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REPUBLIQUE DU MALI
MINISTERE DUTRAVAIL, DE LA FONCTION

PUBLIQUE ET DU DIALOGUE SOCIAL Un Peuple- Un But- Une Foi
*****%********************
SECRETARIAT GENERAL
CIRCULAIRE N° 2023 000002 MTFPDS - SG DU 26 DEC 2023

ATOUS LES MINISTRES,
AUCONSEIL NATIONAL DU PATRONAT DUMALI
Objet :Respect de la liberté syndicale

Mon attention a été, àplusieurs reprises, attirée par les organisations syndicales de travailleurs sur les
entorses faites àla liberté syndicale et les mesures abusives dont certains responsables syndicauxX
sontvictimes ausein de leurs entreprises et des administrations publiques.
Sur le plan international, considéré comme un droit fondamental au travail, la protection et le libre
exercice du droit syndical sont particulièrement indispensables aux délégués du persSonnel et délegués
syndicauX qui doivent être assurés de ne pas subir de mesures de représailles, en raison du mandat
qu'ils exercent.
En effet, la Convention n°87 de 'Organisation Internationale du Travail (OT) concernant la liberté
syndicale et la protection du droit syndical, oblige tout membre de l'OIT ayant ratifié ladite convention
«àprendre toutes les mesures nécessaires en vue d'assurer aux travailleurs le libre exercice du
droit syndical ».
LaConvention n°98 de l'OIT sur le droit d'organisation et de négociation collective, précise que «Le
travailleur doit être protégé contre les congédiements et tous les actes ayant pour but de lui
porter préjudice par tous autres moyens en raison de son affiliation syndicale ou de sa
participation àdes activités syndicales ».
Selon la Convention n° 135 de I'OlT concernant les représentants des travailleurs, les représentants
des travailleurs dans l'entreprise doivent bénficier d'une protection efficace contre toutes mesures qui
pourraient leur porter préjudice, y compris le licenciement, et qui seraient motivées par leur qualité ou
leurs activités de représentants des travailleurs, leur affiliation syndicale, ou leur participation àdes
activités syndicales, pour autant qu'ls agissent conformément aux lois, conventions collectives ou
autres arrangements conventionnels en vigueur.
Sur le plan national, la liberté syndicale est garantie par la Constitution du 22 juillet 2023 en son article
19 en ces termes : «La liberté syndicale est garantie. Les syndicats exercent leurs activités sans
contrainte et sans limites autres que celles prévues par la loi ».
Ainsi, les personnes exerçant la même profession, des métiers similaires ou des professions connexes
peuvent constituer librement un syndicat professionnel (article L.233 du Code du Travail) sans
contrainte et sans limites autres que celles prévues par la loi (article 19,Constitution).
Les organisations syndicales ont possibilité de se constituer en union syndicale sous quelque forme
que ce soit (artice L.250du code du Travail) ou de s'afflier à des unions, fédêrations ouconfédrations
syndicales.
1
L'article L257 du Code dutravail interdit à tout employeur de prendre en considération l'appartenance à
un syndicat ou l'exercice d'une activité syndicale pour arråter ses décisions en ce qui concerne
notament, l'embauchage, la rèmunration, le licenciement. Toute mesure contraire prise par
l'employeur seraconsidrée comme abusive et donnera lieu àdes dommages-intérets.
Aux termes de l'Article 19 du Statut génral des Fonctionnaires : « Le droit syndical est reconnu aux
fonctionnaires ». L'Administration est tenue de leur assurer effectivement cette protection contre les attaques,
de quelque nature que ce soit,dont ils peuvent être lobjet àloccasion de lexercice de leurs fonctions (article 20
dustatut des Fonctionnaires).
Il convient de rappeler que la République du Maliaratifié les deux conventions de loIT ci-dessus citées
(C87 et C98).
Les Inspecteurs du travalil veillent à la bonne applicaion de la législation et de la réglementation relative
àla protection de la liberté syndicale et du droit d'association.
Dans l'accomplissement de leur mission, ils disposent d'un certain nombre de mécanismes ou moyens
juridiques leur permettant de vérifier si la mesure prise par l'employeur est réellement motivée par des
nécessités de service,des manquements à la discipline du travail ou si elle procède uniquement d'une
volonté manifeste d'empêcher le travailleur d'exercer son mandat syndical.
On peut citer,entre autres
la subordination de tout licenciement de délégué du personnel et de délégué syndical, à
l'autorisation préalable de l'inspecteur du travail;
la possibilit d'infliger, par le blais des tribunaux, des sanctions telles que les amendes, voire
l'emprisonnement, aux employeurs se rendant coupables de discrimination antisyndicale.
Par ailleurs, le respect de la liberté syndicale figure parmi les engagements réciproques des
parties au Pacte de Stabilitésociale et de Croissance signé le 25 Août 2023, sous la Haute
Présidence de Son Excellence, le Colonel Assimi GOITA, Président de la Transition, Chef de
I'Etat.
En conséquence,jinvite toutes les parties au respect de la libertésyndicale, gage de la mise en euvre
du Pacte de Stabilité sociale et de Croissance.
Je vous prie de diffuser les termes de la présente circulaire auprès de vos administrations, services
rattachés et organismes personnalisés et des entreprises et groupements professionnels patronaux
respectifs.
Ampliations
- Primature 01 Bamako, le/ DEC2023
-Tous Ministères. ..28 Ke
la
F0nclion
-Tous Gouvernorats .20 Le ministre,
- CNPM. .01
- UNTM-CSTM-CMT-CDTM,....01
-Tous syndicats non affiliés .......22
- DNT. ..01 Fassoun COULIBAtYNIS
- Archives... ..01 Chevalier de l'Okirt naiiona

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