FONCTION PUBLIQUE

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CATÉGORIES A ET B
PRÉPA CONCOURS
PRÉPA CONCOURS
CATÉGORIES A ET B PRÉPA CONCOURS
CATÉGORIES A ET B
CONCOURS GREFFIER ET
DIRECTEUR DES SERVICES DE

SERVICES DE GREFFE JUDICIAIRES 2022-2023

CONCOURS GREFFIER

CONCOURS GREFFIER ET DIRECTEUR DES

GREFFE JUDICIAIRES 2022-2023

ET DIRECTEUR DES
Le greffier et le directeur des services de greffe judiciaires sont des
rouages essentiels du service public de la Justice au même titre que
le magistrat et les auxiliaires de justice. Enfin, justement considé-
rés, les métiers de greffier et de directeur des greffes attirent pour
leur intérêt, leur utilité et leur diversité.
Plus de 500 greffiers recrutés sur liste principale en 2022 (sans
compter ceux appelés sur liste complémentaire), plus de 120 direc-
SERVICES DE GREFFE
teurs des services de greffe judiciaires recrutés sur liste principale
en 2022. La Justice a besoin de greffiers et de directeurs de greffe,
ainsi de nombreux recrutements sont annoncés et espérés au cours
JUDICIAIRES
2022-2023
des années prochaines. Vous voulez devenir greffier ou directeur
our
SGJ, c’est assurément le moment de se lancer dans cette aventure.
e n s a ble p er
isp par
Mais ce n’est pas une raison pour les tenter sans y être préparés. il ind e pré
Peu importe le nombre de places offertes à ces concours, si le can- L’out aîner et s concours
r
didat n’est pas suffisamment entraîné, sa tentative sera probable- s’ent cement au
ment un échec. effica
Le présent ouvrage vous aidera à saisir les arcanes et les clefs de la
réussite aux différentes épreuves de ces deux concours. S’entraîner
Sujets d’Annales 2022 et 2021 entièrement corrigés et rédigés
sur les annales comme sur des sujets originaux proposés par l’équipe
enseignante de la Prépa ISP est un gage de réussite. Les devoirs
corrigés de composition de Culture générale, de note de synthèse,
de QRC en organisations administrative et judiciaire, en procédure Des sujets originaux de dissertation et de QRC corrigés et rédigés
civile et prud’homale et en procédure pénale qui constituent cet
ouvrage sont d’innombrables occasions pour s’entraîner et se
préparer avec efficacité à réussir le Concours Greffier et Directeur
des services de greffe judiciaires.
Aussi, nous vous souhaitons bonne lecture, bon entraînement et
surtout réussite à ces beaux concours.

Prix : 24 €
ISBN 978-2-297-17685-9
www.gualino.fr
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© 2022, Gualino, Lextenso

1, Parvis de La Défense
92044 Paris La Défense Cedex
EAN 9782297176859
ISSN 5496-526X
FONCTION PUBLIQUE
PRÉPA CONCOURS
CATÉGORIE A ET B

CONCOURS GREFFIER
ET DIRECTEUR
DES SERVICES DE
GREFFE JUDICIAIRES
2022-2023 en s a b l e pou
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u t i l indisp t se prépa urs
L’o re conco
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s’ent cement au
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Sujets d’Annales 2022 et 2021 entièrement corrigés et rédigés

Des sujets originaux de dissertation et de QRC corrigés et rédigés

 FONCTION
PUBLIQUE Une nouvelle collection dédiée à l’univers de la Fonction
publique (État, Territoriale, Hospitalière).
PRÉPA CONCOURS Quatre thématiques de publication :
• par concours (pour préparer un concours dans son ensemble) ;
• par type d’épreuves (avec des éléments de méthode) ;
• par matière (les connaissances qu’il faut avoir sur la matière) ;
• par thématique d’évolution à prendre en compte pour la
préparation des concours comme pour l’exercice de son activité.

Dans la même collection « Fonction publique »

• Concours Greffier et Directeur des services de greffe judiciaires (Groupe ISP, 2022-2023)
• Concours Police - Officier et Commissaire (Groupe ISP, 2022-2023)
• Bien rédiger une note de synthèse (S. Gontcharoff et A. Piot - 3e éd., 2022)
• Les collectivités territoriales (P. Leprêtre - 3e éd. 2022)
• Gestion des Ressources humaines dans la Fonction publique (F. Colin - 6e éd., 2022)
• Concours d’accès aux IRA (F. Baude, J. Saison-Demars, D. Bajeux, C. Mondou, L. Steuve et
M. Viviano - 8e éd., 2022)
• Concours ENM 2022 (Groupe ISP, 2021-2022)
• Le droit disciplinaire dans la fonction publique (E. Aubin et N. Nivert - 2021)
• L’Agent territorial (F. Colin - 2021)
• Les personnels de la Fonction publique (E. Aubin - 2020)
• Préparer et réussir les grands concours de la fonction publique (E. Floret, R. Gonalons,
J.-R. Pinguet - 2e éd., 2020)
• La déontologie dans la Fonction publique (E. Aubin - 2019)
• Utiliser les réseaux sociaux dans la Fonction publique (N. Buffault - 2017)
 Avant-propos

L a Justice a depuis longtemps besoin de recruter. Jamais les recrutements n’ont été aussi
conséquents : plus de 500 greffiers en 2021, plus de 120 directeurs des services de greffe
judiciaires (DSGJ) en 2021.

Le présent ouvrage s’adresse à ceux, toujours plus nombreux chaque année, qui passent les
concours de greffier et de directeur des services de greffe judiciaires en tant que candidats
externes. Parce qu’il s’agit de concours sélectifs, les candidats doivent se préparer longuement,
assidûment et intelligemment. Au cœur des clés de réussite des concours de greffier et de di-
recteur des greffes, se trouve une maîtrise éclairée de la méthode des différentes épreuves
auxquelles sont soumis les candidats. Lextenso, le fameux éditeur juridique, et la Prépa ISP,
première prépa dans la formation aux concours juridiques – et notamment dans la préparation
aux concours de greffe et de la magistrature –, s’associent pour réaliser un ouvrage qui va vous
permettre de réussir ces concours et maîtriser cette méthodologie.

Bien que ces deux métiers soient intimement liés, bien que les deux concours donnent accès à
l’École nationale des greffes (ENG), située à Dijon, et bien que de nombreux candidats tentent
les deux concours chaque année, les épreuves de ces concours sont quelque peu différentes en
termes d’exigences, de méthode et de difficultés. Envisageons successivement les deux concours.

Le concours externe de greffier des services judiciaires (catégorie B)

Héritier du scribe, le greffier a un rôle central, notamment au sein des juridictions ; il est le ga-
rant de la procédure. Véritable collaborateur du magistrat, il prépare les dossiers en amont de
la décision de justice, permet la tenue des audiences, communique les décisions et, plus généra-
lement, contrôle la régularité de chaque étape des différentes procédures au civil, au pénal, au
social, etc. En réalité, le métier offre de nombreuses opportunités professionnelles tant l’activité
de greffier peut être diversifiée (greffier audiencier, greffier chargé de la mise en état, greffier
au service d’accueil unique du justiciable, greffier au bureau d’aide juridictionnelle, etc.).

Le concours externe de greffier des services judiciaires est ouvert, sans limite d’âge, aux candidats
titulaires d’un diplôme bac + 2 minimum (en droit ou autres). Le concours est ainsi largement
ouvert, mais il ne faut pas s’y tromper : les connaissances juridiques exigées sont importantes,
comme en témoignent l’étendue des programmes et la nature des épreuves d’admissibilité,
lesquelles sont au nombre de deux et d’égale importance.

Première épreuve : la note de synthèse dure 4 heures et est affectée d’un coefficient 4. Non
nécessairement juridique, cette épreuve repose sur une méthodologie précise qui ne saurait se
confondre définitivement avec les rapports, les notes de synthèse ou les notes administratives
des autres concours de la fonction publique. L’une de ses spécificités réside dans la rigueur de la
présentation, de l’organisation des idées dans le plan ou encore dans l’approche pratique des
thèmes visés. À ce propos, une connaissance du service public, du monde judiciaire et de son
organisation est évidemment un plus notable, ce dont témoigne le sujet de la note de 2021 :

5
 Concours greffier et directeur des services de greffe judiciaires 2022-2023

« La formation professionnelle des agents dans la fonction publique d’État ». Même lorsque le
sujet est, comme en 2022, « Mobilités et transitions professionnelles après la loi de transforma-
tion de la fonction publique », le candidat doit être préparé à passer une épreuve profession-
nalisante et non académique.

Seconde épreuve : les questions à réponses courtes (ou composition juridique consistant en la
réponse à plusieurs questions). Elle dure 3 heures et est affectée d’un coefficient 4. Depuis 2017,
l’épreuve consiste en la réponse à quatre questions. Les deux premières portent nécessairement
sur l’organisation judiciaire et administrative, puis les deux autres questions portent, au choix
du candidat, soit sur la procédure pénale, soit sur les procédures civiles et prud’homales. Il im-
porte de souligner immédiatement la technicité de cette épreuve : en 2022, les candidats ont
été notamment interrogés sur la question de « Les nouveaux modes de poursuite du tribunal
pour enfants dans le cadre du Code de la justice pénale des mineurs ». Il apparaît évidemment
que le programme n’est pas celui de la deuxième année de droit, ni même de la troisième ; les
connaissances exigées sont nettement plus élevées. En outre, la méthodologie de la réponse
est précise ; l’épreuve de QRC commande célérité, rigueur, synthèse, savoir juridique, qualités
rédactionnelles, réflexion professionnelle et maîtrise de l’utilisation des codes (autorisés).

Le concours de directeur des services de greffe judiciaires (catégorie A)

Le directeur des greffes (son ancienne appellation, largement conservée dans la pratique) est
avant tout un manager. Si son quotidien n’est pas autant axé sur la procédure que celui de
greffier, il doit néanmoins en connaître les fondements et les mécanismes pour œuvrer à la
direction de ses équipes de greffiers. Un directeur des services de greffe judiciaires doit donc
avoir plusieurs casquettes, d’autant que, comme le greffier, il est appelé à œuvrer dans des
services parfois très différents les uns des autres. Ces compétences cumulées sont exigées dès le
concours, dès lors considérablement orienté par l’activité future. Le concours externe s’adresse
sans limite d’âge à des candidats titulaires d’un diplôme sanctionnant au minimum 3 années
d’études supérieures (en droit ou autres). Au titre de l’admissibilité, en tout état de cause, le
candidat est soumis à deux épreuves d’égale importance.

Première épreuve : AU CHOIX, la rédaction d’une note de synthèse en partant d’un dossier se
rapportant à des problèmes généraux d’ordre juridique ou administratif OU la composition
d’une dissertation de culture générale sur un sujet relatif aux aspects politiques, économiques,
sociaux et culturels du monde contemporain. L’épreuve dure 4 heures et est affectée d’un coef-
ficient 4. Le candidat, soumis à un choix, doit donc faire preuve d’une certaine stratégie. Trop
souvent, l’erreur consiste à ne se préparer qu’à un seul type d’exercice, au risque que le jour
du concours, le sujet déplaise ou se trouve en dehors du champ des connaissances du candi-
dat. La préparation aux deux types d’exercice est au contraire le gage d’un choix de confort et
d’aisance le jour du concours. En 2021, l'épreuve de culture générale portait sur le thème « Les
violences intrafamiliales en France : repérage et prise en charge ». Assurément, l’exercice de
culture générale repose sur une méthodologie des plus précises. L’argument vaut également
pour la note de synthèse, mais celle-ci se rapproche tout de même de l’exercice également pro-
posé au greffier, quoique le contenu du dossier soit souvent plus technique et plus difficile à

6
 Avant-propos

maîtriser. En 2021, pour illustration, la note de synthèse avait pour thématique « La réforme de
la justice pénale des mineurs ».

Seconde épreuve : les questions à réponse courte. L’épreuve dure 4 heures, coefficient 4, et
consiste à répondre à huit questions – ce qui est, notons-le immédiatement, considérable. Ces
huit questions sont ainsi réparties : deux sur l’organisation judiciaire (mais non l’organisation
administrative), deux sur la procédure pénale, deux sur les procédures civiles et prud’homales
et deux sur la gestion des ressources humaines. Non seulement les impasses sont impossibles
tant les programmes des différentes matières sont parcourus, mais à nouveau la technicité des
interrogations est certaine. L’épreuve est également exigeante du point de vue de la célérité du
candidat : il doit restituer de manière organisée, synthétique et pertinente ses acquis sur une
question précise, tout en prenant de la hauteur, être capable de réflexion et d’analyse, au-delà
(bien au-delà) des seules restitutions et récitations des connaissances. Par exemple, en 2021,
les candidats ont été interrogés sur « Les différents types de mandats délivrés dans le cadre de
l'instruction préparatoire ». L’épreuve s’adresse donc à des candidats préparés à des questions
de tout type.

Vous l’avez compris, les concours de greffier et de directeur des services de greffe judiciaires
sont non seulement difficiles, mais recèlent également des exigences propres. On ne peut espé-
rer réussir ces concours sans s’y être préparé spécifiquement.

L’objet du présent ouvrage est de vous livrer par l’exemple les clés, les codes et les arcanes
de la méthodologie des épreuves d’admissibilité de ces concours. Ce n’est que par la pratique
et l’entraînement que le candidat peut s’aguerrir et réellement s’apprêter à la réussite. Alors
composez, décryptez, analysez les énoncés et les corrigés réalisés par les professeurs de la Pré-
pa ISP, ceux qui chaque année forment les futurs greffiers et directeurs des services de greffe
judiciaires.

Profitez du savoir-faire de la Prépa ISP et de Lextenso pour mettre toutes les chances de votre
côté.

Bonne lecture, et tous mes vœux de réussite,

Julie Haberman
Directrice de la Prépa ISP
julie.haberman@prepa-isp.fr

7
 Sommaire
Sommaire
Avant-propos............................................................................................................................5

ANNALES CONCOURS GREFFIERS DES SERVICES JUDICIAIRES

ANNALES DU CONCOURS GREFFIER DES SERVICES JUDICIAIRES - 2022..........13

Note de synthèse.......................................................................................................... 14
QRC : Organisations administrative et judiciaire....................................................... 40
QRC : Procédure civile et prud'homale....................................................................... 43
QRC : Procédure pénale............................................................................................... 46

ANNALES DU CONCOURS GREFFIER DES SERVICES JUDICIAIRES - 2021..........51

Note de synthèse......................................................................................................... 52
QRC : Organisations administrative et judiciaire....................................................... 82
QRC : Procédure civile et prud'homale....................................................................... 85
QRC : Procédure pénale............................................................................................... 88

ANNALES CONCOURS DIRECTEURS DES SERVICES DE GREFFE JUDICIAIRE

(DSGJ)

ANNALES DU CONCOURS DSGJ - 2021...........................................................................95

Culture générale.......................................................................................................... 96
Note de synthèse........................................................................................................ 101
QRC : Organisation judiciaire................................................................................... 148
QRC : Procédure civile et prud'homale..................................................................... 150
QRC : Procédure pénale............................................................................................. 154
QRC : Gestion des ressources humaines.................................................................... 158

ANNALES DU CONCOURS DSGJ - 2020.........................................................................165

Culture générale........................................................................................................ 166
Note de synthèse...................................................................................................... 171
QRC : Organisation judiciaire................................................................................... 207
QRC : Procédure civile et prud'homale..................................................................... 210
QRC : Procédure pénale............................................................................................. 213
QRC : Gestion des ressources humaines.................................................................... 216

9
 Concours greffier et directeur des services de greffe judiciaires 2022-2023

ANNALES LES EXEMPLES DE L'ISP

LES EXEMPLES ISP – CONCOURS GREFFIER DES SERVICES JUDICIAIRES.........222

QRC : Organisations administrative et judiciaire.................................................... 222
QRC : Procédure civile et prud'homale..................................................................... 225
QRC : Procédure pénale............................................................................................. 228

LES EXEMPLES ISP – CONCOURS DSGJ.........................................................................233

Culture générale........................................................................................................ 233
QRC : Organisation judiciaire.................................................................................... 240
QRC : Procédure civile et prud'homale..................................................................... 243
QRC : Procédure pénale............................................................................................. 246
QRC : Gestion des ressources humaines.................................................................... 250

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 ANNALES
DU CONCOURS
GREFFIER
DES SERVICES
JUDICIAIRES
 annales
Concours du 15 mars 2022
2022

Note de synthèse......................................................................................................................... 14
QRC : Organisations judiciaire et administrative...................................................................... 40
QRC : Procédure civile et prud’homale...................................................................................... 43
QRC : Procédure pénale.............................................................................................................. 46

13
 NOTE DE SYNTHÈSE

14
15
16
17
18
19
20