Syscebnl - Les Enjeux de L'entree en Vigueur Du Sycebnl Pour Ebnl-V22082024
Syscebnl - Les Enjeux de L'entree en Vigueur Du Sycebnl Pour Ebnl-V22082024
Syscebnl - Les Enjeux de L'entree en Vigueur Du Sycebnl Pour Ebnl-V22082024
VENDREDI A PARTIR
23
AOÛT 2024
16H
MODERATEUR FORMATEUR
MONSIEUR THIERRY YAMEOGO MONSIEUR MOHAMED KABORE
AUDITEUR COMPTABLE ET FINANCIER AUDITEUR COMPTABLE ET FINANCIER
ASSISTANT COMPTABLE ET FISCAL
EXPERT-COMPTABLE MEMORALISTE
Le Café des Alliés, porté par le Cabinet FIDALLI et son Associé Gérant, M. Boureima
Sawadogo, est une initiative visant à favoriser le partage et l’augmentation des
compétences dans le milieu professionnel. Voici les points clés :
2 L’objectif ultime du Café des Alliés est de renforcer les compétences des participants et de créer un
réseau d’alliés professionnels engagés dans la recherche de l’excellence.
MODERATEUR FORMATEUR
MONSIEUR THIERRY YAMEOGO MONSIEUR MOHAMED KABORE
AUDITEUR COMPTABLE ET FINANCIER AUDITEUR COMPTABLE ET FINANCIER
ASSISTANT COMPTABLE ET FISCAL EXPERT-COMPTABLE MEMORALISTE
3
SOMMAIRE
CONTEXTE
0
REFERENTIEL
1
POINT D’ATTENTION DU
CADRE CONCEPTUEL 2
COMMENT REUSSIR LA
MIGRATION
3
4
0 LE CONTEXTE
L'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) a franchi une
étape cruciale dans la réglementation comptable des entités à but non lucratif (EBNL) en
adoptant l'Acte uniforme relatif au Système comptable des entités à but non lucratif (SYCEBNL)
lors de sa 53ème session du Conseil des Ministres tenue à Niamey les 21 et 22 décembre 2022.
Cette réforme vient combler un vide juridique qui a longtemps prévalu en fournissant un cadre
comptable spécifique pour les EBNL opérant dans les États membres de l'OHADA.
0 LE CONTEXTE
0-1-BESOIN DE REFORME
Sont astreintes à la mise en place d'une comptabilité, dite comptabilité financière, les entités
soumises aux dispositions de l’Acte uniforme portant sur le droit commercial général, de l’Acte
uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique et
de l’Acte uniforme relatif au droit des sociétés coopératives, les entités publiques,
ARTICLE 2 :
AUDCIF parapubliques, d'économie mixte et, plus généralement, les entités produisant des biens et des
services marchands ou non marchands, dans la mesure où elles exercent, dans un but lucratif
ou non, des activités économiques à titre principal ou accessoire qui se fondent sur des actes
répétitifs, à l'exception de celles soumises aux règles de la comptabilité publique.
0 LE CONTEXTE
0-1-BESOIN DE REFORME
Il est institué un système comptable unique, commun à tous les Etats parties composé du Plan
comptable général OHADA et du Dispositif comptable relatif aux comptes consolidés et combinés,
ARTICLE 5 :
AUDCIF dénommé Système comptable OHADA en abrégé SYSCOHADA et annexé au présent Acte uniforme.
Le SYSCOHADA a pour objet la collecte, la tenue, le contrôle, la présentation et la communication par
les entités, d'informations financières établies dans les mêmes conditions de fiabilité, de
compréhension et de comparabilité.
0 LE CONTEXTE
0-1-BESOIN DE REFORME
Toutefois, les établissements de crédit, les établissements de microfinance, les acteurs du marché
financier, les sociétés d'assurance et de réassurance, les organismes de sécurité et prévoyance sociale
ARTICLE 5 : et les entités à but non lucratif ne sont pas assujettis au SYSCOHADA. Il est procédé régulièrement,
AUDCIF
par voie de décision, à la mise à jour du Plan comptable général OHADA et du Dispositif comptable
relatif aux comptes consolidés et combinés, sur avis ou recommandation de la Commission de
normalisation comptable de l’OHADA conformément au Règlement n°002/2009 portant création,
organisation et fonctionnement de ladite Commission.
0 LE CONTEXTE
0-1-BESOIN DE REFORME
Bien que l'Acte uniforme relatif au droit comptable et à l'information financière (AUDCIF)
impose aux EBNL de tenir une comptabilité financière, il les exclut du champ d'application du
Système comptable OHADA (SYSCOHADA)
Cette exclusion a généré une diversité de pratiques comptables au sein de l'espace OHADA.
La nécessité d'un référentiel comptable spécifique pour les EBNL était devenue impérieuse.
Ce vide a été comblé avec l’adoption du SYCEBNL
0 LE CONTEXTE
0-2-DATE D’ENTREE
L'Acte uniforme SYCEBNL est entré en vigueur (voir l’article 28 de l’Acte Uniforme)
0 LE CONTEXTE
0-3-OBJECTIF RECHERCHE
La réforme du SYCEBNL de l'OHADA marque une étape historique pour les EBNL de l’espace OHADA. Elle
garantira une comptabilité plus précise et transparente, renforçant ainsi leur crédibilité et leur capacité à
réaliser leur mission sociale.
Les EBNL doivent prendre conscience de ces changements et se préparer activement pour assurer une
transition en douceur vers ce nouveau cadre comptable. La mise en œuvre de l'Acte uniforme SYCEBNL
contribuera à promouvoir une gestion financière responsable au sein des EBNL et à soutenir leurs efforts en
faveur du bien commun.
1 LE REFERENTIEL
Article 1
OHADA
Il s’agit notamment :
∙ des opérations en devises,
∙ des contrats de location-acquisition,
∙ les immeubles de placement, etc.
1 LE REFERENTIEL
Selon l’article 2 de l’Acte uniforme relatif au système comptable des entités à but
Article 2
non lucratif, l’entité à but non lucratif s’entend de toute organisation,
poursuivant un but désintéressé, et dont les ressources éventuellement générées
par l’activité servent au fonctionnement et à la réalisation de son objet social.
1 LE REFERENTIEL
LE CHAMP D’APPLICATION
Article 2
Système normal
Usagers, bénéficiaires
de services
Citoyens et leurs
Etats financiers des
représentants
EBNL dans le
cadre d’une Etat
pertinence
Bailleurs de fonds et partagée:
autres contributeurs
volontaires Organes de contrôle
Partenaires sociaux
2 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
Le régime juridique du dépôt des états financiers est soumis à la législation interne de chaque Etat partie
Sont éligibles au Système minimal de trésorerie, les entités dont les ressources annuelles sont inférieures ou égales aux
seuils suivants :
Subventions : trente (30) millions Dons et/ou legs : trente (30) millions Autres ressources: trente (30)
de F CFA ou l’équivalent dans de F CFA ou l’équivalent dans l'unité millions de F CFA ou l’équivalent
l'unité monétaire ayant cours légal monétaire ayant cours légal dans dans l'unité monétaire ayant cours
dans l’Etat partie, l’Etat partie légal dans l’Etat partie
2 4
3
1 5
Sont éligibles au Système minimal de trésorerie, les entités dont les ressources annuelles sont inférieures ou égales aux
seuils suivants :
Subventions : trente (30) millions Dons et/ou legs : trente (30) millions
de F CFA ou l’équivalent dans de F CFA ou l’équivalent dans l'unité
l'unité monétaire ayant cours légal monétaire ayant cours légal dans
dans l’Etat partie, l’Etat partie Si l'une des ressources citées ci-
dessus est supérieure aux seuils visés
2 susmentionnés, ou si de manière
cumulée sur deux exercices, les
3 ressources dépassent trente (30)
1 millions de F.CFA ou l'équivalent
dans l'unité monétaire ayant cours
Cotisations et autres revenus: trente légal dans l'Etat partie, l'entité est
(30) millions de F CFA ou l’équivalent éligible au Système normal.
dans l'unité monétaire ayant cours
légal dans l’Etat partie
2 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
Moyens de contrôle :
Chapitre 2
(art. 17 à 23)
Registre Selon l’article 17 de l’acte uniforme relatif au système comptable des entités à but non
des lucratif, il est établi pour chaque entité à but non lucratif un registre des donateurs
donateurs pour tous les dons, donations, et legs reçus par l’entité.
Le registre des donateurs est coté, paraphé et numéroté de façon continue par la
juridiction compétente de chaque Etat partie concerné.
Le registre contient :
∙ la date de l’opération ;
∙ les nom et prénoms, le domicile et l’adresse mail des personnes physiques ;
∙ la dénomination de la personne morale, le registre de commerce, le numéro d’identification fiscal,
l’adresse du siège social et du mail ;
∙ le montant du don/legs et le mode de libération (espèces, chèques, virement, nature).
Toutes les écritures contenues dans ce registre doivent être signées par le représentant légal de l’entité à but
non lucratif.
Ce registre peut être tenu en version physique reliée, brochée ou en version électronique.
2 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
Obligation de Selon l’article 19 de l’acte uniforme relatif au système comptable des entités à but non
désignation d’un lucratif, sont tenues de désigner au moins un (1) auditeur, les entités à but non lucratif qui
auditeur
remplissent, à la clôture de l’exercice, l’un des trois critères suivants :
1) total du bilan supérieur à cent millions (100.000.000) de francs CFA ou l’équivalent dans l'unité monétaire
ayant cours légal dans l’Etat partie ;
2) ressources annuelles supérieures à deux cents millions (200.000.000) de francs CFA ou l’équivalent dans
l'unité monétaire ayant cours légal dans l’Etat partie ;
Obligation de L’entité n’est plus tenue de désigner un auditeur dès lors qu’elle ne remplit plus aucun des trois (3)
désignation critères fixés ci-dessus pendant les deux (2) exercices précédent l’expiration du mandat de
d’un auditeur
l’auditeur.
Pour les autres entités à but non lucratif ne remplissant pas ces critères, la nomination de l’auditeur
est facultative. Elle peut toutefois être demandée en justice par au moins dix pour cent (10%) des
membres.
2 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
Article 20 et 21
L’auditeur est choisi parmi les experts-comptables inscrits au tableau de l’ordre des experts-
Durée du mandat
de l’ auditeur comptables ou de l’organe qui en tient lieu, et est nommé pour trois (3) exercices
renouvelables une fois par l’assemblée générale ou l’instance qui en tient lieu de l’entité
représentant plus de la moitié des membres présents ou représentés, ou par le bailleur de
fonds et/ou l’Etat bénéficiaire du Projet de développement. Toutefois, si l’entité à une
existence inférieure à trois exercices, le mandat de l’auditeur est ramené à cette durée.
32 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
2.3.LES SANCTIONS
Selon l’article 24, encourent une sanction pénale les dirigeants d’entités à but non
Absence d’inventaire et
lucratif qui :
de production d’états
∙ n’ont pas, pour chaque exercice, dressé l'inventaire et établi les états financiers
financiers
annuels, ainsi que, le rapport d’activité ;
∙ ont sciemment établi et communiqué des états financiers ne donnant pas une
image fidèle du patrimoine, de la situation financière et du résultat de
l'exercice ;
∙ n’ont pas tenu et mis à jour le registre des donateurs.
32 POINTS D’ATTENTION DU CADRE CONCEPTUEL
2.3.LES SANCTIONS
Selon l’article 25, encourent une sanction pénale, les dirigeants d’entités à but non
Absence de
désignation d’un lucratif qui n’ont pas provoqué la désignation de l’auditeur de l’entité ou ne l’ont pas
auditeur
convoqué à l’assemblée générale ou par devant l’instance qui en tient lieu statuant sur
les comptes de l’entité
Obstacle aux Selon l’article 26, encourent une sanction pénale, les dirigeants d’entités à but non
vérifications de
lucratif ou toute personne au service de l’entité qui, sciemment, ont fait obstacle aux
l’auditeur
vérifications ou au contrôle de l’auditeur ou qui ont refusé la communication, sur place,
de toutes les pièces utiles à l’exercice de leur mission et, notamment, de tous contrats,
livres, documents comptables et registres.
3 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
3.1.CONSTATS
08 mois après l’entrée en vigueur du référentiel, les constats sur le terrain sont :
❖ Des acteurs de la chaine financière de certaines entités à but non lucratif non formés à ce jour
❖ Le peu d’acteurs formés ont du mal à faire la migration, pour certains la formation a été théorique
et n’a pas pris en compte leurs réalités
❖ Près de 95% des entités à but non lucratif non pas encore effectué la migration, conséquence :
comptabilité non à jour, certaines entités continues malheureusement dans l’ancienne pratique
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
Dans l’immédiat
2
1 3
Implications normatives
Quelle comparabilité pour les états financiers au 31/12/2023, 01/01/2024 et au 31/12/2024 dans le contexte du
changement de règlementation comptable ?
Article 16
Pour la première année d’application, l’entité n’a l’obligation de renseigner que la colonne N-1 du Bilan
Plutôt lire
« Pour la première année d’application, l’entité n’a l’obligation de renseigner que la colonne N du bilan »
Pour l'ELABORATION DES COMPTES PROFORMAS au 01/01/2024, pas d’application rétroactive du SYCEBNL
donc la colonne N-1 n’est pas à renseigner
Pour les premiers états financiers au 31/12/2024, pas d’application rétroactive du SYCEBNL donc la colonne N-1
n’est pas à renseigner;
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
Etape Prise de connaissance de l’environnement et élaboration d’un mémo sur le basculement en lien
1
spécifiquement avec les traitements comptable induit par l’entrée en vigueur du SYCEBNL et
tenant compte des réalités internes. Ce mémo intègre deux dimensions essentielles :
• Retraitements (élimination des éléments d’actifs et passifs non autorisés par le SYCEBNL)
• Changement du numéro de compte uniquement,
• Changement de l’intitulé du compte uniquement,
• Changement du numéro et de l’intitulé de compte,
• Abandon d’anciens comptes
• Création de nouveaux comptes et sous comptes,
• Virement de poste à poste
• Apurement des comptes
• Prises en compte d’éléments nouveaux
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
Pour faciliter les analyses et les propositions d’imputation comptable, la prise de connaissance qui précède la
mission doit permettre de proposer un plan comptable général, analytique et budgétaire tenant compte des
particularités de l’entité.
COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
33
Pour faciliter migration, analyser et proposer les traitements et surtout donner des explication plausibles
aux traitements indiqués
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
BILAN & COMPTE D'EXPLOITATION AU 31/12/2023 BILAN & COMPTE D'EXPLOITATION AU 01/01/2024
RETRAITEMENT SYCEBNL
SYSCOH
ADA ou COD MONTANT/SY MONTANT / Vrmt Cpte à Première Montant / Solde/Code
SYCEBNL ANCIEN LIBELLE NOUVEAU LIBELLE Apurement Autres Code Commentaire
ancien E SCOHADA RUBRI Cpte Inscription SYCEBNL SYCEBNL
PC
102100 Dotation initiale -bailleur N/A au Projet 1 000 000 000 0 -1 000 000 000 0
102200 Dotations complémentaires N/A au Projet 0 0 0
102800 Autres dotations-Produits exceptionnel N/A au Projet 6 038 331 -6 038 331 0
106100 Ecarts de réévaluation légale N/A au Projet 0
16 DA EMPRUNTS ET DETTES FINANCIERES DIVERSES CA-FONDS AFFECTES AUX INVESTISSEMENTS 1 000 000 000
Etape
Traitements comptables des opérations
2
Le mémo élaboré doit faire l’objet de communication/validation aux personnes responsables de l’informations
comptables et financière (RAF, Coordonnateur, DG, DAF.
L’entité dispose d’un logiciel. Néanmoins, ce dernier n’admet pas certains paramétrage
(transfert de données de compte à compte, mise en sommeil de compte, etc.):
Situation 2
Une sauvegarde de l’existant doit être faite. A la suite de la sauvegarde de la base issue de
la clôture des comptes 2023, l’entité devra ouvrir le journal OD ou créé un journal dédié puis
comptabiliser toutes les opérations induites, générer les fiches d’imputation, les joindre au
mémo et indiquer à coté de chaque imputation du mémo les numéro de saisie.
Editer la balance issue du système et pointer les soldes des comptes avec ceux du tableau
de passage. Les écarts devront être analysés et corrigés.
Lorsqu’une balance cohérente est obtenues, elle sera saisie manuellement dans une
nouvelles bases qui à créer et paramétré, intégrant un plan comptable, analytique et
budgétaire compatible au SYCEBNL ainsi qu’aux réalités de l’entité.
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
Il conviendrait de suivre les mêmes consignes que dans la situation 2. Par ailleurs, mettre en
sommeil/verouiller les comptes qui ne doivent plus être utilisés, créer les nouveaux comptes,
changés les intitulés de ceux qui doivent être puis paramétrer les différents états financiers
Situation SYCEBNL.
3
Editer la balance issue du système et pointer les soldes des comptes avec ceux du tableau de
passage. Les écarts devront être analysés et corrigés.
Lorsqu’une balance cohérente est obtenues, procéder à la génération des états financiers dits
proforma.
Les données d’ouverture au 01 janvier 2024 sont systématiquement générées et le lien avec le
passé permet de disposé d’une balance générale et d’une balance analytique qui facilite la
production ultérieure des états financiers.
COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
33
3.2.CONSEILS POUR LA MIGRATION
Les comptes proforma peuvent être générés à partir d’un module Excel, le logiciel comptable ou élaboré
manuellement en l’absence de tout ceci. Il s’agit essentiellement du Bilan.
Une attention particulière est portée sur la NOTE 4 qui doit être renseignée et qui doit indiqué le changement
induit par l’évolution du cadre règlementaire et normatif en matière de comptabilité.
33 COMMENT REUSSIR SA MIGRATION
L’entrée en vigueur du SYCEBNL rend caduque les manuels comptables des entités car ces derniers
intègrent entre autres des imputations comptables qui ne sont pas admises et un plan comptable dépassé.