MAKALAH

POLA PERILAKU AUDITOR

Disusun oleh
Liza mizanny
1815020034

Fakultas ekonomi
UNIVERSITAS SERAMBI MEKKAH
Tahun ajaran 2020 /2021
Banda aceh
 KATA PENGANTAR
Puji serta syukur kami sampaikan kepada ALLAH SWT atas rahmat dan ridho-Nya, makalah ini dapat
kami selesaikan sebagai salah satu tugas dari mata kuliah Akuntansi Keperilakuan dan
Organisasi.Makalah ini membahas kajian tentang dimensi keperilakuan terhadap pengawasan intern
Selanjutnya, kami menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan pengajaran dan
arahan yang telah diberikan oleh ibuk Sufitrayati sebagai dosen pembimbing dalam mata kuliah ini, serta
kepada teman-teman yang telah membantu kami sehingga makalah ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kami menyadari bahwa penulisan pada makalah ini masih jauh dari kata sempurna.Namun, dengan segala
keterbatasan yang ada, kami mengharapkan makalah ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan guna memberikan tambahan pengetahuan dan wawasan khususnya dalam bidang
Akuntansi Keperilakuan dan Organisasi.Dan kami juga sangat mengharapkan kritikan dan masukannya
demi kesempurnaan makalah ini. Terimakasih

Liza mizanny

Banda Aceh , 16 - 12 – 2020

 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pengendalian  internal  merupakan  suatu  cara  untuk  mengarahkan, mengawasi, dan
mengukur sumber daya organisasi. Pengendalian internal  yang efektif dapat mengurangi adanya
suatu perilaku tidak etis. Pengendalian internal yang efektif dapat membuat peluang untuk
melakukan suatu perilaku tidak etis menjadi tertutup. Oleh karena itu, perilaku tidak etis dapat
dicegah dengan sistem pengendalian internal yang baik dan efektif.
Sistem  pengendalian  internal merupakan  proses  yang  dijalankan  untuk memberikan
keyakinan  memadai  tentang  pencapaian  keandalan  laporan
keuangan,  kepatuhan  terhadap  hukum,  dan  efektivitas dan efesiensi operasi. Sistem
pengendalian yang efektif diharapkan dapat  mengurangi  adanya  perilaku  tidak  etis  yang
dilakukan  manajemen  untuk memaksimalkan kepentingan pribadi. Selain mengurangi adanya
perilaku tidak etis, sistem pengendalian internal
diharapkan  mampu  mengurangi  adanya  tindakan  menyimpang  yang  dilakukan oleh
manajemen. Manajemen cenderung melakukan tindakan menyimpang untuk
memaksimalkan  keuntungan  pribadi. Salah  satu  contoh  tindakan  menyimpang yaitu
kecenderungan melakukan kecurangan akuntansi.
Membangun dan memelihara sistem yang efektif pengendalian intern adalah tanggung jawab
penting dari manajemen, tetapi istilah "pengendalian intern" sebenarnya diciptakan dan
didefinisikan oleh auditor. Auditor memusatkan perhatian mereka pada pengendalian yang
digunakan dalam organisasi yang diaudit karena mereka menyadari bahwa jenis dan lingkup
pengujian yang mereka butuhkan untuk melakukan dalam hubungannya dengan audit harus
bervariasi dengan efektivitas pengendalian organisasi gunakan untuk memastikan keakuratan
data-data akuntansi.
1.2 Rumusan Masalah
1. apa yang dimaksud dengan pengendalian internal.
2. bagaimana manfaat pengendalian internal bagi perusahaan.
3. apa saja hal-hal bentuk dari tipe-tipe pengendalian internal perusahaan.
4. situasi apa saja yang mempengaruhi pemilihan tipe pengendalian internal.
1.3 Tujuan
1. untuk mengetahui tentang pengendalian internal.
2. untuk mengetahui manfaat pengendalian internal bagi perusahaan.
3. untuk mengetahui bentuk-bentuk dari tipe pengendalian internal.
4. untuk mengetahui situasi yang mempengaruhi pemilihan tipe pengendalian
internal.
 BAB II
PEMBAHASAN
DIMENSI PERILAKU DALAM PENGENDALIAN INTERNAL

2.1     Definisi Dan Lingkup Pengendalian Internal

Pertama kali pengendalian internal didefinisikan tahun 1949 oleh komite American Institute
of Accountants sebagai berikut: 
Pengendalian internal terdiri dari rencana organisasi dan seluruh metode koordinasi dan
pengukur yang diadopsi didalam suatu bisnis untuk mengamankan asetnya mengecek
keakurasian dan reliabilitas data akuntansinya mendorong efisiensi operasional dan mendukung
dipatuhinya kebijaksanaan manajemen. Definisi ini mungkin lebih luas. Dalam hal ini diakui
bahwa suatu "sistem" pengendalian internal lebih luas daripada hal-hal yang berkaitan langsung
dengan fungsi departemen akuntansi dan keuangan. Sistem seperti ini mencakup pengendalian
budgetair, standard costs, laporan operasional periodik, analisis statistik dan diseminasinya,
program pelatihan yang didisain untuk karyawan memenuhi tanggung jawabnya, dan staf auditor
internal untuk memberikan jaminan tambahan pada manajemen tentang kecukupan prosedur.
Tahun 1958, suatu komite baru dalam American Institute of Certified Public
Accountant (AICPA) mencoba untuk mengklarifikasi definisi pengendalian internal, yaitu:
Pengendalian internal dalam pengertian yang luas meliputi:
a.       Pengendalian akuntansi terdiri dari perencanaan organisasi dan seluruh metode dan prosedur
yang berhubungan langsung dengan keamanan aset dan keandalan pencatatan keuangan.
Pengendalian ini termasuk "pengendalian sistem otorisasi dan persetujuan, pemisahan
tugas berkaitan dengan operasi atau pengamanan aset, pengendalian fisik atas aset, dan audit
internal.
b.      Pengendalian administratif terdiri dari perencanaan organisasi dan "seluruh metode dan
prosedur yang berhubungan langsung dengan efisien operasional dan dipatuhinya kebijakan
manajerial dan biasanya berhubungan tidak langsung dengan pencatatan keuangan. Pengendalian
ini termasuk pengendalian seperti analisis statistik, time and motion studies, laporan kinerja,
program pelatihan karyawan dan pengendalian kualitas.
Revisi dan klasifikasi tahun 1958 tentang pendefisian pengendalian  internal kemudian
membatasi lingkup auditor hanya pada pengendalian akuntansi. Meski demikian, setelah revisi
1958 masih ada kemungkinan untuk menginterpretasikan secara luas "mengamankan aset dan
keandalan pencatatan keuangan," dan hal ini kemudian menyebabkan auditor harus menguji
beberapa atau seluruh prosedur pembuatan keputusan manajemen. Sebagai konsekuensinya pada
tahun 1972 komite AICPA menerbitkan interpretasi yang membatasi auditor pada: (1)
mengamankan aset dari kerugian yang muncul karena kesalahan baik yang disengaja maupun
tidak disengaja dalam memproses transaksi dan menangani aset yang berkaitan, dan (2)
keandalan pencatatan keuangan bagi tujuan pelaporan eksternal.
Securities and Exchange Commission (SEC)  mendefinisikan pengendalian internal
sebagai  berikut:
Pengendalian internal terdiri dari perencanaan organisasi, prosedur dan pencatatan yarg
memperhatikan keamanan aset dan keandalan pencatatan keuangan dan konsekuensinya didisain
untuk menyediakan jaminan yang beralasan (reasonable) bahwa:
a. Transaksi dilakukan sesuai dengan otorisasi manajemen baik otorisasi umum
maupun spesifik,
 b. Transaksi dicatat (1) untuk memungkinkan penyiapan laporan  keuangan yang
sesuai dengan generally accepted accounting principles (GAAP)/prinsip
akuntansi berterima umum (PABU) atau kriteria lain yang dapat diterapkan pada
laporan tersebut, dan (2) untuk memelihara akuntabilitas atas aset.
c. Akses  atas aset diizinkan hanya bila ada otorisasi manajemen
d. Pencatatan akuntabilitas atas aset dibandingkan dengan aset yang ada pada
interval yang reasonable  dan bila terjadi perbedaan dilakukan tindakan yang
dibutuhkan.
Intemational Federation of Accountant (IFAC)  yang pada tahun 1981 beranggotakan 80
badan akuntansi dari 59 negara yang berbeda memilih definisi yang lebih luas. Sistem
pengendalian internal adalah perencanaan orgarisasi dan seluruh sistem koordinasi, keuangan
dan lainnya, yang dibentuk oleh manajemen entitas untuk membantu pencapaian tujuan
manajemen untuk menjamin bisnis yang tertib dan efisien, termasuk dipatuhinya kebijakan
manajemen, keamanan aset, pencegahan atau pendeteksian kecurangan dan
kesalahan, keakuratan dan kelengkapan catatan akuntansi, dan penyiapan informasi keuangan
yang andal secara tepat waktu.
Siti Aisah (2010) menjelaskan dalam skripsi bahwa, pengendalian   intern   adalah
suatu   proses   yang   dijalankan   oleh   dewan
komisaris,  manajemen  dan  personal  lain  entitas  yang  didesain  untuk  memberikan gambaran
keyakinan memadai tentang pencapaian keandalan laporan, efektivitas dan
efisiensi  operasi,  dan  kepatuhan  terhadap  hukum  dan  peraturan  yang  berlaku.

2.1.1        Unsur-Unsur Pengendalian Internal

Ada lima unsur-unsur dalam pengendalian internal perusahaan, yaitu:
a.       Lingkungan Pengendalian (Control Environment)
Terdiri dari kebijakan, tindakan, dan prosedur yang mencerminkan sifat menyeluruh manajemen
puncak, direktur pelaksana, komisaris, dan pemilik suatu satuan usaha terhadap pentingnya
pengendalian oleh satuan usaha tersebut. Faktor yang mempengaruhi lingkungan pengendalian
internal suatu perusahaan meliputi, falsafah manajemen dan gaya operasional manajemen.
b.      Prosedur Pengendalian (Control Procedure)
Adalah kebijakan dan prosedur yang diterapkan oleh manajemen dalam lingkungan pengendalian
untuk memberikan cukup kepastian bahwa sasaran perusahaan dapat tercapai.
c.       Aktivitas Pengendalian
Aktivitas pengendalian adalah kebijakan dan prosedur yang membantu memastikan bahwa
arahan manajemen dilaksanakan. Aktivitas tersebut memastikan bahwa tindakan yang diperlukan
untuk menanggulangi risiko pencapaian tujuan entitas sudah dilaksanakan.
d.      Informasi dan Komunikasi (Information and Communication)
System informasi yang relevan dengan tujuan pelaporan keuangan, yang meliputi system
akuntansi terdiri dari metode dan catatan yang dibangun untuk mencatat, mengolah, meringkas,
dan melaporkan transaksi entitas (baik peristiwa maupun kondisi) dan untuk memelihara
akuntabilitas bagi aktiva, utang, dan ekuitas yang bersangkutan. Kualitas informasi berdampak
pada kemampuan manajemen untuk membuat keputusan semestinya dalam mengendalikan
aktivitas entitas dan menyiapkan laporan keuangan yang andal. Komunikasi menyangkut
penyediaan suatu pemahaman tentang peran dan tanggung jawab individual yang berkaitan
dengan pengendalian intern terhadap pelaporan keuangan.
e.       Pemantauan (Monitoring)
Pemantuan adalalah proses penentuan kualitas kinerja pengendalian intern sepanjang waktu.
Pemantauan ini mencakup desain dan operasi pengendalian tepat waktu dan pengambilan
tindakan koreksi.

2.2  Manfaat Pengendalian Internal

Dari berbagai definisi di atas, tampak bahwa permasalahan pengendalian internal merupakan
masalah perilaku. Artinya permasalahan pengendalian internal disebabkan oleh risiko bahwa
personal yang seharusnya bertanggungjawab dalam organisasi melakukan tindakan tidak
diinginkan atau mereka gagal melakukan tindakan yang diinginkan. Oleh karenanya,
pengendalian internal menjadi penting bagi organisasi karena kemampuannya untuk (1)
mencegah atau paling tidak mengurangi terjadinya perilaku yang tidak diinginkan atau tidak
dilakukannya suatu perilaku yang diinginkan, dan (2) mengurangi biaya akibat terjadinya
perilaku yang tidak diinginkan atau perilaku yang tidak dilakukan.
Karena permasalahan pengendalian internal merupakan masalah perilaku, maka pemahaman
tentang bagaimana dan mengapa pengendalian internal dapat berjalan perlu dilakukan dalam
konteks perilaku, psikologi, (bukan akuntansi atau ekonomi) yang mungkin merupakan dasar
disiplin ilmu yang paling penting yang mendasari teori dan praktik pengendalian internal. Fakta
penting tentang pengendalian internal ini seringkali tidak dinyatakan dalam dokumen
pengendalian internal, dan dokumen tersebut lebih banyak berorientasi pada aspek teknis dan
prosedural.
Pada beberapa orang yang memiliki motivasi tinggi untuk melakukan harapan organisasi,
terdapat kendala tidak dapat melakukan tugas secara sempuma karena adanya keterbatasan
kemampuan. Misalnya tugas yang diberikan mereka sangatlah kompleks sehingga mereka tidak
dapat mengingat informasi penting, atau menjadi bingung dengan detil yang dihadapi. Karyawan
juga mungkin tidak dapat melakukan tugas dengan sempuma karena keterbatasan pengetahuan
mereka yang terjadi ketika karyawan tidak tahu apa yang harus dilakukan atau bagaimana
melakukannya. Misalnya, memberi tugas pada orang yang tidak terlatih untuk menyiapkan
laporan keuangan, atau melakukan rekonsiliasi bank, akan menyebabkan orang tersebut memiliki
probabilitas sukses yang sangat kecil.
Ketiga keterbatasan tersebut akan mungkin ada, baik pada tingkat rendah atau tinggi, pada
seluruh orang yang dipercaya organisasi. Sebagai konsekuensinya, penting bagi manajer untuk
memiliki suatu system pengendalian internal yang kuat dan efektif; jika peluang untuk
melakukan ketidakberesan (irregularities) ada. cepat atau lambat kesalahan dan ketidakberesan
akan terjadi dan cost  yang dikeluarkan akan signifikan. Lebih jauh lagi, tipe pengendalian yang
digunakan harus tergantung pada pengetahuan atau asumsi tentang tipe perilaku menyimpang
yang mungkin terjadi, dan bagaimana tipe pengendalian akan mempengaruhi perilaku para pihak
yang terlibat.
2.3  Tipe-Tipe Pengendalian Internal
Banyak cara untuk mengklasifikasikan pengendalian intemal, misalnya pengklasifikasian
yang tergantung pada tujuannya. Artinya, apakah pengendalian tersebut bertujuan untuk
mencegah atau untuk mendeteksi perilaku yang tidak diinginkan. Pembedaan ini penting
dilakukan karena ketika pengendalian yang mencegah terjadinya kesalahan dan ketidakberesan
dapat dilakukan secara efektif, maka pengendalian ini sangat powerful karena tidak
ada cost  yang harus dikeluarkan akibat terjadinya perilaku menyimpang. Pengendalian internal
dengan tipe pendeteksian berbeda dengan tipe pencegahan karena tipe pendeteksian terjadi
setelah terjadinya perilaku. Karenanya tipe ini dapat efektif jika deteksi dilakukan secara tepat
waktu dan jika hasilnya dapat mengkoreksi efek dari tindakan menyimpang. Hasil pengendalian
internal dari tipe deteksi harus membuat individu tidak lagi berniat untuk melakukan tindakan
serupa.
Cara lain untuk mengklasifikasikan pengendalian adalah dikaitkan dengan spesifikasi
maksud atau tujuan pengendalian (specificity of intent). Beberapa pengendalian internal didisain
untuk mencapai tujuan pengendalian yang spesifik. Bentuk ini disebut dengan pengendalian
khusus/spesifik  (specific controls)  atau pengendalian primer dan pengendalian aplikasi
pengendalian spesifik diterapkan pada proses transaksi dan dalam menangani aset yang
berpotensi memunculkan terjadinya satu atau lebih tipe kesalahan atau ketidakberesan.
Tipe lain disebut dengan pengendalian umum (general controls), atau pengendalian sekunder
sebagaimana diistilahkan oleh John Willingham dan Douglas Carmichael (1979), dan Gary
Holstrum (1984). Pengendalian umum bertujuan untuk menciptakan lingkungan yang kondusif
untuk pengendalian internal yang baik dan buruk, mendukung dan menjamin
berfungsinya pengendalian spesifik pembedaan antara pengendalian umum dan spesifik  menjadi
penting karena auditor memeriksa pengendalian khusus pada seluruh tugas penting sebelum
mereka menyatakan bahwa sistem pengendalian internal adalah efektif, kecuali pada kondisi
yang tidak biasa.
Kedua cara pengklasifikasian pengendalian internal ini dapat dibentuk dalam matriks,
sebagai berikut:
Purpose
Prevention             Detection

1 2 Specificity                                   Specific

of Intent                                            
General
3 4

Sel 1: Spesifik/Pencegahen
1.      Pembatasan akses (baik secara fisik maupun administratif) pada area
2.      penyimpanan aset yang bernilai atau catatan yang sensitif. Pemisahan tugas, terutama untuk
tugas-tugas yang sensitif.
3.      Validasi data sebelum dimasukkan.

Sel 2: Spesifik/Pendeteksian
1.      Rekonsiliasi penghitungan persediaan secara periodik dengan catatan persediaan
2.      Formulir bernomor urut tercetak (prenumbered forms)
3.      Rekonsiliasi jumlah dokumen yang ada di laporan dengan jumlah dokumen yang ada pada
departemen asal.

Sel 3: Umum/Pencegahan
1.      Kebijakan perekrutan dan pelatihan secara efektif.
2.      Perencanaan organisasi secara efektif.
3.      Code of conduct.

Sel 4: Umum/Pendeteksian
1.      Supervise personal secara ketat.
2.      Penggunaan staf audit internal.
3.      Pembandingan laporan finansial secara periodik.
2.4 Situasi yang Mempengaruhi Pemilihan Tipe Pengendalian Internal
Pilihan atas pengendalian bergantung pada empat faktor yaitu:
1.      Tipe kesalahan (error) dan ketidakberesan (irregularities) yang dihadapi. Hal ini akan
beragam tergantung tipe aset yang dimiliki perusahaan dan tipe transaksi yang terjadi. Misainya
risiko hilangnya persediaan bukan merupakan hal yang signifikan pada perusahaan jasa, yang
memiliki persediaan dalam jumlah sedikit. Komputerisasi sistem akuntansi
menyebabkan perubahan besar dalam jumlah dan tipe orang yang memiliki akses pada catatan
keuangan, dan perubahan ini memunculkan risiko.
2.       Cost yang harus ditanggung organisasi jika terjadi satu atau lebih kesalahan atau
ketidakberesan, kontrol yang ketat harus dilakukan pada transaksi atau aset yang penting.
3.      Kecenderungan terjadinya masing-masing tipe kesalahan dan ketidakberesan. Hal ini akan
beragam misalnya:
a.       Tipe orang dalam aktivitas dikontrol. Risiko terjadinya kesalahan pada orang yang terlatih
baik dan berpengalaman lebih rendah daripada orang yang tidak berpengalaman.
b.      Tingkat kemudahan penjualan aset. Bisnis yang berhubungan dengan kas memiliki risiko
yang tinggi.
c.       Kompleksitas aktivitas yang dikontrol. Proses yang sangat kompleks akan mengakibatkan
kurangnya pemahaman pada sebagian orang yang mengerjakan aktivitas tersebut.
d.      Struktur organisasi. Sangatlah sulit bagi manajemen puncak untuk selalu memantau seluruh
aktivitas pada organiasi yang sangat terdesentralisasi.
e.       Filosofi manajemen. Lingkungan kerja yang tertekan akan cenderung mendorong karyawan
memanipulasi data untuk mencapai target. Hal ini juga akan memunculkan perilaku
disfungsional seperti pencurian.
4.      Cost dan potensi efektivitas dari masing-masing tipe "pengendalian yang dapat digunakan.
Seperti benda ekonomis lain, pengendalian internal dapat diimplementaskan bila potensi
manfaatnya lebih besar dari pada cost-nya.
2.5  Permasalahan Dalam Pengendalian Internal
Kasus 1: Pencurian Persediaan
Pada akhir tahun fiskal 1982, auditor suatu perusahaan manufaktur penghasil kertas,
melakukan penghitungan fisik atas persediaan di gudang. Pada salah satu gudang, hasil
penghitungan fisik menunjukkan adanya kekurangan jumlah persediaan sebesar kira-kira $
120,000 dibandingkan dengan catatan persediaan perusahaan yang menggunakan metode
perpetual. Staf auditor internal perusahaan kemudian diminta untuk menginvestigasi hal tersebut.
Auditor internal menyatakan bahwa hilangnya persediaan tampaknya karena pencurian dan
mereka mendata personal yang diduga mencuri persediaan kertas. Kasus tersebut akhirnya
terselesaikan ketika kepala bagian produksi mengaku setelah dikonfrontasikan dengan bukti. Dia
mengakui bahwa dia mencuri persediaan dengan cara bekerjasama dengan salah seorang bagian
truk yang mengangkut persediaan. Pencurian ini telah dilakukan bertahun-tahun, dan pada tahun
1982 dilakukan pada jumlah yang lebih besar karena meningkatnya kebutuhan financial para
pencuri tersebut.
Solusi Untuk Contoh Kasus 1
Kasus pertama melibatkan pencurian persediaan. Pencegahan secara absolut dari tipe
masalah ini tidak dapat dilakukan, kecuali akses terhadap persediaan harus dibatasi pada satu
karyawan yang terpercaya. Perusahaan dapat melakukan langkah-langkah berikut untuk
meningkatkan kontrol atas persediaan:
1.      Kepala bagian produksi yang terlibat pencurian harus diganti oleh orang yang lebih
terpercaya.
2.      Prosedur baru diperlukan untuk kepala bagian pengangkutan yaitu penghitungan kuantitas
persediaan yang diangkut masing-masing truk dan penandatanganan dokumen pengangkutan
yang mengindikasikan persetujuan antara kuantitas yang tercantum dalam dokumen dan
penghitungannya. Prosedur ini didisain untuk menyediakan deteksi yang tepat bila terjadi
perpindahan persediaan dari truk. Kepala bagian pengangkutan juga perlu diingatkan bahwa
pengangkutan yang tidak diotorisasi tidak diperbolehkan.
3.      Penghitungan persediaan dijadwalkan lebih sering. Penghitungan persediaan yang penting
perlu dijadwalkan lebih sering sehingga bila terjadi permasalahan dapat segera terdeteksi
secepat  mungkin. Beberapa bentuk persediaan cukup dihitung secara tahunan, namun staf
auditor internal perlu diberi instruksi untuk melakukan pemeriksaan mendadak untuk
membandingkan penghitungan kuantitas fisik dengan catatan persediaan secara perpetual.
Kasus 2: Manipulasi Data
Pada tahun 1979, suatu perusahaan yang bangga atas pertumbuhan laba yang menaik terjadi
konsisten selama sepuluh tahun, mengungkapkan bahwa para manajer pada beberapa divisi
perusahaan telah berkonspirasi untuk mentransfer income antar beberapa tahun fiscal. Skema
transfer income telah dimulai sejak 1974 ketika beberapa manajer berupaya mengurangi profit
mereka untuk menghindar dari berlebihnya batas rasio gaji dan kontrol harga pada saat itu.
Tetapi skema kemudian berlanjut setelah kontrol harga dan gaji berlalu karena
manajer menyadari bahwa mereka dapat menabung profit dan menggunakan hal tersebut sebagai
pelindung mereka yang dapat menjamin mereka mencapai target laba tahunan.
Para manajer melakukan transfer income tersebut yang totalnya mencapai jutaan dollar
melalui sejumlah prosedur, antara lain:
1.      Melebihi pembayaran untuk vendor dan menerima potongan harga pada tahun depan.
2.      Meminta dan mempermahal faktur untuk jasa yang baru digunakan pada tahun yang akan
dating.
3.      Memperendah nilai persediaan untuk mengantisipasi penurunan harga.
4.      Mengundur pengiriman dokumen
Tim investigator ekstemal menyimpulkan bahwa beberapa kondisi kerja tertentu di
perusahaan turut memberi kontribusi pada muncul dan berlanjutnya praktik
transfer income. Pertama, karena adanya kesenjangan komunikasi antara kantor pusat dengan
divisi-divisi operasi. Perusahaan sangat terdesentralisasi dan yang penting adalah kepala divisi
keuangan dan akuntansi bertanggung jawab langsung pada chief executive officer (CEO)
perusahaan. Hal ini berarti hanya terjadi kontak yang relatif sedikit antara staf Keuangan di
dalam divisi dengan kantor pusat. Faktor kedua adalah organisasi beroperasi atas dasar
filosofi meritocratic; yaitu hanya orang-orang yang mencapai hasil yang diinginkan sajalah yang
pantas mendapatkan reward. Tetapi kantor pusat kadang-kadang memberi perintah dan
menyusun standar finansial tanpa mempertimbangkan apakah pencapaian target mungkin
dilakukan. Hal ini seringkali menyebabkan manajemen operasi tertekan. Faktor ketiga adalah
rencana insentif manajemen perusahaan. Perencanaan ini sangatlah baik,
menjanjikan reward hingga 40 persen gaji, namun hanya menekankan pada hasil operasi jangka
pendek (satu tahun). Ada juga ketentuan cutoff  batas atas bahwa tidak ada bonus yang
dibayarkan pada income  tahunan yang lebih besar dari target yang telah ditetapkan. Investor
merasa bahwa masing-masing faktor iai meningkatkan motivasi manajer untuk
mentransfer income antar periode.
 Solusi Untuk Contoh Kasus 2
Tahap-tahap yang ketat perlu diambil untuk menjamin bahwa permasalahan terhenti dan tak
akan terjadi lagi. Beberapa tahap didisain untuk memperkuat system pengendalian internal, dan
tahap lain didisain untuk memperbaiki lingkungan kerja untuk mengurangi motivasi manajer
memanipulasi data. Tahap-tahap ini meliputi:
1.      Code of conduct perusahaan perlu direvisi dan diperkuat dan perlu ditekankan pada seluruh
karyawan bahwa pelanggaran terhadap aturan ini tidak akan ditolerir.
2.      Perekrutan pejabat baru dan pemberian tanggung jawab bagi seluruh fungsi diperusahaan
terkait akuntansi keuangan, pengendalian dan pelaporan ekstemal.
3.      Seluruh kebijakan, praktik, prosedur dan pengendalian yang ada dievaluasi untuk memenuhi
ketentuan perundang-undangan yang ada (dalam kasus ini adalah Foreign Corrupt Practices
Act)  dan praktik bisnis yang baik. Langkah selanjutnya perlu diambil bila ditemukan defisiensi.
4.      Manual kebijakan akuntansi perlu disusun sebagai alat untuk membentuk,
mendokumentasikan, dan memperbaharui keseragaman kebijakan dan prosedur akuntansi.
Manual ini termasuk keseragaman deskripsi akun, kebijakan akuntansi yang mendefinisikan
kriteria waktu, penilaian dan pencatatan akuntansi; daftar format dan waktu pengungkapan
informasi finansial yang ditentukan peraturan; kebijakan tentang standar minimum. prosedur dan
sistem akuntansi; dan daftar batas otoritas personal dalam transaksi yang telah diotorisasi.
Manual ini bertujuan untuk menjamin bahwa seluruh divisi memiliki sistem akuntansi yang
memenuhi paling tidak standar minimum, dan para pengguna laporan keuangan memahami
karakteristik data yang disajikan.
5.      Program yang sedang berjalan ditujukan untuk memonitor kepatuhan pada kebijakan dan
prosedur, dan untuk menjamin bahwa kebijakan dan prosedur tersebut efektif sepanjang waktu.
6.      Disusun kebijakan baru yang mendorong perpindahan personal antara departemen keuangan
pada kantor pusat dan divisi. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan kontak personal antara
dua kelompok ini dan mengurangi kesenjangan komunikasi.
7.      Fungsi auditor internal perusahaan diperkuat, dan garis laporan diubah sehingga fungsi ini
bertanggung jawab langsung pada komite audit.
8.      Review terhadap perencanaan insentif manajemen perlu dilakukan untuk menentukan
bagaimana memberlakukan insentif sambil mengurangi motivasi untuk praktik
transfer income. Beberapa alternatif yang dapat dipertimbangkan antara lain
pemberian award berdasarkan kinerja korporat (bukan divisi), kinerja jangka panjang, atau
kinerja diukur dalam indikator nonfinansial.
 BAB III
PENUTUP
3.1  KESIMPULAN
      Pengendalian internal merupakan suatu perencanaan organisasi, prosedur, dan pencatatan
yang dilakukan untuk mengamankan aset perusahaan (organisasi) agar tidak terjadi kesalahan
dalam melaporkan aset tersebut untuk memperoleh keyakinan yang memadai dalam memberikan
laporan perusahaan dan tujuan perusahaan dapat dicapai dengan tertib dan efisien. Untuk
menghindari adanya kesalahan dalam pengendalian internal, ada beberapa unsur-unsur yang
terdapat dalam pengendalian internal, yaitu lingkungan pengendalian, prosedur pengendalian,
aktivitas pengendalian, informasi dan komunikasi, serta pemantauan. Adapun manfaat yang
diperoleh dari pengendalian internalini adalah pertama, untuk mencegah atau paling tidak
mengurangi terjadinya perilaku yang tidak diinginkan atau tidak dilakukannya suatu perilaku
yang diinginkan, dan kedua mengurangi biaya akibat terjadinya perilaku yang tidak diinginkan
atau perilaku yang tidak dilakukan. Adapun tipe-tipe dari pengendalian internal dapat
diklasifikasikan dengan tipe pendeteksian, pencegahan, dan tipe pengendalian umum atau tipe
pengendalian sekunder. Situasi yang mempengaruhi pemilihan tipe pengendalian internal
meliputi, tipe kesalahan (error) dan ketidakberesan (irregularities) yang dihadapi, cost yang
harus ditanggung organisasi jika terjadi satu atau lebih kesalahan atau ketidakberesan, kontrol
yang ketat harus dilakukan pada transaksi atau aset yang penting, penghitungan persediaan
dijadwalkan lebih sering, dan cost dan potensi efektivitas dari masing-masing tipe "pengendalian
yang dapat digunakan.
 DAFTAR PUSTAKA

http://eprints.undip.ac.id/28669/1/Skripsi11.pdf
Pertanyaan:
1.      Terkadang perusahaan hampir berada di tingkat ketiadaan pengendalian, di mana hal tersebut
dinilai bahwa adanya kekurangan pengendalian. Bagaimana bisa terjadi kekurangan
pengendalian di dalam suatu perusahaan?
2.      Jelaskan presepsi menurut anda apa itu pengertian lingkungan internal dan sebutkan tujuan
analisis lingkungan internal!
3.      Jelaskan perbedaan tipe pengendalian pendeteksian dengan tipe pengendalian pencegahan,
beserta contoh nya!