementale ainsi que l’ensemble des exigences environnementales. Ils ont aussi pour
rôle d’élaborer des politiques et des stratégies de développement local, d’identifier les
priorités locales et des projets, de participer au suivi de la mise en œuvre et à l’évaluation des
sous projets exécutés dans leur localité, d’établir des mécanismes de financement, etc.
Ces acteurs locaux ont reçu des nouvelles compétences en matière d’environnement,
cependant ils manquent encore de capacités. Pour ce faire, un effort important doit être
apporté pour le développement de leurs capacités afin de leur permettre de s’assurer de la
prise en compte effective des sauvegardes environnementales et sociales dans l’élaboration et
la mise en œuvre des sous projets. Ils apporteront leur contribution dans la gestion des
problèmes fonciers et les autres types de conflits pouvant naître lors de la mise en œuvre du
PNDBF.
(6) Chambres Régionales d’Agricultures
Comme le PNDBF couvre le territoire national à travers des zones bien déterminées, La
Coordination Nationale du Projet (CN) s’appuiera sur des relais locaux que sont les CRA qui
correspondent aux régions identifiées et retenues comme bénéficiaires du programme. Les
CRA disposent des équipes techniques pluri disciplinaires (ETP) composées de spécialistes en
agronomie, élevage et de suivi évaluation. Dans le cadre du financement additionnel les ETP
seront renforcées par des spécialistes en pêche/aquaculture et en aménagement.
Elles ont pour but d’assurer la maîtrise d’ouvrage déléguée de l’appui conseil aux producteurs
et autres acteurs des filières du projet et d’aider à mettre en œuvre efficacement les activités
de production agro-sylvo-pastorales au niveau régional et à cet effet, un Président a été
désigné à la tête de chaque CRA. Placés sous la supervision de la CNA, ces CRA feront
mensuellement et trimestriellement des rapports circonstanciés d’exécution du projet à
l’échelle régionale à la Coordination Nationale du PNDBF en matière de mise en œuvre des
mesures du PCGES.
(7) Les prestataires de services communautaires et privés
Les prestataires de services joueront un rôle majeur dans la mise en œuvre des composantes
du PNDBF. Les prestataires de services admissibles sont les ONG, les bureaux d’études et les
organisations diverses qui pourront justifier d’une expérience jugée essentielle par la CGP et
préciser, dans les documents de consultation (cahier des charges), les préalables à leur
recrutement. Sur cette base de sélection, des contrats de maîtrise d’œuvre seront concédés aux
prestataires de services tant au niveau central que décentralisé
(8) Les Agences de services publics
Le PNDBF est certes, négocié par l’Etat Burkinabè et sa mise en œuvre sera administrée par
des structures étatiques (MAAH, …). Dans ce cas, le rôle de l’Etat est de garantir une gestion
saine du programme et de répondre de la mise en œuvre du projet. Pour les prestations
techniques spécifiques, d’appui conseil et de formation, les Directions Régionales (DR) des
quatre ministères cités ci-dessus seront mises à contribution.
(9) Renforcement des capacités
Le PNDBF est un projet intégré qui comporte quatre (4) composantes inter-dépendantes et
concerne plusieurs intervenants et groupes cibles qui n’ont pas toujours la même
compréhension en ce qui concerne le volet environnement. Aussi, la nécessité de mise à
niveau des différents acteurs à travers des formations, informations et sensibilisations est plus
qu’une évidence. Les objectifs visés par le PNDBF, les activités et les résultats attendus
202
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

orientent d’une manière ou d’une autre sur les éventuels thèmes à dispenser dans le cadre du
renforcement des capacités et des compétences. Il s’agit de mettre en place un programme qui
améliore les compétences des différents intervenants, plus particulièrement les producteurs
individuels et même collectifs (groupements) ou associatifs, les acteurs locaux (les
producteurs, les OP, les opérateurs économiques pour la transformation des produits agricoles,
les collectivités territoriales..). Ce programme doit en même temps répondre aux principaux
enjeux environnementaux soulevés par la présente étude.
Le présent programme de renforcement des capacités vise ainsi en renforçant les savoirs faire
des acteurs clés de la production agricole des zones d’intervention du PNDBF, à assurer la
sécurité alimentaire en contribuant à la réduction de la pauvreté et l’amélioration des
conditions de vie des populations rurales.
Quelques thèmes de formation, information sensibilisation ont été définis en rapport avec les
principaux besoins en matière de renforcement des capacités. Ce programme indicatif est
détaillé dans le tableau suivant.
Tableau 86: Mesure de formation et sensibilisation et calendrier
Thème de formation – Période de
Groupes cibles
sensibilisation réalisation
Information des acteurs sur le Les groupements de producteurs et d’éleveurs, autorités Démarrage projet
projet PNDBF des départements impliqués, techniciens et spécialistes Chaque fin
des ministères concernés ; les autorités administratives d’année
des zones couvertes par le projet ; Autorités coutumières
Formation - sensibilisation sur Cadres du PNDBF ; producteurs individuels ; Début projet et
les enjeux environnementaux Agences et services publics concernés par la mise en chaque
des sous projets et les œuvre des plans d’action de la filière production agricole campagne
modalités de prise en compte Groupements de producteurs, des associations faîtières
des préoccupations et de professionnels de la filière ;
environnementales au sein des Prestataires de services communautaires et privés
sous projets
Formation en évaluation Cadres de la CN du PNDBF Annuelle
environnementale et sociale Cadres Bureau National des Evaluations
des sous projets, suivi Environnementales
évaluation des sous projets, Responsables CRA
Politiques de sauvegarde de la Elus et Services techniques concernés
Banque Prestataires de services
Formation – sensibilisation et Producteurs et intervenants sur les différents segments Démarrage projet
vulgarisation des bonnes des filières retenues ; Associations spécialisées - annuelle
pratiques environnementales Prestataires de services pour le compte du projet PNDBF
Formation en matière Cadres PNDBF Début projet
d’élaboration et diffusion des Cadres des 3 ministères techniques concernés et chaque année
normes des produits
agro-alimentaires

Un certain nombre de modules sont proposés pour alimenter les formations et la


sensibilisation dans le cadre du programme parmi lesquels :
Modules de formation :
1) Etudes d’Impact Environnemental et Social
Objectifs de renforcement des compétences
- Bonne connaissance des procédures d’organisation et de conduite des EIES/NIES ;
- Bonne appréciation de la méthodologie d’élaboration des EIES/NIES ;
- Examen et appréciation objective du contenu des rapports d’EIES/NIES ;
- Utilisation des rapports d’EIES/NIES dans l’appréciation de la situation de référence, des
résultats et des impacts des activités du programme ;

203
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

- Connaissance du processus de suivi de la mise en œuvre des EIES/NIES.


2) Formation sur le suivi environnemental
Objectifs d'apprentissage:
- Introduction dans les contrats de l’entrepreneur chargé des travaux des clauses
environnementales et vérification de la conformité de ces dites clauses ;
- Respect et application des lois et règlements sur l’environnement pour les projets et
programmes;
- Recommandations des mesures appropriées en vue de minimiser les impacts négatifs et
optimiser ceux positifs ;
- Présentation sur le suivi général des recommandations émises dans l’EIES/NIES ;
- Application effective de la mise en œuvre des actions de sensibilisation des populations
sur la protection et la gestion de l’environnement.
3) Gestion des ressources naturelles et de l’environnement
Objectifs d'apprentissage :
- Bonne connaissance des objectifs de la Gestion des Ressources Naturelles et de
l’Environnement (GRNE) dans le cadre d’un développement durable ;
- Bonne identification de la situation de référence, des contraintes et atouts d’une bonne
GRNE ;
- Meilleure connaissance des principes, techniques et outils de conservation durable des
ressources naturelles ;
- Elaboration d’indicateurs de suivi/évaluation des activités de GRNE.
4) Modules de formation sur la gestion des pesticides
Objectifs d'apprentissage :
- Information sur les risques ainsi que les conseils de santé et de sécurité ;
- Connaissances de base sur les procédures de manipulation et de gestion des risques ;
- Port des équipements de protection et de sécurité ;
- Risques liés au transport des pesticides ;
- Procédures de manipulation, chargement et déchargement des pesticides ;
- Stockage des pesticides en milieu paysan ;
- Gestion des emballages et pesticides usagés ;
- Gestion des pesticides en cas d’épandage accidentel ;
- Les grandes lignes du processus de traitement et d’opération ;
- La santé et la sécurité en rapport avec les opérations de lutte contre les prédateurs ;
- Les mesures d’urgence et de secours en cas d’intoxication aux produits phytosanitaires ;
- Les procédures techniques ;
- La maintenance des équipements ;
- La surveillance du processus et des résidus.
(10) Programmes de sensibilisation et de mobilisation au niveau villageois
Les responsables des CVD , des promoteurs devront coordonner la mise en œuvre des
campagnes d’information et de sensibilisation auprès des collectivités locales bénéficiaires
des travaux d’infrastructures, notamment sur la nature des travaux et les enjeux
environnementaux et sociaux lors de la mise en œuvre des activités du PNDBF. Dans ce
processus, les groupements et associations de producteurs et les ONG devront être impliqués

204
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

au premier plan.
L’information, l’éducation et la communication pour le changement de comportement (CCC)
doivent être axées principalement sur les problèmes environnementaux liés aux sous-projets
du PNDBF ainsi que sur les stratégies à adopter pour y faire face. Ces interventions doivent
viser à modifier qualitativement et de façon durable le comportement de la population.
Leur mise en œuvre réussie suppose une implication dynamique des services locaux et de
toutes les composantes de la communauté. Dans cette optique, les élus locaux et leurs équipes
doivent être davantage encadrés pour mieux prendre en charge les activités de CCC. La
production de matériel pédagogique doit être développée et il importe d’utiliser
rationnellement tous les canaux et supports d’information existants pour la transmission de
messages appropriés. Les média publics jouent un rôle important dans la sensibilisation de la
population. Les structures fédératives des ONG et des Associations devront aussi être mises à
contribution dans la sensibilisation des populations.
6.6.4. Estimation des coûts et chronogramme de mise en œuvre
L’estimation des coûts de mise en œuvre de PCGES est présentée dans le tableau suivant.
Tableau 87: Estimation des coûts des mesures environnementales et sociales
Responsabilité Prévisions
Types de Période de des coûts
Mesures d’atténuation Exécution des Suivi de la mise en
mesures réalisation (Milliers
mesures œuvre des
fcfa)
d’atténuation mesures
Mesures Réalisation d’études Promoteurs/PNDBF Promoteurs En cas de 100 000
réglementai environnementales et sociales MEEVCC/Services MEEVCC/BUNEE besoin
res et simplifiées avant l’exécution des locaux/BUNEE
techniques sous-projets Cabinets/
Consultants
Application effective des textes Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et Inclus dans
législatifs et réglementaires en MEEVCC/BUNEE durant le le PNDBF
matière de préservation de cycle de vie
l’environnement etc… du projet
Appui à la conduite d’études Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
d’impact environnemental et MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE projet et le PNDBF
d’études en matière de prévention MAAH pendant
et de suivi des pollutions et des MEEVCC/Services exécution
impacts environnementaux dans locaux
les zones d’intervention du projet à
travers le renforcement des
capacités des cadres techniques
de l’administration et du secteur
privé ;
Mise en place de dispositifs et Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
d’outils en matière de circulation de MAAH projet et le PNDBF
l’information adaptés aux acteurs pendant
cibles ; exécution
Intégration des critères Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
environnementaux dans les MAAH MEEVCC/BUNEE projet et le PNDBF
mécanismes de promotion pendant
d’instruments financiers de exécution
manière à promouvoir l’accès à des
techniques et/ou des équipements
performants (paquets
technologiques) aux plans agricole
et environnemental
Limiter les activités de Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Pendant PM
débroussaillage, d’abattage Entreprises/ MEEVCC/BUNEE exécution
d’arbres et de labour aux Producteurs (Tavaux)
périmètres retenus pour les MEEVCC/Services
aménagements irrigués ; locaux

205
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Responsabilité Prévisions
Types de Période de des coûts
Mesures d’atténuation Exécution des Suivi de la mise en
mesures réalisation (Milliers
mesures œuvre des
fcfa)
d’atténuation mesures
Mesures sur Producteurs
les MAAH
composante
s
biophysique Reboisement pour le Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et Inclus dans
s reverdissement des zones MAAH MEEVCC/BUNEE durant le le PNDBF
d’impacts du projet ; MEEVCC/BUNEE cycle de vie (EIES/NIES
du projet spécifiques)
Mener, le cas échéant, des actions Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
à effet direct de stabiliser les MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE projet et le PNDBF
berges, de protéger les aires MAAH pendant (EIES/NIES
classées situées à proximité et de Producteurs exécution spécifiques)
sécuriser les terres de production
et de pérenniser les activités dans
les zones de productions (cultures
intégrées, coupe sélective,
végétalisation).
Assurer la collecte et l’élimination Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Pendant Inclus dans
des déchets issus des travaux et Producteurs MEEVCC/BUNEE l’exécution le PNDBF
de la transformation des produits MAAH du projet (EIES/NIES
agro-alimentaires (durant le spécifiques)
cycle de vie
du projet)
Formation des producteurs sur la Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et 15 000
gestion de déchets solides et MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE pendant
liquides (emballages usagés, MAAH, ONG l’exécution
huiles usagées, détergents et du projet
eaux usées, sous- produits non
valorisés, etc.)
Renforcer les capacités des Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et 15 000
communautés rurales bénéficiaires MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE pendant le
en matière d’adaptation au MAAH ; ONG projet
changement climatique pour une
gestion durable des systèmes
agroécologiques des bas-fonds ;
Veiller au respect des mesures Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
d’hygiène et de sécurité des MEEVCC/BUNEE projet le PNDBF
installations de chantiers MS
Veiller au respect des règles de Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
sécurité lors des travaux et MEEVCC/BUNEE projet le PNDBF
Mesures procéder à la signalisation
sanitaires et adéquate des travaux ;
sécuritaires Mener des campagnes de Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et 10 000
sensibilisation sur les MS ; ONG MEEVCC/BUNEE pendant le
IST/VIH/SIDA projet
Formation des producteurs sur les Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et 20 000
risques sanitaires et sécuritaires : MS MEEVCC/BUNEE pendant le
la stagnation des eaux (paludisme ONG projet
et bilharziose), l’intoxication ou
accidents graves, les déficiences
dans le stockage des produits de
consommation, la contamination
des eaux de boisson, la
réutilisation des récipients ayant
contenu des produits
phytosanitaires.
Mesures Mener une campagne de Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
socio-écono communication et de sensibilisation projet le PNDBF
miques avant les travaux sur les projets du
PNDBF

206
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Responsabilité Prévisions
Types de Période de des coûts
Mesures d’atténuation Exécution des Suivi de la mise en
mesures réalisation (Milliers
mesures œuvre des
fcfa)
d’atténuation mesures
Choisir les sites d’implantation en Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de PM
évitant au maximum l’atteinte aux MEEVCC/BUNEE projet
zones sensibles (écosystèmes
fragiles, sites/patrimoine culturel ou
sacré, zones à risque conflit, …),
les zones protégées ou destinées à
l’élevage, les sites avec un nombre
de PAP important, ou encore des
propriétés de personnes
vulnérables.
Entreprendre des négociations Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de PM
auprès des propriétaires terriens et MEEVCC/BUNEE projet
respecter les procédures
administratives (PV, mémorandum)
pour garantir la sécurisation
foncière des sites aménagés.
Identifier les groupes sociaux Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de PM
vulnérables (femmes et les MEEVCC/BUNEE projet
enfants) qui seront affectées et
s’assurer de leur accès équitable
aux avantages du projet comme les
autres bénéficiaires.
Élaborer un plan d’action pour la Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
réinstallation en cas de MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE projet le PNDBF
déplacement involontaire des Cabinets/consultant (PAR
populations conformément aux s spécifiques)
dispositions de la législation du
Burkina Faso et aux politiques de
financement des partenaires de
développement, le cas échéant.
Veiller à la compensation des PAP Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début de Inclus dans
conformément au plan d'action de MEEVCC/BUNEE projet le PNDBF
réinstallation approuvé (PAR
spécifiques)
Renforcer les capacités des Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et
acteurs dans les zones concernées MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE pendant le 25 000
(populations, producteurs, MAAH projet
organisations professionnelles,
opérateurs économiques) sur
l’utilisation d’intrants agricoles
(engrais et pesticides) afin de
réduire les risques de pollution du
sol et de la nappes phréatiques),
ou de contamination des hommes
et des animaux
Renforcement des capacités des Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et Inclus dans
différents acteurs en techniques de MAAH MEEVCC/BUNEE pendant le le PNDBF
transformation et de conservation ONG projet (EIES/NIES
des produits. spécifiques)
Appuyer la mise en place et la Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Pendant Inclus dans
diffusion de normes sanitaires et MAAH MEEVCC/BUNEE exécution le PNDBF
environnementales en matière de ONG
transformation agro-alimentaire et
agroindustrielle ;
Renforcement institutionnel et Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début Inclus dans
développement des capacités des MAAH MEEVCC/BUNEE projet et le PNDBF
acteurs et producteurs en matière ONG pendant (EIES/NIES
d’utilisation rationnelle des intrants exécution spécifiques)
agricoles (alphabétisation
fonctionnelle, formation)
Prioriser les populations locales Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début et PM
(résidentes) dans l’attribution des MEEVCC/BUNEE pendant le
sites aménagés et les projet
recrutements, puis de même pour

207
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Responsabilité Prévisions
Types de Période de des coûts
Mesures d’atténuation Exécution des Suivi de la mise en
mesures réalisation (Milliers
mesures œuvre des
fcfa)
d’atténuation mesures
entreprises locales pour les
besoins d’aménagement

Approvisionner les bénéficiaires en Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début Inclus dans


semences sélectionnées de de MEEVCC/BUNEE projet le PNDBF
bonne qualité (améliorées).
Prévoir dans le sous – projet des Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Inclus dans
mesures d’accompagnement MEEVCC/BUNEE 2ème année le PNDBF
(appui à la transformation et à
l’écoulement des produits,
équipement ; assainissement ;
programme de gestion et
d’entretien)
Mise en place des mécanismes Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début Inclus dans
d’accès au financement adaptés MEEVCC/BUNEE projet et le PNDBF
aux contraintes qui pèsent sur les pendant
activités économiques menées par exécution
les femmes à travers des fonds de
garanti destinés à sécuriser les
organismes de financement dans
le financement de micro- projets
d’investissement dans le secteur
agricole portés par les femmes.
Mesures de Impliquer étroitement les services Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début PM
suivi ruraux (étatiques, municipaux, MAAH MEEVCC/BUNEE projet
évaluation CVD) dans le suivi de la mise en
œuvre des sous – projets
Suivi environnemental et Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF Début 25 000
surveillance environnementale du MEEVCC/BUNEE MEEVCC/BUNEE projet et
Programme National de pendant
Développement de Bas-fonds au exécution
Burkina Faso (PEF-PNDBF)
Évaluation PGES (interne) Promoteurs/PNDBF Promoteurs/PNDBF à Inclus dans
MAAH MEEVCC/BUNEE mi-parcour le PNDBF
s et finale)
TOTAL 210 000

6.6.5. Consultation publique et gestion des plaintes


Dans le cadre de la mise en œuvre des sous-projets du PNDBF, il est fort probable que des
plaintes &réclamations résultent de la part de tiers à travers les sources suivantes :
- le recensement des biens affectés ;
- l’évaluation des pertes de biens et leur compensation ;
- les incidents liés aux travaux (pollutions des eaux, poussières &fumées, accidents de
chantier, nuisances sonores, etc.) ;
- les mal façons constatés dans l’exécution des travaux ;
- la sélection des prestataires ;
- les doléances soumises par les populations riveraines, etc.
Le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) dans ce contexte, consiste à mettre en place un
dispositif portant sur l’enregistrement d’éventuelles plaintes et l’information des PAP sur la
procédure de recours pour la satisfaction des droits de réparation.
L’objectif du MGP est de s’assurer que les préoccupations/plaintes venant des communautés
ou autres tiers soient promptement écoutées, analysées, traitées dans le but de détecter les
causes et prendre des actions correctives ou des actions préventives et éviter une aggravation
208
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

qui va au-delà du contrôle du programme. Dans cette perspective, il s’agira de :


- diffuser l’information pertinente à temps ;
- anticiper et de gérer les risques et incidents ;
- accroître la responsabilité et l’implication des bénéficiaires et de façon générale les
populations riveraines.
Conclusion
Le PNDBF est structuré en quatre composantes à savoir : Composante 1 : études ;
Composante 2 : Aménagement – travaux ; Composante 3 : Exploitation et Composante 4 :
Coordination du programme.
Le PNDBF aura des impacts positifs notoires au plan environnemental et social :
l’accroissement de la production agricole, le renforcement de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle des populations, l’accroissement des revenus ; la création d’emplois permettant
la réduction de l’exode rural et du chômage des jeunes, l’amélioration de la gestion des sols et
des ressources en eau ; la réduction de la variabilité et des changements climatiques, etc.
Toutefois, le projet va générer des impacts négatifs. Il s’agit notamment de : la dégradation de
la végétation, des pertes de terres ou la perturbation éventuelle des activités économiques,
des risques pollution des sols et des eaux par excès de produits chimiques (insecticides,
herbicides et engrais), des risques de prolifération de vecteurs de maladies (paludisme et
bilharziose) et de propagation des IST/VIH/SIDA et des maladies respiratoires, ainsi que des
risques de conflits, les risques d’aggravation des effets du changement climatique pouvant
accélérer la dégradation des ressources naturelles.
Toutefois, ces impacts négatifs qui seront pris en compte efficacement par l’application de
mesures environnementales et sociales : le reboisement/plantation d’arbres ; la collecte, le
traitement et l’élimination des rejets/des déchets ; le balisage des sites des travaux ; la
dotation des employés en équipement de protection individuelle ; la protection des sols et des
sources d’eau ; l’information/sensibilisation des producteurs sur les risques sanitaires des
déchets et la gestion des intrants agricoles et leurs emballages, la réalisation de formations et
sensibilisation sur la gestion des plaintes et des conflits. Les mesures intègrent également un
programme de renforcement des capacités au profit des acteurs clés de la production agricole
des zones d’intervention du PNDBF.
Le PCGES comprend les éléments clefs de la gestion des activités du projet, leurs impacts
potentiels et les mesures d’atténuation, la mise en œuvre de ces mesures et les responsabilités
institutionnelles, le suivi et le budget pour la mise en œuvre du PGES.
La mise en œuvre des activités du PNDBF sera assurée l’UCP avec l’appui des services
centraux et déconcentrés du MRAH, du MEEVCC, du MAAH, des membres du Comité de
Pilotage du PNDBF et l’implication des collectivités locales, des populations, des ONG et
OSC de la zone du projet.
Le programme de suivi portera sur le suivi interne et externe, la supervision et l’évaluation.
Le suivi externe sera effectué par le BUNEE et les directions régionales du MEEVCC, du
MRAH, du MAAH à travers les PFES désignés. A cet effet, les capacités des directions
régionales du MEEVCC, du MRAH, du MAAH devront être renforcées. Les coûts des
mesures environnementales et sociales est d’un montant global de 210 000 000 FCFA.

209
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

210
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

PLAN NATIONAL D’AMENAGEMENT DES BAS-FONDS.


Ce chapitre traite du programme d’aménagement des bas-fonds en fonction des politiques et
strategies de développement du secteur rural et agricole. Le plan d’aménagement à formuler à
partir de la base de données des bas-fonds, sera d’ordre national pour l’atteinte des objectifs à
l’horizon 2030. Les projets et programmes d’aménagement au niveau régional et individuel
doivent se basés sur ce programme d’aménagement.
Puisque les bas-fonds disposent naturellement d’eau, les travaux d’aménagement des
bas-fonds peuvent contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire du pays à travers une
augmentation de la superficie de la riziculture. Comme cela a été mentionné dans le chapitre
3.5, l’importation du riz a augmenté ces deux dernières décennies tandis que le pays regorge
des sites potentiels pour la riziculture. Le seul problème est que beaucoup de bas-fonds ne
sont toujours pas aménagés. Dans un tel contexte, le plan d’aménagement décrit dans ce
chapitre se penchera sur les bas-fonds non-aménagés ainsi que les sous-projets relatifs pour
un développement durable de l’agriculture.
Caractéristiques des potentiels bas-fonds identifiés et les informations relatives.
Le projet a identifié un total de 62 953 bas-fonds au Burkina Faso. Cette identification a été
faite à travers l’analyse des informations satellitaires et la confirmation visuelle de ces images
satellitaires a été enregistrée dans la base de données SIG. En se basant sur l’examination des
données et informations existantes et sur l’analyse SIG, on obtient un total de 114
attributs/caractéristiques relatives à chaque bas-fond. Certaines de ces caractéristiques
correspondent aux critères d’aménagement des bas-fonds et ces caractéristiques peuvent alors
être utilisées comme critères de sélection des bas-fonds prioritaires pour l’aménagement. Pour
concrétiser l’aménagement des bas-fonds, il va falloir faire une sélection des données et
choisir les bas-fonds candidats pour l’aménagement.
Tous ces bas-fonds ont des potentiels pour la riziculture si les conditions naturelles sont
favorables. Toutefois, si les conditions naturelles telles que la mauvaise pluviométrie ou la
pluviométrie excessive font defaut, les bas-fonds concernés ne seront pas favorables à la
riziculture. Pour faire un investissement efficace dans l’aménagement des bas-fonds, la
sélection des bas-fonds doit être faite suivant des critères prédefinis.
En ce qui concerne l’aménagement des bas-fonds, le pays dispose de critères
d’aménageabilité. Ces critères sont decrits dans le tableau 19 du chapitre 4. Sur la base des
critères, certaines informations ont été collectées, et d’autres peuvent être obtenues à travers
des données et informations existantes ainsi qu’à travers une analyse SIG. Cependant,
l’obtention de certaines données requière une sortie terrain et passer à une confrontation. La
planification et la conception du projet depend de tout cela. Le tableau suivant résume les
étapes de plannification et de conception et la disponibilité des informations pour
l’aménagement des bas-fonds.

211
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 88: Étape de planification et disponibilité de l'information pour


l'aménagement des Bas-fonds
Manuel / Projet Critères / GIS DB couche M/P F/S D/D
I Manuel Technique ① Durée du ruissellement de surface △ 〇
D’aménagement de ② Zone de chalandise 〇 〇
Bas-Fonds Rizicoles au ③ Sol 〇 〇
Burkina Faso (Conditions ④ Matériaux existants: entrée principale sur les cartes de sol △ 〇 〇
Naturelles) ⑤ Pente longitudinale △ 〇 〇
⑥ Largeur △ 〇 〇
⑦ Végétation 〇 〇
⑧ Vie sauvage 〇 〇
II idem (conditions ⑨ Population 〇 〇
socio-économiques) ⑩ Distance des villages 〇 〇
⑪ Importance des bas-fonds dans le système de production × 〇
⑫ Les questions de propriété foncière × 〇
⑬ Aspect religieux des basfonds × 〇
III PAPSA ⑭ Durée d’inondation △ 〇
⑮ Perméabilité 〇 〇
⑯ Densité de végétation 〇 〇
⑰ Vermines △ 〇
⑱ faisabilité développement × 〇
⑲ précipitation annuel 〇 〇
IV PRP ⑳ volonté des paysans × 〇
㉑ Preuve d'inondation sur les lits des rivières △ 〇 〇
Note: 〇 : données et informations disponibles, △ : données et informations partiellement disponibles, × : données
et informations non-disponibles. M / P: Étude de plan directeur, F / S: Étude de faisabilité, D / D: Conception
détaillée,
Source : JICA Study Team

Les relations entre les critères ci-dessus mentionnés, les caractéristiques de la base de données
et leurs contenus sont resumées sur la page suivante.

212
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Figure 54: Relation entre les critères d’aménageabilité des bas-fonds et les caractéristiques des données.
Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018), DGAHDI

213
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Objectif de l’aménagement
L’objectif de l’aménagement est clairement défini comme un objectif à long terme dans le
« Procès verbal des discussions sur le Projet d’étude pour la formulation du programme
national d’aménagement des bas-fonds au Burkina Faso, convenu entre le gouvernement
burkinabé et l’Agence japonaise de coopération internationale, signé le 22 Septembre 2016.

Objectif de l’aménagement:
La productivité agricole est améliorée à travers l’aménagement des bas-fonds
conformément au programme national d’aménagement des bas-fonds.

La stratégie d’aménagement à adopter.


Vu que l’objectif de l’aménagement vise à améliorer la productivité agricole à travers
l’aménagement des bas-fonds, cet aménagement sera l’activité phare et résultera donc à
l’amélioration de la productivité agricole. Pour atteindre l’objectif ci-dessus mentionné, l’on
doit considerer les sous-composantes et les sous-points de l’amélioration de la productivité
agricole et de l’aménagement des bas-fonds.
En outre, pour l’atteinte de l’objectif ci-dessus mentionné, l’aménagement intégré doit inclure
la gestion des ressources en eau, l’appui technique pour le développement de l’agriculture,
en plus de l’amélioration des infrastructures à travers l’aménagement des bas-fonds. Par
conséquent, l’amélioration de la productivité agricole sera effective à travers l’aménagement
des bas-fonds, qui constitue l’objectif majeur. Il peut aussi s’agir de 1) l’amélioration des
diguettes, 2) mise en place des infrastructures agricoles telles que la réalisation des diguettes ;
3) une assistance technique sans aménagement d’infrastructures. Les details concernant ces
points sont traités dans le chapitre 6.5. Les sous-composantes majeures inclues dans
l’aménagement intégré des bas-fonds sont resumées comme suit:
Tableau 89: Les sous-composantes prévues dans l’aménagement intégré des bas-fonds.
Points Sous-composantes majeures Organisation connexe
Infrastructure Réalisation de diguettes, réalisation de Bouli, DGAHDI
construction de voie d’accès, etc..
Equipement/machines magasin, matériels de transformation, MAAH
infrastructures sanitaires, etc..
Assistance technique Technique agricole, Méthodes agricoles, MAAH
association des usagers d’eau, etc..
Source: JICA Study Team (2018), DGAHDI

Vision pour du programme national d’aménagement des bas-fonds


7.4.1. L’importance de la formulation du programme national d’aménagement des
bas-fonds.
Le Burkina Faso fait face à des conditions agro-écologiques difficiles dû principalement au
climat semi-aride, aux changements climatiqiues et le lent progrès des innovations techniques.
La mauvaise répartition de la pluviométrie fait que la productivité agricole du pays est limitée
et cela expose les menages ruraux à l’insécurité alimentaire, la malnutrition et le
sous-developpement économique et social. Par conséquent, les conditions alimentaires
vulnérables sont observées dans plusieurs localités du pays.

214
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Une étude a été menée en octobre 2017 et a revelé la réduction du nombre de repas en
fonction du cycle de la saison. Le tableau 76 montre en moyenne le nombre de repas par jour,
obtenu à partir des questionnaires soumis à 10 femmes et 10 hommes dans un village. 3
villages ont été selectionnés dans chacune des trois régions bioclimatiques, et les données ont
été obtenues de 9 villages différents. Dans le tableau, la couleur jaune indique la région
bioclimatique sahélienne, la couleur rouge indique la région bioclimatique
soudano-sahélienne et la couleur verte indique la région bioclimatique soudanienne.
Tableau 90:Nombre de repas par jour dans le mois dans chacun des 9 villages sondés.
Province Location J F M A M J J A S O N D Avg. Avg.
Sanmatenga Gabou 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 1,58 2,22
Zondoma Bassi 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3 2,67
Gnagna Ganta 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2,42
Ganzourgou Payamtenga 3 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2,58 2,43
Boulkiemde Kabinou 3 2 2 1,5 1,5 1,5 2,5 1 1 2 3 3 2,00
Sourou Lanfiera 3 3 3 2,5 2,5 2,5 2,5 1,5 3 3 3 3 2,71
Noumbiel Silom-Dabori 3 3 2,5 2 2 2 1 1 1 3 3 3 2,21 2,51
Houet Sogossagasso 3 3 3 3 3 3 2 1,5 1.5 3 3 3 2,67
Comoe Dramandougou 3 3 2,5 2 3 3 3 1,5 2 3 3 3 2,67
Source: JICA Study Team (2018)I

Le nombre de repas à Gabou dans la province du Sanmatenga indique que les conditions
alimentaires sont critiques. Les récoltes commencent en octobre et prennent fin en novembre.
Les conditions alimentaires sont meilleures pendant la saison pluvieuse et ils peuvent avoir
trois repas par jour jusqu’au mois de décembre. En janvier, le nombre de repas est reduit à
deux par jour et devient finalement un repas par jour pendant sept mois, de mars à septembre.
Des interventions sont nécesaires dans ce village pour améliorer la sécurité alimentaire.
L’analyse des autres régions a abouti plus ou moins aux mêmes résultats; trois repas par jour
après les recoltes . Les mois d’août et de septembre sont les mois les plus critiques en matière
de sécurité alimentaire dans l’année. Selon la valeur moyenne, ils ne peuvent avoir trois repas
que pendant trois mois dans l’année, c’est-à dire de novembre à janvier.
Si le gouvernement parvient à aménager un très grand nombre de bas-fonds indiqué, cela
contribuera à améliorer les conditions alimentaires critiques ci dessus-mentionnées. Dans le
but de plannifier un aménagement constant des bas-fonds, il s’avère nécessaire de formuler un
programme d’aménagement. Cela pourrait contribuer à améliorer les conditions de vie des
populations dans les zones rurales.
7.4.2. Sélection des bas-fonds pour l’aménagement.
Vu que l’aménagement des bas-fonds vise la riziculture pendant la saison pluvieuse, la
disponibilité de l’eau doit être considérée comme le premier critère de sélection des potentiels
bas-fonds. Dans le manuel technique, il y a trois points relatifs à la disponibilité de l’eau. Le
premier concerne la ‘’Durée de ruisselement des eaux de surface ‘’, le second porte sur la ‘’
Zone de chalandise’’ et le dernier sur la ‘’Pente longitudinale’’. Le manuel prescrit que la
durée de ruisselement des eaux de surface ne doit pas depasser trois jours. Cela voudrait dire
qu’une inondation de longue durée dans les bas-fonds n’est pas favorable à la riziculture.
Quant à la «Zone de chalandise», le manuel prescrit la dimension maximale et minimale du
bassin versant. Du point de vue hydrologique, ils indiquent que la condition latérale minimale
fournit le minimum d’eau requis pour la riziculture et que la condition latérale maximale
prescrit comment éviter des risques d’inondation. En ce qui concerne les risques d'inondation,
on peut considérer que cela est similaire à la "Durée de ruissellement des eaux de surface".
Le manuel prescrit aussi que la pente longitudinale ne doit pas depasser 0,6¨%. Cela veut dire

215
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

qu’il faut sauvegarder l’eau aussi longtemps que les diguettes. Dans la base de données
élaboréé, on ne peut pas avoir 0,6% de pente car la carte utilisée dans la base n’est pas
adaptée à cela. Par consequent, on doit l’adapter en augmentant la pente à 1%.
En se basant sur des conditions de disponibilité de l'eau ci-dessus mentionnées, le tableau
ci-dessous résume les conditions de sélection des bas-fonds pour la riziculture.
Tableau 91: Les conditions minimales en matière d’eau pour la culture du riz dans les
bas-fonds
No. Points Indicateur Descriptions & Explications
1 Disponibilité en 900mm/crop Les besoins du riz en eau sont indiqués dans «Riz et
l’eau
eau: une histoire longue et diversifiée, Année
internationale du riz, 2004, FAO». ’
2 Prévention de 20,000 km2 La taille maximale du bassin versant permet d’éviter les
l’inondation dommages liés à l’inondation et cela est indiqué dans le ‘Manuel
Technique D’amenagements de Bas-fond Rizicoles au Burkina
Faso (2006)’
3 Pente Une inclinaison Les diguettes sont construites pour pouvoir sauvegarder l’eau
longitudinale douce dans les bas-fonds.Pour minimizer la quantité d’eau dans les
bas-fonds, ils doivent être sur une pente basse. Dans cette
étude, des pentes de 1,7% sont utilisées pour les travaux de
selection.
Source: Manual Technique D’amenagements de Bas-fond Rizicoles au Burkina Faso (2006), DGAHDI, JICA Study Team (2018)

La disponibilité en eau sera calculée en fonction des conditions hydrologiques du bassin


versant dans chaque bas-fond.
(Disponibilité en eau dans un bas-fond) = (moyenne des précipitations dans le bas-fond) +
(débit d’écoulement à partir du bassin versant)
Le calcul du taux d’inondation est difficile et cela nécessite des données précises sur le debit
d’eau. Les données actuelles ne peuvent pas nous permettre de faire ce travail. Voilà pourquoi
la dimension maximale du bassin versant a été établie à 20 000 km2 comme indicateur pour la
prévention de l’inondation.
En ce qui concerne l’inclinaison de la section longitudinale des bas-fonds, moins de 1,7% ne
peut pas être calculé parce que cela ne pourra pas donner l’exactitude et la fiabilité des
données. 1,7% est la valeur minimale qui peut être extraite et calculée à partir de la carte de la
base de données. S’il y a besoin davantge d’informations sur l’inclinaison, il est nécesaire de
faire une enquête topographique pour obtenir les valeurs concrètes et exactes afin de pouvoir
calculer l’inclinaison des bas-fonds.
L’étude a identifié 62 953 sites de bas-fonds au Burkina Faso. Ensuite, les résultats de la
sélection des bas-fonds sur la base des trois critères ci-dessus mentionnés aboutissent à 23.837
sites. Parmi ceux-ci, il a été confirmé par Google Earth que les bas-fonds déjà amenagés ont
été extraits de 753 sites avec une superficie de 16 236 ha sur 398 bas-fonds. De plus, nous
avons procédé à une vérification en utilisant Google Earth sur les bas-fonds identifiés par
l'enquête INERA, qui ont été exclus de ladite sélection. Les résultats indiquent qu'il existe 235
sites aménagés avec 16 187 ha répartis sur 121 bas-fonds. Finalement après sélection, le
nombre de bas-fonds non aménagés identifiés est de 23.439, avec une superficie de 176.628
ha. Le tableau suivant résume les résultats de l’enquête surmentionnée.

216
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 92: Bas-fonds et sites; Identifiés, amenagés, et non-aménagés


Points Nombre de Superficie (ha) Observations
bas-fonds (nombre
de sites amenagé)
1) Sites identifiés 62.953 494.001 La pente de la zone ne
dépasse pas un degré
2) Les sites ayant été sélectionné 23.837 182.879 La pente de la zone ne
dépasse pas un degré
3) Les sites aménagés ayant été 398 (752) 16.236 Identifié par Google
sélectionnés Earth
4) Les sites non-amenagés ayant été 23.439 176.628 bas-fonds
sélectionnés. non-aménagés
5) Les bas-fonds de l’INERA 24.001 369.149 La pente de la zone ne
dépasse pas un degré
6) Les sites selectionnés par la 12.276 208.574 La pente de la zone ne
procedure 2) dans les bas-fonds dépasse pas un degré
de l’INERA
7) Les sites aménagés parmi les sites 121 (235) 16.187 Identifié par Google
de l’INERA qui ont été Earth
selectionnés.
8) Nombre total de bas-fonds 519 32.423 Identifié par Google
aménagés. Earth
Note: The developed bas-fonds include single and/or plural number of developed locations inside.
Source: JICA Study Team

7.4.3. Plan d’aménagement sur les bas-fonds non-amenagés.


L’étude a revelé 23 439 sites qui équivaut à 176 628 ha de bas-fonds non aménagés sur
lesquels on peut produire du riz et 519 sites aménagés qui équivaut à 32 423 ha. D’autre part,
les bas-fonds aménagés jusqu’en 2017 comme le montre le tableau 18 du chapitre 3.3 sont de
70 917 ha. Par conséquent, les bas-fonds aménagés obtenus à travers Google Earth représente
environ la moitié (46%) de la superficie totale aménagée.
Dans le tableau 18 du chapitre 3.3 ci-dessus mentionné, l’aménagement des bas-fonds au
cours des 7 dernières années de 2011 à 2017 représente en moyenne 6.274 ha par an. Dans le
programme d’aménagement, plusieurs options peuvent être envisagées, telles qu'une
planification entreprenariale, une planification conservatrice et une planification moyenne.
Toutefois, étant donné que des restrictions budgétaires sont également prévues, des valeurs
moyennes doivent être adoptées. La moyenne annuelle des 7 dernières années est d’environ 6
300 ha et cette superficie doit être aménagée chaque année au Burkina Faso. Le programme
d’aménagement est défini pour une période de 12 ans, de 2019 à 2030, et les bas-fonds à
aménager au cours de cette période peuvent être estimés à 75.600 ha. Ces 75.600 hectares
doivent être répartis selon le ratio de la superficie totale des bas-fonds non aménagés dans
chaque région; les résultats sont présentés dans le tableau suivant.

217
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 93: Planification d’aménagement des bas-fonds non-aménagés alloués à


chaque province.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total
Location Area Rate
Region
(nos.) (ha) (%) Area Area Area Area Area Area Area Area Area Area Area Area Area
(ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha)
BOUCLE DU MOUHOUN 1.847 10.946 6% 392 392 392 392 392 392 392 392 392 392 392 392 4,704
CASCADES 4.017 23.657 13% 847 847 847 847 847 847 847 847 847 847 847 847 10,164
CENTRE 267 1.659 1% 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 708
CENTRE-EST 1.201 13.672 8% 490 490 490 490 490 490 490 490 490 490 490 490 5,880
CENTRE-NORD 1,026 10,501 6% 376 376 376 376 376 376 376 376 376 376 376 376 4,512
CENTRE-OUEST 1,192 7,215 4% 258 258 258 258 258 258 258 258 258 258 258 258 3,096
CENTRE-SUD 927 8,468 5% 303 303 303 303 303 303 303 303 303 303 303 303 3,636
EST 4,370 41,121 23% 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 1,473 17,676
HAUTS-BASSINS 3,957 20,173 11% 723 723 723 723 723 723 723 723 723 723 723 723 8,676
NORD 739 5,849 3% 209 209 209 209 209 209 209 209 209 209 209 209 2,508
PLATEAU-CENTRAL 487 6,328 4% 227 227 227 227 227 227 227 227 227 227 227 227 2,724
SAHEL 1,183 12,887 7% 462 462 462 462 462 462 462 462 462 462 462 462 5,544
SUD-OUEST 2,166 13,426 8% 481 481 481 481 481 481 481 481 481 481 481 481 5,772
autres 60 724
Total 23,439 176,628 100% 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 75,600
Source: JICA Study Team (2018), DGAHDI

En fonction des zones prévues pour être aménagées, la méthode de réalisation des
diguettes(PRP, PAFR) est analysée en tenant compte des caractéristiques pluviométriques de
chaque région. Pour ce qu’il est des coûts de réalisation, la méthode PRP coûte 1 000 EUR
par hectare et la méthode PAFR coûte 4 000 EUR par hectare. Le coût total estimé est de
163 million d’EUR en 12 ans.
Tableau 94: Estimations budgétaires de l’aménagement des bas-fonds dans chaque
region.
Superficie(ha) Taux Taux du Superficie du PRP estimée Superficie du PAFR estimée Total
du PAFR Superficie (ha) Coût (EUR) Superficie (ha) Coût (EUR) Coût (EUR)
Region
PRP (%)
(%)
BOUCLE DU MOUHOUN 4,704 70% 30% 3,293 3,292,800 1,411 5,644,800 8,937,600
CASCADES 10,164 30% 70% 3,049 3,049,200 7,115 28,459,200 31,508,400
CENTRE 708 70% 30% 496 495,600 212 849,600 1,345,200
CENTRE-EST 5,880 70% 30% 4,116 4,116,000 1,764 7,056,000 11,172,000
CENTRE-NORD 4,512 70% 30% 3,158 3,158,400 1,354 5,414,400 8,572,800
CENTRE-OUEST 3,096 80% 20% 2,477 2,476,800 619 2,476,800 4,953,600
CENTRE-SUD 3,636 80% 20% 2,909 2,908,800 727 2,908,800 5,817,600
EST 17,676 80% 20% 14,141 14,140,800 3,535 14,140,800 28,281,600
HAUTS-BASSINS 8,676 30% 70% 2,603 2,602,800 6,073 24,292,800 26,895,600
NORD 2,508 80% 20% 2,006 2,006,400 502 2,006,400 4,012,800
PLATEAU-CENTRAL 2,724 70% 30% 1,907 1,906,800 817 3,268,800 5,175,600
SAHEL 5,544 90% 10% 4,990 4,989,600 554 2,217,600 7,207,200
SUD-OUEST 5,772 20% 80% 1,154 1,154,400 4,618 18,470,400 19,624,800
Total 75,600 46,298 46,298,400 29,302 117,206,400 163,504,800
Source: JICA Study Team (2018), DGAHDI

Parallèlement à l’aménagement des bas-fonds susmentionné, l’augmentation de la quantité de


riz est estimée à 168.365 tonnes et 101 019 tonnes seront converties en riz poli. Selon les
données de la DGESS, la consommation annuelle de riz par habitant en 2015 était de 31,5 kg /
personne / an. 101 019 tonnes de riz poli signifie qu'on peut servir 3,2 millions de personnes
en 2015. Le tableau ci-dessous résume les estimations de la production de riz pour chaque
province.
Tableau 95: Les estimations de la production du riz dans chaque region après la
mise en oeuvre du projet.
Region Superficie (ha) Rendement (ton/ha) Production du Paddy (ton) Production du riz (ton)
BOUCLE DU MOUHOUN 4,632 2.26 10,468 6,281
CASCADES 9,888 2.17 21,457 12,874
CENTRE 720 2.75 1,980 1,188
CENTRE-EST 6,024 2.40 14,458 8,675
CENTRE-NORD 4,584 2.48 11,368 6,821
CENTRE-OUEST 3,060 2.06 6,304 3,782
CENTRE-SUD 3,720 1.93 7,180 4,308

218
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Region Superficie (ha) Rendement (ton/ha) Production du Paddy (ton) Production du riz (ton)
EST 17,832 1.92 34,237 20,542
HAUTS-BASSINS 8,472 2.40 20,333 12,200
NORD 2,532 2.86 7,242 4,345
PLATEAU-CENTRAL 2,796 2.18 6,095 3,657
SAHEL 5,628 2.75 15,477 9,286
SUD-OUEST 5,712 2.06 11,767 7,060
Total 75,600 168,365 101,019
Source: Annuaire statistique (2007), JICA Study Team (2018)

7.4.4. D’autres plans d’aménagement en lien avec l’aménagement intégré.


Dans cette étude, en plus de l’élaboration de la base de données des bas-fonds, des
informations sur les bonnes pratiques ont également été collectées. Ces bonnes pratiques sont
utiles pour l’aménagement des bas-fonds et elles permettront d’augmenter la productivité
agricole dans les zones rurales si elles sont mises en œuvre ensemble avec la réalisation des
diguettes. Les bonnes pratiques englobent trois points à savoir la gestion des diguettes,
l’exploitation effective de l’eau et les techniques agricoles. Le cadre d’aménagement est décrit
dans la page suivante où le programme d’amenagement est resumé avec des questions
transversales.
Dans le cadre de l’aménagement, l’objectif du projet est décrit dans la colonne à gauche.
L’approche d’aménagement inclut les bonnes pratiques ci-dessus mentionnées ensemble avec
les questions transversales. Cette approche contient des stratégies spécifiques d’aménagement
associées au projets et programmes.
En se référant à ces points, on a pu dégager les priorités dans chaque région, les potentiels
structures de mise en œuvre, les organisations et partenaires coopérants. ST indique qu’il
s’agit d’une approche structurelle et NT indique une approche non-structurelle. La mise en
œuvre du programme et les estimations budgétaires se réfèrent à ces éléments.

219
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso
PEF-PNDBF Development Framework (Vision, Issues, Strategies, and Projects/Programmes)
Program/Project by Region Type Schedule(20__) Project
Adaptation/Coping
Vision Approach No. No. Program/Project Sahelian Sudano Sahelian Sudan Implementer Collaborators Cost
Strategy ST NS 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
ND SA CN BM CO PC CT CS CE ES CA HB SO (FCFA)

1.1 Promotion et amélioration de la diguette 1 Aménagements de bas-fonds PRP ○○○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 1,200/ha

2 Aménagements de bas-fonds PAFR ○ ○○○○○○○○◎◎◎ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 4,800/ha

3 Réhabilitation des basfonds PRP ○○○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 500/ha

4 Réhabilitation des basfonds PAFR ○ ○○○○○○○○◎◎◎ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 2,000/ha
1. Aménagement
1.2 Promotion des installations de collecte d'eau au champ 5 Réalisation des cordons pierreux, digue filtrantes, et zai ◎●◎○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 1,200/ha
des Bas-Fonds
1.3 Promotion et amélioration des Boulis 6 Réalisaation de boulis ○ ○○○○○○○○◎◎◎ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 750,000/place

7 Réhabilitation des boulis ○ ○○○○○○○○◎◎◎ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 250,000/place

1.4 Promotion des installations de collecte d'eau pendant la saison des pluies 8 BCER: Bassin de Conservation des Eaux de Ruissellement ◎ ● ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 150,000/place

9 Réalisation de puits maraichers ◎●◎○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 150,000/place

2.1 Promotion de l'irrigation au champ 10 Installation d' infrastructures pour périmètre irrigé gravitaire ○ ○○○○○○○○◎◎◎ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 1,200,000/unit

11 Installation de pompes et d'infrastructures pour l'irrigation ○○○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 6,000/ha

12 Réalisation de puits maraichers pendant la saison séche pour le maraichage ○○○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB, ADB,EU ○ 1,000/ha

13 Installation d' infrastructures de l' irrigation semi-californienne pour la culture de contre-saison ○ ○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB,EU ○ 6,000/ha
2. Utilisation
efficace de l'eau 14 Installation de systeme d'irrigation pour économiser l'eau ○ ○○○○○○○○○○○ DGAHDI KfW, FAO, WB,EU ○ 20,000/ha

2.2 Introduction de techniques d'irrigation au champ 15 Assistance technique à la production de légumes en saison sèche ○ ○○○○○○○○○○○ DGAHDI JICA, KfW, FAO ○ ○ 5,000,000

16 Assistance technique sur l'agriculture irriguée économisant l'eau ○ ○○○○○○○○○○○ DGAHDI JICA, KfW, FAO, WB, ADB ○ ○ 5,000,000
Introduction de l'agriculture de contre-saison prés des rivages des riviéres / réservoir DGAHDI
17 ◎●◎○○○○○○○○○○ KfW, FAO, WB,EU ○ ○ 2,000/ha

3.1 Promotion de la culture du riz 18 Formation pour renforcer les pratiques de la riziculture ○ ○◎○○○◎◎◎◎◎○ MAAH JICA, KfW, FAO, WB, EU ○ 5,000,000

3.2 Amélioration des intrants agricoles 19 Développement de nouvelles variétés de riz résistant au RYMV ◎ ◎ ◎ INERA, MAAH KfW, FAO, WB, EU etc. ○ 3,000,000

20 Introduction à la fabrication du composte ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ MAAH, Local office KfW, FAO, WB,EU ○ 3,000,000

21 Promotion d' utilisation du phosphate de roche pour la riziculture ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ○ INERA, MAAH JICA, JIRCAS, KfW, FAO, WB, EU, etc. ○ 3,000,000

Amélioration de la productivité agricole grâce à


3.3 Amélioration de la technologie post-récolte 22 Amélioration de la qualité des semences conservées par l'introduction des sacs doubles de PICS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ MAAH, Local office KfW, FAO, WB,EU ○ 3,000,000

3. Pratiques 23 Construction d' entrepôts ○ ○◎○○○◎◎◎◎◎○ MAAH KfW, FAO, WB,EU ○ ○ 5,000,000
Agricoles 24 Introduction de fraiseuses ○ ○◎○○○◎◎◎◎◎○ MAAH KfW, FAO, WB,EU ○ ○ 5,000,000
Promotion de la compétitivité du marché des agriculteurs Accompagnement pour la mise en place et le renforcement des associations agricoles de femmes MAAH-DGFOMR

développement stratégique et utilisation de Bas-Fonds au Burkina Faso


3.4 25 ○○○○○○○○○○○○○ KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 5,000,000

3.5 Introduction au micro-crédit 26 Amélioration de l'accessibilité financière en zone rurale ◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎ MAAH, Gvt Bank KfW, FAO, WB, ADB, IFAD, EU ○ 50,000,000

3.6 Promotion des cultures horticoles 27 Introduction de nouvelles variétés de sésame pour l' amélioration de la productivité ◎○ ○○○○◎○ MAAH, Local office JICA, KfW, FAO, WB, EU ○ 5,000,000

28 Renforcer la capacité de l'association des producteurs de soja ◎○ ○ ○ ○ ○ ◎ ○ MAAH, Local office JICA, KfW, FAO, WB, EU ○ 5,000,000
Promotion de cultures contenant des éléments nutritifs MAAH-DGPV, Local office JICA, KfW, FAO, WB, EU, INGOs/NGOs, etc.
3.7 29 Introduction de culures enrichies en nutriments ◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎ ○ 5,000,000

I Promotion du développement de l'irrigation a Enquête pour la création d'un inventaire d'irrigation ●●●●●●●●●●●●● DGAHDI JICA, KfW, FAO, WB, EU ○ 3,000,000

II Amélioration de la capacité de vulgarisation agricole des administrateurs locaux b Renforcement de capacités des agents vulgarisateurs (ZAT et UAT) ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● MAAH, Local office JICA, KfW, FAO, WB, EU ○ 3,000,000

III Amélioration du système de distribution des produits agricoles c Planification pour l'amélioration de l'accessibilité au marché (construction de pistes agricoles) ●●●●●●●●●●●●● MI, MAAH KfW, FAO, WB,EU ○ 200,000,000
Questions transversales dans
l'agriculture et le développement rural IV Amélioration de l'environnement d'hygiène en zone rurale d Planification pour l' amélioration des infrastructures de provision d'eau en zone rurale ●●●●●●●●●●●●● MEA, MAAH JICA, KfW, WB, EU ○ 50,000,000

e Amélioration de la situation d'hygiène en milieu rural (maintenance de toilette simplifiée) ●●●●●●●●●●●●● MEA, MAAH JICA, KfW, WB, EU ○ 10,000,000

V Promotion du E-government f Planification pour l'amélioration des infrastructures d'accès à l'internet ●●●●●●●●●●●●● MI, MAAH WB ○ ○ 250,000,000

●: Priorité numero une dans la région ST: Travaux de construction


◎: Priorité élévée dans la région NS: Sans travaux de construction
○: Priorité moyenne dans la région
Blank: Low Priorty in the Province

Figure 55:Cadre d’aménagement des bas-fonds et des sous-projets connexes


Source: Equipe d’Etude de la JICA (2018), DGAHDI

220
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.4.5. Suivi et évaluation sur la progression du plan d’amenagement des bas-fonds.


Le système de survi et évaluation sera établi par le MAAH et la DGAHDI et il est
recommandé que le suivi soit assuré à trois niveaux notamment au niveau gouvernemental,
régional, et local.
Au niveau du gouvernement central, le suivi sera assurée par la SP/CPSA y compris tous les
acteurs du gouvernement central ( les organisations administratives, les instituts et
organisations professionnels, les ONGs et les partenaires financiers et techniques). Vu que
plusieurs projets et programmes seront en cours d’exécution dans la même période jusqu’en
2030, il y aura certainement non seulement des partages de données et d’informations pour la
mise à jour de la base de données mais aussi des rencontres de coordination pour éviter la
duplication des programmes et études.
Au niveau régional, deux types d’organisations ( regionales et provinciales) collaboreront et
communiqueront pour un partage éfficace des informations. La commune est l’organe
principal de suivi au niveau du site. Elle peut fournir des informations détaillées. Les
structures régionales et provinciales peuvent resumer les informations et données obtenues
des communes et faire un rapport au niveau central. Des rapports périodiques seront faits au
niveau central conformement aux règles et principes du programme d’aménagement.
En ce qui concerne les questions tranversales, les informations sur la progression de
l’aménagement doivent être rapportées annuellement aux ministères concernés. La plupart
des composantes du projet rélève du ministère de l’agriculture et des aménagements
hydrauliques et ce ministère est responsable de tous les projets. Cependant, il y a d’autres
questions qui rélèvent aussi de plusieurs ministères notamment le Ministère de
l’Environnement, de l’Economie verte et du Changement climatique (MEEVCC) qui
s’occupe des questions environnementales, le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement
(MEA) qui s’occupe du développement des ressources en eau, et le MESS qui s’occupe des
questions foncières,etc.
Un rapport périodique est recommandé pour le suivi; au moins deux comptes rendus sur le
suivi du projet seront nécessaires ; l'un est un bilan à mi-parcours et l'autre, un bilan annuel.
Le bilan à mi-parcours tient compte des progrès généraux réalisés sur le plan physique et
financier au cours de la période de suivi. Il faut également reléver les problèmes identifiés qui
aident à la formulation de recommandations visant à améliorer les performances du projet. En
ce qui concerne le bilan annuel, il doit décrire les réalisations physiques et financières
spécifiques aux trois (3) niveaux susmentionnés au cours d’une année, ce qui facilitera la
prise de décisions en vue de l’amélioration des performances.
En plus du suivi, des efforts d’évaluation doivent être faits au moins chaque deux ans. Les
résultats de l’évaluation doivent être rapportés aux differents niveaux ( organisations)
ci-dessus mentionés. Vu que la mise en œuvre du programme d’amenagement s’étale sur une
période de dix ans, des révisions peuvent être apportées si necessaire. Les points qui peuvent
être revisés englobent; i) l’allocation budgétaire du gouvernement et des partenaires
techniques, ii) l’approche et le processus de la formulation sur la participation des
bénéficiaires en se basant sur les informations de la maintenance et de la gestion des projets
déjà mis en œuvre, iii) le programme et les zones bénéficiaires affectées par les problèmes
naturels et sociaux comme le changement climatique et les crises économiques. Des
propositions seront faites sur la base de l’évaluation pour améliorer les performances. La
dernière évaluation consistera à évaluer les résultats du programme d’aménagement et sa

221
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

performance en se basant sur le niveau d’accomplissement dans la stratégie de


développement.
En outre, des efforts doivent être faits pour i) une ventilation de la collecte de données et
d'informations par sexe et ii) une collecte de données et d'informations sur l'amélioration de la
nutrition.
7.4.6. Financement du programme d’aménagement.
Le coût total de l’aménagement des bas-fonds est estimé à 106,9 milliard de Francs CFA sur
la période de 2019 à 2030, c’est-à-dire pendant 12 ans. La répartition des coûts n’a pas encore
été discutée. Le gouvernement du Burkina Faso, les parténaires de développement, les ONGs,
les secteurs privés et les bénéficiaires du programme constituent les sources potentielles de
financement.
Le coût des autres projets/programmes pour l’aménagement intégré sont décrits dans le cadre
de l’aménagement.
7.4.7. Les organisations de mise en œuvre du projet
Le projet comprend deux activités principales; l’exploitation et la gestion de la base de
données SIG et l’autre volé comprend la mise en œuvre de l’aménagement des bas-fonds et
d’autres projets connexes pour le développement rural.
(1) Fonctionnement et gestion de la base de données
Deux structures sont responsables du fonctionnement et de la gestion de la base de données
SIG : La DGAHDI et la DSI. Présentement, chaque structure aura un serveur de base de
données SIG et sera responsible du fonctionnement et de la gestion de ce serveur. La
DGAHDI sera l'organisation responsable de la gestion et de l'exploitation de la base de
données SIG Bas-fond.
(2) Aménagement des Bas-fonds et mise en oeuvre d’autres projets connexes
La DGAHDI sera responsable de l’aménagement des bas-fonds et de la mise en oeuvre
d’autres projets connexes en collaboration avec les partenaires de développemnt, les secteurs
privés et les ONG.

222
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Programme national de développement de bas-fonds (validé)


7.5.1. Aperçu du programme
Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social
(PNDES), le Ministère en charge de l’agriculture a élaboré le Programme national
d’aménagement des bas-fonds (PNABF) au Burkina Faso. L’élaboration du PNABF a été
suscitée par le Projet études pour la formulation d’un programme national de développement
de bas-fonds (PEF-PNDBF) conduit par la coopération japonaise dont l’un de ses objectifs
était la formulation d’un Programme de développement des basfonds.
Il a pour objectif global de contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et
à l’amélioration des revenus des populations par la valorisation des bas-fonds. Les objectifs
spécifiques sont : (i) accroître les superficies aménagées en bas-fonds, (ii) accroître la
production et la productivité agricole et (iii) augmenter les revenus des populations. Les
principaux résultats attendus sont : (i) une production additionnelle cumulée de riz de 57 445
tonnes ; (ii) une production additionnelle cumulée d’oignon de 5 932 tonnes ; (iii) une
production additionnelle de la tomate de 1 657 tonnes ; (iv) une baisse des pertes poste récolte
de 50% du riz produit ; (v) une augmentation d’au moins 133% du revenu moyen des
producteurs de riz qui sont bénéficiaires.
Le programme couvre le territoire national et sera mis en œuvre en deux phases. La première
phase, d’un coût globale de cinquante-un milliards trois cent quarante millions deux cent
quatre mille (51 340 204 000) FCFA, couvre la période 2020-2024. Il sera financé à hauteur
de 87% par les partenaires techniques et financiers, 11% par le budget de l’Etat et 2% par les
bénéficiaires
Les bénéficiaires directs du programme sont les acteurs de la chaine de valeur de la filière riz
à travers la mise à disposition des parcelles aménagées, les appuis à la production,
transformation et commercialisation et le renforcement de capacités technique et
organisationnelle. Les maraîchers seront également touchés à travers la réalisation des puits
maraîchers. Les bénéficiaires directs de la première phase du PNABF sont estimés à environ
35 000 ménages soient 210 000 personnes.
7.5.2. Description du programme
Le Programme national d’aménagement des bas-fonds couvre la période 2020-2030 et sera
mis en œuvre à travers deux (02) phases. La première phase s’étalera sur 2020-2024 et la
seconde phase 2025-2030.
Le présent document de la première phase est structuré de manière à intégrer tous les aspects
liés à l’utilisation optimale des potentialités existantes en matière de terres aménageables, de
potentialités hydrauliques et des ressources humaines disponibles. Il a été élaboré suivant une
approche participative basée sur les principes de la Gestion axée sur les résultats (GAR) pour
faciliter sa mise en œuvre et son suivi-évaluation. Cette démarche a pour objectif d’établir la
cohérence interne et externe, la pertinence, l’efficacité, l’efficience et les actions de durabilité
du Programme.

223
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 96: Fiche synoptque de projet


Titre du Projet Programme national d’aménagement des bas-fonds
Pays Burkina Faso
Tutelle technique Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydro-agricoles
Tutelle financière Ministère de l’Economie, des Finances et du Développement
Programme
budgétaire de Aménagement hydro-agricole et développement de l’irrigation
rattachement
Catégorie du
1
Projet
Domaine
Aménagement hydro-agricole
d’intervention
Référentiels internationaux (ODD, PDDAA, PAU, Politique agricole régionale de l’Afrique de
Principaux l’Ouest (ECOWAP))
référentiels Référentiels nationaux de développement (PNDES, PNSAN, PS-PASP, PNSR, SNDR,
PNSFMR)
Valorisation des potentialités aménageables en bas-fonds afin de réduire le risque d’insécurité
Justification alimentaire lié aux caprices pluviométriques, augmentant ainsi la résilience aux changements
climatiques.
Contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à l’amélioration des revenus
Objectif global
des populations par la valorisation des bas-fonds.
1. accroître les superficies aménagées en bas-fonds;
Objectifs
2. accroître la production et la productivité agricole;
spécifiques
3. augmenter les revenus des populations

o une production additionnelle cumulée du riz de 57 445 tonnes ;


o une production additionnelle de l’oignon de 5 932 tonnes ;

Résultats o une production additionnelle de la tomate de 1 657 tonnes ;


attendus o une baisse des pertes poste récolte de 50% du riz produit
o l’accroissement du revenu moyen des producteurs de riz de 133%
o le nombre de bénéficiaires directs touchés est de 35 000 ménages.
Composante 1 : Aménagements
Composante 2 : Appui à la production
Composantes
Composante 3 : Mesures d’accompagnement
Composante 4 : Coordination et gestion du programme
Les producteurs et les transformateurs de riz et leurs organisations, les acteurs de la
Principaux
commercialisation ainsi que les producteurs maraîchers. Les bénéficiaires directs sont estimés à
bénéficiaires
environ 35 000 ménages soit prêt de 210 000 personnes.
Coût du Projet 51 340 204 000 FCFA
Source de
PTF 44 485 995 000 FCFA
financement
Budget Etat 5 586 709 000 FCFA
Bénéficiaires 1 267 500 000 FCFA
Zone
Le programme s’exécutera dans les 13 régions, dans le 45 provinces du Burkina Faso
d’intervention
Durée/Période Phase I : 05 ans ; 2020-2024
Source : MAAH (2019):

224
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.5.3. Objectifs du Programme


(1) Objectif global
L’objectif général du Programme est de contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle et à l’amélioration des revenus des populations par la valorisation des
bas-fonds.
(2) Objectifs spécifiques
De façon spécifique ce Programme vise à :
 Accroître les superficies aménagées en bas-fonds ;
 Accroître la production et la productivité agricole ;
 Augmenter les revenus des populations.
7.5.4. Principaux résultats attendus de la mise en œuvre du Programme
La mise en œuvre du projet permettra d’atteindre les effets suivants résumés dans le tableau
ci-dessous :
Tableau 97: Principaux résultats attendus de la mise en œuvre du programme
Objectif Indicateurs d’effet Cible
Contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à l’amélioration des revenus
des populations par la valorisation des bas-fonds
Incidence de la pauvreté en
< 35% (2026)
milieu rural
Impact : Amélioration de la sécurité
Taux de couverture de la
alimentaire et nutritionnelle et réduction 60% (2025)
demande en riz
de l'incidence de la pauvreté en milieu
rural Taux d'accroissement de la
valeur ajoutée du secteur 6% (2026)
agricole
Objectif spécifique 1 : Accroître les superficies aménagées en bas-fonds
Effet Attendu 1.1: Les superficies de Proportion des superficies de
bas-fonds aménagés fonctionnels sont bas-fonds aménagés 95%
accrues fonctionnels
Objectif spécifique 2 : Accroître la production et la productivité agricole
Cible
Cumule
annuelle
(2020-2025)
(2024)
Production additionnelle
Effet Attendu 2.1:La production et la 26 406 57 445
annuelle du riz (tonne)
productivité du riz ont augmenté de
Rendement moyen à l'hectare
façon durable 3,5
du riz (tonne)
Production additionnelle
2 775 5 932
Effet Attendu 2.2: Le revenu moyen annuelle d'oignon (tonne)
des aviculteurs est accru
Production additionnelle
775 1 657
annuelle de tomate (tonne)
Objectif spécifique 3 : Augmenter les revenus des populations
Effet Attendu 4.1: Les revenus des Nombre de microentreprises
133%
producteurs ont augmenté créées
Source : MAAH (2019):

225
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.5.5. Composantes du Programme


Pour sa mise en œuvre, le Programme est subdivisé en quatre composantes à savoir : (i)
Aménagements ; (ii) Appui à la production ; (iii) Mesures d’accompagnement et (iv)
Coordination et gestion du programme.
(1) Composante A : Amenagements
Le coût global de cette composante est de 33 636 400 000 F CFA. Elle vise l’aménagement et
la sécurisation foncière de 8 450 ha de nouveaux bas-fonds de type PAFR. Ces travaux sont
précédés des études techniques d’aménagement. Les études seront réalisées à l’année n-1 de
la réalisation. Cette composante s’intéressera également au contrôle des travaux de réalisation.
Deux résultats sont attendus dans cette composante : (i) les superficies de bas-fonds
aménagées sont accrues et (ii) les sites aménagés sont sécurisés.
1) Résultat A1 : les superficies de bas-fonds aménagées sont accrues
Les aménagements de bas-fonds ont pour objectif d'améliorer le contrôle de l'eau (maîtrise
partielle) dans les rizières implantées dans les bas-fonds et de permettre la mise en œuvre de
système de riziculture amélioré (SRA). Une identification des sites (bas-fonds) à aménager
sera menée au démarrage du programme avec les services techniques déconcentrés pour
baliser les études prévues.
Une fois que les sites sont identifiés, il est prévu des études qui serviront à la prise de décision
pour l’aménagement des bas-fonds qui seront retenus. Ces études définiront par ailleurs les
différentes actions à mettre en œuvre dans le cadre des PGES. Sur 10 450 ha couvertes par les
études, les travaux d’aménagement de la première phase du programme concerneront 8 450
ha. Ces travaux feront l’objet de suivi-contrôle qui consistera à : (i) suivre et contrôler à pied
d’œuvre les travaux d’aménagement du programme, (ii) vérifier les décomptes des entreprises,
(iii) préparer les ordres de services adressés aux entreprises, (iv) organiser les réunions de
chantier et tenir les documents des différents chantiers et (v) établir mensuellement les
rapports d’avancement des chantiers sous contrôle.
Les activités suivantes sont prévues : (i) l’études d’aménagement de bas-fonds sur 10 450 ha,
(ii) les travaux d’aménagements sur 8 450 ha de bas-fonds, (ii) la réalisation de 20 boulis de
20 000 m3 chacun et (iv) la réalisation de 200 puits maraichers à grand diamètre.
Pour ce qui est des travaux d’aménagement, le choix du type d’aménagement est le type
PAFR. Dans le cadre du Projet d’étude pour la Formulation du Programme National
d’Aménagements des Bas-fonds, il a été conduit de multiples tests pour le choix d’un type
d’aménagement adéquat pour la formulation du programme.
2) Résultat A2 : les sites aménagés sont sécurisés
En tenant compte des interventions d’autres partenaires, le programme va accompagner 75
communes dans le fonctionnement de leurs structures locales de gestion foncière que sont les
Services Fonciers Ruraux/Bureaux Domaniaux (SFR/BD), les Commissions Foncières
Villageoises (CFV) et Commissions de Conciliation Foncière Villageoises (CCFV) si elles
existent.
Il est également prévu pour l’atteinte de ce résultat, la conduite des diagnostics socio-fonciers.
En effet, avant de démarrer les travaux d'aménagement, et afin d’en garantir une exploitation
optimale, le programme procédera à un diagnostic socio-foncier avec la participation des
autorités locales compétentes afin de vérifier: (i) qu'il n'existe pas de problèmes fonciers

226
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

majeurs empêchant l'aménagement du site identifié; (ii) que tous les exploitants des terres du
site sont d'accord avec le type d'aménagement envisagé; (iii) que les règles de réallocation des
terres envisagées sont acceptées. Le programme soutiendra l’établissement d’ententes
foncières préalables et l'élaboration avec les bénéficiaires des grandes lignes d'un plan global
d'exploitation.
A cet effet, des campagnes de sensibilisation sont prévues sur la politique nationale de
sécurisation foncière, la loi 034-2009 portant régime foncier rural et la loi 034-2012 portant
Réorganisation agraire et foncière (RAF) au Burkina Faso.
3) Résultat A3 : des opérateurs d'appui à la mise en œuvre du projet sont mobilisés
Afin de permettre l’exécution des aménagements dans les meilleures conditions de délais,
d’efficacité et d’économie de ressources, il est prévu le recrutement d’opérateurs privés qui
travaillera sur l'édification des ouvrages au regard de l'ampleur des travaux.
(2) Composante B : Appui a la production
Le coût global de cette composante est de 3 684 795 000 F CFA.
Elle vise l’amélioration significative des rendements à travers l’accompagnement des
producteurs pour la mise en valeur de leur exploitation. Cet accompagnement consistera à des
appuis en équipements et intrants et le renforcement de leurs capacités techniques et
organisationnelles des bénéficiaires. L’approche d’intensification adoptée par le programme
est la subvention des intrants mis à la disposition des producteurs. Deux résultats sont
attendus : (i) les producteurs ont amélioré leurs productivités et (ii) les capacités techniques
des producteurs et leurs groupements sont renforcées.
1) Résultat B1 : les producteurs ont amélioré leurs productivités
L’atteinte de ce résultat consistera à acquérir et à mettre à la disposition des bénéficiaires à
travers leurs organisations, 360 charrettes, 60 motoculteurs, 120 semoirs et 1200 kits
d’exhaures. Il s’agira également d’acquérir et mettre à la disposition des producteurs 296
tonnes de semences améliorées de riz. En outre, 4003 tonnes d’engrais minéraux constitués de
2535 tonnes de NPK, 1268 tonnes d’urée et de 200 tonnes de Burkina phosphate ainsi que
200 kits d’activateurs de compost plus seront également acquises et mises à la disposition des
producteurs à la première année d’exploitation sous forme de fonds de roulement. En effet, la
dotation de ces intrants se fera selon des modalités qui permettront aux bénéficiaires de
constituer des fonds de roulement durables.
2) Résultat B2 : les capacités techniques des producteurs et leurs groupements sont
renforcées
Deux actions seront promues dans ce résultat. Il s’agit de l’organisation des acteurs et le
renforcement de leurs capacités techniques.
Organisation des acteurs
Cette action vise à mettre en conformité les organisations paysannes par rapport à la loi 050.
Les producteurs seront accompagnés pour la création de sociétés coopératives selon l’acte
uniforme OHADA. A cet effet, il est prévu des activités d’animation/sensibilisation, de
formation et d’appui technique en matière d’organisation et de gestion coopérative.
Renforcement des capacités techniques

227
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Il s’agit de former les producteurs d’une part sur des techniques innovantes de production et
d’autres part sur la législation coopérative et les techniques d’approvisionnement en intrants
et de commercialisation des produits agricoles. Il est prévu également la formation des
producteurs en matière d’exploitation et d’entretien des bas-fonds et de matériels d’exhaure.
(3) Composante C : Mesures d’ accompagnement
Le coût global de cette composante est de 9 042 750 000 FCFA.
Les mesures d’accompagnements concernent la réalisation d’infrastructures connexes et de
desserte d’une part et la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales d’autre
part.
1) Résultat C1 : l’accessibilité des zones de forte production est améliorée
Il est prévu la réalisation de cent (200) Km de pistes rurales pour désenclaver les zones de
forte production. Au démarrage du programme une identification du réseau de pistes de
désertes des sites à aménager sera faite avec les services techniques compétents. le choix des
sites pistes à aménager prendra en compte les initiatives en cours développées par d’autres
projets et programmes.
2) Résultat C2 : les conditions de stockage sont améliorées
Pour améliorer les capacités de stockage et réduire les pertes post-récolte le programme
réalisera 75 magasins de stockage (dont 25 magasins de 100 tonnes et 50 magasins de 50
tonnes) et dotera 50 batteuses aux producteurs. Les producteurs seront formés sur le
warrantage, la gestion des stocks et des infrastructures ainsi que la bonne gouvernance.
3) Résultat C3 : la transformation des produits agricoles est améliorée
Cet appui consiste à construire et à équiper six (06) unités d’étuvage de riz et de former les
acteurs sur les techniques d’étuvages, de négociation commerciale et de contractualisation. La
mise en place des unités d’étuvage se fera à travers des appels à projets des promoteurs
privés.
4) Résultat C4 : les impacts environnementaux et sociaux négatifs du Programme sont
atténués et/ou compensés
Ce résultat vise à réduire les impacts environnementaux et sociaux négatifs du programme et
proposer des mesures de compensation à travers la mise en œuvre des plans de gestion
environnementale et sociale y compris la protection des bassins versants. En effet, les études
d’aménagement intégreront une évaluation d’impact environnementales et sociale et
proposerons des plans de gestion environnementale et sociale pour la réduction des impacts
négatifs.

(4) Composante D : Coodination et gestion du programme


Le coût global de cette composante est de 4 467 940 000 F CFA.
L’objectif de cette composante est de coordonner la mise en œuvre du Programme afin
d’assurer une bonne gestion administrative et financière ainsi que le suivi et l’évaluation de
ses activités.
1) Résultat D1 : La gestion administrative et financière du programme est assurée

228
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Il s’agit de la gestion des moyens financiers, matériels et humains du programme. A ce titre,


l’UGP veillera à disposer d’un manuel de procédure administrative, financière et comptable et
à exécuter les dépenses du programme conformément aux dispositions de l’accord de
financement.
2) Résultat D2 : La communication, la planification, le suivi-évaluation et l'audit du
Programme sont réalisés
Les actions majeures attendues dans ce résultat sont entre autres :
Suivi-évaluation
Cette action traitera de l’élaboration et du suivi évaluation de la mise en œuvre périodique,
régulière des plans de travail et budget annuel du Programme (PTBA). L’organisation des
sessions du Comité de revue et des sessions du Comité technique de suivi découle également
de la mise en œuvre de cette action. Il est prévu une évaluation à mi-parcours, une évaluation
finale, des audits annuels et un audit final du programme.
Un manuel sera élaboré pour encadrer les activités de suivi-évaluation du programme.
Renforcement de capacités du personnel
Il s’agit des formations spécifiques à l’endroit du personnel de l’Unité de gestion du
programme. Certaines structures centrales du MAAH pourront également bénéficier de
formation pour les besoins de capitalisations et de transfert de compétences.
Visibilité du programme
Les activités de communication entrant dans le cadre de la mise en œuvre du PNABF sont
entre autres l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de communication, l’organisation des
activités de lancement du programme et toutes autres activités pouvant concourir à sa
visibilité.
3) Résultat D3 : La DGAHDI dispose d’une base de données géo référenciée des
bas-fonds fonctionnelle et les DRAAH sont équipés.
Cet appui institutionnel permettra à la DGAHDI de consolider et de gérer la base de données
géo référenciée des bas-fonds conçue pour la formulation du PNABF. Il s’agit d’acquérir des
logiciels et de concevoir des outils de gestion pour la collecte et la gestion des données sur les
aménagements hydro-agricoles au Burkina Faso. Ces outils permettront de consolider la base
de données conçue.
Cet appui institutionnel vise également à doter les DRAAH de véhicules et à signer des
protocoles avec elles pour le suivi des activités.

229
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Tableau 98: Composants pour le Programme national d’aménagement des bas-fonds


A1 A2 A3 A4 A5
CODE ACTIVITES UNITE QTE
Qté Qté Qté Qté Qté
OBJECTIF GLOBAL DU PROJET : Contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à l’amélioration des
revenus des populations par la valorisation des bas-fonds
A COMPOSANTE A : AMENAGEMENTS
Résultat A1: Les superficies de bas-fonds aménagées sont accrues
Réaliser l'étude d'aménagement de 10 450 ha Ha 10,450 2,450 2,000 2,000 2,000 2,000
A1 Réaliser les travaux d'aménagement de 8 450 ha
Ha 8,450 - 2,450 2,000 2,000 2,000
de bas-fonds
Réaliser des puits maraichers Puits 200 - 50 50 50 50
Résultat A2: Les sites aménagés sont sécurisés
A2 Appuyer le fonctionnement des structures de
Forfait 75 15 15 15 15 15
gestion foncières
Résultat A3 : Des opérateurs d'appui à la mise en œuvre du projet sont mobilisés
A3 Recruter des opérateurs pour l'appui à la mise en
Forfait 4 - 1 1 1 1
œuvre
B COMPONENT B: PRODUCTION SUPPORT
Résultat B1: les producteurs ont amélioré leur productivité
Mettre à la disposition des producteurs des
Tonne 296 - 86 70 70 70
semences de variétés améliorées de riz
Mettre à la disposition des producteurs des
Tonne 4,003 - 1,153 950 950 950
engrais
B1 Mettre à la disposition des producteurs des
Litre 8,450 - 2,450 2,000 2,000 2,000
pesticides
Mettre à la disposition des producteurs des
Unite 540 - 135 135 135 135
équipements et matériels
Mettre à la disposition des producteurs des kits
Kit 1,200 - 300 300 300 300
d'exhaure
Résultat B2: les capacités techniques des producteurs et leur groupement sont renforcées
Mettre en conformité les OP par rapport à la loi
Forfait 4 - 1 1 1 1
B2 050
Former les producteurs en matière d'exploitation
Session 1,308 - 327 327 327 327
et d'entretien des bafonds aménagés
C COMPONENT C: ACCOMPANYING MEASURES
Résultat C1: l'accessibilité des zones de forte production est améliorée
C1 Réaliser les travaux d'aménagement 200 km de
Km 200 - 50 50 50 50
pistes rurales
Résultat C2: les pertes post récolte sont réduites
Construire des magasins de stockage de 100
Magasins 25 - 4 8 8 5
tonnes
Construire des magasins de stockage de 50
C2 Magasins 50 - 15 15 10 10
tonnes
Former les comité de gestion des infrastructures
Session 60 - 15 15 15 15
à la bonne gouvernance
Batteuses de riz Unité 50 - 15 15 10 10
Résultat C3: La valorisation des produits est améliorée
C3 Construire des unités d'étuvage du riz Unité 12 - 2 4 4 2
Former les acteurs sur les techniques d'étuvage Session 12 - 2 4 4 2
Résultat C4: les impacts environnementaux et sociaux négatifs du programme sont atténués
C4 Mettre en œuvre les plans de gestion
Forfait/site 418 98 80 80 80 80
environnementale et sociale
D COMPONENT D: COORDINATION AND PROGRAM MANAGEMENT
Résultat D1: La gestion administrative et financière du programme sont assurées efficacement
Assurer le recrutement et le paiement des
FF/an 5 1 1 1 1 1
D1 salaires du personnel du programme
Acquérir des équipements et logistiques Forfait 1 1 - - - -
Assurer le fonctionnement fonctionnement FF/an 5 1 1 1 1 1
Résultat D2: La communication, la planification, le suivi-évaluation et l'audit du projet sont réalisés
D2 Assurer les autres charges publicité relations
an 88 20 16 17 16 19
publiques ( gadgets, T- shirts, …)
Résultat D3: Appui institutionnel
D3
Collecter les données Forfait 166 54 28 28 28 28
Source : MAAH (2019):

230
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.5.6. Zone d’intervention et bénéficiaires


(1) Zone d’intervention et choix des sites
Le PNABF interviendra dans les treize (13) régions et dans les quarante-cinq (45) provinces
du pays et plus précisément dans les localités disposant de potentiel de bas-fonds
aménageables. Toutefois, les sites proposés par les communautés seront examinés et validés
par les services techniques et l’Unité de gestion du programme à l’issue (i) d’une évaluation
du potentiel réel exploitable, (ii) d’un diagnostic approfondi de la question foncière, (iii)
d’une appréciation du niveau de motivation des communautés demandeuses et (iv) d’une
analyse des questions environnementale et sociale.
(2) Bénéficiaires
La première phase du PNABF prévoit toucher environ 35 000 ménages soient 210 000
personnes. En plus de ces bénéficiaires, seront indirectement touchés les commerçants et
consommateurs.

231
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.5.7. Coût et financement du Programme


Le coût global de la première phase du programme est estimé à cinquante-un milliards trois
cent quarante millions deux cent quatre mille (51 340 204 000) FCFA. Le tableau ci-dessous
donne le coût du projet par composante
Tableau 99: Coût du Programme national d’aménagement des bas-fonds (PNABF)
TOTAL A1 A2 A3 A4 A5
ACTIVITES
(million) 2020 2021 2022 2023 3024
OBJECTIF GLOBAL DU PROJET : Contribuer à l’atteinte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à l’amélioration des revenus
des populations par la valorisation des bas-fonds
COMPOSANTE A : AMENAGEMENTS 33,636,400 785,500 9,295,600 7,905,100 7,905,100 7,745,100
Les superficies de bas-fonds aménagées
28,278,000 367,500 8,020,500 6,630,000 6,630,000 6,630,000
ont accrues
Les superficies de bas-fonds aménagées
1,786,000 418,000 382,000 382,000 382,000 222,000
sont accrues
Des opérateurs d'appui à la mise en
3,572,400 0 893,100 893,100 893,100 893,100
œuvre du projet sont mobilisés
COMPOSANTE B: SUPPORT DE
3,684,795 0 986,370 899,475 899,475 899,475
PRODUCTION
les producteurs ont amélioré leur
2,378,795 0 659,870 572,975 572,975 572,975
productivité
les capacités techniques des
producteurs et leur groupement sont 1,306,000 0 326,500 326,500 326,500 326,500
renforcées
COMPOSANTE C: MESURES
9,042,750 692,250 2,020,250 2,242,250 2,139,500 1,948,500
D'ACCOMPAGNEMENT
l'accessibilité des zones de forte
4,320,000 200,000 1,030,000 1,030,000 1,030,000 1,030,000
production est améliorée
les pertes post récolte sont réduites 2,042,500 0 492,250 616,250 513,500 420,500
La valorisation des produits est
590,250 2,250 98,000 196,000 196,000 98,000
améliorée
les impacts environnementaux et sociaux
2,090,000 490,000 400,000 400,000 400,000 400,000
négatifs du programme sont atténués
COMPOSANTE D: COORDINATION ET
4,467,940 1,608,940 698,500 718,500 698,500 743,500
GESTION DE PROGRAMME
La gestion administrative et financière du
2,330,890 718,890 403,000 403,000 403,000 403,000
programme sont assurées efficacement
La communication, la planification, le
suivi-évaluation et l'audit du projet sont 657,500 186,500 101,500 121,500 101,500 146,500
réalisés
Appui institutionnel 1,479,550 703,550 194,000 194,000 194,000 194,000
COUT DU PROJET(A+B) 50,831,885 3,086,690 13,000,720 11,765,325 11,642,575 11,336,575
Imprévus 1% 508,319 30,867 130,007 117,653 116,426 113,366
COUT TOTAL GENERAL DU
51,340,204 3,117,557 13,130,727 11,882,978 11,759,001 11,449,941
PROGRAMME
Source : MAAH (2019):

Le financement du programme sera assuré par :


 les partenaires techniques et financiers à hauteur de quarante-quatre milliards quatre cent
quatre-vingt-cinq millions neuf cent quatre-vingt-quinze mille (44 485 995 000) FCFA
soit 87% du coût global ;
 le budget de l’Etat à hauteurs de cinq milliards cinq cent quatre six millions sept
cent-neuf mille (5 586 709 000) FCFA, soit 11% du coût global ;
 par les bénéficiaires qui contribueront à la réalisation des aménagements à hauteur de un
milliard deux cent soixante-sept millions cinq cent mille (1 267 500 000) FCFA, soit 2%
du coût global.

232
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

7.5.8. Partenaires de mise en œuvre


Dans le cadre de la mise en œuvre des activités, l’UGP travaillera en collaboration avec les
structures centrales et déconcentrées en charge :
 •des aménagements hydro agricoles et du développement de l’irrigation ;
 •de la production végétale ;
 •de la promotion de l’économie rurale ;
 •de l’organisation des acteurs et du foncier rural ;
 •des infrastructures routières ;
 •de l’environnement.
Outre ces structures, sont également impliqués dans la mise en œuvre du Programme, les
exploitants, les transformateurs et les commerçants de riz des bas-fonds rizicoles bénéficiaires
du Programme dans les 13 régions du Burkina Faso ; les collectivités territoriales, le secteur
privé, les ONG et les associations de développement.

233
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

Conclusion et recommandations
7.6.1. Conclusion
Prenant en compte les points ci-dessous mentionés, le projet d’élaboration du plan directeur
conclut que la mise en oeuvre du plan directeur présenté dans ce rapport sera l’approche la
plus appropriée aux objectifs du développement et aux politiques nationales visant à améliorer
la productivité agricole au Burkina Faso. Ce plan est spécialement éfficace pour
l’aménagement des bas-fonds identifies par cette étude. Par conséquent, le gouvernement doit
s’activer pour l’aménagement des bas-fonds et les zones environnantes en se basant sur le
plan directeur.
i) Le pays a connu une «grande sécheresse sahélienne» allant de la fin des années 60 au
milieu des années 80 et les changements climatiques ont eu de graves répercussions sur la
disponibilité des terres agricoles, sur le bétail ainsi que sur l’environnement en général. Après
cette longue période de sécheresse, l'année normale et l’année relativement humide se sont
succédées jusqu'à nos jours. Cependant, il y a toujours des risques d’année de sécheresse
récurrente dans le pays en raison de certaines influences du changement climatique global.
L’aménagement des bas-fonds peut être considéré comme l'une des mesures d'adaptation
permettant de faire face à ce changement climatique en conservant autant l'eau autant que
possible.
ii) En élaborant la base de données, un total de 62.953 bas-fonds ont été détectés au
Burkina Faso. Les informations de localisation et les données sont sauvegardées en tant que
données SIG associées à des données connexes telles que le climat, l'hydrologie, la
topographie, les sols, la population et les conditions d'accès au marché. Une grande partie de
ces informations sont des informations fondamentales basées sur une analyse spatiale
géographique (analyse d’images satellitaires, analyse SIG, interprétation d’images, etc.)
couvrant l’ensemble du pays. Elles sont devenues un outil indispensable pour l’élaboration
d’un plan directeur pour l’aménagement des bas-fonds. Les principales caractéristiques des
bas-fonds à travers le pays ont été clairement définies. Celles-ci peuvent être partagées avec
chaque département et chaque domaine, et une analyse avancée peut être menée tout en
considérant des groupes d’information connexes. Il convient de noter que des outils utiles
pour l’aménagement futur des bas-fonds ont été préparés avec une certaine précision.
Toutefois, une étude de terrain détaillée sur chaque bas-fonds sera nécessaire et la base de
données actuelle ne peut pas fournir les informations détaillées nécessaires à l'avenir. Ainsi,
au niveau de la planification de la mise en œuvre, il est nécessaire de mener une enquête
détaillée dans chaque bas-fond, de relayer ces informations et d’actualiser la base de données.
iii) La diguette de type PAFR est considérée comme une méthode de construction
efficace pour la préparation des rizières dans les bas-fonds. Cependant, il est difficile de
l'adopter pour toutes les rizières en raison des coûts de réalisation élevés. Même dans les
bas-fonds à pente légère, il existe des endroits spécifiques où la vitesse d'écoulement
augmente, en raison de la concentration des eaux de crue provoquée par la micro-topographie
locale dans le bas-fond et aux alentours.
iv) Le défi à reléver quant à la riziculture dans les bas-fonds, se trouve dans les faibles
rendements. Il convient de noter que la simple amélioration des diguettes n’est pas éfficace.
D’autres améliorations parallèles sont réquises pour l’augmentation des rendements tels que
les intrants agricoles (semences, engrais), l’amélioration de la technologie post-récolte
( décorticage du riz, les matériels et moyens de transportation) afin d’augmenter la production
du riz dans les bas-fonds pendant la saison sèche et guarantir la sécurité alimentaire. En

234
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

installant des équipements moyens (bouli, puits) qui facilitent l’usage des eaux à côté des
bas-fonds, on arrivera à améliorer la culture dans les bas-fonds et aux alentours pendant la
saison sèche et par conséquent améliorer la nutrition et augmenter les revenues des
cultivateurs.
v) Lors de la préparation du plan directeur, les zones enregistrées par la Convention de
Ramsar, qui est un traité international, et la réserve forestière, qui est une loi nationale, sont
exclues de la zone cible pour l’amenagement des bas-fonds au stade initial. D'autre part, il
est nécessaire de minimiser l'impact environnemental de l’aménagement réel des bas-fonds.
Lorsqu'un projet individuel commence, il est nécessaire de mener une enquête et une étude
appropriées conformément aux traités internationaux, aux lois nationales et aux ordonnances/
règlements en vigueur.
vi) Selon les résultats de cette étude, 23 439 sites au total, avec 176 628 ha de bas-fonds
non aménagés où le riz peut être cultivé, ont été recensés. Le programme d’aménagement des
bas-fonds doit donc s’étendre sur toutes les régions et provinces. Le programme
d’aménagement suggère qu'un total de 75 600 ha de bas-fonds soit aménagé d'ici 2030, et ce
chiffre peut être modifié et révisé en fonction du budget disponible et les bas-fonds
préselectionnés pour être aménagés peuvent également être révisés et modifiés dans la base de
données SIG à tout moment.
vii) Après une série d’ateliers organisés par le Ministère de l’Agriculture et des
Aménagements Hydrau-liques de janvier à février 2019, le Programme national
d’aménagement des bas-fonds (PNABF) a été formulé en référence aux résultats de ce rapport
de projet; il a été officiellement validé le 21 février 2019. Le PNABF validé couvre onze ans,
de 2020 à 2030, et la première phase, de 2020 à 2014, est de cinq ans. Le PNABF comprend
des composantes du développement rural global axé sur la riziculture. devrait mettre en œuvre
le projet.
7.6.2. Recommandations
Pendant la préparation du plan directeur de ce projet, l’équipe a rencontré un certain nombre
de problèmes qui ont conduit aux recommandations ci-dessous. Toutefois, comme tel est le
cas pour tout processus continu de mise en œuvre d’un projet, ces recommandations ne sont
pas exhaustives et peuvent être changées ou modifiées en fonction de la situation qui prévaut.
Néanmoins, ces recommandations constituent une feuille de route sur laquelle sera basée la
mise en oeuvre du plan directeur.
i) L’actualisation regulière des données et des informations sur la base de données SIG
est essentielle pour une mise en œuvre durable du projet, afin d'éviter la duplication de la
planification, de la conception, de l'allocation budgétaire et de la mise en œuvre du projet entre
les organisations gouvernementales, les ONG, les partenaires de développement et les groupes
et organisations connexes. Pour une mise à jour efficace des données et des informations, il est
recommandé de mettre en place un système et un mécanisme de communication entre les
organisations susmentionnées.
ii) Le plan directeur doit être mis en œuvre dans des conditions tenant compte des
impacts d'un climat rigoureux, y compris les changements climatiques, qui se produiront à
l'avenir résultant du phénomène incertain de la nature. Afin de conserver la souplesse
nécessaire pour faire face aux conditions incertaines, le suivi et l'évaluation doivent être
correctement effectués par les structures responsables.

235
Rapport Intermediaire du Projet d’études pour la Formulation d’un
Programme National de Développement de Bas-Fonds au Burkina Faso

iii) Afin de renforcer les avantages de l'aménagement du bas-fonds, le projet devrait


comporter des sous-composantes d’aménagement. La mise en œuvre de sous-composantes
intégrées contribuera non seulement au développement rural, mais apportera également des
avantages aux populations rurales en augmentant le rendement agricole et les revenus. Cette
augmentation de rendement et cette génération de revenus inciteront les agriculteurs à
exploiter et à entretenir le projet.
iv) Le plan directeur a été préparé sans inclure les projets à grande échelle, mais il
nécessite des investissements importants en raison de la superficie et des zones d’interventions
des projets. En fait, le plan lui-même comprend un certain nombre de projets de petite et
moyenne taille incluant des mesures non structurelles. La structure du plan lui-même est
flexible et peut être modifiée / changée. Un partage fréquent et opportun des informations avec
les administrations gouvernementales, les partenaires de développement, les ONGs et d’autres
organisations apparentées contribuera à préserver cette flexibilité et à minimiser les dépenses
budgétaires allouées au projet.

236
BIBLIOGRAHIE

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 ARRETE CONJOINT N° 2009 - 073 MECV/MAHRH, PORTANT REGLEMENTATION DES
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ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU BUREAU NATIONAL DES EVALUATIONS
ENVIRONNEMENTALES (BUNEE)
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établissements classés
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PROTECTION DES ECOSYSTEMES AQUATIQUES ;
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MS/MRA/MICA/MME/MIDT/MATD DU 28 OCTOBRE 2015 PORTANT NORMES ET CONDITIONS
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 La Stratégie de Développement Rural (SDR to 2025)
 La Stratégie Nationale de Développement Durable pour l'Agriculture Irriguée (SNDDAI)
 L'Agenda de l'Union africaine 2063
 Le cadre stratégique communautaire de la Communauté économique des États de l'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO).
 Le cadre stratégique de la Lutte contre la pauvreté (CSLP)
 Le programme Détaillé pour le développement de l'agriculture africaine (PDDAA)
 Le programme national du secteur rural (PNSR II) 2016-2020
 L'ENVIRONNEMENT AU BURKINA FASO
 L'étude prospective nationale (ENP) Burkina 2025 (2005 - 2025)
 LOI N ° 005/97 / ADP PORTANT SUR LE CODE DE
 LOI N ° 023/94 / ADP DU 19 MAI 1994 PORTANT SUR LE CODE DE LA SANTE PUBLIQUE
 LOI N ° 41-97 ADP DU 8 NOVEMBRE 1996 INSTITUANT UN CONTROLE DES PESTICIDES AU
BURKINA FASO
 LOI N° 006-2013/AN PORTANT CODE DE L'ENVIRONNEMENT AU BURKINA FASO
 LOI N° 034-2009/AN DU 16 JUIN 2009 PORTANT SUR LE REGIME FONCIER RURAL
 LOI N° 046-2010/AN PORTANT MODIFICATION DE LA LOI N° 23/94/ADP DU 19 MAI 1994
PORTANT CODE DE LA SANTE PUBLIQUE
 LOI N° 055-2004/AN PORTANT CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES AU
BURKINA FASO
 LOI N° 26-2007/AN DU 20NOVEMBRE 2007 INSTITUANT UN CONTOLE DES ENGRAIS AU
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 LOI N°003-2011/AN PORTANT CODE FORESTIER AU BURKINA FASO
 LOI N°017-2014/AN DU 20 MAI 2014 PORTANT INTERDICTION DE LA PRODUCTION, DE
L’IMPORTATION, DE LA COMMERCIALISATION ET DE LA DISTRIBUTION DES EMBALLAGES
ET SACHETS PLASTIQUES NON BIODEGRADABLES
 LOI N°022-2005/AN DU 24 MAI 2005, PORTANT CODE DE L'HYGIENE PUBLIQUE AU
BURKINA FASO
 LOI N°034-2012/AN DU 02 JUILLET 2012, PORTANT REORGANISATION AGRAIRE ET
FONCIERE
 LOI NO. 008-2014 PORTANT SUR LE CODE DE L’ENVIRONNEMENT
 Manuel Technique d'aménagement des bas-fonds (2006)
 Plan National de Développement Économique et Social (PNDES, 2016-2020)
 Programme de développement de la petite irrigation villageoise (PPIV, 2014)
 Selon Raunet (1985) « Bas-fonds rizicoles en Afrique : approche structurale comparative»
 Sous-Comité des normes et des pétitions de l'UICN. 2016. Directives pour l'utilisation des
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 Standardized precipitation Index user guide(WMO 2012)
 Stratégie Nationale de développement de la Riziculture au Burkina Faso (2011)
 Transformer notre monde : Programme de développement durable à l'horizon 2030 (ODD),
Nations Unies

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