Resumo Este artigo mostra que o conceito de mundo-da-vida (lebenswelt), em Jürgen Habermas, e a r... more Resumo Este artigo mostra que o conceito de mundo-da-vida (lebenswelt), em Jürgen Habermas, e a refutação da dicotomia fato x valor, em Hilary Putnam, podem esclarecer epistemologicamente o processo de avaliação em gestão social, que consiste em explicitar fatos, valores e seus respectivos significados intersubjetivamente compartilhados. Especificamente, apresentamos como instrumentos de experiência avaliativa o Mapa de Bens Públicos e o Mapa Semântico de Expectativas, Necessidades, Capacidades, Interesses e Representações (ENCIR), além de argumentarmos acerca de sua capacidade de explicitar comunicativamente os significados/as interpretações que emanam dos mundos-da-vida dos Públicos Constituintes. Argumentamos com Habermas que o mundo-da-vida é um fundamento epistemológico dos processos de avaliação na gestão social que considera a dialogicidade entre fatos e valores e, com Putnam, que esses elementos constitutivos da avaliação são imbricados e passíveis de discussão racional. Nes...
Identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para at... more Identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para atuar no monitoramento das compras públicas de um município mineiro sob a ótica do conceito de minipúblico.
Este artigo examina como os processos de institucionalizacao da cultura nas universidades podem r... more Este artigo examina como os processos de institucionalizacao da cultura nas universidades podem reverberar nas politicas publicas municipais voltadas para o desenvolvimento sociocultural regional. Analisou-se, por meio das informacoes obtidas em grupos focais, reunioes com setores culturais e com o poder publico local, a influencia mutua entre os processos de elaboracao do Plano de Cultura da UFLA e de criacao dos sistemas municipais de cultura da microrregiao de Lavras. Apresenta-se a realizacao do mapeamento cultural de Lavras como decorrencia da aproximacao entre a UFLA e a gerencia de cultura da Prefeitura Municipal. Discutiu-se a funcao mediadora da universidade para a descentralizacao das politicas, difusao de conhecimento, diversificacao das atividades e capacitacao dos agentes. Indicamos especial atencao para a manutencao de um ambiente de dialogo institucional e de dinâmica inovadora com os agentes culturais locais.
As organizacoes que atuam no Terceiro Setor apresentam peculiaridades e desafios para a gestao so... more As organizacoes que atuam no Terceiro Setor apresentam peculiaridades e desafios para a gestao social. Propomos uma abordagem normativa para o campo do Terceiro Setor, tratando-o como area intermediaria, dotado de atributos valorativos, que se expressa como lugar relacional entre o Estado, o mercado e a comunidade no provimento de desenvolvimento e protecao social. Identificamos as exigencias que este lugar relacional comunica a gestao na forma de dualidades que reproduzem o ambiente hibrido e os anseios dos atores sociais que se articulam neste campo
Entre os desafios postos a administracao publica municipal das cidades pequenas e medias esta a u... more Entre os desafios postos a administracao publica municipal das cidades pequenas e medias esta a universalizacao do acesso com a garantia da qualidade na area da educacao. As atividades artisticas e esportivas oferecidas a jovens em idade escolar se mostram, de um lado, um importante instrumento de motivacao e de coesao social, e de outro, um ambiente propicio a comunicacao e reproducao de valores humanos, elementos centrais na educacao. Este relato aponta aspectos exitosos desta combinacao e oferece uma alternativa economicamente viavel para o investimento publico municipal na area.
Revista Brasileira de Estudos Organizacionais, 2020
O financiamento das universidades públicas paulistas depende de um decreto de 1989 que criou a vi... more O financiamento das universidades públicas paulistas depende de um decreto de 1989 que criou a vinculação orçamentária de parte da arrecadação estadual e conferiu autonomia às instituições. O decreto previa critérios que foram insuficientemente seguidos, originando uma reconhecida crise de gastos e governança que, atualmente, em época de reforma tributária, instabilidade econômica e mobilização política sobre o tema, faz a autonomia universitária correr riscos. A experiência paulista de sua implementação oferece exemplos para a abordagem de problemas estruturais comuns às instituições federais, na governança, expansão e no foco no ensino, ou na pesquisa. Apresentamos uma agenda para a defesa da autonomia, com critérios de gasto, considerando que a reforma tributária é uma oportunidade para enfrentar os dilemas atuais e os desafios do século XXI.
No Brasil, como referência em águas minerais, estão as cidades pertencentes ao Circuito das Águas... more No Brasil, como referência em águas minerais, estão as cidades pertencentes ao Circuito das Águas localizadas ao sul de Minas Gerais. Todavia, esses municípios são marcados por conflitos que envolvem o uso, a exploração e a gestão das águas minerais. Nesse contexto, este estudo objetivou compreender os interesses mobilizados em torno dos usos das águas minerais no município de Cambuquira (MG). Além das discussões sobre os conflitos envolvendo águas minerais no Brasil, discutiu-se os diferentes interesses existentes em torno dos usos das águas minerais. Para o estudo qualitativo, realizou-se pesquisa documental, observação e aplicação do Diagnóstico Rápido Participativo Emancipador (DRPE). Para as análises, as seguintes categorias analíticas foram utilizadas: os interesses privado, público estatal e público não estatal, identificando os atores, os usos relacionados a cada um desses interesses e os conflitos manifestos entre eles. Foi possível diagnosticar que existem duas lógicas cen...
O objetivo deste ensaio é comunicar como a “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-... more O objetivo deste ensaio é comunicar como a “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-empírica necessária à coordenação de lógicas e espaços híbridos no campo de práticas e teorias da gestão social. Desenvolvemos três argumentos: (a) Na perspectiva da gestão social a cooperação é uma categoria importante para a coordenação de espaços e lógicas híbridas; (b) Um campo científico e social marcado pelo hibridismo demanda normativamente o elemento da cooperação nas suas interrelações; e, (c) A cooperação é essencial em três momentos que se articulam: (1) entre os acadêmicos e os saberes híbridos tendo em vista o desenvolvimento de um campo científico que valora a cooperação, (2) entre os praticantes dada a ênfase da gestão social enquanto prática gerencial e (3) entre acadêmicos e praticantes. A “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-empírica e pode ser considerada como um mecanismo de coordenação entre as lógicas que se apresentam no espaço híbrido, no qual atu...
Este artigo pretende investigar o processo de participação da sociedade civil na estruturação da ... more Este artigo pretende investigar o processo de participação da sociedade civil na estruturação da política cultural no município de Lavras (MG), e identificar os principais desafios encontrados para a implementação do Sistema Municipal de Cultura (SMC) e seus elementos estruturantes essenciais: o Conselho, o Plano, e o Fundo de Cultura. Metodologicamente, realizou-se revisão teórica e pesquisa documental sobre o tema, seguida de abordagem qualitativa, sendo os dados primários coletados através de entrevistas realizadas com os atores sociais da área. Concluímos apontando os desafios e os relacionando à participação da sociedade civil como forma de sua superação.
As realizações das organizações sociais apresentam a natureza dual de projetarem valores sociais ... more As realizações das organizações sociais apresentam a natureza dual de projetarem valores sociais relevantes, associados a resultados, através dos quais pretendem impactar pessoas. Essa concepção da gestão social - como reprodutora de valores e produtora de bens públicos visando o cumprimento de uma missão - sugere que a avaliação deva considerar os vínculos entre os valores e os benefícios para inferir métricas do impacto social dos projetos. Essa vinculação e o conceito de espaço público permitem tratar as questões da intangibilidade dos benefícios, da escala local dos projetos e da imitação dos métodos adaptados, que se mostram insuficientes para captar os valores sociais relevantes. Enfatizamos os trabalhos de H. Putnam e A. Sen para sugerir um referencial avaliativo como um conjunto de conceitos e instrumentos para o mapeamento dos bens públicos e valores desenvolvidos pelas organizações sociais. Como exemplo, apresentamos uma experiência avaliativa desenvolvida em Belo Horizont...
A experiência de monetarização de impacto de projetos desenvolvidos por organizações de interesse... more A experiência de monetarização de impacto de projetos desenvolvidos por organizações de interesse público ou por programas de responsabilidade social empresarial requer metodologia avaliativa que contemple os resultados expressos como fatos - ou mudanças imediatamente quantificáveis na vida das pessoas - e resultados expressos como valores - ou percepções de princípios e normas, comunicados ao longo dos projetos. O objetivo deste artigo é apresentar e discutir as hipóteses necessárias para a apropriação comensurável dos aspectos valorativos e factuais, considerando os significados sociais da moeda identificados nos circuitos de troca dos bens públicos envolvidos. A abordagem, que tem por referencial teórico as contribuições de H. Putnam e A. Sem. vale-se do diálogo com a sociologia econômica para construir indicadores mensuráveis do impacto. Como resultado, a monetarização explora o significado do impacto para a organização, em termos de custos e benefícios sociais; para os doadores...
Page 1. A GESTÀO SOCIAL DO TERCEIRO SETOR E SUAS DUALIDADES Eloísa Helena de Souza Cabral Fundaçã... more Page 1. A GESTÀO SOCIAL DO TERCEIRO SETOR E SUAS DUALIDADES Eloísa Helena de Souza Cabral Fundação Armando Êlvares Penteado - FAAP São Paulo Brasil 1. Introdução O tema desta mesa, O papel do empresário social: características, ...
Page 1. 59 Parceria Público-Privada: a importância das Organizações para a construção da cidadani... more Page 1. 59 Parceria Público-Privada: a importância das Organizações para a construção da cidadania deliberativa por meio dos Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente Elizabeth Aparecida da Costa Almeida1, Eloisa Helena de Souza Cabral2 ...
O presente artigo teve como objetivo identificar e compreender como se estrutura o processo de fo... more O presente artigo teve como objetivo identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para atuar no monitoramento das compras públicas de um município mineiro sob a ótica do conceito de minipúblico. A metodologia utilizada é de natureza qualitativa, de caráter exploratório e descritivo, representada pelo desenvolvimento de pesquisa bibliográfica, documental, visita in loco e entrevista. Para análise dos dados foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. O minipúblico analisado caracteriza-se como um espaço democrático de participação e deliberação com consequências significativas para a qualidade da governança democrática, como o aumento da accountability de agentes e entidades públicas, a ampliação da cidadania, o aperfeiçoamento das políticas públicas e o alargamento da participação de cidadãos nas decisões públicas.
Resumo Este artigo mostra que o conceito de mundo-da-vida (lebenswelt), em Jürgen Habermas, e a r... more Resumo Este artigo mostra que o conceito de mundo-da-vida (lebenswelt), em Jürgen Habermas, e a refutação da dicotomia fato x valor, em Hilary Putnam, podem esclarecer epistemologicamente o processo de avaliação em gestão social, que consiste em explicitar fatos, valores e seus respectivos significados intersubjetivamente compartilhados. Especificamente, apresentamos como instrumentos de experiência avaliativa o Mapa de Bens Públicos e o Mapa Semântico de Expectativas, Necessidades, Capacidades, Interesses e Representações (ENCIR), além de argumentarmos acerca de sua capacidade de explicitar comunicativamente os significados/as interpretações que emanam dos mundos-da-vida dos Públicos Constituintes. Argumentamos com Habermas que o mundo-da-vida é um fundamento epistemológico dos processos de avaliação na gestão social que considera a dialogicidade entre fatos e valores e, com Putnam, que esses elementos constitutivos da avaliação são imbricados e passíveis de discussão racional. Nes...
Identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para at... more Identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para atuar no monitoramento das compras públicas de um município mineiro sob a ótica do conceito de minipúblico.
Este artigo examina como os processos de institucionalizacao da cultura nas universidades podem r... more Este artigo examina como os processos de institucionalizacao da cultura nas universidades podem reverberar nas politicas publicas municipais voltadas para o desenvolvimento sociocultural regional. Analisou-se, por meio das informacoes obtidas em grupos focais, reunioes com setores culturais e com o poder publico local, a influencia mutua entre os processos de elaboracao do Plano de Cultura da UFLA e de criacao dos sistemas municipais de cultura da microrregiao de Lavras. Apresenta-se a realizacao do mapeamento cultural de Lavras como decorrencia da aproximacao entre a UFLA e a gerencia de cultura da Prefeitura Municipal. Discutiu-se a funcao mediadora da universidade para a descentralizacao das politicas, difusao de conhecimento, diversificacao das atividades e capacitacao dos agentes. Indicamos especial atencao para a manutencao de um ambiente de dialogo institucional e de dinâmica inovadora com os agentes culturais locais.
As organizacoes que atuam no Terceiro Setor apresentam peculiaridades e desafios para a gestao so... more As organizacoes que atuam no Terceiro Setor apresentam peculiaridades e desafios para a gestao social. Propomos uma abordagem normativa para o campo do Terceiro Setor, tratando-o como area intermediaria, dotado de atributos valorativos, que se expressa como lugar relacional entre o Estado, o mercado e a comunidade no provimento de desenvolvimento e protecao social. Identificamos as exigencias que este lugar relacional comunica a gestao na forma de dualidades que reproduzem o ambiente hibrido e os anseios dos atores sociais que se articulam neste campo
Entre os desafios postos a administracao publica municipal das cidades pequenas e medias esta a u... more Entre os desafios postos a administracao publica municipal das cidades pequenas e medias esta a universalizacao do acesso com a garantia da qualidade na area da educacao. As atividades artisticas e esportivas oferecidas a jovens em idade escolar se mostram, de um lado, um importante instrumento de motivacao e de coesao social, e de outro, um ambiente propicio a comunicacao e reproducao de valores humanos, elementos centrais na educacao. Este relato aponta aspectos exitosos desta combinacao e oferece uma alternativa economicamente viavel para o investimento publico municipal na area.
Revista Brasileira de Estudos Organizacionais, 2020
O financiamento das universidades públicas paulistas depende de um decreto de 1989 que criou a vi... more O financiamento das universidades públicas paulistas depende de um decreto de 1989 que criou a vinculação orçamentária de parte da arrecadação estadual e conferiu autonomia às instituições. O decreto previa critérios que foram insuficientemente seguidos, originando uma reconhecida crise de gastos e governança que, atualmente, em época de reforma tributária, instabilidade econômica e mobilização política sobre o tema, faz a autonomia universitária correr riscos. A experiência paulista de sua implementação oferece exemplos para a abordagem de problemas estruturais comuns às instituições federais, na governança, expansão e no foco no ensino, ou na pesquisa. Apresentamos uma agenda para a defesa da autonomia, com critérios de gasto, considerando que a reforma tributária é uma oportunidade para enfrentar os dilemas atuais e os desafios do século XXI.
No Brasil, como referência em águas minerais, estão as cidades pertencentes ao Circuito das Águas... more No Brasil, como referência em águas minerais, estão as cidades pertencentes ao Circuito das Águas localizadas ao sul de Minas Gerais. Todavia, esses municípios são marcados por conflitos que envolvem o uso, a exploração e a gestão das águas minerais. Nesse contexto, este estudo objetivou compreender os interesses mobilizados em torno dos usos das águas minerais no município de Cambuquira (MG). Além das discussões sobre os conflitos envolvendo águas minerais no Brasil, discutiu-se os diferentes interesses existentes em torno dos usos das águas minerais. Para o estudo qualitativo, realizou-se pesquisa documental, observação e aplicação do Diagnóstico Rápido Participativo Emancipador (DRPE). Para as análises, as seguintes categorias analíticas foram utilizadas: os interesses privado, público estatal e público não estatal, identificando os atores, os usos relacionados a cada um desses interesses e os conflitos manifestos entre eles. Foi possível diagnosticar que existem duas lógicas cen...
O objetivo deste ensaio é comunicar como a “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-... more O objetivo deste ensaio é comunicar como a “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-empírica necessária à coordenação de lógicas e espaços híbridos no campo de práticas e teorias da gestão social. Desenvolvemos três argumentos: (a) Na perspectiva da gestão social a cooperação é uma categoria importante para a coordenação de espaços e lógicas híbridas; (b) Um campo científico e social marcado pelo hibridismo demanda normativamente o elemento da cooperação nas suas interrelações; e, (c) A cooperação é essencial em três momentos que se articulam: (1) entre os acadêmicos e os saberes híbridos tendo em vista o desenvolvimento de um campo científico que valora a cooperação, (2) entre os praticantes dada a ênfase da gestão social enquanto prática gerencial e (3) entre acadêmicos e praticantes. A “cooperação” se estabelece como uma categoria teórico-empírica e pode ser considerada como um mecanismo de coordenação entre as lógicas que se apresentam no espaço híbrido, no qual atu...
Este artigo pretende investigar o processo de participação da sociedade civil na estruturação da ... more Este artigo pretende investigar o processo de participação da sociedade civil na estruturação da política cultural no município de Lavras (MG), e identificar os principais desafios encontrados para a implementação do Sistema Municipal de Cultura (SMC) e seus elementos estruturantes essenciais: o Conselho, o Plano, e o Fundo de Cultura. Metodologicamente, realizou-se revisão teórica e pesquisa documental sobre o tema, seguida de abordagem qualitativa, sendo os dados primários coletados através de entrevistas realizadas com os atores sociais da área. Concluímos apontando os desafios e os relacionando à participação da sociedade civil como forma de sua superação.
As realizações das organizações sociais apresentam a natureza dual de projetarem valores sociais ... more As realizações das organizações sociais apresentam a natureza dual de projetarem valores sociais relevantes, associados a resultados, através dos quais pretendem impactar pessoas. Essa concepção da gestão social - como reprodutora de valores e produtora de bens públicos visando o cumprimento de uma missão - sugere que a avaliação deva considerar os vínculos entre os valores e os benefícios para inferir métricas do impacto social dos projetos. Essa vinculação e o conceito de espaço público permitem tratar as questões da intangibilidade dos benefícios, da escala local dos projetos e da imitação dos métodos adaptados, que se mostram insuficientes para captar os valores sociais relevantes. Enfatizamos os trabalhos de H. Putnam e A. Sen para sugerir um referencial avaliativo como um conjunto de conceitos e instrumentos para o mapeamento dos bens públicos e valores desenvolvidos pelas organizações sociais. Como exemplo, apresentamos uma experiência avaliativa desenvolvida em Belo Horizont...
A experiência de monetarização de impacto de projetos desenvolvidos por organizações de interesse... more A experiência de monetarização de impacto de projetos desenvolvidos por organizações de interesse público ou por programas de responsabilidade social empresarial requer metodologia avaliativa que contemple os resultados expressos como fatos - ou mudanças imediatamente quantificáveis na vida das pessoas - e resultados expressos como valores - ou percepções de princípios e normas, comunicados ao longo dos projetos. O objetivo deste artigo é apresentar e discutir as hipóteses necessárias para a apropriação comensurável dos aspectos valorativos e factuais, considerando os significados sociais da moeda identificados nos circuitos de troca dos bens públicos envolvidos. A abordagem, que tem por referencial teórico as contribuições de H. Putnam e A. Sem. vale-se do diálogo com a sociologia econômica para construir indicadores mensuráveis do impacto. Como resultado, a monetarização explora o significado do impacto para a organização, em termos de custos e benefícios sociais; para os doadores...
Page 1. A GESTÀO SOCIAL DO TERCEIRO SETOR E SUAS DUALIDADES Eloísa Helena de Souza Cabral Fundaçã... more Page 1. A GESTÀO SOCIAL DO TERCEIRO SETOR E SUAS DUALIDADES Eloísa Helena de Souza Cabral Fundação Armando Êlvares Penteado - FAAP São Paulo Brasil 1. Introdução O tema desta mesa, O papel do empresário social: características, ...
Page 1. 59 Parceria Público-Privada: a importância das Organizações para a construção da cidadani... more Page 1. 59 Parceria Público-Privada: a importância das Organizações para a construção da cidadania deliberativa por meio dos Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente Elizabeth Aparecida da Costa Almeida1, Eloisa Helena de Souza Cabral2 ...
O presente artigo teve como objetivo identificar e compreender como se estrutura o processo de fo... more O presente artigo teve como objetivo identificar e compreender como se estrutura o processo de formação de grupos qualificados para atuar no monitoramento das compras públicas de um município mineiro sob a ótica do conceito de minipúblico. A metodologia utilizada é de natureza qualitativa, de caráter exploratório e descritivo, representada pelo desenvolvimento de pesquisa bibliográfica, documental, visita in loco e entrevista. Para análise dos dados foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. O minipúblico analisado caracteriza-se como um espaço democrático de participação e deliberação com consequências significativas para a qualidade da governança democrática, como o aumento da accountability de agentes e entidades públicas, a ampliação da cidadania, o aperfeiçoamento das políticas públicas e o alargamento da participação de cidadãos nas decisões públicas.
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