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Ɣ os participantes devem escolher quem vai coordenar, relatar e anotar o resultado das discussões;
Ɣ é muito importante que todos participem, ouvindo, discutindo, dando sua opinião;
Ɣ nas primeiras reuniões, algumas pessoas podem ficar muito inibidas, portanto não podemos forçar a
participação. É bom incentivar e estabelecer uma relação de ajuda e respeito a essas pessoas.

O quarto passo é a avaliação:

Ɣa avaliação precisa ser feita com a participação das pessoas, verificando se as suas expectativas e
dúvidas foram todas respondidas e se o objetivo proposto foi alcançado. A avaliação é importante para o
ACS saber o que deu certo e o que foi ruim e assim procurar corrigir e planejar melhor as próximas
reuniões.

CAPÍTULO IV
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83
 ...............
APRENDER APRENDER COM COMA COMUNIDADE
A COMUNIDADE
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David Werner e Bill Bower

A função mais importante do agente de saúde, num programa comunitário,

não é dar atendimento. Também não é simplesmente servir de ligação entre a
comunidade e o sistema de saúde externo. É ajudar as pessoas a encontrar
soluções mais eficazes para os problemas.
Por isso, o agente precisa compreender profundamente os pontos fortes e os
pontos fracos da comunidade e a sua característica específica. Com as
pessoas da comunidade, o agente de saúde vai conhecer melhor os...

Problemas
• problemas de saúde locais e suas causas
• outros problemas que afetam o bem estar das pessoas
• problemas que as pessoas consideram graves

Fatores Sociais
• crenças, costumes e hábitos que afetam a saúde
• estrutura familiar e social
• formas tradicionais de cura e solução de problemas
• como as pessoas de relacionam umas com as outras
• como as pessoas aprendem (por tradição e na escola)
• quem controla quem e o quê (distribuição de terras, poder e recursos)

Recursos
• pessoas habilidosas: líder, curandeiro, contador de histórias, artistas,
artesão, professores...
• terras, colheitas, fontes de alimentos, fontes de combustível (lenha, etc...),
CAPÍTULO IV

água
• fornecimento de roupa e material de construção
• feiras, lojas, transporte, comunicações, ferramentas
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Como obter informações sobre a comunidade

Não existem regras ou um jeito "certo" para obter informações
*Ensinando e Aprendendo a Cuidar da Saúde, 1984

84
 ...............
Texto de Apoio nº 4
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sobre uma comunidade. Eis algumas idéias:

I. Visite as famílias para conhecê-las. Não comece com um
levantamento. A informação obtida em uma visita informal é
mais verdadeira e mais útil. Coloque os problemas e sentimentos
das pessoas em primeiro lugar. Ouça, ofereça ajuda, e só depois
de haver um relacionamento de confiança e amizade obtenha
informações.

2. Quando coletar informações, descubra quais problemas as

pessoas acham mais importantes e querem resolver primeiro.
Preste atenção como querem resolver os problemas.

3. Peça somente informações que têm sentido (e não

simplesmente porque mandaram perguntar). Verifique se o
pessoal entende por que a informação é necessária. Por
exemplo, os pais devem saber por que você pesa as crianças,
antes de você pesá-las.

4. Faça as pessoas participarem da coleta de dados.

O estudo precisa ser feito pelas pessoas, não apenas sobre as
pessoas.

5. Quando estiver fazendo um levantamento ou diagnóstico de

comunidade, evite extensos questionários escritos. Não
escreva enquanto a pessoa fala, ouça com atenção e anote
depois. Seja sempre sincero quanto ao objetivo da sua visita.

6. Torne o levantamento uma oportunidade para ensinar e

aprender. Faça perguntas não apenas para obter
informações, mas também para levar as pessoas a pensarem
de novas maneiras. Por exemplo, em vez de perguntar,
CAPÍTULO IV

"Quantos sabem ler na sua família?", pergunte também, "Que

vantagem há em saber ler e escrever?", “A escola ensina seus
filhos o que eles estão precisando saber?", "Se a escola não
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ensina, quem ensina?. (Você encontra perguntas desse tipo em

"Onde não há médico", p. 10 a 12.)

7. Observe atentamente as pessoas. Observando o modo como

as pessoas agem, você descobre tantas coisas quanto fazendo
perguntas. Aprenda a olhar e ouvir.

8. Vá devagar, quando aconselhar as pessoas, principalmente

85
 ...............
APRENDER COM A COMUNIDADE
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quando se trata de atitudes e hábitos. Muitas vezes é melhor

contar uma história onde outros resolveram um problema
semelhante, de outro jeito. Dê bom exemplo.

Atenção: Onde os registros de nascimento e óbitos são

bastante corretos, podem fornecer informações sem incomodar
as pessoas. Uma boa coisa é comparar o número de óbitos de
menores de cinco anos com o total de óbitos. Por exemplo, numa
região das Filipinas, a mortalidade infantil aumentou de 35% para
70% do total de óbitos entre 1975 a 1980. Isto demonstra que as
condições de saúde estão piorando!

Indicadores de Saúde
Os indicadores de saúde são fatos ou acontecimentos
importantes, que nos dão a idéia do nível de saúde de uma
comunidade. Em geral são escolhidos itens que podem ser
medidos (veja a lista ao lado). Os indicadores que podem ser
medidos facilitam comparações e registros e parecem mais
precisos. Mas, quando utilizamos somente indicadores
mensuráveis, corremos o risco de dar pouca importância aos
fatores humanos que são difíceis ou mesmo impossíveis de
medir.

É um erro cometido em muitos programas – principalmente

nos grandes. Por exemplo, o sucesso de programas de
planejamento familiar é muitas vezes medido por indicadores
como: “Até que ponto as mulheres são pressionadas para aceitar
o planejamento familiar?” ou "O que o povo acha do programa
CAPÍTULO IV

que coloca mais ênfase no controle de natalidade do que em

outros aspectos da saúde?”. Como ignoram esses fatores
humanos difíceis de medir, alguns programas foram expulsos do
local (país).
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Ao avaliar as atividades comunitárias, é importante que o

agente observe os indicadores humanos, mais difíceis de medir,

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 ...............
Texto de Apoio nº 4
.......................................................................................................................

além dos indicadores padrão mensuráveis.

Apresentamos aqui uma lista de alguns indicadores de saúde,
mensuráveis ou não. Aumente a lista à sua própria experiência.

Indicadores mensuráveis da saúde comunitária,

comumente usados
Número ou percentagem de:
•óbitos infantis
•óbitos de crianças abaixo de 5 anos, de adultos, etc.
•crianças bem-nutridas ou desnutridas
•crianças e gestantes vacinadas
•crianças por família (tamanho das famílias)
•casais que fazem planejamento familiar
•família com água encanada, privadas, etc.
•procura dos programas para menores de 5 anos
•casos de doenças específicas

Indicadores mensuráveis de bem-estar comunitário, difíceis de medir

•auto-imagem das pessoas
•tendência para a dependência ou autonomia
•exemplos de famílias que ajudam umas às outras (ou brigam)
•como são tomadas as decisões na comunidade
•como o ensino se relaciona com as necessidades da comunidade
•correção ou corrupção dos líderes
CAPÍTULO IV

•em que medida os líderes, agentes de saúde e professores dão bom

exemplo, compartilham os conhecimentos e tratam os outros como iguais
• consciência social: capacidade da população de expressar e analisar seus
problemas
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87
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O ACS – Ajudando a fazer o

diagnóstico da comunidade
Neste capítulo, você, agente, vai conhecer de que forma as informações
sobre a comunidade, que você aprendeu a coletar no capítulo anterior, vão
ajudar no diagnóstico de saúde da sua comunidade, possibilitando à
Secretaria Municipal de Saúde definir políticas de saúde que atendam às
reais necessidades epidemiológicas locais
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88
 CAPÍTULO V

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Eu cursava o magistério quando vieram implantar o PACS no

bairro. Foram no colégio e passaram uma fita mostrando a vida do agente
comunitário. Fiquei pensando, cheguei em casa e conversei com o meu
esposo: "Sabe, Valmer, a gente vê os problemas dos outros e não se
interessa. Eu já fiz tanta coisa errada quando estava gestante; nem sabia a
importância da vacina. Fui um fracasso, por falta de orientação". Quando
estava gestante, não tinha quem visitasse as famílias para levar uma
palavra amiga, falar da importância do pré-natal, e sofri muito para ganhar
meus meninos, senti na pele. Aí eu falei: "Por que não? Posso contribuir com
as famílias e ganhar para ajudar em casa". Fiz a inscrição, passei e
comecei o trabalho. As pessoas da comunidade já me conheciam e
perguntavam para que era aquilo. Eu explicava: "Olha, sou agente
comunitária de saúde e a gente vai trabalhar junto, vai ser uma troca de
experiência. Nós somos um elo entre as famílias e o Posto de Saúde, o meu
trabalho é prevenir as doenças que podemos evitar. No meu primeiro dia,
não encontrei casos de encaminhamento para o Posto de Saúde; só cartão
de vacina atrasado, quase todos... Hoje, graças a Deus, isso mudou .
O cadastramento demorou um mês".

Antonia Carvalho de Freitas,

Agente Comunitária de Saúde, Aliança do Tocantins, TO
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O ACS – AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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Diagnóstico de Saúde da Comunidade

A análise da situação de saúde é a primeira etapa de um programa de saúde comunitário. Não

se concebe hoje um trabalho sério de cuidados primários de saúde sem esse diagnóstico, que envolve a
participação popular, a abordagem intersetorial e a descentralização da política de saúde.
O ideal é que o diagnóstico
comunitário seja feito pela comunidade, com a
equipe de saúde, num trabalho coletivo de
identificação e auto-análise dos problemas,
necessidades e recursos desta comunidade, de
sua qualidade de vida.
É dando a palavra à comunidade,
escutando-a, favorecendo a expressão de suas
necessidades, que a equipe de saúde fica
conhecendo o que essa comunidade sabe sobre
seus problemas, necessidades e recursos em
relação à saúde. Nem sempre o que a equipe percebe e identifica como prioridade é o que a
comunidade quer e precisa. Por exemplo, às vezes uma comunidade quer se organizar por um
melhor serviço de água e o serviço de saúde se organiza em torno de um programa intensivo de
planejamento familiar.
Como a saúde está muito relacionada às condições de vida, fazer uma análise do que se
precisa para melhorar a saúde de uma comunidade é um trabalho grande e de equipe. O Agente
Comunitário de Saúde é um auxiliar valioso para isto, pois além de fazer o cadastramento das
famílias da sua área, faz o mapeamento e reúne a comunidade para, juntos, discutirem as suas
necessidades e decidirem as prioridades para a área.
CAPÍTULO V

O instrutor/supervisor pode ser o coordenador de um grupo de trabalho montado para fazer

o diagnóstico, o que envolve não só profissionais de saúde, mas trabalhadores de outras profissões,
grupos e pessoas da comunidade.
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O grupo de trabalho é que vai definir os objetivos do diagnóstico, mobilizar os meios e

recursos e avaliar os resultados. Esses resultados deverão ser sempre

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complementados com mais informações, pois além de não se conseguir todos os dados no
primeiro momento, as situações mudam e os dados iniciais vão sendo modificados e atualizados.
Quando se tem um diagnóstico comunitário como ponto de partida para o trabalho em
saúde, as ações são planejadas, decididas e realizadas em comum, entre profissionais e
comunidade, a partir de uma identificação local de problemas e recursos, de uma adaptação das
prioridades do município às políticas de saúde estaduais e federais.

Vamos ver, agora, como as informações do cadastramento ajudam no diagnóstico da

comunidade?

Na Ficha A de cadastramento, você coleta dados sobre a idade das pessoas, se são do sexo
masculino ou feminino, quantas pessoas moram em cada casa, qual a condição de saúde de cada
uma.
Você cadastra a família que sai da comunidade e a que chega. Se alguém vai embora, você
anota. Se alguém vem de fora para morar na comunidade, você também anota.
Esse movimento de entrada e saída de pessoas na comunidade chama-se migração.
Quando você anota tudo isso, você tem informações que vão permitir à equipe de saúde e
ao grupo de trabalho que vai fazer o diagnóstico de saúde da comunidade realizar o diagnóstico
demográfico.

Vamos ver o que é isso?

Diagnóstico demográfico é a conclusão a respeito das características de uma comunidade,
em relação a: número de pessoas que ali nascem, migram, morrem; o número de habitantes por
idade, sexo e sua distribuição por localidade; o número de pessoas que migram; o número de óbitos.
CAPÍTULO V

Quando você anota a idade das pessoas das famílias, fica sabendo quantas crianças, quantos
adolescentes, quantos adultos, quantos idosos há em cada família. A separação de cada um desses
grupos é o que se chama classificação por faixa etária. Se você somar todas as pessoas de cada
grupo na sua comu-
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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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nidade, vai ficar sabendo quantas crianças existem e de que idades, quantos
adolescentes, quantos adultos e quantos idosos há na sua comunidade.
Essa classificação é importante para o diagnóstico, porque o grupo de trabalho vai poder
planejar as ações de saúde, de acordo com as necessidades de cada um dos grupos.

Por exemplo:
Em uma comunidade em que existam muitas crianças de menos de 5 anos, o ACS vai estar
muito atento às vacinas, e pronto para o seu trabalho de orientação às mães para a prevenção das
doenças, principalmente diarréia e infecções respiratórias agudas. E vai estar estimulando as mães
para amamentarem os seus filhos, exclusivamente, até os seis meses de idade.

Outro exemplo:
Se as mulheres em idade reprodutiva são em maior número na comunidade, é preciso planejar
ações que estimulem o pré-natal entre as gestantes, exames preventivos de câncer de mama e de
câncer de colo do útero, e outras doenças a que as mulheres sejam mais vulneráveis.

É importante que a equipe de saúde saiba quem está chegando e saindo da comunidade,
porque quem vai pode precisar levar informações sobre a saúde da sua família para outra
comunidade. E quem chega pode trazer ou não. E a equipe de saúde tem de estar atenta, pois a
pessoa que vem de fora pode estar trazendo alguma doença contagiosa, como tuberculose, sarampo,
etc. E assim por diante.

As informações que você anota sobre condições de moradia, ocupação, permitem saber o que
as pessoas fazem para viver e como vivem. Como ganham e gastam seu dinheiro. Se têm condições de
sustentar sua família ou se estão em situação de pobreza extrema, em situação de risco.
As anotações sobre o tipo de trabalho das pessoas da família dizem quais são as suas
atividades econômicas. Quando anota se elas são alfabetizadas ou não, o agente está juntando dados
sobre escolaridade.
As anotações sobre os meios de comunicação e de transporte também são dados que
CAPÍTULO V

mostram as suas condições de vida.

O conjunto de todos esses dados vai permitir que a equipe de saúde, com a comunidade e
outros profissionais, faça o diagnóstico sócio-econômico, com a participação do ACS.
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Até agora o ACS usou sua prancheta e a Ficha A para fazer o cadastramento que trouxe dados
importantes para o diagnóstico demográfico e o diagnóstico sócio-econômico. Mas é preciso ter
informações sobre o meio ambiente da comunidade.
É o momento então de o ACS anotar, no seu caderno ou
em outro tipo de instrumento, o que a equipe de saúde determinar
sobre a água, a terra, a vegetação, o relevo e o clima do lugar
onde ele vive e trabalha.
O meio ambiente tem enorme influência sobre a saúde
das pessoas. Nas grandes cidades, por exemplo, o ar cheio de
fumaça das fábricas, dos carros, caminhões e ônibus traz
prejuízos à respiração. Quem mora em região com umidade
baixa, isto é com clima muito seco, precisa tomar cuidado com os
problemas respiratórios e de desidratação.

Vamos ver alguns pontos que você pode observar e anotar?

A região onde você atua tem água em abundância ou não? tem mar? tem lagoa? tem rio? tem
mangue? tem riacho? tem charco? tão tem nada disso?

A terra é seca? úmida? fértil? arenosa? boa para plantar? tem períodos longos de seca,
provocando dificuldades de sobrevivência e até migração das famílias?

A vegetação, como é? mata atlântica? floresta amazônica? pampas? tabuleiros? caatinga? Você
pode descrever a vegetação da sua área.

O relevo é montanhoso? plano? tem muito barranco?

O clima é quente? frio? temperado? seco? chuvoso? em que época do ano chove mais? tem
problema de inundação, gerando perdas para as famílias, inclusive desabrigo? tem problemas de
clima que afetam a lavoura?
CAPÍTULO V

São tantas as perguntas sobre meio ambiente e tantas as preocupações em preservá-lo.

Preservar é defender, proteger, resguardar. Está no dicionário e consultar o dicionário ajuda
sempre a tirar dúvidas.
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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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Você colheu informações sobre condições da água, destino de fezes e urina e do lixo no
cadastramento. Essas informações, somadas às informações sobre o meio ambiente que você
anotou no seu caderno, vão ajudar a compor o diagnóstico de saúde da comunidade.
Sanear significa tornar são. Assim, saneamento básico é fazer com que as pessoas tenham
condições de água tratada, esgoto, coleta de lixo, etc. Tomar providências para que as pessoas
possam viver em ambiente limpo e saudável.
O meio ambiente pode ser perturbado por pessoas, por grupos, por indivíduos interessados em
grandes lucros. Pode também ser prejudicado pelo modo de agir dos cidadãos e cidadãs de uma
comunidade.
Onde existe a preocupação com a limpeza e com a saúde, o resultado é um lugar limpo e
saudável. Onde as pessoas não dão valor à limpeza e à saúde, o resultado é sujeira por toda parte. E
sujeira é uma porta aberta para as doenças.

Toda comunidade tem seus hábitos, valores e conceitos que formam a sua cultura. De um
modo geral, essa cultura beneficia a saúde, ou não prejudica. Mas
existem costumes e crenças que prejudicam a saúde das pessoas. As
informações do cadastramento somadas a outras informações
registradas em reuniões, nas visitas domiciliares, nos papos de rua,
ao serem levadas para a equipe de saúde, vão ajudar a conhecer a
cultura da comunidade e fazer parte do diagnóstico de saúde da
comunidade.
Conhecendo a cultura da comunidade, o ACS, com
orientação da unidade de Saúde, vai saber como proceder, quando
as pessoas deixam de cuidar da saúde por motivos culturais, por
certos tabus.
As crenças religiosas também devem ser respeitadas. Elas
têm muito a ver com a saúde. Há, por exemplo, religiões que não
CAPÍTULO V

permitem transfusão de sangue; outras que só aceitam métodos

naturais de planejamento familiar. Há os dias santificados que são
diferentes para cada religião. Há outras religiões que têm profunda
influência na alimentação dos fiéis, etc.
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Todos os dados sobre religião são importantes para a equipe

de saúde.

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Assim, todos os dados sobre os aspectos culturais precisam ser anotados, com muita
atenção pelo ACS, e analisados com muito cuidado pela equipe de saúde.
Essas informações são preciosas no momento de se planejar as ações preventivas. Em muitos
lugares, existem pessoas da comunidade que lidam com a cura, usando métodos populares
tradicionais.
Raizeiros, benzedores e curandeiros conhecem a comunidade, sabem dizer em que as pessoas
mais acreditam, podem mostrar as plantas que usam. O ACS pode conversar com a equipe de saúde
sobre as informações anotadas e, com mais conhecimento sobre o assunto, pode passar orientações
seguras sobre a utilização ou não dos medicamentos alternativos.
Como você pode ver, é preciso ter muita informação sobre uma comunidade para que se possa
fazer o seu diagnóstico de saúde.

O Agente Comunitário de Saúde faz parte da equipe que realiza o diagnóstico de saúde da
comunidade e, sob a coordenação do instrutor/supervisor, consegue as informações de muitas
maneiras: cadastrando as famílias, mapeando as Microáreas de Risco, organizando reuniões
comunitárias, conversando com as pessoas que lidam com o povo: pessoal
das associações comunitárias, padres, pastores, professores, farmacêuticos,
políticos, parteiras, curandeiros e outros mais. Os cartórios da cidade
podem ser fonte de informação sobre número de registro de crianças nos
últimos dois anos, situação legal das terras onde as pessoas moram, origem
de certos bairros, etc.
Assim, você vai "juntando" esses conhecimentos. Uns completarão
os outros. Dessa maneira, você vai conhecendo sua comunidade e
ajudando no diagnóstico de saúde da comunidade.
Você não estará sozinho nesse trabalho!

Você terá a orientação do seu instrutor/supervisor sobre as maneiras

CAPÍTULO V

de recolher esses dados. Para facilitar o trabalho, procure reunir-se com ele
uma vez por semana. Vá contando e registrando os dados da ficha e
esclarecendo suas dúvidas
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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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sobre o preenchimento dessa ficha e a consolidação dos dados. Assim, juntos, vocês irão
descobrindo quais são as situações de risco, as Microáreas de Risco e quais são as famílias em
situação de risco da sua comunidade.

Exemplo: Se a comunidade não tem água tratada, isto é uma situação de risco e a área onde
a pessoas vivem é uma Microárea de Risco. Se uma família tem uma criança que nasceu com
menos de 2.500 gramas, é considerada família em situação de risco.

Você poderá, então, planejar o seu trabalho, dando prioridade para aquelas famílias que
necessitam ser acompanhadas mais freqüentemente.
Portanto, as famílias em situação de risco e as que pertencem aos grupos prioritários,
precisam ser acompanhadas mais de perto do que as famílias que necessitam só das visitas
regulares. Esse diagnóstico é um ponto de partida para você e seu instrutor/supervisor organizarem
seu calendário de visitas domiciliares. O diagnóstico vai mostrar ainda a importância e o valor do
seu trabalho, porque ele vai descrever como estava a situação de saúde antes, e como ficou depois
de algum tempo que você iniciou sua valiosa atuação: o que você conseguiu, o que está difícil de
melhorar, etc.
Todas as informações que você conseguir sobre a comunidade ajudam a organizar o seu
trabalho. Algumas dessas informações você vai anotar em fichas próprias para compor o Sistema
de Informação de Atenção Básica - SIAB - de que já falamos no cadastramento.
Para as informações que você não conseguir num primeiro momento, deixe o espaço em
branco e vá preenchendo à medida em que for visitando as famílias, descobrindo as gestantes e
acompanhando as crianças.
Você vai utilizar quatro fichas. Uma delas você já conhece e sabe como preencher: é a
Ficha A - cadastramento das famílias. As outras são: Ficha B - Acompanhamento de gestante;
CAPÍTULO V

Documento C - Cartão da Criança; Ficha D - registro das atividades diárias do ACS.

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CAPÍTULO V

Vamos, a seguir, orientar o seu preenchimento.

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Ficha B - Acompanhamento da gestante

Sempre que você fizer uma visita domiciliar, pergunte se há alguma mulher grávida
na família. É importante descobrir as gestantes, o mais cedo possível, e encaminhá-las para
o pré-natal na Unidade de Saúde. Em cada ficha, você vai registrar os dados de sete
gestantes.

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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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Observe a Ficha B.
O primeiro quadro é para ser
preenchido como você preencheu o da
Ficha A.
Em cada espaço para
identificação da gestante, você deve
escrever o nome completo 1 e no
campo "Endereço" 2 deve colocar
rua, avenida ou praça, número e bairro.

Data da última regra você vai

perguntar para a mulher quando foi que
ela menstruou pela última vez. No espaço
da data da última regra, anote dia, mês e
ano correspondente ao primeiro dia do
último período menstrual. Se ela não se
lembrar o dia, anote só mês e ano. 3
Para a data provável do
parto 4, o cálculo vai ser feito pelo
instrutor/supervisor junto com você.
Vai ser usada a regra de Nagële que
consiste em adicionar à data da última
menstruação, 7 dias e mais 9 meses.
Exemplo: se a última
CAPÍTULO V

menstruação foi em 10 de novembro, a

data provável do parto será 17 de
agosto.
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Data da Vacina 5 – Toda gestante deve tomar 3 doses de vacina contra o tétano. O
agente deve incentivar e encaminhar todas as gestantes para tomarem a vacina, que protege o bebê
contra o tétano-neonatal, que a gente chama de Mal de 7 dias.
Antes de começar a anotar, você deve solicitar o comprovante de vacinação, se a gestante já
teve outros filhos. Você vai ver se a gestante já tomou a vacina, observando o Cartão da Gestante.
Os espaços 1, 2 e 3 servem para anotar a data em que a gestante tomou a 1ª,2ª e 3ª doses de
Toxóide Tetânico (TT). Se a gestante tomou o esquema básico (as três doses) e a 3ª, dose foi tomada
há menos de 5 anos da gravidez atual, escrever a palavra "Imunizada", ocupando os três campos (1, 2
e 3). Se a gestante tiver tomado a última dose há mais de 5 anos, deve receber uma dose de reforço.
Anotar no campo R a data em que o reforço foi dado.

O estado nutricional da gestante 6 – nutrida ou desnutrida. O estado nutricional pode ser

avaliado através da "curva peso x idade gestacional" que consta do Cartão da Gestante.
Os campos de 1 a 9 correspondem aos meses de gestação. Em cada visita, no campo
correspondente ao mês de gestação, anotar D, se a gestante estiver desnutrida e N, se a gestante
estiver nutrida.

Data da consulta de pré-natal - os campos de 1 a 9 correspondem aos meses de gestação 7

. Em cada visita, no campo correspondente ao mês de gestação, anotar a data em que a gestante
realizou consulta de pré-natal com médico ou enfermeiro. Quando existe segurança de que a consulta
aconteceu, mas por qualquer motivo não se sabe a data, marcar um X.

ATENÇÃO - considera-se consulta de pré-natal aquela realizada por médico ou enfermeiro,

diretamente relacionada com a gestação, em qualquer unidade de saúde.
CAPÍTULO V
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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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Data da visita do ACS –

8 o ACS deve anotar o
dia em que realizou a visita
domiciliar, isto é, quando as
informações sobre o
acompanhamento mensal da
gestante foram obtidas.

Fatores de Risco –
9 quando a gestante
apresenta um dos fatores
de risco selecionados,
marcar um X ao lado da
informação
correspondente. Sendo
detectado qualquer um
desses fatores de risco,
significa que há risco
potencial para todo o período de gestação.
São considerados fatores de risco para a gestante e a criança as seguintes condições:

6 ou mais gestações - considerar todas as gestações anteriores, independentemente de

Ɣ
seu resultado (aborto, natimorto ou nascido vivo). Não considerar a gestação atual.

natimorto/aborto - ocorrência de, pelo menos, uma gestação anterior que resultou em
Ɣ
aborto ou natimorto (ver definições no item "resultado da gestação atual").

36 anos e mais - idade materna igual ou superior a 36 anos, tomando como referência a
Ɣ
idade da mãe na data da última menstruação.
CAPÍTULO V

menos de 20 anos - idade materna inferior a 20 anos, tomando como referência a idade
Ɣ
da mãe na data da última menstruação.
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.
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O ACS - AJUDANDO A FAZER O DIAGNÓSTICO DA COMUNIDADE
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●sangramento - qualquer sangramento vaginal durante a gestação. Neste caso, o ACS deve
orientar a gestante a procurar imediatamente o médico.

● edema - aumento de volume das pernas e/ou pés da gestante.

● diabetes - quando a gestante referir ser diabética. Considerar os casos de diabetes

gestacional e os casos de diabetes não gestacional.

● pressão alta - referência de hipertensão ou da ocorrência de, pelo menos, um episódio de

elevação da pressão arterial na gestação atual.

Resultado da gestação atual - os espaços NV, NM, e AB 0 servem para registrar o

resultado da gestação atual. O ACS deve colocar a data do resultado da gestação, em um dos espaços
previstos, de acordo com as situações a seguir: nascido vivo (NV), natimorto (NM) e aborto (AB).

• nascido vivo - toda criança que, independentemente da duração da gestação, apresentou

ao nascer (após a expulsão ou extração completa do corpo da mãe), nem que seja por algum instante,
um ou mais dos seguintes sinais: respiração, batimentos cardíacos, pulsação do cordão umbilical e/ou
movimentos efetivos dos músculos de contração voluntária, estando ou não cortado o cordão umbilical e
estando ou não desprendida a placenta.

• natimorto - óbito fetal tardio ou intermediário, ou seja, o óbito ocorrido antes da expulsão ou
extração completa do corpo materno, de feto que tenha alcançado 20 semanas completas ou mais de gestação
(ou peso maior que 500 gramas) e que não tenha apresentado sinais de vida após o parto (batimentos cardíacos,
respiração, pulsação do cordão umbilical ou movimentos de contração voluntária).

• Aborto - é a expulsão do produto da gestação com menos de 20 semanas. Se não houver informação
sobre idade gestacional, considere aborto o produto da concepção com peso menor ou igual a 500 gramas.
CAPÍTULO V

Data da consulta de puerpério - anotar nos espaços 1 e 2 ! a data de cada consulta

médica ou de enfermagem, no período, em uma Unidade de Saúde, referindo-se ao 1° e 2° mês, pós-
.............................................................

parto.

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FICHA C - PARA ACOMPANHAMENTO DA CRIANÇA

O instrumento utilizado para o acompanhamento da criança - a Ficha C - é uma cópia do Cartão
da Criança padronizado pelo Ministério da Saúde, utilizado
pelos diversos serviços de saúde nos
municípios. Esse Cartão é produzido em dois
modelos distintos: um para a criança de
sexo masculino e outro para a criança de
sexo feminino.
Toda família que tenha uma criança
menor de cinco anos, acompanhada
por uma Unidade de Saúde, deve
possuir esse Cartão. É ele que
servirá como fonte básica dos
dados que serão coletados pelos
ACS.

Para as crianças menores

de 2 anos, o ACS deve utilizar,
como base para a coleta dos
dados, o Cartão da Criança que
está de posse da família, transcrevendo para o
seu cartão-sombra os dados registrados no Cartão da Criança. Caso a família não tenha o Cartão, o
ACS deverá preencher o cartão-sombra com base nas informações referidas e orientar a família a
procurar a unidade de saúde de referência para providenciar a 2ª via.

Cartão-sombra é a cópia do Cartão da Criança que fica com o ACS.

CAPÍTULO V

O Ministério da Saúde, através do Departamento de Atenção Básica, está finalizando a elaboração de

manual sobre as ações básicas de saúde da criança, que contém, informações específicas para orientá-lo
no seu trabalho com o Cartão da Criança. Esse novo manual reúne os conteúdos dos antigos manuais
.............................................................

Instrutivo do Cartão da Criança e Ações Básicas de Saúde e Desenvolvimento da Criança, que estão
sendo atualizados e adequados às novas normas de assistência à saúde da criança adotadas pelo
Ministério da Saúde.

102
 FICHA D - REGISTRO DE ATIVIDADES, PROCEDIMENTOS E NOTIFICAÇÕES.

A Ficha D é utilizada por todos os profissionais da equipe de saúde.

Cada profissional entrega uma Ficha D preenchida ao final do mês.
O preenchimento desse instrumento deve ser feito diariamente (nos dias efetivos de trabalho de cada mês).

O primeiro quadro da ficha onde estão os

espaços para município, segmento, unidade, etc.
será preenchido pelo ACS com a ajuda do instrutor/supervisor. Como a ficha é única
para todos os profissionais da Unidade de Saúde, você só irá anotar o que for específico do seu trabalho, que está no verso
da Ficha D.

No quadro destinado a informar sobre os PROCEDIMENTOS, você vai

registrar nas duas últimas linhas REUNIÕES e VISITA DOMICILIAR.

Reuniões - registre o número de reuniões realizadas por você, que contaram

com a participação de 10 ou mais pessoas, com duração mínima de 30
minutos e com o objetivo de informar, discutir como encontrar soluções
para problemas de saúde e fortalecer a organização comunitária.

Visita Domiciliar - registre todas as visitas domiciliares que você realizou,

qualquer que seja a finalidade.

Logo no início do quadro NOTIFICAÇÕES, há três linhas

onde você deve anotar as notificações feitas por você sobre as
crianças menores de 2 anos que tiveram diarréia e infecções
CAPÍTULO V

respiratórias agudas.

< 2 anos que tiveram diarréia - registre o

número de crianças com idade até 23 meses e 29 dias
.............................................................

que tiveram um ou mais episódios de diarréia, nos quinze dias anteriores à visita domiciliar.
< 2 anos que tiveram diarréia e usaram TRO - registre o número de crianças com idade até 23 meses e 29 dias que
tiveram diarréia nos quinze dias anteriores à visita domiciliar e usaram solução de reidratação oral (soro caseiro, ou distribuído
pelo Ministério da Saúde, ou soro da farmácia).
Não anotar as crianças que utilizaram somente chás, sucos ou outros líquidos.
< 2 anos que tiveram infecção respiratória aguda - registre o número de crianças com idade até 23 meses e 29
dias que tiveram infecção respiratória aguda nos quinze dias anteriores à visita domiciliar.

103
 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
....................................................................................................

Michel Péchevis**

A política dos cuidados primários de saúde, preconizada

desde a conferência de Alma-Ata, em 1978, marca passo em
numerosos países apesar de algumas experiências isoladas
bem-sucedidas. As razões dessa estagnação são numerosas e
muitas escapam à vontade dos profissionais de saúde.

Entretanto, a gente pode se perguntar se foram feitos esforços

suficientes para reorientar a organização e a administração
dos serviços e das atividades e a formação do pessoal de
saúde, para que eles estejam em condições de realmente
colocar em prática essa política.

Esse conceito de cuidados primários de saúde implica, com

efeito, numa descentralização da política sanitária local, com
uma abordagem intersetorial dos problemas e a participação
da população. Mas se a gente quiser que isso não passe de um
"slogan", de uma idéia sem significado concreto, é preciso
criar os meios dessa descentralização, dessa intersetorialidade
e dessa participação.

O diagnóstico comunitário nos parece constituir um meio

privilegiado, até mesmo uma condição indispensável, para
colocar em prática os cuidados primários de saúde.
CAPÍTULO V
.............................................................

106 *Texto adaptado e traduzido do original francês.

*Michel Péchevis é diretor de Ensino do Centro Internacional da Infância - Paris-França
 ...............
Texto de Apoio Nº 5
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1. O que é o diagnóstico comunitário?

Fazer o diagnóstico comunitário é identificar os problemas, as neces-
sidades, os recursos de uma comunidade. É um processo que
constitui a primeira etapa do planejamento em saúde comunitária
como se vê no esquema seguinte:

Etapas do Planejamento de um Programa de Saúde

Comunitária

CAPÍTULO V
.............................................................

107
 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
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Se a primeira etapa não estiver bem-feita, esse esquema pode resultar

em programas de saúde fracassados, porque eles podem representar
as necessidades em saúde da comunidade.
Assim, por exemplo, numa pequena cidade de um país em desen-
volvimento, o povo pedia saneamento básico e o pessoal de saúde
queria implantar um programa de planejamento familiar. O diagnós-
tico foi feito sobre e não com a comunidade.
As necessidades de uma população podem ser percebidas de forma
diferente, se foram identificadas pelos profissionais de saúde com a
participação das pessoas da comunidade.
Essa identificação dos problemas de saúde pode ser feita:
• Utilizando-se medidas do estado de saúde de uma população, por
exemplo: os indicadores de mortalidade e de morbidade.
• Determinando-se a importância dos problemas, a partir da per-
cepção que os indivíduos têm de seus problemas. Na prática, essa
abordagem é raramente utilizada, com os argumentos de que é difícil
obter essa informação ou que as percepções podem não ser precisas,
etc.

O diagnóstico comunitário que se propõe aqui sugere combinar

essas duas formas de identificação de necessidade da comunidade.
Além disso, esse trabalho só pode ser feito em equipe – equipe de
saúde, de outros profissionais e de representantes da população – o
que leva a tomar consciência da complementaridade das ações e da
necessidade de uma integração de diferentes atividades de saúde da
família.
Uma outra característica do diagnóstico comunitário é que se trata
CAPÍTULO V

de um processo local, onde se vai perceber como as políticas de

saúde dos níveis centrais e regionais são adaptadas às necessidades
reais da população.
.............................................................

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 ...............
Texto de Apoio n° 5
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Os esquemas seguintes ilustram essa idéia.

As ações de saúde são planejadas no nível central e aplicadas no nível

local, em direção à população que assume freqüentemente um papel
passivo.
Com a inversão da pirâmide clássica, vemos que:
As ações de saúde são decididas, planejadas e realizadas em comum
entre profissionais e pessoas da comunidade, a partir de uma iden-
tificação local de problemas, necessidade e recursos.
O nível regional assegura a coordenação e a supervisão das ações
locais.
O nível central decide as grandes orientações de política sanitária e
fornece os apoios complementares necessários (recursos humanos,
materiais e financeiros) aos níveis regionais e locais.
CAPÍTULO V
.............................................................

109
 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
...........................................................................................................

2. A Metodologia do Diagnóstico Comunitário

2.1. A fase preparatória

Se a gente quiser que o diagnóstico tenha uma orientação

realmente comunitária, não se deve colocar a comunidade diante
de um projeto pronto de diagnóstico, mas propor a participação
desde a fase de planejamento do diagnóstico.
Para isto, um grupo de trabalho deve ser constituído para: definir
os objetivos do diagnóstico, determinar os meios e os métodos,
mobilizar os recursos necessários, avaliar os resultados e fazer os
contatos iniciais necessários. Na prática, às vezes, se começa com
um grupo pequeno e se amplia à medida que se desenvolve o
trabalho, buscando sempre um equilíbrio entre profissionais e
representantes de diferente grupos da comunidade.
O grupo de trabalho precisa ser informado e formado sobre
aspectos como comunicação com a comunidade, analisar e
interpretar os dados recolhidos, etc.

2.2. O diagnóstico comunitário propriamente dito Nesta

fase, temos as etapas seguintes:
1. definição dos objetivos do diagnóstico comunitário
escolhido;
2. estabelecimento da lista das informações ou dados a coletar;
3. identificação das fontes de dados, escolha dos métodos mais
apropriados para recolher esses dados e, se necessário, elaboração
de instrumentos para questionários, entrevistas, tabelas, etc.
4. coleta de dados;
5. análise e interpretação dos dados coletados, identificação
dos problemas, necessidades, recursos e grupos de risco;
6. estabelecimento das prioridades;
7. documentação dos problemas prioritários.

1. A definição dos objetivos

Trata-se de chegar a um acordo sobre o que a gente procura
CAPÍTULO V

saber, por exemplo, uma equipe de saúde pode precisar

identificar problemas e necessidades das crianças de uma
comunidade para orientar o seu atendimento. Em outros casos,
pode se partir de um problema já identificado que se deseja
.............................................................

conhecer a importância real, ou que se quer documentar

(comprovar em dados), a fim de obter todas as infor-

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 ...............
Texto de Apoio nº 5
.........................................................................................................

mações para executar um programa comunitário adequado.

Pode-se, igualmente, desejar verificar até que ponto se justifica a
implantação de um novo serviço de saúde na comunidade ou avaliar o
impacto das ações que já são desenvolvidas.
O objetivo principal da equipe de saúde poderá ser também,
simplesmente, desejar conhecer melhor a comunidade na qual ela
trabalha.

2. As informações ou dados a coletar

...........................................

É impossível coletar todos Propomos aqui uma lista de informações, e cada equipe poderá escolher
os dados, porque eles as que mais lhe convêm e acrescentar ainda outras que julgar
envolvem muitos aspectos
da vida.
importantes. Elas se referem a:
Portanto, a gente tem que
selecionar as informações
mais importantes de acordo
com o objetivo que quer se A. Características da comunidade:
atingir. o contexto
• a história da comunidade;
................................ • o clima, as características geográficas (regiões montanhosas, planas,
tipos de solo e vegetação);

• zona urbana e rural;

• a distribuição da população, os tipos de habitação;
• principais vias de comunicação;
• meios de transporte.
a demografia
• número de habitantes e a estrutura por idade;
• a natalidade, a mortalidade, (idade do casamento;)
• as migrações (idas e vindas dos habitantes daquela comunidade para
outras).
a situação sócioeconômica
CAPÍTULO V

• as atividades da comunidade e os recursos locais;

• a situação de empregos e desemprego;
• as categorias profissionais e as ocupações;
• os salários;
...........................................................

• o custo de vida;
• a organização familiar;
• a identificação dos grupos da comunidade: religiosos, culturais,
profissionais;
• o sistema de proteção social (educação, saúde, bem-estar social).

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 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
...............................................................................................................................

a organização administrativa
• centralização da administração;
• a política governamental em matéria de saúde;
• a legislação sanitária e social;
• a sensibilidade dos representantes da comunidade
(vereadores, prefeitos);
• as prioridades nos planos de saúde e do município.

a vida cultural e religiosa

• as tradições, os costumes, os comportamentos relativos à
alimentação, à saúde e à reprodução humana;
• as religiões;
• o lazer;
• o nível de escolaridade e de alfabetização;
• a existência de associações ou grupos culturais, políticos,
militares, religiosos, etc;
• os modos de relação e de comunicação entre as pessoas da
comunidade e entre eles e as outras comunidades.

sistema sanitário
• estrutura de saúde e equipamento sanitário existente (público e
privado): unidades de saúde, farmácias, etc;
• as atividades de saúde existentes (cuidados preventivos e
curativos, educação em saúde, etc.);
• o acesso e a utilização dos serviços de saúde pela população;
• o pessoal de saúde: número, categorias, formação
e competências;
CAPÍTULO V

• a medicina tradicional.

B. Os dados que permitem apreciar o estado de saúde da

população, sobretudo mortalidade e morbidade.
.............................................................

C. As relações características entre a comunidade e seu estado

de saúde.
Isso pode ser feito esforçando-se por identificar os fatores que têm
um papel determinante, positivo (recursos) e negativo (fatores de
risco), sobre o estado de saúde da população e de suas pessoas.

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 ...............
Texto de Apoio nº 5
............................................................................................................

O esquema ao lado mostra essas relações.

Assim, fica-se conhecendo os fatores de risco para se desenvolver

ações preventivas e recursos existentes ou potenciais,
para apoiar ou desenvolver os programas de ação.
Exemplos:

De fatores de risco
• dificuldades de acesso aos serviços de saúde
(fatores do ambiente e sanitários);
• o desemprego, a falta de proteção social (fatores
sócioeconômicos);
• a baixa cobertura de vacina (fator sanitário)

De recursos
• a existência de muitos meios de transporte (fator ambiental);
• uma taxa elevada de alfabetização das mães ou
existência de uma associação de mulheres dinâmica (fatores culturais);
• um pessoal de saúde competente em matéria de cuidados
primários de saúde (fator sanitário).

Estes dados a serem coletados podem ser: quantitativos e

qualitativos. Exemplos:

Dados quantitativos
• taxa de mortalidade por idade e de morbidade (incidência de
sarampo, diarréia, infecções respiratórias, etc.);
• a taxa de mortalidade;
• a idade média dos casamentos;
CAPÍTULO V

• o espaço de tempo médio entre os nascimentos;

• os números relativos à utilização dos serviços de saúde.
.............................................................

Dados qualitativos
Os dados qualitativos correspondem sobretudo aos fatores culturais
e às opiniões de diferentes grupos da população sobre os
problemas de saúde, sua importância, suas causas e as soluções
mais eficazes.

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 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
......................................................................................................................

3. A identificação das fontes de dados, a escolha dos

métodos e a elaboração de instrumentos de coleta dos
dados.

Nesta fase, é preciso distinguir:

A - As informações existentes
As informações existentes e os materiais a consultar são,
entre outros:
• os planos de saúde do país, do Estado, do município;
• os livros de registro de nascimento, casamento e morte
dos cartórios;
• as estatísticas e relatórios dos serviços de saúde,
sobretudo, de serviços de pediatria, de pré-natal, de
planejamento familiar;
• os relatórios de pesquisas feitas na comunidade ou na
região, por Universidades ou outras instituições;
• a imprensa local e regional, artigos de jornais, revistas,
programa de rádio e TV.

B - As informações a criar
Diversas técnicas, complementares umas às outras,
permitem recolher diariamente essas informações.
1. Observação da comunidade
2. Ouvir o que pensam e sentem as pessoas-chave e os
grupos da comunidade, sobretudo:
• serviços sociais, da educação, etc.;
• dos líderes oficiais da comunidade: autoridades civis e
religiosas e também os militares;
CAPÍTULO V

• dos líderes e práticos tradicionais: líderes de associações

esportivas, culturais, políticas, curadores e parteiras;
• dos outros membros da comunidade como:
a. crianças em idade escolar,
.............................................................

b. adolescentes,
c. famílias de diferentes classes sociais,
d. profissionais de várias categorias, etc.
Pode-se conseguir essas informações por reuniões
comunitárias, através de conversas informais, entrevistas e
questionários planejados

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 ...............
Texto de Apoio n° 5
.........................................................................................................

anteriormente pelo grupo de trabalho que coordena o diagnóstico e através

de visitas aos serviços públicos, fábricas, usinas e comércio da cidade.
Enfim, o diagnóstico terá sempre que combinar várias técnicas para
recolher o maior número possível de dados e deverá ir se completando com
dados observados à medida que for sendo realizado.

4. A coleta de dados
Isto dependerá do tempo disponível para atingir os objetivos e da
disponibilidade dos membros do grupo de trabalho. É uma atividade mais
ou menos contínua, com períodos de maior intensidade.

5. Análise e interpretação dos dados

A partir dos dados coletados, o grupo de trabalho responsável pelo
diagnóstico vai poder distinguir, por exemplo:
• as taxas julgadas anormais (de natalidade, de mortalidade, etc.)
• os fatores que desempenham um papel importante na saúde da
comunidade;
• as opiniões das pessoas da comunidade sobre os problemas e
necessidades julgados prioritários, suas opiniões e representações sobre
fatos ligados à saúde, suas expectativas, suas tendências ou resistências às
mudanças, etc.
Esses dados normalmente permitem listar os principais problemas e
necessidades identificados. Nem sempre eles são os mesmos para o pessoal
de saúde e a comunidade. Mas esses dados também possibilitam identificar
os recursos, por exemplo:
• as competências de pessoas ou grupos da comunidade que poderão ser
CAPÍTULO V

utilizados para a resolução de problemas;

• os canais, os lugares de comunicação e de encontros utilizados pela
comunidade.
Pode-se, também, identificar, pelos dados coletados, os indivíduos e grupos
.............................................................

de risco que poderão construir o "alvo" prioritário das atividades e serviço

de saúde.

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 ...............
O DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO
......................................................................................................................

6. O estabelecimento de prioridades
Nesta etapa há o risco de confrontar as diferenças de percepção entre
profissionais de saúde e membros da comunidade quanto à importância
real e a urgência dos problemas e das necessidades. A escolha final
deverá ser o resultado de um diálogo, de uma negociação onde os
diferentes argumentos e pontos de vista deverão ser considerados.
O importante não é saber quem tem razão, mas chegar às decisões nas
quais a comunidade se reconhecerá, às quais ela aderirá e para as quais
ela se mobilizará.

7. A documentação dos problemas prioritários

Essa etapa consiste em:
• definir com precisão o problema e se necessário reformulá-lo;
• estabelecer as causas determinantes na comunidade e os fatores de
risco;
• identificar os recursos que poderão ser utilizados para sua
resolução.
Para exemplificar, falemos de uma comunidade onde um problema
identificado foi a morte de crianças menores de 5 anos, com
freqüência, por causa da diarréia.
A identificação das características da comunidade permitiu verificar
que se tratava de uma vila de agricultores, situada numa região
montanhosa, a 50 km da cidade mais próxima e particularmente de
difícil acesso na estação das chuvas. As casas ficavam muito longe
umas das outras.
Aliás, a água potável só existia em uma fonte situada a 3 km da vila
CAPÍTULO V

(fatores ambientais). O posto de saúde só contava com um agente de

saúde pouco preparado, mas desejoso de cooperar (fator sanitário). E,
existia uma associação feminina muito ativa (fator social).
Foi o instrutor/supervisor que detectou o problema nos registros do
.............................................................

posto de saúde e que tomou a iniciativa da constituição de um grupo de

trabalho. O governo decidiu lançar um programa de luta contra diarréia
que só era aplicado na capital.
A primeira tarefa do grupo constituiu em se informar sobre a diarréia
através de um questionário. Este permitiu as informações sobre

116
 ...............
Texto de Apoio n° 5
........................................................................................................

incidência das diarréias agudas, os grupos de idade mais vulneráveis e

a taxa de mortalidade por diarréia. Em seguida foi preciso buscar os
fatores determinantes da diarréia infantil na comunidade, por
exemplo:
• a representação e o significado de diarréia infantil na comunidade;
• as práticas tradicionais utilizadas pelas mulheres: podem ser
negativas (ex. não dar líquido a crianças com diarréia) ou positivas
(ex. utilizar sopa de legumes com propriedade antidiarréicas);
• o nível de conhecimento e as atividades do ACS no que se refere ao
tratamento de diarréia e da desidratação, etc.

Assim, com todas essas informações, poder-se-á definir os objetivos,

as ações para atingir esses objetivos, uma estratégia adequada e
efetuar a avaliação das atividades desenvolvidas.

O esquema seguinte resume as etapas de um programa de saúde,

mostrando o papel do diagnóstico comunitário dentro desse programa.

CAPÍTULO V
.............................................................

117
 ...............
PARA SABER UM POUCO MAIS
....................................................................................................................

Se você quiser aprofundar seus conhecimentos nos

assuntos tratados neste material, poderá pesquisar os livros
abaixo relacionados:

AUCÉLIO, Patrícia Queiroz. Sem carências... com saúde:

Aprendendo sobre a Vitamina A, Ferro e lodo. Ministério da
Saúde, Brasília, DF, 1998.

BARROS, Fernando C. e VICTORA, Cesar G.

Epidemiologia da Saúde Infantil - um Manual para Diagnósticos
Comunitários. HUCITEC-UNICEF, México, 1991.

Comunidade Solidária. Programa de Agentes

Comunitários de Saúde - PACS. Brasília, DF, 1997.

M i n i s t é r i o da Saúde/Assessoria de Comunicação
Social. As Vantagens da Municipalização da Saúde. Brasília, DF,
1998.

Ministério da Saúde/Assessoria de Comunicação

Social/Coordenação de Saúde da Comunidade. Agentes em
Ação. Série de 25 programas em vídeo para o Curso de
Capacitação à Distância dos Agentes Comunitários de Saúde.
Brasília, DF, 1998.

Ministério da Saúde/Assessoria de
Comunicação Social-IEC. Promoção da Saúde.
Brasília, DF, 1996.

Ministério da Saúde/Coordenação Nacional

de DST-AIDS. Prevenção e Controle das DST/HIV
na Comunidade: Manual do Agente Comunitário de
Saúde. Brasília, DF, 1999.
CAPÍTULO V

Ministério da Saúde/Coordenação Nacional de

DST-AIDS. Aprendendo sobre a AIDS e Doenças
Sexualmente Transmissíveis: Livro da Família.
Brasília, DF, 1999.
.............................................................

118
 ...............
......................................................................................................................

Ministério da Saúde/Secretaria de Assistência à

Saúde/Coordenação de Atenção Básica. Manual para a Organização
de Atenção Básica. Brasília, DF, 1999.

Ministério da Saúde/Secretaria de Assistência à

Saúde/Coordenação de Saúde da Comunidade. Saúde da Família: uma
estratégia para a reorientação do modelo assistencial. Brasília, DF,
1997.

Ministério da Saúde/Secretaria de Políticas de

Saúde/Coordenação de Atenção Básica. TRO - Letras que Dão Vida,
Brasília, DF, 1998.

OMS/OPAS. Saúde Infantil - Módulo de Capacitação para

Agentes de Saúde. 1989.

SALLENAVE, Rosa Nancy Urribarri R. O que o Agente de

Saúde deve conhecer da Comunidade. Fundação Hospitalar do
Distrito Federal, Brasília, DF.

Saúde da Comunidade - Um desafio. Coletânea. Edições

Paulinas, São Paulo, SP, 1984.

VALLA, Victor e STOTZ, Eduardo N. Participação Popular e Saúde.

Editora Gráfica Serrana Ltda, Petrópolis, RJ, 1989.

UNICEF. Ações Integradas de Saúde Materno-Infantil e

Nutrição - Manual do Instrutor e Agentes Comunitários de Saúde.
Brasília, DF.

UNICEF. Guia para Diagnóstico e Saúde, Croquis e Censo

CAPÍTULO V

com Participação Comunitária - material adaptado do Programa

Ateprisa. México, 1989.

WERNER, David, e BOWER, Bill. Aprendendo e

.............................................................

Ensinando a Cuidar da Saúde. Edições Paulinas, São Paulo, 3ª edição,

1984.

119