Dr hab. Joanna Podgórska-Rykała, prof. UKEN – a graduate of law (2019), political science (2011), and administration (2011), doctor of social sciences (2016), habilitated in the discipline of political science and administration (2024). She works at the University of the Commission of National Education in Krakow and as coordinator of the research and analysis department at the Foundation in Support of Local Democracy. Awarded the Scholarship of the Polish Minister of Science for Outstanding Young Scientists (2022-2025). She has authored, co-authored, and edited 130 publications. Visiting scholar at Trinity College Dublin (2024); Jean Monnet Fellow at the EUI in Florence (2022-2023) and Fellow at the Silesian University in Opava (2020). Interested in deliberative democracy and its possible applications in local government. Her latest book Deliberative Democracy, Public Policy, and Local Government was published in 2024 by Routledge. She has significant experience in organizational work (e.g., organizing conferences, coordinating joint publications, serving as e.g., associate dean/director of science). Mum of 11-year-old Julian and lover of Scandinavian crime fiction. For 16 years she has been involved in the local community, first as President of the Youth City Council (2003-2006) and then as a City Councilor (2006-2010 and 2014-2018).
The growing crisis of representative democracy and associated citizen dissatisfaction h... more The growing crisis of representative democracy and associated citizen dissatisfaction has stimulated innovative thinking about democracy. Over the past two decades, a wide range of democratic innovations have emerged to increase the involvement of ordinary people in politics, combining direct mass participation with in-depth dialogue on pressing public policy issues. The innovations are rapidly spreading territorially, becoming increasingly institutionalised and tailored to specific political, cultural and social contexts. Mini-publics, which are forums for small-scale debate, are particularly remark-able. Faced with citizens’ dissatisfaction with the practice of the public sphere, there are attempts to institutionalise one-off deliberative forums and make them part of a broader political system. This chal-lenge was first taken up by the German-speaking community of Belgium (Ostelbelgien) and followed by other public authorities. Attempts to incorporate mini-publics into the decision-making space have also been made by local authorities – Paris, Newham and Aachen. In this article I argue that citizens’ assemblies are the most advanced method of institutionalising deliberative democracy. I demonstrate that although the first citizen assemblies realised in the world were one-offs, following their example, particularly because of the success of the unique Ostelbelgien model, subsequent public authorities have begun to see this innovation as an opportunity to permanently (rather than just one-off) power democracy and make it more resilient to crises. I also show that local authorities can play a leading role in strengthening and institutionalising deliberative processes using mini-publics.Key words: Democratic innovations, deliberative mini-publics, citizens’ assemblies, local governmentIntroductionMini-publics are forums, usually organised by policy makers, where citizens rep-resenting different viewpoints gather together to discuss a specific issue in a fo-rum and in small groups (Fung, 2003; Goodin, Dryzek, 2006; Grönlund et al., 2014). Well-designed deliberative forums can serve important functions in democratic politics (Niemeyer, Veri, Dryzek, Bächtiger, 2023). To be a space for the promotion of dialogue and the exchange of ideas rather than political monologue and the display of rhetoric. Compensate for those structural deficiencies that relate to problems of scale, complexity, lack of information and knowledge, and opportunities to speak out and be heard (Cham-bers, 2009, p. 330). By acting as a kind of “deliberative filter” or “democratic mirror”, they represent a distinctive innovation that can contribute to the effective reform of con-temporary political systems (Curato et al., 2021, p. 13).1 The work was created as part of the research project Sonata Bis UMO-2021/42/E/HS5/00155, funded by the National Science Centre.
Rosnący kryzys demokracji przedstawicielskiej i związane z nim niezadowolenie obywateli pobudziło... more Rosnący kryzys demokracji przedstawicielskiej i związane z nim niezadowolenie obywateli pobudziło innowacyjne myślenie o demokracji. W ciągu ostatnich dwóch dekad pojawił się szeroki wachlarz demokratycznych innowacji, które mają na celu zwiększenie zaangażowania „zwykłych ludzi” w politykę, łącząc bezpośrednie masowe uczestnictwo z pogłębionym dialogiem na temat pilnych kwestii polityki publicznej. Innowacje szybko rozprzestrzeniają się terytorialnie, stają się coraz bardziej zinstytucjonalizowane i dostosowane do konkretnych kontekstów politycznych, kulturowych i społecznych. Na uwagę zasługują szczególnie tzw. mini-publiki, będące forami debaty na małą skalę. Na podstawie przykładów z Kanady, Irlandii, Belgii, Bośni i Hercegowiny, Niemiec, Francji, UK i Włoch, autorka przybliża ich ideę i wyjaśnia potencjał.
Deliberation in the Public Policies Planning Process. Experiences and Future Challenges, 2022
The purpose of the paper is to present the elements of deliberative participatory governance on t... more The purpose of the paper is to present the elements of deliberative participatory governance on the example of citizens' assembly becoming more and more popular mini-public all over the world. In order to achieve this goal, I analyzed the certain aspects of two fundamental organizational standards of citizens' assemblies, namely random selection of participants and related assembly demographic representativeness. In this context I performed research on the certain methods of participant random selection referring to the issue of diversified selection algorithms, criteria of eligibility for participation in citizens' assembly and personal profiles of participants. Both indicated standards are focused on achievement of democratic equality, thus providing individuals with the chance to be selected to work within an assembly with equal probability. However, in practice, this demand is very difficult to achieve, mostly because of different participation ratios in certain subpopulations.
Deliberation in the Public Policies Planning Process. Experiences and Future Challenges, 2022
The purpose of this paper is to present the elements of deliberative participatory governance usi... more The purpose of this paper is to present the elements of deliberative participatory governance using the example of citizens' assembly that has become more and more popular worldwide example of mini-public. My analysis is based on exemplification of the process performed in 2021 in the city of Mostar in Bosnia and Herzegovina. It was the first citizens' assembly held in Southeast Europe and it focused on cleanliness and public space maintenance in the city. The paper takes the form of a case study and it does not aim to provide the comprehensive analysis of deliberative processes occurring during citizens' assemblies. The paper consists of the five following parts: (I) introduction; (II) presentation of methodological assumptions the analysis was based on; (III) theory-oriented reflections on deliberative democratic institutions, particularly citizens' assembly; (IV) case study for the City of Mostar; and (V) my conclusions.
Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and ado... more Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and adolescents in Poland. Special attention is paid to the country’s educational law and the tasks that face the entities constituting the Polish educational system in terms of taking effective measures to protect mental health of children and adolescents, including health promotion, prevention of mental disorders and the provision of care for people with mental aberration. Purpose: the article aims to identify and discuss some aspects of policy on mental well-being of children and adolescents in Poland. Methods: the complex and interdisciplinary nature of the issue in question determined the methodological framework of the study. The authors employ methods traditionally used in research on public policies, such as political analyses of processes, methods used by researchers in the field of law, administration and economics. The main research tool in this study is the analysis of political pub...
Będąca przedmiotem rozważań podjętych w artykule obywatelska inicjatywa uchwałodawcza jest uprawn... more Będąca przedmiotem rozważań podjętych w artykule obywatelska inicjatywa uchwałodawcza jest uprawnieniem grupy mieszkańców do zainicjowania procesu tworzenia prawa miejscowego przez organy stanowiące gminy, powiatu lub województwa. Jest ona jednym z instrumentów partycypacyjnych, umożliwiających udział obywateli w sprawowaniu władzy, choć nie wywiera bezpośrednio skutków wiążących dla organów stanowiących prawo i nie obliguje ich do uchwalenia proponowanych przez mieszkańców rozstrzygnięć. Ratio legis inicjatywy stanowi włączenie mieszkańców (zbiorowo) do katalogu podmiotów posiadających uprawnienie do wszczęcia procedury legislacyjnej na szczeblu lokalnym (gminnym, powiatowym) lub regionalnym (wojewódzkim), a więc ich formalna legitymizacja w tym procesie. W artykule przybliżono instytucjonalne, prawne oraz proceduralne uwarunkowania funkcjonowania tego mechanizmu, ze szczególnym uwzględnieniem praktyki wykorzystania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w jednostkach samorząd...
Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica, 2022
The article is an attempt to characterize and analyze the institution of a civic initiative, by d... more The article is an attempt to characterize and analyze the institution of a civic initiative, by describing its idea, genesis and four legislative paths, the last of which was successful. Pursuant to the 2018 amendment to the local government laws, the right to initiate a legislative procedure may be exercised by residents of all Polish municipalities, poviats and voivodships on an equal basis. The considerations of the article focus on the formal following of the legislative path of the act, which is today the legal basis of the discussed institution, as well as the characteristics of the three previous - ineffective - drafts. The axis of the work is a discussion and dispute in the doctrine and among local government officials, among others, about the legitimacy of introducing this regulation and its final shape. The article uses methods characteristic for research on public policy as well as law and administration studies. The main tool is a comparative analysis of draft legal acts...
Celem artykułu jest ukazanie istoty samodzielności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialne... more Celem artykułu jest ukazanie istoty samodzielności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialnego, scharakteryzowanie poszczególnych form prawnych, które przybierają ich formalne decyzje, oraz wyodrębnienie i zdefiniowanie – posługując się dorobkiem doktryny i orzecznictwem – poszczególnych kategorii aktów tworzonych przez organy samorządowe. Zastosowana metoda badawcza oparta została na analizie prawnoporównawczej oraz badaniach literaturowych, ocenie stanu prawnego istniejącego w zakresie omawianej problematyki, a także na analizie poglądów prezentowanych w nauce prawa administracyjnego oraz w orzecznictwie. Autorka zwraca uwagę, że ustawodawca przyznał organom samorządu terytorialnego dużą samodzielność prawotwórczą. Jej źródeł można doszukać się w Konstytucji RP, a w następnej kolejności w samorządowych ustawach ustrojowych. Unormowania te są dodatkowo wzmocnione przez przepisy Europejskiej karty samorządu lokalnego, stanowiącej o prawie społeczności lokalnych do pełnej swobod...
Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2021
Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and ado... more Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and adolescents in Poland. Special attention is paid to the country’s educational law and the tasks that face the entities constituting the Polish educational system in terms of taking effective measures to protect mental health of children and adolescents, including health promotion, prevention of mental disorders and the provision of care for people with mental aberration. Purpose: the article aims to identify and discuss some aspects of policy on mental wellbeing of children and adolescents in Poland. Methods: the complex and interdisciplinary nature of the issue in question determined the methodological framework of the study. The authors employ methods traditionally used in research on public policies, such as political analyses of processes, methods used by researchers in the field of law, administration and economics. The main research tool in this study is the analysis of political publ...
Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Humanitas Zarządzanie, 2018
The participatory budget is a decision-making process, in which the inhabitants co-create the bud... more The participatory budget is a decision-making process, in which the inhabitants co-create the budget of a given self-government, thus co-deciding on the distribution of a given pool of public money. The inclusion of residents in co-deciding on the manner of spending these funds is getting more and more popular among both residents and authorities. This is because well-planned and carried out participatory processes allow you to manage your money more effectively, including facilitating the identification of the most important social needs and supporting the integration and understanding of various people and groups – having different, particular interests. This study presents examples of regulation of local civic budgets functioning in selected polish cities. The author discussed them in the context of newly adopted statutory provisions introduced by the amendment, including of governmental self-government acts of 11 January 2018, drawing conclusions from the regulations proposed by...
Problematyka artykułu ma wyraźny związek z pandemią COVID-19 i jej negatywnym wpływem na partycyp... more Problematyka artykułu ma wyraźny związek z pandemią COVID-19 i jej negatywnym wpływem na partycypację. W 2020 r. pandemia i związany z nią lockdown czasowo przerwały deliberację w procesach budżetowych w ponad stu polskich miastach. Jednak zarazem w ogólnym pejzażu oraz w kształcie topografii budżetowania obywatelskiego w Polsce wiele się nie zmieniło. Nadal jest to teren dla deliberacji niełatwy, choć jest ona możliwa. Autorzy artykułu podjęli próbę przybliżenia skutków oddziaływania tych elementów ustawowej regulacji budżetów obywatelskich, które nie sprzyjają rozwojowi deliberacji. Wyniki analiz odniesiono do znanej w literaturze modelowej typologii partycypacji w budżetowaniu obywatelskim, z uwzględnieniem przypadków trzech polskich miast.
Since the beginning of 2018, the citizens’ budget has been one of the forms of social consultatio... more Since the beginning of 2018, the citizens’ budget has been one of the forms of social consultations, however it is particularly important, because according to the the legislation, its results are binding for the local government. By its means, members of the local community can independently decide on the allocation of a part, even though rather small, but nevertheless, of the financial resources, allotted for this purpose from budget pool of a given unit for a specific budget year. This institution complements the catalogue of legal measures providing citizens with governing powers, and moreover, plays an important role in shaping their sense of influence and responsibility for public affairs. This study presents an example of the regulation of the local citizens’ budget and the participatory budget of a district town - Dąbrowa Górnicza. The author discusses them, in the light of the amendment adopted at the beginning of 2018, including constitutional local government acts of 11 J...
Artykuł analizuje pozycje bezpośrednio wybieranych burmistrzów w strukturach samorządu w Polsce i... more Artykuł analizuje pozycje bezpośrednio wybieranych burmistrzów w strukturach samorządu w Polsce i Anglii. Jego celem jest wskazanie głównych przesłanek reform wprowadzających bezpośrednio wybierane organy wykonawcze w samorządzie polskim i angielskim. Artykuł ukazuje także tło polityczne przeprowadzonych reform, ocenia najważniejsze zmiany, jakie nowe rozwiązania dotyczące organu wykonawczego wprowadziły do funkcjonowania lokalnej demokracji. Rozwiązania angielskie prezentowane są na tle rozwiązań wprowadzonych w Polsce, bliżej znanych polskiemu czytelnikowi.
The growing crisis of representative democracy and associated citizen dissatisfaction h... more The growing crisis of representative democracy and associated citizen dissatisfaction has stimulated innovative thinking about democracy. Over the past two decades, a wide range of democratic innovations have emerged to increase the involvement of ordinary people in politics, combining direct mass participation with in-depth dialogue on pressing public policy issues. The innovations are rapidly spreading territorially, becoming increasingly institutionalised and tailored to specific political, cultural and social contexts. Mini-publics, which are forums for small-scale debate, are particularly remark-able. Faced with citizens’ dissatisfaction with the practice of the public sphere, there are attempts to institutionalise one-off deliberative forums and make them part of a broader political system. This chal-lenge was first taken up by the German-speaking community of Belgium (Ostelbelgien) and followed by other public authorities. Attempts to incorporate mini-publics into the decision-making space have also been made by local authorities – Paris, Newham and Aachen. In this article I argue that citizens’ assemblies are the most advanced method of institutionalising deliberative democracy. I demonstrate that although the first citizen assemblies realised in the world were one-offs, following their example, particularly because of the success of the unique Ostelbelgien model, subsequent public authorities have begun to see this innovation as an opportunity to permanently (rather than just one-off) power democracy and make it more resilient to crises. I also show that local authorities can play a leading role in strengthening and institutionalising deliberative processes using mini-publics.Key words: Democratic innovations, deliberative mini-publics, citizens’ assemblies, local governmentIntroductionMini-publics are forums, usually organised by policy makers, where citizens rep-resenting different viewpoints gather together to discuss a specific issue in a fo-rum and in small groups (Fung, 2003; Goodin, Dryzek, 2006; Grönlund et al., 2014). Well-designed deliberative forums can serve important functions in democratic politics (Niemeyer, Veri, Dryzek, Bächtiger, 2023). To be a space for the promotion of dialogue and the exchange of ideas rather than political monologue and the display of rhetoric. Compensate for those structural deficiencies that relate to problems of scale, complexity, lack of information and knowledge, and opportunities to speak out and be heard (Cham-bers, 2009, p. 330). By acting as a kind of “deliberative filter” or “democratic mirror”, they represent a distinctive innovation that can contribute to the effective reform of con-temporary political systems (Curato et al., 2021, p. 13).1 The work was created as part of the research project Sonata Bis UMO-2021/42/E/HS5/00155, funded by the National Science Centre.
Rosnący kryzys demokracji przedstawicielskiej i związane z nim niezadowolenie obywateli pobudziło... more Rosnący kryzys demokracji przedstawicielskiej i związane z nim niezadowolenie obywateli pobudziło innowacyjne myślenie o demokracji. W ciągu ostatnich dwóch dekad pojawił się szeroki wachlarz demokratycznych innowacji, które mają na celu zwiększenie zaangażowania „zwykłych ludzi” w politykę, łącząc bezpośrednie masowe uczestnictwo z pogłębionym dialogiem na temat pilnych kwestii polityki publicznej. Innowacje szybko rozprzestrzeniają się terytorialnie, stają się coraz bardziej zinstytucjonalizowane i dostosowane do konkretnych kontekstów politycznych, kulturowych i społecznych. Na uwagę zasługują szczególnie tzw. mini-publiki, będące forami debaty na małą skalę. Na podstawie przykładów z Kanady, Irlandii, Belgii, Bośni i Hercegowiny, Niemiec, Francji, UK i Włoch, autorka przybliża ich ideę i wyjaśnia potencjał.
Deliberation in the Public Policies Planning Process. Experiences and Future Challenges, 2022
The purpose of the paper is to present the elements of deliberative participatory governance on t... more The purpose of the paper is to present the elements of deliberative participatory governance on the example of citizens' assembly becoming more and more popular mini-public all over the world. In order to achieve this goal, I analyzed the certain aspects of two fundamental organizational standards of citizens' assemblies, namely random selection of participants and related assembly demographic representativeness. In this context I performed research on the certain methods of participant random selection referring to the issue of diversified selection algorithms, criteria of eligibility for participation in citizens' assembly and personal profiles of participants. Both indicated standards are focused on achievement of democratic equality, thus providing individuals with the chance to be selected to work within an assembly with equal probability. However, in practice, this demand is very difficult to achieve, mostly because of different participation ratios in certain subpopulations.
Deliberation in the Public Policies Planning Process. Experiences and Future Challenges, 2022
The purpose of this paper is to present the elements of deliberative participatory governance usi... more The purpose of this paper is to present the elements of deliberative participatory governance using the example of citizens' assembly that has become more and more popular worldwide example of mini-public. My analysis is based on exemplification of the process performed in 2021 in the city of Mostar in Bosnia and Herzegovina. It was the first citizens' assembly held in Southeast Europe and it focused on cleanliness and public space maintenance in the city. The paper takes the form of a case study and it does not aim to provide the comprehensive analysis of deliberative processes occurring during citizens' assemblies. The paper consists of the five following parts: (I) introduction; (II) presentation of methodological assumptions the analysis was based on; (III) theory-oriented reflections on deliberative democratic institutions, particularly citizens' assembly; (IV) case study for the City of Mostar; and (V) my conclusions.
Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and ado... more Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and adolescents in Poland. Special attention is paid to the country’s educational law and the tasks that face the entities constituting the Polish educational system in terms of taking effective measures to protect mental health of children and adolescents, including health promotion, prevention of mental disorders and the provision of care for people with mental aberration. Purpose: the article aims to identify and discuss some aspects of policy on mental well-being of children and adolescents in Poland. Methods: the complex and interdisciplinary nature of the issue in question determined the methodological framework of the study. The authors employ methods traditionally used in research on public policies, such as political analyses of processes, methods used by researchers in the field of law, administration and economics. The main research tool in this study is the analysis of political pub...
Będąca przedmiotem rozważań podjętych w artykule obywatelska inicjatywa uchwałodawcza jest uprawn... more Będąca przedmiotem rozważań podjętych w artykule obywatelska inicjatywa uchwałodawcza jest uprawnieniem grupy mieszkańców do zainicjowania procesu tworzenia prawa miejscowego przez organy stanowiące gminy, powiatu lub województwa. Jest ona jednym z instrumentów partycypacyjnych, umożliwiających udział obywateli w sprawowaniu władzy, choć nie wywiera bezpośrednio skutków wiążących dla organów stanowiących prawo i nie obliguje ich do uchwalenia proponowanych przez mieszkańców rozstrzygnięć. Ratio legis inicjatywy stanowi włączenie mieszkańców (zbiorowo) do katalogu podmiotów posiadających uprawnienie do wszczęcia procedury legislacyjnej na szczeblu lokalnym (gminnym, powiatowym) lub regionalnym (wojewódzkim), a więc ich formalna legitymizacja w tym procesie. W artykule przybliżono instytucjonalne, prawne oraz proceduralne uwarunkowania funkcjonowania tego mechanizmu, ze szczególnym uwzględnieniem praktyki wykorzystania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w jednostkach samorząd...
Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica, 2022
The article is an attempt to characterize and analyze the institution of a civic initiative, by d... more The article is an attempt to characterize and analyze the institution of a civic initiative, by describing its idea, genesis and four legislative paths, the last of which was successful. Pursuant to the 2018 amendment to the local government laws, the right to initiate a legislative procedure may be exercised by residents of all Polish municipalities, poviats and voivodships on an equal basis. The considerations of the article focus on the formal following of the legislative path of the act, which is today the legal basis of the discussed institution, as well as the characteristics of the three previous - ineffective - drafts. The axis of the work is a discussion and dispute in the doctrine and among local government officials, among others, about the legitimacy of introducing this regulation and its final shape. The article uses methods characteristic for research on public policy as well as law and administration studies. The main tool is a comparative analysis of draft legal acts...
Celem artykułu jest ukazanie istoty samodzielności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialne... more Celem artykułu jest ukazanie istoty samodzielności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialnego, scharakteryzowanie poszczególnych form prawnych, które przybierają ich formalne decyzje, oraz wyodrębnienie i zdefiniowanie – posługując się dorobkiem doktryny i orzecznictwem – poszczególnych kategorii aktów tworzonych przez organy samorządowe. Zastosowana metoda badawcza oparta została na analizie prawnoporównawczej oraz badaniach literaturowych, ocenie stanu prawnego istniejącego w zakresie omawianej problematyki, a także na analizie poglądów prezentowanych w nauce prawa administracyjnego oraz w orzecznictwie. Autorka zwraca uwagę, że ustawodawca przyznał organom samorządu terytorialnego dużą samodzielność prawotwórczą. Jej źródeł można doszukać się w Konstytucji RP, a w następnej kolejności w samorządowych ustawach ustrojowych. Unormowania te są dodatkowo wzmocnione przez przepisy Europejskiej karty samorządu lokalnego, stanowiącej o prawie społeczności lokalnych do pełnej swobod...
Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2021
Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and ado... more Introduction: the article deals with policy in the field of mental well-being of children and adolescents in Poland. Special attention is paid to the country’s educational law and the tasks that face the entities constituting the Polish educational system in terms of taking effective measures to protect mental health of children and adolescents, including health promotion, prevention of mental disorders and the provision of care for people with mental aberration. Purpose: the article aims to identify and discuss some aspects of policy on mental wellbeing of children and adolescents in Poland. Methods: the complex and interdisciplinary nature of the issue in question determined the methodological framework of the study. The authors employ methods traditionally used in research on public policies, such as political analyses of processes, methods used by researchers in the field of law, administration and economics. The main research tool in this study is the analysis of political publ...
Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Humanitas Zarządzanie, 2018
The participatory budget is a decision-making process, in which the inhabitants co-create the bud... more The participatory budget is a decision-making process, in which the inhabitants co-create the budget of a given self-government, thus co-deciding on the distribution of a given pool of public money. The inclusion of residents in co-deciding on the manner of spending these funds is getting more and more popular among both residents and authorities. This is because well-planned and carried out participatory processes allow you to manage your money more effectively, including facilitating the identification of the most important social needs and supporting the integration and understanding of various people and groups – having different, particular interests. This study presents examples of regulation of local civic budgets functioning in selected polish cities. The author discussed them in the context of newly adopted statutory provisions introduced by the amendment, including of governmental self-government acts of 11 January 2018, drawing conclusions from the regulations proposed by...
Problematyka artykułu ma wyraźny związek z pandemią COVID-19 i jej negatywnym wpływem na partycyp... more Problematyka artykułu ma wyraźny związek z pandemią COVID-19 i jej negatywnym wpływem na partycypację. W 2020 r. pandemia i związany z nią lockdown czasowo przerwały deliberację w procesach budżetowych w ponad stu polskich miastach. Jednak zarazem w ogólnym pejzażu oraz w kształcie topografii budżetowania obywatelskiego w Polsce wiele się nie zmieniło. Nadal jest to teren dla deliberacji niełatwy, choć jest ona możliwa. Autorzy artykułu podjęli próbę przybliżenia skutków oddziaływania tych elementów ustawowej regulacji budżetów obywatelskich, które nie sprzyjają rozwojowi deliberacji. Wyniki analiz odniesiono do znanej w literaturze modelowej typologii partycypacji w budżetowaniu obywatelskim, z uwzględnieniem przypadków trzech polskich miast.
Since the beginning of 2018, the citizens’ budget has been one of the forms of social consultatio... more Since the beginning of 2018, the citizens’ budget has been one of the forms of social consultations, however it is particularly important, because according to the the legislation, its results are binding for the local government. By its means, members of the local community can independently decide on the allocation of a part, even though rather small, but nevertheless, of the financial resources, allotted for this purpose from budget pool of a given unit for a specific budget year. This institution complements the catalogue of legal measures providing citizens with governing powers, and moreover, plays an important role in shaping their sense of influence and responsibility for public affairs. This study presents an example of the regulation of the local citizens’ budget and the participatory budget of a district town - Dąbrowa Górnicza. The author discusses them, in the light of the amendment adopted at the beginning of 2018, including constitutional local government acts of 11 J...
Artykuł analizuje pozycje bezpośrednio wybieranych burmistrzów w strukturach samorządu w Polsce i... more Artykuł analizuje pozycje bezpośrednio wybieranych burmistrzów w strukturach samorządu w Polsce i Anglii. Jego celem jest wskazanie głównych przesłanek reform wprowadzających bezpośrednio wybierane organy wykonawcze w samorządzie polskim i angielskim. Artykuł ukazuje także tło polityczne przeprowadzonych reform, ocenia najważniejsze zmiany, jakie nowe rozwiązania dotyczące organu wykonawczego wprowadziły do funkcjonowania lokalnej demokracji. Rozwiązania angielskie prezentowane są na tle rozwiązań wprowadzonych w Polsce, bliżej znanych polskiemu czytelnikowi.
Рівноправ’я в самоврядуванні. Співпраця Польщі та України, Fundacja Instytut Studiów Wschodnioeuropejskich, Warszawa 2023., 2023
Podręcznik analizuje różne aspekty równouprawnienia, począwszy od reprezentacji kobiet w organach... more Podręcznik analizuje różne aspekty równouprawnienia, począwszy od reprezentacji kobiet w organach samorządowych po polityki sprzyjające równości. Przykłady polskich inicjatyw takich jak systemy wsparcia czy kampanie społeczne, oraz doświadczenie z wdrożenia ogólnoeuropejskich norm, dotyczących równości szans i niedyskryminacji mogą stanowić inspirację dla Ukrainy w dążeniu do pełniejszego uwzględnienia perspektywy płciowej w samorządach, dostosowania ukraińskiego prawa do prawa unijnego, i przede wszystkim – budowy demokratycznego społeczeństwa. Publikacja może również pomóc w zrozumieniu potencjalnych wyzwań i korzyści związanych z wdrażaniem równouprawnienia na szczeblu lokalnym. Wartościowym elementem podręcznika jest również refleksja nad trudnościami, napotykanymi przez Polskę w procesie budowy równości w samorządach oraz wskazanie na ewentualne obszary do dalszego doskonalenia. Dzięki temu Ukraina może czerpać z polskiego doświadczenia, unikając pewnych błędów i efektywnie adaptując najlepsze praktyki. Podręcznik również zawiera opis celów i wyzwań, związanych z zapewnieniem równouprawnienia w samorządach w Ukrainie oraz wykaz obowiązujących obecnie przepisów.
Autorzy stawiają sobie za cel rozpoznanie i scharakteryzowanie polskich warunków współpracy jedno... more Autorzy stawiają sobie za cel rozpoznanie i scharakteryzowanie polskich warunków współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. W głównym nurcie rozważań znajdują się więc prawne, politologiczne, ekonomiczne i socjologiczne aspekty współpracy międzysektorowej. Zastosowanie multidyscyplinarnego podejścia pozwala na diagnozę najważniejszych cech, a także barier przedmiotowej współpracy. Ułatwia również zaproponowanie konkretnych rozwiązań i rekomendacji, mających na celu podniesienie jakości funkcjonowania tej konkretnej relacji międzysektorowej.
The article is an attempt to explain what a gender budgeting is and why it is so necessary to per... more The article is an attempt to explain what a gender budgeting is and why it is so necessary to perform it, especially in the planning process of local public spending. Research shows that not enough attention is given to the impact of the allocated resources and this may perpetuate gender biases, although budgets offer the potential to transform gender inequalities. A budget is the most comprehensive statement of a government’s social and economic plans and priorities. In tracking the source and distribution of the money, budgets determine how public funds are raised, how they are used and who benefits from them. While formulating the budget the different, socially determined roles, responsibilities, and capabilities of men and women are ignored. Gender-responsive budget analysis along with legislation and other practical policy measures can address gender bias and discrimination. It is a step not only towards accountability to women’s rights but also towards greater public transparency and can influence economic policies leading to gains across societies.
Uploads
Papers by Joanna Podgórska-Rykała
not only towards accountability to women’s rights but also towards greater public transparency and can influence economic policies leading to gains across societies.