Activités et initiatives par thème de développement

Réduction de la pauvreté Appui au renforcement des capacités

—fondamentales des populations pauvres

L'OMD couvert est représenté en couleur.

Dans les pays en développement, la part des pauvres dans la population a reculé, passant de 41,7 % en 1990 à 25,7 % en 2005.
Ce progrès s'explique en partie par le développement économique de l'Asie. Toujours est-il que presque la moitié de la population d'Afrique
subsaharienne continue de souffrir d'une pauvreté extrême. De plus, la montée des prix alimentaires et la crise financière survenues
récemment font craindre une augmentation du nombre d'individus risquant de basculer dans la pauvreté.
Afin de promouvoir sa vision d'un « développement dynamique et inclusif », la JICA a fait de « la réduction de la pauvreté par une
croissance équitable » l'une de ses quatre stratégies. La JICA déploie une aide pour le développement des ressources humaines,
le renforcement des capacités, l'amélioration des politiques et des institutions ainsi que pour l’établissement d'infrastructures économiques
et sociales dans les pays en développement.

Situation générale et à une réduction durable de la pauvreté, la JICA entend permettre

La pauvreté est un problème qui ne peut être ignoré dans la à chaque personne en situation de pauvreté de pouvoir en sortir en
perspective de la « sécurité humaine », comme le souligne la charte de renforçant ses capacités dans les cinq domaines précédemment cités.
l'APD du Japon. Selon les estimations, plus de 1,4 milliard d'individus L'Agence vieille également à la mise en place des environnements qui
dans le monde vivent au-dessous du seuil de pauvreté de 1,25 USD par leur permettent d'exploiter ces capacités. Concrètement, l’action de
jour. la JICA porte à la fois sur : 1) la mise en œuvre de « mesures de lutte
De plus, les catastrophes naturelles, la destruction de contre la pauvreté » pour venir en aide directement aux pauvres ; et
l'environnement et d'autres facteurs compromettent sérieusement le 2) la « prise en compte de la pauvreté » par l'intégration d'approches
maintien des moyens d'existence traditionnels. Certaines populations créatives dans les projets afin d'améliorer la situation des pauvres en
sont donc extrêmement vulnérables face à la pauvreté. Des maximisant les bénéfices générés par les projets à leur intention.
problèmes comme la maladie, le chômage, l'absence d'éducation À cette fin, la JICA rassemble des informations sur le type de
et la discrimination sociale s'influencent mutuellement. La situation population qui souffre de la pauvreté et sur sa localisation (le ciblage)
d'un individu happé par ce cercle vicieux s'aggrave, le problème de et adopte des méthodes efficaces pour réduire la pauvreté. De plus, la
départ suscite d'autres problèmes et il devient encore plus difficile de JICA s'attache à améliorer la compréhension par les différentes parties
s'arracher à la pauvreté. Ce phénomène, parfois désigné par le terme prenantes de méthodes innovantes en organisant des formations et
de « piège de la pauvreté » est l'un des enjeux des réunions d'étude. L'objectif est de permettre aux pauvres qui
urgents à prendre en compte dans les efforts de
réduction de la pauvreté. Éluder les problèmes
de pauvreté et de vulnérabilité risque de creuser
l'écart entre les riches et les pauvres et d’intensifier
la compétition pour l'obtention des ressources, au
détriment de la stabilité sociale.
Ces dernières années, il est devenu évident que
l'état de pauvreté résulte d'un manque de capacités
dans les domaines suivants : capacité d'accès
à des moyens d'existence stables et durables
(1. capacités économiques) ; capacité d'être en
bonne santé, de bénéficier d'une instruction de
base et de vivre dans un environnement sain
(2. capacités humaines) ; capacités d'affronter les
différents facteurs qui menacent la vie humaine
(3. capacités défensives) ; et capacité de prendre
part à une vie sociale dans laquelle le respect – de
sa personne, de sa culture et de ses coutumes –
est assuré (4. capacités politiques ; et 5. socio-
culturelles).
Des habitants participent à la construction de routes locales. (Timor-Est)
Dans les communautés locales, la construction de routes facilite l’accès des habitants aux cliniques, aux écoles,
Actions de la JICA aux marchés et à d'autres lieux. De plus, le projet contribue à l'autonomie des communautés et incite ses
membres à participer à la maintenance des routes dans la mesure où ils ont pris part à leur construction.
Afin de contribuer à une croissance équitable

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vivent d'un revenu irrégulier de pourvoir chaque mois à leurs dépenses et les « techniques à haute intensité de main d'œuvre », qui peuvent
récurrentes de santé, d'éducation et d'alimentation. Ces réunions générer des emplois à court terme pour les pauvres.
couvrent des sujets tels que la « microfinance », qui fournit des
services d'épargne et de prêts modiques ; le « transfert conditionnel de
liquidités », par lequel le gouvernement vise à redistribuer des revenus

Dossier spécial
en versant directement de l'argent ou son équivalent à des individus
ou des ménages à condition qu'ils remplissent certaines obligations ;

Étude de cas Initiatives pour la microfinance (formation pour le renforcement des capacités)

Promouvoir une vaste compréhension de la microfinance

Près de 2,5 milliards de personnes en âge de travailler dans le monde n'ont pas accès à des services financiers officiels. Cela
constitue un obstacle sérieux à une croissance économique durable. La JICA soutient la microfinance par la coopération technique

Objectifs et aperçu
des programmes
et les prêts d’APD afin de contribuer à la réduction de la pauvreté en fournissant un accès à des services financiers.

L'inclusion financière, qui fait l'objet d'une (7) Rôles des gouvernements, des bailleurs de tant que formateurs, notamment un chercheur
attention croissante ces dernières années, consiste fonds et du secteur privé dans la microfinance spécialisé reconnu, ainsi que des membres
à offrir un accès universel à des services financiers (8) Méthodes d'évaluation de la microfinance d'organismes donateurs et d'ONG qui soutiennent
abordables et de haute qualité, notamment pour (9) Différents types de microfinance les organismes de microfinance.
les pauvres. Partout dans le monde, des mesures (10) É tudes de cas de la JICA et d'autres Les retours des participants ont été très
sont prises pour favoriser l'inclusion financière. organisations positifs. L'un d'eux a déclaré que le programme
La microfinance est considérée comme un outil était bien conçu et qu'il offrait à chacun une
efficace pour permettre aux pauvres de devenir Les cours abordent les théories de base sur bonne compréhension des questions liées à la
autonomes sur le plan économique en leur la microfinance ainsi que des études de cas. microfinance. Un autre a confié qu'il ne distinguait
donnant accès à des services financiers. Les nouvelles mesures faisant appel aux TI, pas la différence entre la microfinance et l'aide
La JICA a intégré la microfinance dans ses comme les services bancaires sur téléphone au développement et qu'il saisissait maintenant

Initiatives concrètes
projets de développement rural, de protection mobile, sont également évoquées. De plus, les l'importance de la pérennité financière. Un autre
des forêts, et dans d'autres domaines. L'Agence participants ont étudié les moyens de mesurer la a déclaré que le cours lui avait donné une vue
apporte également une aide financière aux performance de la microfinance sur le plan social, précise des activités de la JICA dans le domaine.
gouvernements et autres institutions financières la protection des consommateurs et d'autres La JICA a l'intention de poursuivre ce
du secteur public pour la fourniture de services sujets qui peuvent concerner toutes les régions programme de formation sur la microfinance.
financiers à l'intention des pauvres. du monde. Le programme a été conçu pour
La microfinance a déjà permis d'obtenir renforcer la compréhension de tous les thèmes
quelques résultats dans les pays en développement, qui doivent être abordés
mais c'est un domaine relativement nouveau dont pour préparer et réaliser
le potentiel n'est pas encore pleinement exploité. concrètement des projets
C'est pourquoi il est nécessaire de former au de microfinance. En
plus vite des personnes pour mener à bien des outre, les participants au
projets de microfinance en se basant sur les programme de formation
connaissances les plus récentes du domaine. ont adopté le point de

Système d'exécution
La JICA a organisé un cours de renforcement vue des organismes de
des capacités dans le domaine de la microfinance microfinance et de leurs
en février 2012 pour les experts, dans le cadre clients pour s'entraîner
de la coopération technique, et pour d'autres à identifier les besoins
acteurs qui souhaitent participer à la réduction et à développer des
de la pauvreté dans les pays en développement. produits de prêts. Le
Les participants ont étudié la théorie de la cours intégrait des
microfinance et des études de cas, et ils ont sessions pratiques
acquis des connaissances et des techniques d'analyse financière
fondamentales pour l'utilisation de la microfinance des organismes de
dans le cadre de l'aide au développement. La microfinance et de
formation avait également pour ambition de faire préparation de plans
mieux connaître le programme de la JICA sur d'activité qui permettent
la microfinance. Dix thèmes principaux ont été d'atteindre la pérennité
Données chiffrées

abordés : financière tout en

et informations

(1) Réduction de la pauvreté et microfinance remplissant des objectifs

(2) É volution de la microfinance et tendances sociaux de réduction de la
internationales pauvreté. Afin de donner
(3) Avantages et problèmes liés à la microfinance aux participants une
(4) Services et marchés de la microfinance perspective globale sur
(5) Cadre juridique de la microfinance le sujet, des personnes
(6) Fonctionnement et gestion des organismes de issues d'horizons divers
microfinance s o nt int e r ven u es en Microfinance à Djibouti (photo : Osamu Funao)

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