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Guide Sur Le Gestion Financière Et Comptablité Des Asociation

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ASSOCIATION MAROCAINE DE ASSOCIATION MAROCAINE

SOLIDARITÉ ET DE D’APPUI À LA PROMOTION DE


DÉVELOPPEMENT PETITE ENTREPRISE

GUIDE PRATIQUE D’INFORMATION


DES ASSOCIARIONS

FÉVRIER 2005
Guide d’information pour les associations / Gestion comptable
2 et financière d’une association

Introduction

Les associations ont plusieurs finalités propres ; D’abord développer la démocratie, la


capacité d’autogestion de la population, la conscientisation, la citoyenneté….etc.
Aussi parce que les associations présentent en principe un caractère altruiste et
désintéressé, il a souvent été admis comme allant de soi qu’elles n’avaient que faire des techniques
comptables et financières dont le but essentiel est d’obtenir la meilleure rentabilité possible pour les
capitaux des sociétés. Certes, les associations doivent agir autrement que les sociétés et les
administrations, mais elles n’ont pas droit d’échapper aux disciplines qui ont fait leurs preuves dans
les entreprises. Le fait de proposer des techniques comptables et financiers ne doit pas être
interprété comme une tentative pour détourner les associations de leurs objectifs premiers en les
orientant vers un but lucratif. Ce qu’il faut cependant, c’est adapter ces techniques à la réalité des
associations. Le présent chapitre va essayer de répondre à ce souhait en présentant aux
associations une comptabilité simplifiée, des techniques d’analyse et prévisions financières adaptées
à leur spécificité.
I- Comptabilité associative
La bonne gestion d’une association dépend la plupart du temps de la bonne organisation de
sa comptabilité.
1) Les fonctions de la comptabilité
L’association comme tout organisme ayant une vie propre a une activité qui implique une
circulation d’argent. Elle encaisse des cotisations, facture des services aux tiers, paie des
salaires….etc. Toutes ces opérations doivent être enregistrées et contrôlées. Ses fonctions sont
multiples :
* Fonction juridique :
Les associations qui reçoivent périodiquement des subventions publiques sont obligées de
fournir leur budget et leurs comptes aux ministères qui leur accordent les dites subventions (art.32
du dahir du 15 novembre 1958 réglementant le droit d’association au Maroc). Il en est de même pour
les associations d’utilité publique (loi 75-00 modifiant le dahir du 15 novembre 1958 précité). Elles
doivent justifier les fonds qu’elles reçoivent de l’Etat, des collectivités locales ou de leurs partenaires.
Elles ne seront en mesure de la faire que si la comptabilité est bien tenue pour être crédible.
Les états de synthèses et pièces justificatives des écritures comptables et livres comptables
des associations d’utilité publique doivent être conservés pendant une période de cinq ans.
* Fonctions économiques et financières :
Un dirigeant d’association doit veiller :
 à offrir les services de son association au moindre coût possible, en vue de l’intérêt général avec
une marge de risques minimum d’une part.
 à assurer la vie de son association qui en disparaissant irait à l’encontre de l’intérêt général
d’autre part.

2 AMSED / AMAPPE / Février 2005


Guide d’information pour les associations / Gestion comptable
3 et financière d’une association

Celui ci exige la continuité du service assuré à la collectivité. Seule une comptabilité


complète bien tenue à jour permettra à un dirigeant d’association de réaliser cet objectif et préparer
un budget, de suivre l’exécution et de s’assurer que les crédits prévus ne sont pas dépassés.
En plus, il est inconcevable pour une association de réaliser des analyses et prévisions
financières sans comptabilité.
* Fonction de gestion :
Ajoutons que l’association est un groupement de personnes dont certaines sont déléguées à
l’administration et doivent périodiquement rendre compte de leur gestion.
Les statuts prévoient, en général, entendre les rapports sur la gestion du conseil
d’administration et sur la situation comptable, financière et morale de l’association lors de
l’assemblée générale. L’AG approuve les comptes de l’exercice clos, vote le budget de l’exercice
suivant. Ceci implique la tenue régulière des comptes, car il est difficile de concevoir un compte
rendu du mandant sans comptabilité.
* Fonction d’information :
La tenue de la comptabilité est un support d’information aussi bien pour les membres et les
gérants d’une association que pour les tiers (Etat, partenaires…).
2) Les pièces justificatives
Toute opération comptable doit être consignée par une pièce justificative, si non le contrôleur
financier va rejeter votre comptabilité.
Si c’est une opération dépense, il peut vous accuser d’avoir omis la somme afférente dans
vos poches. Imaginez les conséquences même si vous êtes de bonne fois et vous l’avait dépensée
réellement pour la réalisation des activités de l’association.
Il faut distinguer entre pièces justificatives internes et celles qui sont externes.
Les pièces justificatives externes : Facture, bon de commande, bon de réception, reçu,
décharge…etc. ;
Les pièces justificatives internes : Note de frais, décharge, bulletin de paie, bon de
recettes…etc.
Les justificatives doivent faire un lien entre engagement et son règlement. Il faut pouvoir
retrouver, à tout moment, une pièce et le chèque correspondant. Pour cela, il convient de ranger les
pièces dans un classeur en deux parties : « les Recettes » et « les Dépenses »
3) Les documents simplifiés d’enregistrement des données comptables
La complexité des opérations comptables rend souvent nécessaire l’intervention d’un
comptable professionnel. Celui ci coûte très cher pour une petite association. Pour cela, on préfère
organiser le système comptable pour une petite association par l’élaboration des documents simples
d’enregistrement des données comme par exemple : les cahiers de caisses, de banques, le registre
des partenaires.. etc. qui seront dotés d’un système d’imputation et d’inventaire.
L’élaboration de ces documents ne devront pas nécessiter une connaissance préalable mais
devront plus être accessibles même à un gérant non professionnel disposant d’une formation
moyenne.

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Guide d’information pour les associations / Gestion comptable
4 et financière d’une association

Pour établir les documents d’enregistrements, il faut d’abord connaître et recenser les
données qu’on juge indispensable et par lesquelles on veut enregistrer les informations. Ces
données sont connues dans la terminologie de la comptabilité sous le nom de « comptes » et
peuvent être représentés en comptabilité simplifiée par des fiches de cahiers ou des livres.
3-1- Le livre des disponibilités et le livre des crédits
C’est un document qui comporte trois parties rassemblant les informations sur la caisse, la
banque et les crédits. On peut aussi constituer des cahiers pour chaque compte :
o Cahier de caisse :
Il sert à noter tous les mouvements d’argents liquides disponibles au niveau de l’association.
Ces mouvements concernent par exemple les opérations d’achats au comptant, des versements de
la banque à la caisse,…etc.
Exemple de modèle de cahier de caisse :
Date Réf. Nature d’opération Entrée Sortie Solde
restant
Report de la caisse au 500,00
01/01/05
04/01/05 Fact.N°01 Achat de papiers pour bureau 100,00 400,00
05/01/05 Bon N°20 Cotisation annuelle 04 de M. 200,00 600,00
Zaki

o Cahier de banque :
Il enregistre toutes les opérations et les transactions de l’association avec la banque. Il s’agit
des opérations des versements à la banque par les tiers, des retraits et dépôts qui peuvent être
enregistrées dans un tableau sous forme d’entrée et sorties de banque.
Exemple de modèle de cahier de banque :
Date Réf. Nature d’opération Entrée Sortie Solde
restant
Report de la banque au 100 000,00
01/01/05
04/01/05 Fact.N°10 Acquisition d’un ordinateur 10000,00 90.000,00
04/01/05 Projet Contribution du bailleur de 20.000,00 110.000,00
AID fonds FDI projet AID N°02/05
N°02/05
12/01/05 Chèque Alimentation de la caisse 2000,00 108.000,00
N°00213

o Cahier des Opérations diverses : Où sont enregistrées toutes les opérations de prêt
et de
Crédit.

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5 et financière d’une association

o Cahier de Crédit
Il sert à connaître la situation des crédits que l’association a reçue. Il donne des
renseignements sur le montant du crédit, taux d’intérêt, annuité ou montant de versement annuel et
le montant restant à payer.
Exemple de modèle de cahier de crédit : Soit la Banque X vous a accordé au 01/01/04 un
crédit de 150.000,00 sur trois ans avec un taux d’intérêt (0 %) et un remboursement en annuités
constantes à la fin de chaque période :
Date Montant de Durée Taux Annuités Montant Solde
crédit de la versé restant
période
01/02/04 150.000,00 3 ans 0% 50.000,00 150.000,00
01/01/05 50.000,00 50.000,00 100.000,00
50.000,00

150.000,00
o Cahier d’inventaire
Il sert à enregistrer les informations sur les équipements de l’association. Ces informations
sont données sous forme d’un tableau :
Date Désignation Quantité Prix MontantTaux Dotation Valeur
unitaire brutd’amort. aux nette
amorti comptable
01/01/04 Ordinateur 1 10.000,00 10.000,00 20% 2500,00 7500,00
Accent
Réf.001

3 - 2- Les autres cahiers, livres ou registres


Ils sont déterminés en fonction de la nature des activités de l’association et ses besoins de
gestion à savoir : La fiche de stocks, le registre des cotisations et le registre de paie du personnel.
4) Etablissement des documents de synthèse et d’analyse des données
Les documents d’enregistrement des données ne permettent pas d’expliquer la situation de
patrimoine et les résultats de fonctionnement de l’association. Ils doivent être complétés par les
documents de synthèse et d’analyse des données. Ces derniers peuvent rendre compte de la
richesse que possède l’association, ses dettes et l’argent qu’on lui doit, d’une part et du résultat de
chaque exercice à partir de la connaissance des charges et des produits, d’autre part
A ce niveau, le recours à un professionnel est nécessaire pour l’établissement d’une bilan et
d’un compte de produits et charges après travaux d’inventaire et de régularisation et éventuellement
la tenue de la comptabilité à partie double.
a) Le bilan
Chaque agent économique (association, société,….) possède un patrimoine qui est
l’ensemble de ses droits et obligations.

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6 et financière d’une association

Il est intéressant d’étudier la structure de ce patrimoine pour pouvoir rechercher ses origines.
C’est ce qu’on appelle les « Ressources » ou « Passif » et comment ces ressources ont été utilisées
ou employées ce qu’on appelle « Actif ».
Exemple : Au 31/12/04 le bilan simplifié de l’Association Attadamoun se présente comme
suit :
Actif ou Emplois Valeur Amorti. Valeur Passif ou Ressources Montant
brut (dh) nette (dh)
comptable
 Mobilier et 60 000 10 000 50 000  Fonds associatif 0
matériel
d’administration  Excédent 30.000
90 000 90 000
 Disponible en  Subvention 11 000
banque d’équipement des
collectivités locales
1 000 1 000
 Disponible en  Subvention 110 000
caisse d’équipement des
partenaires
Total 151 000 10 000 141 100 Total 151 000
Le principe à retenir, c’est que le total bilan doit toujours être équilibré « Total Actif = Total
Passif »
Lorsque les Ressources (Passif) sont supérieurs aux Emplois (Actif). On dit que l’Association
a réalisé un Excédent qui sera inscrit au Passif (le cas de l’association Attadamoun : excédent =
30.000,00 dh). Dans le cas contraire, si le Total Passif est inférieur au Total Actif. On dit que
l’institution a enregistré un Déficit.
b) Compte de Produits et Charges :
Au cours de l’exercice (en général l’année civile) et dans le cadre de son activité principale,
l’association vend les produits de ses services à la population cible, perçoit des cotisations de ses
membres, des contributions de fonctionnement ou d’activités de ses partenaires, paye son personnel
salarié, l’électricité, loyer…etc. Toutes ces opérations comptables donnent lieu à deux catégories :
- Les Rentrées de fonds  appelées Produits ou recettes
- Les Sorties de fonds  appelées Charges ou dépenses

Exemple de compte de Produits et Charges simplifié de l’Association Attadamoun du


01/01/04 au 31/12/04 :
Charges Montant Produits Montant

6 AMSED / AMAPPE / Février 2005


Guide d’information pour les associations / Gestion comptable
7 et financière d’une association

 Location 10 000,00  Cotisation des membres 1 000,00

 Frais du personnel 40 000,00  Facturation des services 9 000,00

 Transport et déplacement 10 000,00  Contribution au 80 000,00


fonctionnement
 Excédent 30 000,00 des partenaires

Total 90 000,00 Total 90 000,00


Lorsque les produits sont supérieurs aux charges comme c’est le cas de l’Association
Attadamoun, On dit qu’elle a réalisé un Excédent de 30 000,00 dh. Dans le cas contraire, si les
produits sont inférieurs aux charges, on dit qu’elle a enregistré un Déficit ou une Perte.
NB : L’association dans la majorité des cas réalise des opérations bénévoles à savoir :
- De(s) contribution(s) d’un ou des partenaires en nature ;
- Des prises en charges directes de certains frais de fonctionnement ou d’activités ou
d’équipements par un ou des membres de l’association.
Il convient, donc, de valoriser et d’enregistrer ces opérations bénévoles dans un Registre
Spécial Bénévolat. Les soldes de ces opérations seront portés, par la suite, soit au Bilan soit au
Compte de Produits et Charges à la fin d’année ou annexés au tableau des informations
complémentaires.
Egalement, la législation en vigueur (dahir du 15 novembre 1958) limite le champ d’action
des associations pour préserver les particularités des associations.
A titre d’exemple et au vu de l’article premier du Dahir du 15 novembre 1958, l’association est
une convention par laquelle deux ou plus de personnes mettent en commun leur connaissance et
leur activité dans le but autre que de partager le bénéfice. De ce fait, l’association ne peut constituer
de capital social, les bénéfices ou excédents accumulés sont reportés dans le compte dit « Fonds
associatif».
En tout état de cause, et en attendant la promulgation du décret du Ministère des Finances
relatif au projet du plan comptable des associations qui a été approuvé en 2003, les associations
doivent s’inspirer du plan comptable normalisé des entreprises pour adapter leur comptabilité aux
spécificités des associations.
I-Les techniques d’analyses et prévisions financières
1) Techniques d’analyses financières :
Il ne suffit pas de procurer à l’association les fonds dont elle a besoin. Encore faut-il :
o assurer sa solvabilité : seule garantie de continuité de fonctionnement de cette
institution ;
o tirer la meilleure partie des fonds dont elle dispose.
L’analyse financière va vous permettre de réaliser ces objectifs.

7 AMSED / AMAPPE / Février 2005


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La 1ère mission de l’analyse financière c’est la connaissance de la situation financière de


l’association qui est la base de toute action.
Parmi les techniques d’analyses financières :
Le fonds de roulement qui se définit dans une entreprise comme l’excédent des capitaux
permanents sur l’actif immobilisé ou excédent de l’actif circulant sur l’exigible à court terme.
Etant donné, les spécificités des associations (interdiction de constituer un capital, objectif
non axé sur la rentabilité financière et rémunération des actions comme c’est le cas dans une
société), il nous semble pas très utile de développer ce point car la majorité des associations au
Maroc sont des petites tailles et le cadre juridique actuel ne permet pas le recours aux emprunts
extérieurs.
Les Ratios : le mot Ratio est d’origine Latine et signifie « rapport ». La méthode des Ratios consiste
à calculer et à étudier les rapports entre postes ou groupes de postes significatifs de l’Actif, du
Passif, du bilan, des comptes charges et des comptes produits. Il présente l’avantage de permettre
une analyse systématique de la gestion ou de la structure d’un organisme quelconque qu’il s’agisse
d’une association ou d’une entreprise dans un moment donné ou dans son évolution au cours
d’exercices successifs. Il permet, également, d’effectuer des comparaisons entre associations ayant
les mêmes activités.
L’association doit choisir les ratios qui répondent à ses besoins et tiennent compte de ses
spécificités. Elle peut recourir aux ratios pour réaliser un rapport financier à présenter à l’Assemblée
Générale.
Présentation de quelques de Ratios :
Charges fixes (frais personnel + loyer)
Ratio (1) = ------------------ ; indique le poids des charges fixes par
rapport au
Total des charges total charges

Excédent accumulé
Ratio (2) = ------------------------ = 2 ; signifie que l’excédent accumulé permettra
Charges fixes une double couverture des charges fixes

Ressources internes (facturation de services + cotisations + produits financiers)


Ratio (3) = -------------------- ; Il nous renseigne sur les efforts déployés par
Total des Produits ’association pour mobiliser les moyens
financiers Internes

Préparation et présentation du Rapport financier :


Une bonne préparation du Rapport financier et sa présentation devant l’Assemblée Générale
d’une façon compréhensible présente plusieurs avantages :
+ Il renseigne les adhérents sur la situation financière et les incitent à participer dans les discussions
et à formuler des propositions pour surmonter les difficultés de financement ;

8 AMSED / AMAPPE / Février 2005


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+ C’est un outil indispensable à la portée des gestionnaires pour gérer au mieux les finances de
l’association.
Lorsque les membres du CA le préparent, ils doivent, d’abord, déterminer leurs objectifs. En
effet, le rapport financier et les délibérations de l’Assemblée Générale peuvent déboucher sur la
mise en évidence des constatations, des recommandations, des problèmes de financement et la
prise des décisions adéquates.
Un bon rapport financier doit permettre le contrôle par les adhérents. Il faut, donc, qu’il soit
compris par tous et qu’il permette une participation effective et efficace de tous.
Il faut que les adhérents soient informés de la situation financière de leur association et en
mesure de faire des choix et propositions claires.
Le premier point à présenter est celui des données comptables et hors comptables
(bénévolat,…). Les données doivent être présentées d’une façon claire et simple tout en évitant les
mots comptables incompréhensibles par tous ; tels que « effets à recevoir, compte de
régularisation…etc. »
La présentation peut porter sur des analyses ponctuelles à savoir :
o Comment évolue le matériel de l’association ;
o Part des ressources mobilisées au sein de l’association par rapport aux produits, aux
contributions des partenaires.
L’analyse doit débaucher sur des propositions. Il est inacceptable de présenter les problèmes
sans formuler des solutions. Cet aspect du rapport est indispensable. Il serait souhaitable que
plusieurs solutions soient proposées afin que l’assemblée délibérante puisse facilement repérer le
choix adéquat.
2) Techniques des prévisions financières :
Il ne suffit pas de procurer à l’association, les fonds dont elle a besoin. Encore faut-il assurer
sa solvabilité et tirer la meilleure partie des fonds en pratiquant les techniques de prévisions.
Le budget est parmi, les outils de prévisions dont a besoin le plus l’association. Il se définit
comme l’expression en terme financier d’un programme d’activité annuel, d’un projet…etc. C’est la
prévision des charges (dépenses) et des produits (recettes) pour un exercice à venir. Il se présente
avec une colonne de charges et une colonne de produits. Généralement, le budget est fait pour un
an et présenté à l’assemblée générale et qui doit être approuvé par la majorité des adhérents pour
permettre au Conseil d’administration de le mettre en œuvre.
Les fonctions d’un budget :
On peut les résumer en trois fonctions :
o C’est quand on sait ce que l’on veut faire qu’il devient possible de réfléchir sur les
moyens. L’une des premières fonctions du budget est la mobilisation des ressources
nécessaires pour réaliser le programme d’activité ;
o Le budget c’est aussi le moyen par lequel on répartit les ressources dont on dispose.
Il permet donc de décider des sommes qu’on mettra dans chacune de ces parties
énumérées ci-dessus, donc de limiter ou réduire certaines dépenses d’en augmenter
d’autres.

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10 et financière d’une association

o Le budget constitue, également, « un garde fou ». Il détermine les limites autorisées


dans les dépenses et les minimes qu’il faut atteindre dans recettes.
Tout ceci, montre que le budget est outil indispensable dont personne ne peut s’en passer.
Les démarches pour élaborer un budget :

+ Le point de départ, c’est évidement de faire la prévision des recettes et les


dépenses pour chaque partie du budget à partir du programme d’activité :
 investissements ;
 équipements ;
 personnel ;
 organisation et administration …etc.
Parmi les difficultés rencontrées :
 la certitude de ne pas oublier les dépenses et recettes importantes ;
 la nécessité de disposer des données sûres .
+ L’estimation des recettes et dépenses doit tenir compte de l’expérience des années
précédentes, l’environnement,…etc. Un budget doit vivre. Il doit être régulièrement
suivi et réajusté durant l’année en fonction des événements : Plus d’entrées que
prévus à un spectacle, annulation d’une animation en raison d’intempéries. Plus le
budget aurait été préparé avec soin, plus il servirait d’aide à la gestion en cours
d’exercice.

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