PETIT

GUIDE
de

L’UE
 Une version de la présente publication, parsemée d’hyperliens
renvoyant à des contenus en ligne, est disponible ici aux
formats PDF et HTML:
https://op.europa.eu/webpub/com/short-guide-eu/fr/

Petit guide de l’UE

Commission européenne
Direction générale de la communication
Rédaction et communication ciblée
1049 Bruxelles
BELGIQUE
Adresse de contact: COMM-A2@ec.europa.eu

Ce document ne peut être considéré comme constituant une prise de position

officielle de la Commission européenne.
Luxembourg: Office des publications de l’Union européenne, 2023
© Union européenne, 2023

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PDF ISBN 978-92-76-60554-6 doi:10.2775/738948 NA-05-22-433-FR-N
HTML ISBN 978-92-76-60538-6 doi:10.2775/899052 NA-05-22-433-FR-Q
 PETIT
Ne vous êtes-vous jamais
demandé quels États
membres de l’Union euro-

GUIDE
péenne utilisent l’euro ou
ce que signifie faire partie
de l’espace Schengen? Ce

DE L’UE
qu’est le pacte vert pour
l’Europe et de quelle ma-
nière il améliorera votre
vie? Ce que l’Union fait
précisément pour vous et
d’où provient l’argent qui
permet de financer ses
actions? Lisez ce qui suit
pour apprendre tout ce que
vous devez savoir à propos
de l’Union.
 4
P E T I T G U I D E D E L’ U E

QU’EST-CE QUE Ce qui était au départ un projet

économique visant à améliorer les

L’UNION
conditions de vie dans l’Europe d’après-
guerre a débouché sur la création du
plus grand marché unique au monde,

EUROPÉENNE?
où les personnes, les marchandises,
les services et les capitaux peuvent
circuler librement. Au fil des décennies,
l’UE a élargi son champ d’action à
L’Union européenne (UE) est une union des domaines où la coopération entre
économique et politique unique entre pays apporte de meilleurs résultats.
27 pays européens, qui collaborent pour Les États membres estiment qu’en
améliorer la qualité de vie des citoyens travaillant ensemble, ils sont plus
en Europe, et même au-delà. forts et mieux à même de relever les
grands défis de notre époque, tels
L’UE œuvre pour la paix, la prospérité et que le changement climatique et la
le bien-être de ses citoyens depuis plus transformation numérique de notre
de 60 ans. Fondée par 6 pays — ou États société, les grandes menaces en
membres — dans les années 50, l’UE matière de santé et de sécurité que
est aujourd’hui une union de 27 États représentent notamment la pandémie
membres totalisant près de 450 millions de COVID-19 et la guerre d’agression
d’habitants. menée par la Russie contre l’Ukraine.
 est célébrée le 9 mai.
5

Ce guide contient
une pléthore de
renseignements utiles
concernant l’UE et ses
actions, ainsi que des

P E T I T G U I D E D E L’ U E
conseils pour obtenir
des informations
supplémentaires.

27 448,4
États millions de citoyens
membres

9
24 Unie dans mai
langues la diversité Journée
­officielles de
l’Europe

347
millions de personnes qui utilisent l’euro
chaque jour dans 20 États membres
 6

UNE UNION DE VALEURS membre, ainsi que le droit de voter et

de vous porter candidat aux élections
Bien que les Européens parlent locales et européennes, même si vous
différentes langues et aient des vivez dans un autre État membre. Vous
traditions différentes, ils partagent le avez également le droit d’adresser une
même ensemble de valeurs, sur lequel pétition au Parlement européen, de
l’Union européenne a été fondée. Ces solliciter la Médiatrice européenne et
valeurs sont le respect de la dignité d’écrire aux institutions européennes
humaine, la liberté, la démocratie, dans l’une des 24 langues officielles
P E T I T G U I D E D E L’ U E

l’égalité, l’état de droit et le respect des de l’UE.

droits de l’homme.
En plus de protéger les droits de ses
Ces valeurs sont énoncées dans citoyens et des personnes vivant dans
les traités de l’UE et dans la charte l’Union européenne, l’UE promeut les
des droits fondamentaux de l’Union droits de l’homme et la tenue d’élections
européenne, qui rassemble tous les justes à travers le monde. Chaque
droits personnels, civiques, politiques, année, le Parlement européen décerne
économiques et sociaux dont jouissent le prix Sakharov à une personne ou une
les citoyens au sein de l’UE. organisation qui milite pour les droits de
l’homme et les libertés fondamentales.
Si vous êtes ressortissant de l’un des
27 États membres qui composent
l’UE, vous êtes aussi un citoyen de En 2022, 13,7 millions de
l’UE, ce qui vous confère des droits personnes vivant dans
supplémentaires importants, tels que la un État membre étaient
liberté de circuler, de vivre, de travailler ressortissantes d’un autre
et d’étudier dans n’importe quel État
État membre.

© iStock.com/pixelfit
 7

VIVRE DANS L’UE PROCURE DES DROITS ET

DES AVANTAGES IMPORTANTS:

Je suis à l’abri de toute discrimination fondée

P E T I T G U I D E D E L’ U E
notamment sur le sexe, la race, la religion,
l’origine ethnique ou sociale, le handicap,
l’âge ou l’orientation sexuelle.

J’ai le droit d’assurer la protection de mes

données à caractère personnel.

Je peux faire des achats en ligne et acheter

des produits dans n’importe quel État
membre en toute confiance, grâce au niveau
élevé de protection des consommateurs
dans l’UE.

Ma santé est protégée grâce aux normes

environnementales strictes de l’UE, telles que
les règles en matière de qualité de l’air et
de l’eau.

En savoir plus sur vos droits.

 8

L’UE EN UN COUP D’ŒIL

Grâce au marché unique, les personnes, les biens, les services et les capitaux
peuvent circuler entre les 27 États membres de l’UE presque aussi librement qu’à
l’intérieur d’un même pays.

Vingt-trois États membres de l’UE et quatre pays tiers (Islande, Liechtenstein,

Norvège et Suisse) font partie de ce que l’on appelle l’espace Schengen. Cela
signifie que vous ne devez pas présenter votre passeport lorsque vous franchissez
la frontière entre ces pays.
P E T I T G U I D E D E L’ U E

100 km

100 km

100 km

100 km

100 km

100 km 100 km

mbres
pe
utre-mer
eloupe,
int-
du
pagne
es pays
ne,
Nord,
andidats
Source: Eurostat
 9

ALLEMAGNE FINLANDE MALTE

1958 84,4 M 1995 5,6 M 2004 0,5 M

AUTRICHE FRANCE PAYS-BAS

1995 9,1 M 1958 68,1 M 1958 17,8 M

P E T I T G U I D E D E L’ U E
BELGIQUE GRÈCE POLOGNE
1958 11,8 M 1981 10,4 M 2004 36,8 M
Zloty (PLN)

BULGARIE HONGRIE PORTUGAL

2007 6,4 M 2004 9,6 M 1986 10,5 M
Lev (BGN) Forint (HUF)

CHYPRE IRLANDE ROUMANIE

2004 0,9 M 1973 5,2 M 2007 19,1 M
Leu ­roumain
(RON)

CROATIE ITALIE SLOVAQUIE L’Alle

monn
d’hab
2013 3,9 M 1958 58,9 M 2004 5,4 M comp
à l’UE
ne fai
comp
l’espa
d’hab
comp

DANEMARK LETTONIE SLOVÉNIE a adh

l’euro
monn

1973 5,9 M 2004 1,9 M 2004 2,1 M d’hab

comp
Source: Eurostat (code de données en ligne demo_gind)
en 19
a adh
Couronne d
­ anoise (DKK) forint
monn
à l’UE

ESPAGNE LITUANIE SUÈDE

Letton
est l’e
et sa
millio
1986 48,1 M 2004 2,9 M 1995 10,5 M comp
à l’UE
La Po

Couronne suédoise (SEK) monn

d’hab
comp
de l’e

ESTONIE LUXEMBOURG TCHÉQUIE millio

2004;
adhér
couro
2004 1,4 M 1958 0,7 M 2004 10,8 M d’hab

Couronne tchèque (CZK)

Adhésion à l’UE Monnaie

Population en millions en 2023 Ne fait pas partie de l'espace ­Schengen
 10
P E T I T G U I D E D E L’ U E

Coordination de l’aide humanitaire de l’UE en faveur de l’Ukraine, Rzeszów, Pologne, 9 mars 2022.

qui en a résulté. Ces événements

QUE FAIT L’UE historiques ont fait ressortir la nécessité

d’être à même de réagir ensemble

POUR ABORDER
rapidement et avec détermination aux
nouvelles crises. Dans le même temps,
l’UE a poursuivi et a même intensifié son

LES GRANDS
action en vue de la réalisation de ses
objectifs écologiques et numériques.

ENJEUX DU MONDE PANDÉMIE DE COVID-19

ACTUEL?
La pandémie de COVID-19, qui a donné
lieu à une tragédie humaine, à des
confinements et à un ralentissement
économique, a mis l’UE et le reste du
monde à l’épreuve.
L’Union européenne a récemment fait
face à des défis sans précédent, à savoir En plus de prendre des mesures pour
une crise financière et une pandémie contenir la propagation du virus au
mondiale, auxquelles se sont ajoutées la moyen de programmes de vaccination,
guerre d’agression menée par la Russie l’UE s’est employée à soutenir les
contre l’Ukraine et la crise énergétique systèmes de santé nationaux et aide
 11

l’Europe à se remettre sur pied. Pour permettre un redressement

L’UE compte parmi les principaux rapide de l’activité économique à la
contributeurs au COVAX, l’initiative suite de la pandémie, l’UE a mis en
mondiale visant à garantir un accès place NextGenerationEU, un fonds de
équitable aux vaccins contre la relance spécial abondé par plus de
COVID-19, et collabore avec ses 800 milliards d’euros. En lui permettant
partenaires internationaux pour faire d’investir dans des projets et des
en sorte que le monde soit préparé aux initiatives qui la rendent plus écologique
futures pandémies. et plus numérique, ce fonds contribue

P E T I T G U I D E D E L’ U E
également à rendre l’UE mieux à même
L’UE a également mis en place un de faire face aux défis futurs. Ainsi, dans
système commun de certificats de le contexte de la guerre d’agression
vaccination, qui a permis à ses citoyens menée par la Russie contre l’Ukraine
de recommencer à voyager plus et de la crise énergétique mondiale, il
facilement. C’est sur cette lancée que aide déjà les États membres dans leur
l’Organisation mondiale de la santé a démarche consistant à s’affranchir
créé un système mondial de certification progressivement des combustibles
visant à faciliter les déplacements tout fossiles russes et dans la transition vers
en protégeant les citoyens. une énergie propre.
La nouvelle Autorité européenne de
préparation et de réaction en cas
d’urgence sanitaire veillera à ce que
l’UE dispose des médicaments et des
équipements dont elle a besoin en cas
de menace sanitaire.

Le m
d’eu
l’UE
d’eu
807
de N
de m
COV
 12

LA GUERRE D’AGRESSION MENÉE PAR LA RUSSIE

CONTRE L’UKRAINE
À la suite de l’invasion de l’Ukraine par de renforcer ses capacités en matière de
la Russie en février 2022, l’UE a réagi défense et de sécurité.
rapidement en soutenant l’Ukraine et
sa population. Il s’agissait notamment L’UE a mené le mouvement de
de fournir une aide humanitaire, une condamnation internationale de la
aide d’urgence, un soutien financier et guerre d’agression menée par la Russie
P E T I T G U I D E D E L’ U E

opérationnel, une assistance militaire et contre l’Ukraine, et a imposé de sévères

un soutien aux frontières de l’UE et en sanctions à la Russie et aux complices
Moldavie. de la guerre. Ces mesures visent à
isoler la Russie sur le plan économique
Au titre de son assistance humanitaire, et à limiter sa capacité d’agression
l’UE prodigue nourriture, abris et aide militaire.
médicale aux personnes touchées par le
conflit. Elle a également pris la mesure
exceptionnelle d’accorder une protection
temporaire à des millions de personnes L’UE, en collaboration avec
fuyant l’Ukraine, en leur donnant accès
ses États membres et ses
au logement, aux écoles, aux soins de
santé et à l’emploi sur son territoire.
institutions financières, a
L’aide financière apportée par l’UE permet mobilisé plus de 50 milliards
de stabiliser l’économie de l’Ukraine, de d’euros d’aide globale en
remettre en état ses infrastructures et faveur de l’Ukraine.

En savoir plus sur le soutien apporté par l’UE à l’Ukraine.

 13

PALLIER LA CRISE ÉNERGÉTIQUE

La guerre d’agression menée par la Russie a considérablement
perturbé le système énergétique mondial en entraînant des
hausses de prix et des incertitudes sur l’approvisionnement en
gaz, ce qui a envenimé une situation déjà difficile sur le marché
de l’énergie au lendemain de la pandémie.

Pour pallier cette situation, l’UE s’emploie à:

P E T I T G U I D E D E L’ U E
s’affranchir accélérer la production diminuer les charges
progressivement des d’énergie renouvelable financières qui pèsent
combustibles fossiles (hydrogène, éolien, solaire), sur les citoyens et les
russes; ce qui constitue un volet entreprises;
important pour honorer son
engagement à la neutralité
climatique d’ici à 2050;

réduire la demande augmenter le stockage de permettre à ses États

énergétique; gaz pour l’hiver; membres de faire des
achats groupés pour obtenir
de meilleurs prix;

renforcer les règles pour investir dans des

que n’importe lequel de ses infrastructures permettant
États membres reçoive de à tous ses États
l’aide en cas d’urgence; membres de disposer
d’au moins deux sources
d’approvisionnement en gaz.

En savoir plus sur ce que fait l’UE pour garantir une énergie sûre, propre et abordable.
 14

CHANGEMENT CLIMATIQUE niveaux de 1990. Tous les pans de la

société et de l’économie auront un rôle à
jouer, de l’industrie à la construction en
Le pacte vert pour l’Europe est une
passant par l’énergie, les transports, la
stratégie de croissance qui vise à créer
production alimentaire et l’agriculture.
une économie européenne moderne
Les régions, les secteurs et les
et compétitive. Il a pour objectif de
travailleurs les plus durement touchés
faire de l’Europe le premier continent
bénéficieront d’une aide financière. En
climatiquement neutre d’ici à 2050; la
juillet 2021, la Commission européenne
quantité de nos émissions de gaz à effet
P E T I T G U I D E D E L’ U E

a proposé un train de mesures visant à

de serre ne sera alors plus supérieure
ce que l’UE atteigne les objectifs définis
à celle que nos écosystèmes peuvent
absorber naturellement. par le pacte vert pour l’Europe.

Première étape sur cette voie

ambitieuse, l’UE s’est fixé un nouvel
objectif de réduction de ses émissions
nettes de gaz à effet de serre d’au
moins 55 % d’ici à 2030 par rapport aux
Entre 2021 et 2027, au moins
30 % des dépenses de l’UE
seront consacrées à la
lutte contre le changement
climatique et ses effets.

EN QUOI CELA VOUS CONCERNE-T-IL?

Les avantages de l’objectif consistant à réduire les émissions nettes de gaz à effet
de serre d’au moins 55 % d’ici à 2030, par rapport aux niveaux de 1990.

• Au moins 42,5 % de sources d’énergie renouvelable dans le bouquet

énergétique de l’UE d’ici à 2030.
• Forêts européennes protégées et restaurées; 3 milliards d’arbres
supplémentaires plantés d’ici à 2030.
• Des transports publics plus propres et des carburants plus durables.
• 1 million d’emplois verts supplémentaires dans l’UE d’ici à 2030.
 15

© LIFE06 NAT/E/000209/Aixa SOPEÑA.

espèce est l’une des plus grandes

réussites européennes en matière de
conservation des animaux.

L’UE a financé la transformation

de deux navires de transport de
passagers et de marchandises.
Autrefois équipés d’un moteur à huile
lourde, ils sont désormais alimentés

P E T I T G U I D E D E L’ U E
par des batteries électriques plus
Nous pouvons tous apporter notre
respectueuses de l’environnement.
pierre à l’édifice, que ce soit en
Ils sont exploités sur la ligne très
réduisant le gaspillage alimentaire, en
prisée qui relie Elseneur (Danemark)
recyclant davantage, en privilégiant les
à Helsingborg (Suède). Ces
déplacements à vélo plutôt qu’en voiture,
transbordeurs aménagés contribuent
ou même en plantant un arbre. Si vous
à améliorer la qualité de l’air dans ces
souhaitez apporter votre contribution,
zones densément peuplées.
jetez un coup d’œil au pacte européen
pour le climat, qui permet à des citoyens
et des organisations d’échanger des
informations sur l’action pour le climat. Natura 2000 est le plus grand
Aidez-nous à bâtir une Europe plus verte! réseau mondial de zones
protégées. Il contribue à la
Le lynx pardelle, qui était menacé préservation de milliers de
d’extinction en Espagne et au Portugal, sites abritant les espèces et
a pu être sauvé grâce aux efforts de
nombreux acteurs, notamment de
les habitats les plus précieux
projets financés par le programme et les plus menacés en
LIFE de l’UE. La réhabilitation de cette Europe.

• Réduction d’au moins 55 % des décès dus à la pollution

atmosphérique d’ici à 2030.
• Une transition juste, basée sur la solidarité européenne.
• 1 million de bornes de recharge électrique dans l’ensemble de
l’UE d’ici à 2025.
• Une économie européenne modernisée et résiliente.
 16

TIRER LE MEILLEUR PARTI

DE LA TRANSFORMATION
Pour mettre tous les citoyens à niveau
NUMÉRIQUE et assurer la primauté technologique
Dans la société d’aujourd’hui, nous de l’Europe à l’échelle mondiale, l’UE
devons tous posséder des compétences investit dans différents domaines, des
numériques, que ce soit pour effectuer compétences numériques au calcul
des opérations bancaires en ligne, à haute performance, en passant
pour faire des achats à domicile ou par la connectivité à haut débit et
P E T I T G U I D E D E L’ U E

pour utiliser la technologie au travail. l’amélioration de la cybersécurité.

Une technicienne examine une puce

électronique dans un laboratoire
d’analyse des matériaux, Dresde,
Allemagne, 8 février 2022. Les L’UE s’attache à faire en sorte que le
laboratoires de ce type sont
essentiels pour faire en sorte que monde en ligne soit sûr et équitable pour
l’UE puisse produire ses propres
micropuces et devenir indépendante
les citoyens comme pour les entreprises.
sur le plan technologique. Grâce aux règles de l’UE, nous pouvons
désormais exercer un plus grand
contrôle sur nos données à caractère
personnel et sur la manière dont celles-
ci sont utilisées par des tiers.

En savoir plus sur les règles de l’UE en vue d’un espace numérique plus sûr.
 17

AIDER LES CITOYENS À TROUVER UN EMPLOI

Le Fonds social européen plus aide Le bénévolat constitue un
les citoyens, y compris les groupes excellent moyen de contribuer
défavorisés, à trouver un emploi (ou à des actions en faveur des
un meilleur emploi). Chaque année,
communautés locales dans son
ce fonds aide quelque 10 millions de
personnes à trouver un emploi ou à propre pays ou à l’étranger, tout
renforcer leurs compétences. en développant de nouvelles
compétences et en nouant des

P E T I T G U I D E D E L’ U E
L’UE aide les jeunes à entrer sur amitiés. Le corps européen de
le marché du travail. Par exemple, solidarité offre aux jeunes la
la garantie pour la jeunesse vise à possibilité de faire du bénévolat
assurer que toutes les personnes
ou de travailler dans le cadre
âgées de moins de 30 ans se voient
offrir un emploi, une formation,
de projets mis en œuvre dans
un apprentissage ou un stage de leur propre pays ou à l’étranger.
qualité dans les quatre mois suivant L’initiative des volontaires de
la perte de leur emploi ou la fin de l’aide de l’UE donne aux jeunes
leurs études. de plus de 18 ans la possibilité
de participer à des projets
humanitaires à travers le monde.

Un homme de 27 ans travaille sur des projets de construction, Setúbal, Portugal, 5 août 2021.
 18

RENFORCER LA LUTTE nouvelle approche européenne de la

prévention, du traitement et des soins
CONTRE LE CANCER du cancer. Le financement par l’UE
L’UE est déterminée à faire reculer a déjà donné lieu à des recherches
le cancer. Doté d’une enveloppe de novatrices, qu’il s’agisse de la
4 milliards d’euros, le plan européen modélisation de tumeurs en 3D ou de la
pour vaincre le cancer définit une détection d’un cancer par l’haleine.
P E T I T G U I D E D E L’ U E

Un infirmier installe un patient pour une IRM, au centre hospitalier universitaire

UNE UNION de Liège, en Belgique, 24 janvier 2020.

DE L’ÉGALITÉ

L’UE bâtit une Europe de

l’égalité, ce qui signifie Les migrants et les citoyens de l’UE issus
que les femmes et les de l’immigration jouent un rôle essentiel
hommes devraient
dans la société européenne, notamment
recevoir une rémunération
identique pour un
en tant que travailleurs essentiels. L’UE
même travail, que les s’attache à faire en sorte que tous les
personnes handicapées citoyens puissent participer pleinement
peuvent participer sur à la société en mettant l’accent sur
un pied d’égalité à tous des sujets tels qu’un meilleur accès à
les domaines de la vie, l’éducation, aux emplois, aux soins de
et que le racisme n’est santé et au logement.
pas toléré. Cela signifie
également que personne
ne devrait être exclu
ou marginalisé, et que En savoir plus sur les priorités de la
chacun devrait être libre Commission européenne.
d’aimer qui il/elle veut.
 19

PROTÉGER LES CITOYENS contre l’Ukraine ont également fait

ressortir les menaces et les défis
La sûreté et la sécurité des Européens, associés à la désinformation dans
dans le monde réel comme dans le nos sociétés. L’UE collabore avec des
monde numérique, sont une priorité entreprises de médias sociaux et des
absolue pour l’UE. Elle œuvre plateformes en ligne pour limiter la
quotidiennement à la lutte contre des diffusion d’informations trompeuses
menaces telles que le terrorisme, et de fausses informations en Europe.
la criminalité organisée, le trafic de L’Observatoire européen des médias

P E T I T G U I D E D E L’ U E
drogues illicites et la traite des êtres numériques soutient le travail des
humains. vérificateurs de faits indépendants
et entend devenir la plateforme
La crise de la COVID-19 et la guerre européenne de lutte contre la
d’agression menée par la Russie désinformation en ligne.
 20

EUROPE RIME AVEC CULTURE

Qu’ont en commun les Votre ville sera-t-elle Découvrez l’art et la
films oscarisés Slumdog la prochaine Capitale culture européens
Millionaire, Le fils de Saul, européenne de la culture? depuis votre canapé! La
The Father et Drunk? Ils Ce titre prisé a été plateforme numérique
ont tous bénéficié du décerné à plus de 50 villes Europeana donne accès
soutien du programme dans l’UE. Il met en à plus de 58 millions
MEDIA «Europe créative» lumière les artistes locaux de pièces issues des
P E T I T G U I D E D E L’ U E

de l’UE. et la richesse culturelle collections de plus

propre à chaque ville. de 4 000 institutions
culturelles.
 21

L’UE DANS LE MONDE

L’UE collabore étroitement avec ses
voisins et différents pays du monde
pour établir de nouveaux partenariats
et promouvoir ses valeurs et ses
intérêts. Grâce à des efforts communs
dans des domaines tels que la
numérisation, le climat, l’énergie, les

P E T I T G U I D E D E L’ U E
transports, la santé et l’éducation, l’UE
s’attache à relever les défis mondiaux
et à créer une communauté mondiale
plus connectée et plus prospère.

Par ailleurs, l’UE conclut des accords

commerciaux avec d’autres pays. Le
dernier en date a été contracté avec
la Nouvelle-Zélande. Ces accords
permettent d’accroître les échanges
commerciaux qui soutiennent
l’économie de l’UE et créent des
emplois.

Ensemble, l’UE et ses États

membres sont le principal
fournisseur d’aide au
développement dans le monde.
En 2021, ils y ont consacré
71,6 milliards d’euros, soit 41 %
de l’aide totale (données les plus
récentes disponibles). Ensemble,
ils contribuent également à plus
de la moitié de l’aide mondiale
à l’éducation dans plus de
100 pays dans le monde.

En savoir plus sur la stratégie de l’UE intitulée

«Global Gateway».
 22
P E T I T G U I D E D E L’ U E

QUE FAIT
L’UE
POUR MOI?

Vous pouvez vivre et Vous pouvez prendre votre Vous pouvez étudier ou
travailler dans un autre retraite dans n’importe suivre une formation dans
État membre. Consultez quel État membre un autre État membre.
le portail EURES pour (ainsi qu’en Islande, au Plus de 10 millions de
trouver des emplois Liechtenstein, en Norvège personnes ont pris part
vacants et des conseils ou en Suisse) et toucher au programme Erasmus
pratiques. votre pension de retraite depuis sa création
dans ce pays-là. en 1987.
 23

P E T I T G U I D E D E L’ U E
En 2017, l’UE a supprimé Si vous tombez malade Grâce aux bornes WiFi4EU
les frais d’itinérance durant votre séjour dans un réparties dans les espaces
pour que vous puissiez autre État membre, la carte publics de milliers de
rester en contact avec européenne d’assurance communautés locales de
vos amis et votre famille maladie vous garantit de l’UE, vous pouvez vous
à moindres frais lorsque pouvoir bénéficier de soins de connecter gratuitement
vous voyagez dans santé publics. Vous serez pris à l’internet. Cherchez ce
l’UE. Vos abonnements en charge dans les mêmes symbole:
numériques voyagent conditions et au même coût
avec vous! que les personnes assurées
dans ce pays.

Vous pouvez utiliser une Vous pouvez voyager Les jouets doivent
monnaie unique, l’euro, l’esprit tranquille dans l’UE. satisfaire à des règles
dans 20 États membres. Vous êtes protégé par un strictes en matière de
ensemble de droits des sécurité avant de pouvoir
passagers, que vous voyagiez être vendus dans l’UE.
en avion, en train, en bateau,
en autobus ou en autocar.

Les dépôts bancaires

jusqu’à 100 000 euros sont
Grâce aux règles de Grâce à des normes qui toujours protégés.
l’UE, vous avez le droit comptent parmi les plus
d’annuler ou de retourner strictes au monde, les En savoir plus sur ce que
des achats en ligne dans citoyens de l’UE ont accès à l’UE fait pour vous.
un délai de 14 jours, sans des aliments sûrs et sains.
devoir vous justifier.
 24
P E T I T G U I D E D E L’ U E

Une famille fait du vélo à l’occasion

QUE FAIT L’UE

du dimanche sans voiture, Bruxelles,
Belgique, 20 septembre 2020.

Entre 2021 et 2027,

POUR AMÉLIORER l’UE compte investir
378 milliards d’euros dans

MON LIEU DE VIE?

ses différentes régions,
une enveloppe qui se
montera à 550 milliards
d’euros en ajoutant les
investissements consentis
par les États membres.
L’Union européenne
investit localement dans
les villes et les régions
pour stimuler l’emploi et
l’économie et améliorer
la qualité de vie. Elle
ambitionne d’apporter
des changements dans La modernisation des Aider les citoyens à s’insérer
cinq domaines clés: transports et de l’énergie professionnellement ou
afin de lutter contre le à faire des études, ou
changement climatique. contribuer à leur inclusion
dans la société.

Les petites et moyennes La recherche et l’innovation. La protection et l’amélioration

entreprises. de l’environnement.
 25

INVESTIR DANS a bénéficié d’un financement par l’UE.

LE CAPITAL HUMAIN ET Au fil des ans, des milliers de projets
LES INFRASTRUCTURES ont reçu le soutien de programmes
régionaux de l’UE. Vous trouverez ci-
Regardez autour de vous et vous dessous quelques exemples de projets
trouverez rapidement une école, un qui changent, ou changeront bientôt, la
pont, un hôpital ou un autre projet qui vie des citoyens dans l’UE.

P E T I T G U I D E D E L’ U E
© Hebi B./Pixabay
AMÉLIORER LES DE MEILLEURES BAIGNADE DURABLE
NORMES DANS LIAISONS EN BELGIQUE
LE DOMAINE DES ROUTIÈRES EN La rénovation d’une
SOINS DE SANTÉ GRÈCE piscine à la Vrije
EN POLOGNE Universiteit Brussel
Les résidents, les (université libre de
Après avoir bénéficié touristes et les Bruxelles) met la
d’une rénovation à entreprises en Grèce durabilité à l’honneur.
hauteur de 52,7 millions bénéficieront tous Par rapport à
d’euros financée par de la construction l’ancienne piscine, la
l’UE, le plus grand d’un nouveau tronçon nouvelle infrastructure
hôpital public de d’autoroute. Le consomme 60 %
Toruń fait à présent financement par l’UE, à d’énergie en moins et
partie des installations hauteur de 255 millions émet 500 tonnes de
médicales de premier d’euros, soutient la CO2 en moins chaque
plan en Pologne. Grâce construction du chaînon année. Les nageurs
à des soins de santé manquant entre Lamia ne faisant pas partie
centralisés et de qualité et Xyniada, qui reliera du milieu universitaire
supérieure, les patients les régions de la peuvent y accéder.
attendent à présent Grèce centrale et de la Ce projet a bénéficié
moins longtemps Thessalie occidentale d’un financement par
pour se voir prodiguer au principal réseau l’UE d’un peu plus de
des soins. autoroutier. 2 millions d’euros.
 26
P E T I T G U I D E D E L’ U E

© iStock.com/FatCamera
© iStock.com/kynny
DES VILLES ET LES ZONES RURALES DES COURS
DES RÉGIONS PLUS DE ROUMANIE DE RÉCRÉATION
ÉCOLOGIQUES CONNECTÉES ÉCOLOGIQUES
AU HAUT DÉBIT À PARIS
Quatorze projets
verts, au bénéfice Le projet RO-Net, financé Les cours d’école
des citoyens de l’UE, par l’UE, a permis de asphaltées de Paris
prévoient notamment connecter au haut débit laissent la place à
un approvisionnement 400 000 personnes, plus d’agréables îlots
énergétique plus fiable de 8 500 entreprises et verts capables
et plus efficace en près de 3 000 institutions d’emmagasiner de
Tchéquie, 21 trains publiques dans les l’eau et de réduire la
électriques neufs pour zones rurales reculées chaleur. Bénéficiant
améliorer le réseau de Roumanie. Environ d’un financement
ferroviaire croate et 665 villages et villes par l’UE de l’ordre
des mesures visant à disposent désormais d’un de près de 5 millions
renforcer la sécurité accès en ligne aux soins d’euros, le projet OASIS
face aux inondations en de santé, à l’éducation et contribue à protéger
Hongrie. L’UE investit aux achats. Les habitants les Parisiens contre les
plus de 1,4 milliard et les exploitations effets du changement
d’euros dans sept agricoles locales peuvent climatique, tout en
États membres, dans également vendre des créant des espaces où
des domaines tels que produits en ligne. les enfants peuvent
l’environnement, la s’amuser.
santé, les transports et
l’énergie.

Trouvez les projets dans votre région qui ont bénéficié d’un financement par l’UE.
 27

Où puis-je trouver de l’aide concernant les financements? Vous êtes chercheur,

agriculteur, entrepreneur ou artiste? Découvrez qui peut bénéficier d’un financement.

LES PIONNIERS DE L’UNION EUROPÉENNE

P E T I T G U I D E D E L’ U E
Konrad ADENAUER Ursula HIRSCHMANN Anna LINDH

Melina MERCOURI Jean MONNET Robert SCHUMAN

Altiero SPINELLI Simone VEIL Louise WEISS

© Associated Press, Konrad Adenauer

© Archives historiques de l’Union européenne, Ursula Hirschmann
© National Archief COO, Melina Mercouri

Des combattants de la résistance aux dirigeants politiques en passant par une actrice de
renommée internationale, découvrez qui sont les femmes et les hommes qui ont présidé
à la création de l’Europe telle que nous la connaissons aujourd’hui.
 28

LES JALONS DE LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE

1950
9 mai
La déclaration Schuman.
Robert Schuman, le ministre
français des affaires
étrangères, propose de mettre
en commun la production
P E T I T G U I D E D E L’ U E

d’acier et de charbon pour

qu’aucun pays ne puisse
fabriquer des armes qu’il Robert Schuman signe le traité de Paris instituant la Communauté
dirigera contre un autre. européenne du charbon et de l’acier, Paris, France, 18 avril 1951.

1952 1957 1962

23 juillet 25 mars 30 juillet
La Communauté Les traités de Rome La politique agricole
européenne du charbon et sont signés par six États commune est lancée.
de l’acier est créée. membres: l’Allemagne, Elle contribue à garantir
la Belgique, la France, l’approvisionnement
l’Italie, le Luxembourg et alimentaire et à soutenir les
les Pays-Bas. Ces traités agriculteurs et les zones
créent un marché commun, rurales.
la Communauté économique
européenne, et entrent en
vigueur le 1er janvier 1958.

1968 1979 1987

1 juillet
er
Du 7 au 10 juin 15 juin
Les droits de douane entre Pour la première fois, les Le programme d’échange
les six États membres sont citoyens européens peuvent d’étudiants Erasmus est
abolis. voter pour les personnes lancé.
qui les représenteront au
Parlement européen.
La chute du mur de Berlin, Allemagne, 11 novembre 1989.

1989
L’effondrement du
communisme déclenche
une vague de changement
démocratique dans toute
l’Europe centrale et
orientale.
 29

1993 1995
1er janvier 26 mars
Le marché unique est mis L’accord de Schengen
sur les rails. Il permet supprime les contrôles aux
aux personnes, aux frontières entre certains
marchandises, aux services États membres. Vingt-trois
et aux capitaux de circuler d’entre eux bénéficient
librement. désormais de cet avantage.

1er novembre

P E T I T G U I D E D E L’ U E
L’Union européenne est
créée.

2002 2012 2015

1er janvier 1er avril 12 décembre
Les billets et pièces en euros L’initiative citoyenne Au total, 195 pays, y compris
font leur apparition et sont européenne est lancée. l’ensemble des États
désormais utilisés dans membres de l’UE, adoptent
20 États membres. 10 décembre l’accord de Paris sur le
Le prix Nobel de la paix changement climatique.
est décerné à l’Union
européenne.

Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP21),

Paris, France, 1er décembre 2015.

2017
15 juin
Les frais d’itinérance sont
supprimés.

2020 2021 2022

Janvier 9 mai L’UE ainsi que ses
partenaires internationaux
L’Europe est touchée par la La conférence sur l’avenir condamnent la guerre
pandémie de COVID-19, ce de l’Europe, qui donne aux d’agression menée par la
qui déclenche la réaction citoyens de l’UE la possibilité Russie contre l’Ukraine, et
la plus importante de toute de façonner leur avenir apportent à cette dernière
l’histoire de l’UE face à une commun, est lancée. un soutien appuyé sur les
urgence dans le domaine de plans politique, financier et
la santé publique. humanitaire.
 30
P E T I T G U I D E D E L’ U E

Session plénière du Parlement européen à Bruxelles (Belgique), 26 avril 2021.

COMMENT membres ont compétence pour

légiférer et prendre des décisions. L’UE

FONCTIONNE
leur apporte son aide.

Les traités stipulent que tant l’UE

L’UNION
que les gouvernements nationaux
ont compétence pour agir dans de
nombreux domaines, auquel cas les

EUROPÉENNE?
décisions sont toujours prises au
niveau le plus proche des citoyens.
Autrement dit, si une question peut être
résolue au niveau local, régional ou
Tout ce que l’Union européenne fait se national, l’UE n’interviendra pas.
fonde sur des traités qui contiennent
des règles régissant le fonctionnement L’UE agit dans les domaines où ses
de l’UE. Ces traités ont été adoptés États membres l’ont autorisée à
volontairement et démocratiquement intervenir et où une action conjointe
par l’ensemble des États membres. s’avère judicieuse, tels que le
changement climatique et les échanges
Les traités européens précisent qui commerciaux dans le monde entier.
peut légiférer dans quels domaines: Pour contribuer à la réalisation de
l’UE, les gouvernements nationaux leurs objectifs, les États membres ont
ou les deux. Dans certains domaines créé un certain nombre d’institutions
d’action nationaux, tels que l’industrie, qui prennent des décisions au niveau
la santé et l’éducation, les États de l’UE puis les mettent en œuvre.
 31

QUI FAIT QUOI?

P E T I T G U I D E D E L’ U E
Le Parlement européen, qui siège à
Strasbourg et à Bruxelles, représente
les intérêts des citoyens de l’UE. Avec le
Conseil de l’Union européenne, il est le
principal organe décisionnel de l’UE.

Les 705 députés au Parlement

européen sont directement élus par
les électeurs européens tous les
cinq ans. Les prochaines élections se
tiendront en 2024. Chaque État membre
élit un certain nombre de députés,
proportionnel à la taille de sa population.

Les députés au Parlement européen

ne sont pas organisés par nationalité.
Ils siègent au sein de groupes
politiques qui couvrent plusieurs pays,
ou n’appartiennent à aucun groupe
politique. Roberta Metsola est l’actuelle
présidente du Parlement européen.

Le P
Le Conseil de l’Union répa
Le Conseil de l’Union européenne, ou Conseil, européenne ne doit pas nom
est composé des ministres de tous les États être confondu avec le Part
membres. Avec le Parlement européen, le Conseil européen, qui est grou
composé des dirigeants de dém
Conseil est le principal organe décisionnel de Euro
tous les États membres.
l’UE. Tous les six mois, un État membre différent Le Conseil européen des
exerce la présidence du Conseil. Dans un souci Con
définit les orientations et
de continuité, les présidences travaillent en conf
les priorités politiques Gau
étroite collaboration par groupes de trois selon de l’UE. Charles Michel
un programme commun couvrant une période de est l’actuel président du
dix-huit mois. Conseil européen.
 32

La Commission européenne est l’administration

publique de l’UE. Elle a le droit de proposer de
nouvelles actions et de nouvelles lois, qui sont
ensuite soumises à l’approbation du Parlement
et du Conseil. Elle est également tenue de
s’assurer que les règles de l’UE sont correctement
appliquées. La Commission est dirigée par la
présidente Ursula von der Leyen et son équipe de
commissaires — un par État membre.
P E T I T G U I D E D E L’ U E

Tous les États membres sont tenus de respecter les

règles de l’UE et d’atteindre les objectifs auxquels
ils souscrivent. À défaut, la Commission peut
intenter des actions contre eux.

La Cour de justice de l’Union européenne veille

à ce que la législation de l’UE soit appliquée et
respectée de la même manière dans chaque État
membre.

La Banque centrale européenne gère l’euro. Elle a

pour principal objectif de maintenir la stabilité des
prix dans la zone euro.

QUI FINANCE Le budget de l’UE contribue aux

L’UNION EUROPÉENNE? réalisations qui comptent pour les
L’argent dépensé par l’UE (le budget de citoyens de l’UE, de la construction
l’UE) provient de différentes sources: de routes, de voies de chemin de fer
des droits de douane, des contributions et d’aéroports à leur amélioration, en
fondées sur la taxe sur la valeur passant par le développement des zones
ajoutée (TVA) perçue par les États rurales et la possibilité d’étudier à
membres, et des contributions directes l’étranger. En plus d’être le fer de lance
des États membres. Une nouvelle de la transformation numérique et de la
source de recettes — une taxe sur les lutte contre le changement climatique,
déchets d’emballages en plastique il contribue également à réduire les
non recyclés — a été introduite en disparités dans et entre les États
janvier 2021. membres.
 33

P E T I T G U I D E D E L’ U E
Une jeune mère s’exprime sur l’avenir de l’Europe au Parlement européen, Strasbourg, France, 30 avril 2022.

COMMENT
PARTICIPER?
Vous souhaitez avoir voix au chapitre
sur l’avenir de l’Europe et participer
activement au processus décisionnel? Panels de citoyens européens:
Vous pouvez contribuer à façonner et
à améliorer l’Union européenne à bien • 150 citoyens sélectionnés
des égards. au hasard dans les 27 États
membres
Des milliers d’Européens ont déjà
fait part de leurs espoirs et attentes • issus de milieux différents
pour les années à venir à l’occasion (sexe, âge, niveau
de la conférence sur l’avenir de d’instruction, revenus
l’Europe, le plus grand exercice de différents, zones urbaines/
consultation auquel s’est prêtée l’UE
rurales)
depuis sa création. La conférence
s’est principalement articulée autour • dont un tiers de jeunes
d’un ensemble de débats menés par (16-25 ans)
les citoyens, lesquels font désormais
partie intégrante de la vie démocratique
de l’UE.

En savoir plus sur les panels de citoyens européens.

 34

Vous pouvez également faire entendre de proposer une nouvelle loi. Il vous
votre voix en votant tous les cinq ans aux faudra tout d’abord recueillir le
élections européennes. soutien nécessaire à votre cause.
Dès qu’une initiative atteint la
Renseignez-vous sur les prochaines
élections européennes.
barre du million de signatures, la
Commission doit décider de l’action à
Votre député au Parlement européen entreprendre. Jusqu’à présent, neuf
représente vos intérêts ainsi que ceux de initiatives citoyennes ont recueilli le
votre ville ou de votre région en Europe, nombre de signatures requis.
P E T I T G U I D E D E L’ U E

et vote en votre nom la législation qui

s’applique dans toute l’UE. La première initiative
Découvrez quels députés au Parlement
citoyenne à avoir recueilli le
européen représentent votre pays. nombre de signatures requis,
«Right2Water», a donné lieu
N’avez-vous jamais pensé qu’une loi à de nouvelles règles visant
de l’Union européenne pouvait être
à garantir la salubrité et la
améliorée? Sachez que vous pouvez
contribuer à adapter les règles de qualité de l’eau potable, ainsi
l’UE en faisant des suggestions sur la qu’un accès facilité à l’eau
manière de simplifier et de moderniser potable pour les groupes
la législation existante. Vous pouvez vulnérables.
également vous exprimer sur les
nouvelles politiques. Vous pouvez
L’initiative «End the Cage
participer dans l’une des 24 langues Age» («Pour une nouvelle
officielles de l’UE. ère sans cage»), présentée
plus récemment, donnera
Donnez votre avis sur les questions qui
vous tiennent à cœur.
bientôt lieu à une proposition
visant à supprimer
Grâce à l’initiative citoyenne européenne, progressivement les cages
vous pouvez demander à la Commission pour un certain nombre
d’animaux d’élevage.
Un citoyen pose une question lors d’un dialogue avec les citoyens sur la mobilité
à des fins d’apprentissage, Bruxelles, Belgique, 3 mars 2023.
 35

OÙ PUIS-JE TROUVER DES

INFORMATIONS PLUS DÉTAILLÉES?
Des centaines de centres d’information Europe Direct sont
répartis sur l’ensemble du territoire de l’Union européenne. Pour
connaître l’adresse du centre le plus proche, consultez la page
suivante:
https://europa.eu/european-union/contact/meet-us_fr

P E T I T G U I D E D E L’ U E
Vous pouvez contacter Europe Direct:
• par téléphone via un numéro gratuit: 00 800 6 7 8 9 10 11
(certains opérateurs facturent cependant ces appels);
• au numéro de standard suivant: +32 22999696; ou
• en envoyant un courrier électronique à l’adresse https://europa.eu/
european-union/contact_fr
Des informations sur l’Union européenne sont disponibles, dans
toutes les langues officielles de l’UE, sur le site internet Europa
(https://europa.eu).
Vous pouvez consulter ou commander ces publications à l’adresse
https://op.europa.eu/fr/publications.
Vous pouvez obtenir plusieurs exemplaires de publications gratuites
en contactant Europe Direct ou votre centre de documentation local
(https://european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_fr).
Les citoyens et les entreprises de l’UE qui souhaitent obtenir de l’aide
et des conseils peuvent consulter le site Your Europe:
https://europa.eu/youreurope/index.htm
Pour du matériel pédagogique, des jeux et des quiz, consultez
l’Espace Apprentissage:
https://europa.eu/learning-corner/home_fr
Découvrez le portail européen de la jeunesse à l’adresse:
https://europa.eu/youth/home_fr
La Commission européenne dans votre pays:
https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/contact/
representations-member-states_fr
Le Parlement européen dans votre pays:
https://www.europarl.europa.eu/at-your-service/fr/stay-informed/
liaison-offices-in-your-country
Le réseau des centres européens des consommateurs:
https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumer-rights-and-
complaints/resolve-your-consumer-complaint/european-consumer-
centres-network-ecc-net_fr
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