Guidepoucahiedecharges
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Pour les aider à résoudre un problème, à améliorer une situation, à mieux réagir
face au changement, les dirigeants de PME ont souvent besoin de services spécialisés
dans le conseil-gestion.
Afin d'aider les dirigeants de PME à mieux choisir leurs consultants et à améliorer
ainsi les résultats d'intervention, le ministère de l'Industrie et du Commerce propose un
guide simple et pratique permettant d'élaborer un cahier de charges pour confier des
mandats d'intervention à des conseillers en management.
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Table des matières
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Avant-propos............................................................................................................................ 3
Méthode suggérée................................................................................................................... 6
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Méthode suggérée
Pour assurer le succès d'une telle démarche, nous expliquerons les divers
éléments du contenu d'un cahier de charges, nous présenterons les différentes étapes à
franchir dans son élaboration, nous déterminerons les critères d'évaluation des offres de
service et nous identifierons les éléments importants à considérer pour finaliser une
entente écrite.
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Définition et objectifs d'un cahier de charges
Ø de présenter les éléments d'une entente pouvant lier les deux parties;
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Processus d'élaboration d'un appel d'offres
L'élaboration d'un appel d'offres pour la réalisation d'un projet ou d'un mandat
d'intervention dans une grande organisation est souvent considérée comme un processus
long et pénible, aboutissant souvent à un cahier de charges volumineux et complexe.
C'est l'inverse cependant qui se produit généralement dans les PME. En effet, le
dirigeant de PME est souvent porté à agir rapidement dans l'identification du problème et
dans le choix du conseiller négligeant de trancher les différentes étapes nécessaires pour
réaliser un appel d'offres pratique et efficace. Il se contente souvent d'une rencontre
informelle avec le conseiller pour expliquer sa situation sans être suffisamment préparé
laissant ainsi à ce dernier l'avantage de diriger la négociation. Le manque de rigueur dans
l'élaboration d'un cahier de charges entraîne un risque élevé d'échec dans ses relations
futures avec le consultant et une grande insatisfaction.
Le tableau I qui suit présente le processus que tout dirigeant de PME devrait suivre
dans l'élaboration d'un appel d'offres de service pour obtenir l'intervention d'un consultant
en management.
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TABLEAU I
Processus pour l’élaboration d’un appel d’offres
- Analyser les résultats obtenus en fonction des objectifs visés.
- Faire ressortir les forces et les faiblesses dans toutes les fonctions de l’entreprise.
1° Analyse de la - Prioriser les problèmes identifiés.
situation actuelle - Utiliser des modèles de diagnostic global et spécialisé.
- Demander l’assistance d’un conseiller externe, d’un commissaire industriel ou
d’un conseiller en développement industriel du MIC.
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TABLEAU I (suite)
- Présenter la proposition du cahier de charges aux membres du comité de gestion
pour valider et accepter son contenu.
8° Acceptation du - Faire appel à la créativité des consultants.
- Apporter les corrections nécessaires et imprimer le nombre de copies requises.
cahier de charges
11° Analyse des - Vérifier la conformité des offres de service en fonction du cahier de charges.
- Éliminer celles qui ne correspondent pas du tout aux exigences et spécifications
offres de service demandées.
- Rencontrer avec un collaborateur les consultants qui ont présenté les deux ou trois
meilleurs offres de service.
13° Choix final du - Clarifier les interrogatoires et faire compléter leurs offres de service selon vos
exigences.
fournisseur - Vérifier leurs engagements et négocier, si possible, le prix et le paiement des
factures.
- Vérifier les références fournies et faire votre choix final.
- Insister pour obtenir une entente écrite entre les deux parties afin d’éviter
Signature de les conflits possibles.
14° - Utiliser les éléments importants du modèle d’entente du tableau V en faisant
l’entente référence à l’offre de service soumise.
- Inscrire vos engagements à respecter et ceux du consultant.
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TABLEAU II
3° Définition du problème.
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Modèle d'un cahier de charges
L'efficacité d'un cahier de charges repose entièrement sur la précision des divers
éléments de son contenu. Afin de vous aider à rédiger un cahier de charges standard,
pratique et pertinent, nous vous présentons un modèle incluant des commentaires et
suggestions utiles en fonction du schéma du contenu recommandé au tableau II.
Il est important de faire ressortir les éléments qui caractérisent la situation présente
de l'entreprise : les résultats obtenus en fonction des objectifs visés, les
changements survenus dans votre environnement interne et externe, les difficultés,
les menaces, les opportunités, vos forces, vos faiblesses afin de présenter aux
consultants l'état réel de la situation globale de l'entreprise ou d'une fonction
spécifique.
3° Définition du problème
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4° Objectifs visés par l'intervention
Il est important de préciser aux consultants les résultats que vous attendez de leur
intervention. À titre d'exemples, vous souhaitez obtenir un plan de marketing pour
le lancement d'un nouveau produit avec des objectifs de vente précis; vous désirez
implanter un système de contrôle de la qualité dans un délai précis et pour
l'obtention de résultats spécifiques du taux de rejet. Plus les objectifs visés sont
quantifiables et les résultats mesurables, plus vous serez satisfait de l'intervention
des consultants. Pour garantir le succès de l'intervention, il est essentiel de
préciser la nature du mandat d'intervention, les objectifs visés et les résultats
attendus.
Les règles suivantes sont recommandées afin d'établir une procédure standard
pour l'acquisition du cahier de charges :
5.1 Confidentialité
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5.3 Représentant du soumissionnaire
5.11 Étapes
5.11.1 « Calendrier
Date Étape
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5.11.3 Dépôt des offres de service
Les règles suivantes visent à uniformiser la présentation des offres de service pour
en assurer un emploi simple et efficace et pour aider le soumissionnaire à préparer
un document complet rencontrant les exigences du requérant.
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Chaque offre de service doit contenir les éléments suivants :
7.1 Introduction
7.6 Budget
Les annexes doivent comprendre les documents qui appuient les affirma-
tions concernant l'expérience pertinente du conseiller et de la société-
conseil faites dans l'offre de service : curriculum vitae des conseillers,
présentation de la société-conseil, fiches de projets réalisés dans le même
domaine d'activités, et autres documents pertinents.
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TABLEAU III
Précision de l'offre
validité et pragmatisme de l'approche, de la méthodologie et
des moyens proposés;
production d'un calendrier réaliste de réalisation;
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TABLEAU IV
Critères
Compréhension du mandat 15
Validité et pragmatisme de la 25
méthodologie et du plan de travail
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TABLEAU V
Le tableau V présente les différents éléments importants pouvant servir de modèle dans la
réalisation d'une entente écrite avec le soumissionnaire choisi.
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LES OUTILS DE GESTION
La DEGE regroupe des conseillers chevronnés, spécialisés dans les diverses fonctions de
l'entreprise : finance, production, marketing, ressources humaines, information de gestion
et qualité totale. Ces conseillers voient à l'amélioration de la gestion des entreprises,
notamment des PME industrielles, en leur apportant une assistance technique, en leur
transmettant des connaissances sur les nouvelles tendances en gestion, ainsi qu’en
préparant et en diffusant des Outils de gestion. La DEGE favorise aussi la diffusion du
concept et des techniques de la qualité totale par sa collaboration, en particulier, aux
activités du Mouvement québécois de la qualité.
Les Outils de gestion, dont la présente publication fait partie, constituent, pour les chefs
d’entreprises, les conseillers en développement industriel du MIC et les principaux
intervenants auprès de l'entreprise, des instruments pratiques et efficaces de solution de
problèmes. Les Outils de gestion sont des guides d'implantation, des grilles d'analyse,
des autodiagnostics, des listes de références, des méthodes ou des modèles analytiques,
présentés sous forme imprimée, informatique ou audiovisuelle. Ces outils permettent à
l'entreprise dynamique de résoudre des problèmes ou d'améliorer sa gestion rapidement,
à des coûts raisonnables, avec ou sans soutien externe.
La collection est enrichie régulièrement de sujets nouveaux, lesquels répondent, soit aux
besoins exprimés par les entreprises, soit à des tendances nouvelles en gestion
particulièrement importantes.
Pour recevoir l’un ou l’autre des Outils de gestion dont la liste apparaît ci-après, vous
pouvez utiliser FAX-MIC, au (514) 873-8335, ou, sans frais, au 1 800 565-6428. On peut
aussi consulter ces documents sur Internet, à l’adresse suivante :
(http://www.mic.gouv.qc.ca/outils-gestion).
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LISTE DES OUTILS DE GESTION
Montréal : Québec :
e e
770, rue Sherbrooke Ouest, 10 étage 710, place D’Youville, 7 étage
Montréal (Québec) H3A 1G1 Québec (Québec) G1R 4Y4
Tél. : (514) 982-3008 Tél. : (418) 691-5982
Télécopieur : (514) 873-9912 Télécopieur : (418) 646-6145
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LES DIRECTIONS ET BUREAUX DU MINISTÈRE DE L'INDUSTRIE
ET DU COMMERCE EN RÉGION
ABITIBI-TÉMISCAMINGUE LAVAL
180, boul. Rideau, bureau 2.11 1555, boul. Chomedey, bureau 250
Rouyn-Noranda (Québec) J9X 1N9 Laval (Québec) H7V 3Z1
Téléphone : (819) 762-0865 Téléphone : (514) 688-6431
Télécopieur : (819) 762-6496 Télécopieur : (514) 682-1595
BAS-SAINT-LAURENT MAURICIE/BOIS-FRANCS
Les Galeries G.P. Édifice Capitanal
92, 2e rue Ouest, bureau 103 100, rue Laviolette, bureau 321
Rimouski (Québec) G5L 8B3 Trois-Rivières (Québec) G9A 5S9
Téléphone : (418) 727-3577 Téléphone : (819) 371-6776
Télécopieur : (418) 727-3640 Télécopieur : (819) 371-6962
Édifice Provincial
CHAUDIÈRE-APPALACHES 62, rue Saint-Jean-Baptiste
11535, 1re Avenue Est, bureau 304 Victoriaville (Québec) G6P 4E3
Saint-Georges (Québec) G5Y 7H5 Téléphone : (819) 752-9781
Téléphone : (418) 226-3137 Télécopieur : (819) 758-4306
Télécopieur : (418) 226-3250
MONTÉRÉGIE
68, rue du Palais-de-Justice, bureau 103 Édifice Montval
Montmagny (Québec) G5V 1P5 201, place Charles-Lemoyne, bureau 101
Téléphone : (418) 248-3331 Longueuil (Québec) J4K 2T5
Télécopieur : (418) 248-4098 Téléphone : (514) 928-7456
Télécopieur : (514) 928-7465
CÔTE-NORD ET
NORD DU QUÉBEC MONTRÉAL
Centre commercial Laflèche 770, rue Sherbrooke Ouest, 10e étage
625, boul. Laflèche, bureau 1.811 Montréal (Québec) H3A 1G1
Baie-Comeau (Québec) G5C 1C5 Téléphone : (514) 982-3000
Téléphone : (418) 295-4050 Télécopieur : (514) 873-9913
Télécopieur : (418) 295-4885
OUTAOUAIS
ESTRIE Édifice Jos-Montferrand
Édifice Yvette Boucher-Rousseau 170, rue de l'Hôtel-de-Ville, 6e étage
200, rue Belvédère Nord, bureau 4.03 Hull (Québec) J8X 4C2
Sherbrooke (Québec) J1H 4A9 Téléphone : (819) 772-3131
Téléphone : (819) 820-3205 Télécopieur : (819) 772-3981
Télécopieur : (819) 820-3966
QUÉBEC
GASPÉSIE/ÎLES-DE-LA-MADELEINE 710, place D'Youville, 7e étage
224, rue Principale - C.P. 579 Québec (Québec) G1R 4Y4
New Carlisle (Québec) G0C 1Z0 Téléphone : (418) 691-5824
Téléphone : (418) 752-2229 Télécopieur : (418) 643-4099
Télécopieur : (418) 752-2902
SAGUENAY/LAC-SAINT-JEAN
Édifice Marguerite-Belley
3950, boul. Harvey, 2e étage
LANAUDIÈRE ET LAURENTIDES
Jonquière (Québec) G7X 8L6
Édifice administratif Téléphone : (418) 695-7862
85, rue De Martigny Ouest, bureau 2.9 Télécopieur : (418) 695-7870
Saint-Jérôme (Québec) J7Y 3R8
Téléphone : (514) 569-3031
Télécopieur : (514) 569-3039
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