Chapitre 2

Les sources du droit

PROGRAMME
Sous- Contexte et finalités Notions
thème
1.3. Les Les règles de droit émanent d’autorités légitimes. Constitution.
sources L’étude de quelques normes et de leur autorité créatrice Contrôle de constitutionnalité
du droit permet d’identifier les sources du droit. L’analyse est centrée (QPC).
sur les sources écrites et la jurisprudence. Droit communautaire, traités,
Les sources communautaires, nationales, y compris celles droit dérivé (règlement,
issues de la négociation collective, sont étudiées sans entrer directive)/ Commission
dans le détail de leur création. européenne, Conseil de l’Union
L’étude permet de réaffirmer le caractère européen de notre européenne, Parlement
système juridique et d’observer que la cohérence de l’ordre européen.
juridique repose sur la complémentarité et la hiérarchie des Loi/Parlement.
sources du droit. Elle permet également de rappeler les Règlement/gouvernement.
principes d’organisation et de séparation des pouvoirs. Jurisprudence/autorité
La notion de jurisprudence est abordée ainsi que le rôle judiciaire.
d’unification du droit de la Cour de cassation. Conventions et accords
collectifs/partenaires sociaux.
Organisation judiciaire.
Hiérarchie des normes.

3 minutes pour découvrir

Comment fabrique-t-on une loi ?
> Qui intervient dans l’élaboration d’une loi ?
Plusieurs organisations interviennent dans l’élaboration d’une loi :
-le Conseil des ministres ou les parlementaires proposent la loi ;
-les parlementaires de l’Assemblée nationale et du Sénat votent la loi ;
-le président promulgue la loi et peut demander au Conseil constitutionnel de
vérifier que la loi respecte la constitution.
> Pourquoi l’adoption d’une loi peut-elle prendre du temps ?
Pour adopter une loi il faut :
-rédiger le texte ;
-discuter le texte dans les deux assemblées ;
-réfléchir à des améliorations possibles pour ce texte ;
-faire voter le texte dans des termes identiques par les deux assemblées ;
-faire promulguer le texte voté par le Président de la République.
Toutes ces préparations et discussions prennent du temps. C’est pour cela que
l’adoption d’une loi peut prendre plusieurs mois.

1. Les règles du droit national issues du pouvoir législatif

Doc 1 La hiérarchie des normes
1. Identifiez la règle qui doit être respectée par toutes les autres
dans la hiérarchie des normes.
La règle qui doit être respectée par toutes les autres est celle au-dessus de la
pyramide, c’est-à-dire la Constitution.

Chapitre 2 – Les sources du droit 1

2. Présentez l’intérêt de la hiérarchie des normes.
La hiérarchie des normes permet de connaître l’importance relative d’une règle
de droit par rapport à une autre. Elle permet de connaître l’organisation des
règles de droit et de percevoir quelles règles doivent être respectées par les
autres. Elle évite que des règles ne se contredisent les unes avec les autres sans
que l’on sache laquelle il faut respecter.

Doc 2 La Constitution
3. Expliquez le terme « Constitution ».
Dans un sens courant, le terme « constitution » renvoie à la manière dont une
chose est composée.
Pour le droit, la Constitution renvoie à la manière dont est composé le pouvoir de
l’État. La Constitution est alors un ensemble de textes qui définit les différentes
institutions composant l’État et qui organise leurs relations. Elle présente aussi
les droits fondamentaux des citoyens.
4. Indiquez qui vote l’approbation d’un texte constitutionnel.
Un texte constitutionnel peut être voté de deux manières :
-par le Parlement réuni en congrès : les députés et les sénateurs votent en
même temps ;
-par le peuple par référendum.

5. Indiquez qui s’assure de la constitutionnalité des lois.

Le Conseil constitutionnel a pour mission de vérifier que les lois respectent la
Constitution. Il assure en général cette mission avant la promulgation des lois.
Il peut être saisi par le Président de la République, le Premier ministre, le
Président de l’Assemblée nationale ou du Sénat, 60 députés ou 60 sénateurs.
Depuis 2008, tout justiciable peut poser une question prioritaire de
constitutionnalité concernant un texte législatif. Cela signifie qu’il peut demander
au Conseil constitutionnel de vérifier la constitutionnalité d’une loi en vigueur.

Doc 3 Les textes composant la Constitution

6. Indiquez l’objectif global de chacun de ces textes constitutionnels.
 Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen de 1789 : elle a pour objectif
de définir les droits fondamentaux des citoyens.
 Préambule de 1946 : il précise les droits des personnes en adéquation avec les
enjeux de la période d’après-guerre.
 Constitution de 1958 : elle énonce les grands principes de fonctionnement de la
République et l’organisation de ses institutions.
 Charte de l’environnement de 2004 : elle fait entrer le droit à un environnement
sain dans les droits constitutionnels.
7. Montrez que la Constitution respecte les principes fondamentaux
du droit : liberté, égalité, fraternité et laïcité.
Les principes fondamentaux du droit sont respectés par la Constitution :
-liberté : la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen énonce que les
hommes naissent et demeurent libres et égaux en droit ;
-égalité : le Préambule de 1946 garantit à tous les mêmes droits et la
Constitution de 1958 rappelle que la France assure l’égalité de tous devant la loi ;
-fraternité : le Préambule de 1946 indique que la France garantit une protection
de la santé et de la sécurité matérielle ;
-laïcité : la Constitution de 1958 énonce que les citoyens sont égaux, sans
distinction d’origine de race ou de religion. Elle indique que la France respecte
toutes les croyances.

2 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

Doc 4 Les différents domaines de la loi
8. Indiquez s’il est nécessaire d’élaborer une loi dans les cas
suivants :
 Changer l’âge de la majorité : la capacité des personnes est dans le domaine de
la loi. Ainsi, il faut une loi pour changer l’âge de la majorité.
 Déterminer la date des soldes : l’organisation des commerces n’est pas dans le
domaine de la loi. Il ne faut pas de loi pour déterminer la date des soldes.
 Réduire la durée du temps de travail : le droit du travail est dans le domaine de
la loi. Il faut une loi pour changer la durée du temps de travail.
 Définir le taux d’imposition sur le revenu des ménages : l’assiette et le taux
d’imposition sont du domaine de la loi. Il faut une loi pour changer le taux
d’imposition sur le revenu des ménages.
 Autoriser le droit de vote pour les étrangers aux élections municipales : les
droits civiques sont dans le domaine de la loi. Il faut une loi pour autoriser le droit
de vote pour les étrangers aux élections municipales.

Doc 5 L’élaboration de la loi

9. Indiquez qui rédige les textes de lois.
Deux institutions peuvent être à l’origine d’un texte de loi :
-le gouvernement, dirigé par le Premier ministre, élabore des projets de loi ;
-les parlementaires, députés et sénateurs, élaborent des propositions de loi.

Ces deux formes de textes sont étudiées de la même manière par la suite.
10. Retrouvez qui vote les lois et dans quelles conditions.
C’est le parlement, composé de l’Assemblée nationale et du Sénat, qui doit
approuver le texte par vote. Les deux assemblées doivent être d’accord sur le
même texte.
S’il existe un désaccord, le texte peut être soumis au vote plusieurs fois dans ses
versions modifiées.

À vous de jouer !
> Exposez l’objectif global de la loi.
La loi mobilité cherche à améliorer concrètement la mobilité des citoyens au
quotidien. Elle cherche notamment à limiter l’usage individuel de la voiture et à
favoriser les transports en commun.
> Identifiez qui a été à l’initiative de cette loi et les étapes à suivre
après la présentation en Conseil des ministres.
L’impulsion de cette loi a été donnée par le Président de la République. Proposée
en Conseil des ministres, cette loi est donc un projet de loi élaboré par le
Parlement. Il sera ensuite déposé sur le bureau de l’Assemblée nationale ou du
Sénat pour être soumis à la lecture, aux discussions et au vote.

Chapitre 2 – Les sources du droit 3

2. Les règles du droit international
Doc 1 L'accord de Paris : un exemple de traité international
1. Expliquez en quoi l’accord de Paris est un traité international.
L’accord de Paris est un traité international car il a été adopté par 195 états.
Ainsi, l’ensemble des pays signataires s’engage à le respecter.
2. Indiquez ce que signifie pour la France, d’avoir ratifié le traité de
Paris.
En signant le traité de Paris, la France s’engage à en respecter les règles,
notamment :
-l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C ;
-la prévision d’une aide de 100 milliards de dollars par an pour aider les pays du
Sud à faire face aux changements climatiques.

Doc 2 Les traités européens

3. Résumez les trois piliers de la construction européenne.
Le traité de Maastricht fonde l’Union européenne sur trois piliers :
-la notion de citoyenneté européenne reconnue à chaque citoyen des États
membres ;
-l’union économique et monétaire avec la monnaie unique : l’euro ;
-la politique étrangère et de sécurité commune, c’est-à-dire une coopération
militaire et policière.
4. Montrez que le traité de Maastricht a une influence sur chaque
citoyen français.
Avec le traité de Maastricht, les citoyens européens peuvent :
-circuler librement dans les pays de la communauté ;
-s’installer librement dans ces pays ;
-voter aux élections municipales de leur lieu de résidence ;
-payer avec la même monnaie dans tous les pays de la zone euro.

Doc 3 L’élaboration des règles de droit au sein de l’UE

5. Repérez qui est à l’initiative d’une règle de droit européen.
C’est le Conseil européen, formé par les dirigeants des États membres, qui est à
l’initiative des règles de droit européen. La Commission européenne se charge
ensuite de rédiger les textes.
6. Repérez qui adopte le droit européen.
Le droit européen est adopté par deux institutions : le Parlement européen à
Strasbourg et le Conseil des ministres qui réunit les ministres de chaque État
membre.
7. Expliquez pourquoi l’intervention des chefs d’État et des ministres
nationaux est primordiale dans la construction du droit européen.
L’intervention de ces personnes est primordiale pour le droit européen car elles
vont veiller, par la suite, à faire appliquer les règles de droit européen dans leur
pays. Il est alors indispensable qu’elles prennent part à l’adoption de ses règles.

Doc 4 Les directives européennes doivent être ratifiées

8. Expliquez les dispositifs prévus par la directive.
La directive cherche à favoriser l’équilibre entre vie professionnelle et vie de
famille pour tous les citoyens européens.

4 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

Les dispositifs sont :
-tous les géniteurs pourront avoir quatre mois de congé parental rémunéré ;
-10 jours de congé paternité peuvent être octroyés par l’employeur à l’occasion
de chaque naissance.
9. Précisez l’impact de la directive européenne sur les citoyens
français et européens.
Grâce à cette directive, tous les citoyens des États membres de l’Union
européenne pourront bénéficier des mêmes conditions de congé à la suite d’une
naissance. Ainsi, la directive cherche à homogénéiser le droit social dans tous les
pays de l’Union européenne.
L’impact sera réel quand chaque État aura ratifié la directive dans le droit
national.

Doc 5 Les règlements européens s’appliquent immédiatement

10. Expliquez l’intérêt de ce règlement.
Ce règlement vise à faciliter la circulation des informations au sein des pays
membres de l’Union européenne.
11. Relevez les termes qui indiquent que les règlements européens
n’ont pas besoin d’être ratifiés pour être obligatoires.
L’article 9 du règlement énonce que le règlement est obligatoire dans tous ses
éléments et directement applicable dans tous les États membres.
Ainsi, les institutions nationales n’ont pas à ratifier le texte. Il s’applique
immédiatement.

À vous de jouer !
> Précisez les effets de la directive européenne sur les citoyens
français et européens.
Cette directive aura pour effet de limiter les quantités de substances nocives
dans les cigarettes fumées par l’ensemble des consommateurs européens.
> Identifiez en conséquence l’objectif général de cette directive.
Cette directive vise à limiter les effets nocifs des cigarettes sur la santé des
consommateurs européens.

3. Les règles du droit national issues des pouvoirs exécutif

et judiciaire
Doc 1 Les décrets et les arrêtés
1. Listez les personnes qui composent le Conseil des ministres. Parmi
elles, relevez qui compose le gouvernement.
Le Conseil des ministres est composé du Président de la république, du Premier
ministre, des ministres.
Le gouvernement est composé du Premier ministre et des ministres.
2. Identifiez les règles de droit adoptées en Conseil des ministres.
Précisez, pour chacune, ses objectifs et son champ d’application
géographique.
Les règles adoptées en Conseil des ministres sont :

Chapitre 2 – Les sources du droit 5

-les décrets : ils visent à appliquer une loi ou à créer une règle en dehors du
domaine de la loi. Ils s’appliquent sur tout le territoire national ;
-les circulaires : elles visent à expliquer une action du gouvernement. Elles
s’appliquent sur tout le territoire national.
Ces règles sont appelées règlements.
3. Identifiez la règle de droit adoptée par le Conseil municipal.
Précisez son champ d’application géographique.
Le Conseil municipal adopte des arrêtés. Ils s’appliquent sur le territoire de la
commune.
4. Identifiez la relation hiérarchique entre ces règles de droit.
Les arrêtés doivent respecter les décrets et les circulaires. Eux-mêmes doivent
respecter la loi.

Doc 2 La jurisprudence s’impose aux futurs litiges similaires

5. Expliquez la décision de la Cour de cassation.
La Cour de cassation a dû résoudre un litige dans lequel une personne qui
effectuait des missions pour une plate-forme de livraison demandait que son
contrat soit requalifié en contrat de travail. La Cour de cassation a estimé qu’il y
avait suffisamment d’indices démontrant l’existence d’un contrat de travail. Elle
a donc décidé que le livreur et la plate-forme de livraison étaient liés par une
relation de travail.
6. Montrez l’utilité de l’arrêt de la Cour de cassation pour Marion.
Marion pourra utiliser la jurisprudence de la Cour de cassation pour trouver une
solution à sa situation personnelle.
Elle pourra demander à la justice de requalifier son propre contrat en contrat de
travail.
Cela lui permettra de bénéficier de la protection accordée aux salariés dans le
droit du travail.

Doc 3 Les conventions collectives

7. Listez les partenaires sociaux signataires d’une convention
collective.
Les partenaires sociaux qui signent une convention collective sont les
représentants des salariés et les représentants des employeurs.
8. Expliquez l’utilité d’une convention collective pour les salariés et
les employeurs d’un secteur économique.
La convention collective permet d’harmoniser les pratiques de tous les
employeurs d’un secteur économique et de les adapter à la spécificité de ce
secteur.
Ainsi, les salariés peuvent bénéficier de conditions de travail adaptées à leurs
activités chez tous les employeurs du secteur.
Les employeurs, eux, harmonisent leurs pratiques pour adapter le droit du travail
aux spécificités de leur activité et pour accorder, tous, les mêmes conditions à
leurs salariés.

Doc 4 Les décisions des Autorités administratives indépendantes

9. Expliquez l’utilité d’une AAI comme le CSA.
Le CSA est une organisation spécialisée dans la gestion des contenus
audiovisuels. Il a pour objectif d’encadrer les diffusions dans le respect de la loi et
d’élaborer des règles de fonctionnement. Il peut également sanctionner les

6 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

émissions qui ne respectent pas les règles.
10. Précisez le type de sanction encourue.
Les sanctions encourues peuvent être des amendes mais aussi des rectifications
à apporter lors d’une prochaine émission.

Doc 5 La coutume
11. Précisez si Daphné doit prendre le nom de son mari.
La coutume fait que souvent, la femme prend le nom de son mari en
abandonnant l’usage de son nom de naissance.
Pourtant, l’article 225-1 du Code civil énonce que chacun des époux peut porter
le nom de l’autre, les deux noms ou son propre nom.
Le Code civil est supérieur à la coutume dans la hiérarchie des normes.
Daphné n’est pas obligée de prendre le nom de son mari.
12. Déduisez la relation hiérarchique entre la coutume et la loi.
La loi est alors supérieure à la coutume : une coutume doit respecter les lois,
mais la loi n'est pas obligée de respecter les coutumes.

À vous de jouer !
> Indiquez si les situations ci-dessus sont possibles d’après
l’ensemble des règles de droit présentées dans cette partie. Justifiez.
Le maire de la commune de Valenciennes refuse d’appliquer un décret : cette
situation n’est pas possible, le maire a l’obligation d’appliquer les décrets.
Le Parlement propose une loi créant un nouveau contrat de service pour les
plates-formes de livraison qui ne pourrait pas être requalifié en contrat de travail.
Le droit du travail est du domaine de la loi. La loi s'impose au pouvoir judiciaire :
elle est au-dessus de la jurisprudence. Cette situation est possible.
Une banque décide de proposer un salaire pour ses cadres inférieur à celui fixé
dans la convention collective. La convention collective est une source de droit.
Les employeurs ne peuvent pas fixer des conditions plus défavorables à leurs
salariés que celles fixées dans la convention collective.

Fiche méthode
Identifier et hiérarchiser une règle de droit
> Identifiez et situez dans la hiérarchie la règle de droit suivante.
Cette règle de droit est un article provenant d’un code. Son numéro est précédé
d’un R. qui signifie règlement. Elle précise des emplois et des activités
professionnelles concernés par une situation. Elle est donc issue d’un décret
d’application d’une loi.

Chapitre 2 – Les sources du droit 7

Activités
1/ Se tester
Indiquez si les affirmations suivantes sont vraies ou fausses.
1. La Constitution est la loi fondamentale d’un État. Vrai.
2. La Constitution doit respecter la loi. Faux.
3. La loi est votée par le peuple. Faux.
4. Les traités internationaux sont signés par les chefs d’État. Vrai.
5. Les directives européennes doivent être transposées dans le droit français.
Vrai.
6. Les règlements européens doivent être transposés dans le droit français. Faux.
7. Le pouvoir exécutif adopte les décrets et les arrêtés. Vrai.
8. La jurisprudence émane du pouvoir judiciaire. Vrai.
9. Les autorités administratives indépendantes adoptent également des règles de
droit. Vrai.
10. La coutume doit respecter la loi. Vrai.

2/ Appliquer
1. Situez la règle de droit dans la hiérarchie des normes.
La règle de droit contenue dans le document a son numéro précédé d’un L. Cela
signifie qu’elle est issue d’une loi. Elle est juste en dessous de la Constitution
mais au-dessus de tous les autres textes nationaux de la hiérarchie des normes.
2. Expliquez la règle de droit.
L’article L. 1142-1 du Code du travail énonce qu’il est interdit de refuser
d’embaucher une personne, de la muter ou de résilier son contrat de travail en se
fondant sur son sexe, sa situation de famille ou sa grossesse.
3. Expliquez si Danièle pourra obtenir gain de cause.
Danièle a postulé pour un emploi. Elle avait les mêmes compétences et plus
d’expérience qu’un autre candidat, mais n’a pas été retenue.
Pendant l’entretien, le recruteur a cherché à savoir si elle avait des projets de
grossesse.
Le droit interdit de refuser d’embaucher une personne pour une raison liée à une
prétendue grossesse.
Aussi, Danièle pourra essayer d’obtenir gain de cause. Il lui faudra prouver
qu’elle a été victime de discrimination à l’embauche.

3/ Approfondir
1. Relevez les sources de droit évoquées dans l’article et expliquez-
les.
L’article fait référence à plusieurs règles de droit.
Une directive européenne de 2018, transposée en décret en Conseil des
ministres, exige que les assurances remettent à leurs assurés un document
expliquant les garanties et exclusions comprises dans un contrat d’assurance.
D’après le décret de transposition, le document doit préciser clairement la
couverture d’assurance, les risques assurés, les plafonds de garantie et la
couverture géographique.
2. Rappelez les personnes qui les adoptent et la hiérarchie entre
elles.
Les directives européennes sont adoptées par le Conseil des ministres européens
et le Parlement européen.

8 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

Les décrets sont adoptés par le Président de la République ou le Premier
ministre.
Dans la hiérarchie des normes, les directives européennes sont supérieures aux
décrets nationaux.
3. Indiquez si Sam peut engager la responsabilité de l’assureur.
Sam est lié par un contrat d’assurance avec son assureur.
Lors de la signature du contrat, il ne lui a pas été remis de document
complémentaire. À la suite d’un dommage, Sam apprend que ce dernier n’est
pas couvert par son assurance. Il souhaite contester cela.
Depuis le 1er octobre 2018, les assureurs sont tenus de remettre un document
précisant les garanties et les limites de garantie contenues dans les contrats
d’assurance. L’assureur n’a pas respecté cette obligation.
Aussi, Sam peut engager la responsabilité de l’assureur : il n’a pas respecté ses
obligations et pourra être obligé de réparer les dommages subis sur la moto de
Sam.

Chapitre 2 – Les sources du droit 9

Synthèse
En France, les trois pouvoirs politiques sont séparés : pouvoir législatif, pouvoir
exécutif et pouvoir judiciaire sont attribués à des personnes différentes pour
garantir la démocratie. Chacune de ces personnes élabore des règles de droit et
ces règles sont hiérarchisées les unes par rapport aux autres.

1. Les règles du droit national issues du pouvoir législatif

A. Les règles respectent la hiérarchie des normes
La hiérarchie des normes indique l’ordre de primauté d’une règle par rapport à
une autre.
Elle est souvent représentée sous la forme d’une pyramide.

Chaque règle doit ainsi respecter les règles situées au-dessus d’elle.
L’existence d’une hiérarchie des normes permet d’éviter que des règles ne se
contredisent les unes avec les autres sans que l’on sache laquelle il faut
respecter.
La logique de hiérarchie implique celle de parallélisme des formes : pour abroger
ou modifier une règle, il faut adopter une règle équivalente ou supérieure (une loi
constitutionnelle ne peut être modifiée que par une loi constitutionnelle).

10 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

B. La Constitution
1) Qu'est-ce que c'est ?
La Constitution est alors un ensemble de textes qui définit les différentes
institutions composant l’État et qui organise leurs relations. Elle présente aussi
les droits fondamentaux des citoyens.
C’est la loi fondamentale de l’État.
La Constitution actuelle en France est celle de 1958. Elle a instauré la
V République.
Elle est constituée de plusieurs textes :
-la déclaration des droits de l’Homme et du Citoyen de 1789, qui a pour objectif
de définir les droits fondamentaux des citoyens ;
-le Préambule de 1946, qui précise les droits des personnes en adéquation avec
les enjeux de la période d’après-guerre ;
-la Constitution de 1958, qui énonce les grands principes de fonctionnement de
la République et l’organisation de ses institutions ;
-la Charte de l’environnement de 2004 fait entrer le droit à un environnement
sain dans les droits constitutionnels.
2) Qui s'en occupe ?
Le Conseil constitutionnel vérifie que les règles de droit respectent la
Constitution. Cette vérification peut se faire avant la promulgation de la loi ou
après.
Il peut être saisi par le Président de la République, le Premier ministre, le
Président de l’Assemblée nationale ou du Sénat, 60 députés ou 60 sénateurs.
Depuis 2008, toute personne engagée dans une procédure judiciaire peut poser
une question prioritaire de constitutionnalité concernant un texte législatif. Cela
signifie qu’elle peut demander au Conseil constitutionnel de vérifier la
constitutionnalité d’une loi en vigueur.

C. La loi
1) Qu'est-ce que c'est ?
La loi est une règle écrite, générale et permanente, votée par le Parlement.
C’est l’article 34 de la Constitution de 1958 qui énonce les domaines pour
lesquels la promulgation d’une loi est nécessaire.
2) Qui s'en occupe ?
La loi est préparée par :
-le Conseil des ministres, dirigé par le Premier ministre ; c’est un projet de loi ;
-les parlementaires : députés ou sénateurs ; c’est une proposition de loi.
Ce sont les députés (à l’Assemblée nationale) ou les sénateurs (au Sénat) qui
discutent, modifient et votent le texte.
Après le vote, le texte peut être soumis au Conseil constitutionnel, puis il est
promulgué (signé) par le Président de la République et par les ministres chargés
de son exécution. Sa parution au Journal officiel entraîne son application
obligatoire par tous sur tout le territoire.

2. Les règles du droit international

L’État français est amené à coopérer avec les autres États à de nombreuses
reprises. L’appartenance à l’Union européenne entraîne la création de
nombreuses règles de droit.

Chapitre 2 – Les sources du droit 11

A. Les traités internationaux
1) Qu'est-ce que c'est ?
Le droit international est l’ensemble des règles qui visent à organiser les
relations internationales entre les États ou entre des individus d’États différents.
Les accords internationaux peuvent être signés de deux manières :
-les États se coordonnent seuls (lorsque peu d’États sont concernés) ;
-les États – nombreux – se regroupent dans des institutions internationales
(ONU).
Un traité est un accord entre plusieurs États.
2) Qui s'en occupe ?
Les chefs d’État sont les personnes habilitées à engager tout leur pays dans le
respect d’un traité.

B. Les traités européens

1) Qu'est-ce que c'est ?
Les traités européens sont l’ensemble des textes fondamentaux qui encadrent la
construction de l’Union européenne.
Les traités européens forment le droit originaire européen :
-le dernier : Traité de Lisbonne en 2007 ;
-le plus connu : Traité de Maastricht (UE) de 1992 ;
-le premier, toujours en vigueur : Traité de Rome (CEE) de 1957.
2) Qui s'en occupe ?
Les traités européens sont également signés par les chefs d’État des États
membres de l’UE.

C. Le droit dérivé européen

1) Qu'est-ce que c'est ?
On entend par droit dérivé l’ensemble des actes émis par les différentes
institutions communautaires sur le fondement des traités constitutifs.
Le droit dérivé doit respecter le droit originaire.
Le droit dérivé comprend notamment :
 Les règlements
Le règlement est un acte qui présente trois caractéristiques :
-il doit être appliqué par tous les États et les ressortissants de l’Union ;
-il est obligatoire dans tous ses éléments : en conséquence, il ne peut pas
s’appliquer partiellement ou de façon incomplète ;
-il ne nécessite pas de mesure de transposition dans le droit national : on dit qu’il
est directement applicable.
 Les directives
Trois caractéristiques de la directive :
-elle impose aux États membres un but à atteindre dans un délai donné. Ils sont
libres des moyens à employer pour atteindre le résultat ;
-elle ne s’applique qu’à certains États membres ;
-elle doit être transposée dans le droit national (par une loi ou un décret).
Exemples : Directive du 13 décembre 1999 sur la signature électronique,
ouverture du marché du courrier, etc.
La non-transposition d’une directive dans le délai donné peut faire l’objet d’une
procédure de manquement devant la CJCE.
2) Qui s'en occupe ?
Le Conseil européen, composé des chefs d’États membres, donne l’impulsion sur
les textes à élaborer.
La Commission européenne, composée d’un commissaire par pays membre,

12 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?

élabore les textes et veille à leur respect, après leur adoption.
Le Conseil des ministres (regroupant les ministres des États membres) et le
Parlement européen (élu par le peuple européen au suffrage universel) sont tous
les deux impliqués dans l’adoption des règles du droit dérivé.

3. Les règles du droit national issues des pouvoirs exécutif

et judiciaire
Les pouvoirs exécutif et judiciaire, mais également d’autres organisations, sont
aussi amenés à élaborer des règles de droit.

A. Les règles issues du pouvoir exécutif

De manière générale, le pouvoir exécutif adopte des règlements.
Le règlement est un texte de portée générale émanant de l’autorité exécutive.
Il peut s’agir des décrets, des ordonnances, des circulaires et des arrêtés.
Qui ? Pouvoir exécutif central : Président de la République et Autres membres du pouvoir exécutif :
Premier ministre. ministres ; préfets ; maires…
Quoi ?  Un décret est un acte général ou individuel signé par le L’arrêté est un acte émanant d’une autorité
pouvoir exécutif central. Les décrets peuvent être administrative autre que le Président de la
autonomes ou pour appliquer une loi. République ou le Premier ministre.
 Une circulaire est un acte qui commente, explique et
éclaire les règles en vigueur.
 Une ordonnance est une mesure prise par le
gouvernement dans des matières relevant normalement
du domaine de la loi. Elle doit ensuite être votée par le
parlement.

B. Les règles issues du pouvoir judiciaire

1) Qu'est-ce que c'est ?
Chaque jour, les tribunaux doivent régler des litiges entre personnes juridiques.
Pour cela, ils utilisent les règles de droit existantes. Comme ces dernières sont
générales et abstraites, les juges veillent à les appliquer à la situation concrète
qui leur est présentée. C’est ainsi qu’ils sont souvent amenés à interpréter les
lois.
Dans certains cas, il n’existe pas de règle de droit pour résoudre une situation.
On parle de vide juridique. Les juges sont obligés de juger (article 4 du Code civil)
et s’aident des lois s’approchant en les adaptant.
Exemple : en l’absence de réglementation claire sur l’euthanasie, les juges qui
ont jugé les premières affaires de ce type ont utilisé les règles sur les homicides,
mais les ont adaptées au cas jugé.
Dans tous les cas, les juges se réfèrent aux affaires similaires ayant déjà été
jugées : c’est la jurisprudence.
La jurisprudence est :
-l’ensemble des décisions rendues par les cours et tribunaux (arrêts) ;
-la manière dont les juges appliquent, interprètent et adaptent les règles aux
situations de fait.
2) Qui s'en occupe ?
La jurisprudence est formée par l’ensemble des juges des tribunaux.
Au sein de ces tribunaux, il existe également une hiérarchie : ce sont la Cour de
cassation (en matière judiciaire) et le Conseil d’État (en matière administrative)
qui sont les juges suprêmes.

Chapitre 2 – Les sources du droit 13

C. Les autres règles de droit
1) Les conventions collectives
Dans la vie des entreprises, chaque secteur d’activité a ses spécificités. Les
employeurs d’un même secteur sont amenés à se concerter pour définir des
règles communes de fonctionnement.
Les conventions et accords collectifs sont des arrangements contractuels conclus
entre une ou plusieurs organisations syndicales représentatives de salariés et un
ou plusieurs employeurs. Elles ont pour but de déterminer les conditions de
travail et d’emploi ainsi que les garanties sociales des salariés.
Exemple : la convention sur les métiers de l’immobilier indique les modalités du
travail dans cette profession.
Les représentants des salariés et des employeurs sont appelés les partenaires
sociaux
2) Les décisions des autorités administratives indépendantes
Les autorités administratives indépendantes sont des organisations publiques
créées dans le but d’assurer une mission économique.
Exemples : Autorité de la concurrence, CSA, CNIL, HADOPI…
Dans le cadre de leurs attributions, les AAI prennent des décisions qui s’imposent
aux personnes visées.
3) La coutume
La coutume est la manière à laquelle la plupart des personnes se conforment
dans un groupe social. La coutume peut être appliquée, à condition qu’elle
respecte l’ensemble des autres règles de droit.
Exemple : une coutume qui autoriserait une personne à se marier avec plusieurs
autres personnes à la fois ne peut pas être appliquée en France. Le Code civil
énonce que le mariage est contracté entre deux personnes seulement.

14 Thème 1 Qu’est-ce que le droit ?