Modelo de Ação Anulatória

DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Fase MODELO DE AO DE ANULATRIA I COMPETNCIA Trata-se de uma ao ordinria, observando os requisitos do art.
t. 282 CPC, levando em considerao a competncia federal, nos termos do art. 109 CF; caso no se tenha cabimento na justia federal, a competncia ser da Justia Estadual. II ESTRUTURA A estrutura dever observar os requisitos da petio inicial, servindo para anulao de um ato ou deciso administrativa, notadamente quando o prazo decadencial de 120 dias para impetrao do mandado de segurana esteja escoado. Ademais, mesmo que esteja dentro da observncia do prazo de 120 dias, mas existe dilao probatria, tem o cabimento a ao ordinria. Uma vez que esto preenchidos os requisitos do art. 273 do CPC, caber a tutela antecipada. Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ... Vara Cvel da Comarca de ...
TIJOLO CONSTRUES E ENGENHARIA LTDA., pessoa jurdica de direito privado, devidamente inscrita no CNPJ/MF sob o n ..., atravs de seus scios, conforme contrato social em anexo, com endereo na ..., atravs de seu advogado que esta subscreve (instrumento de mandato incluso), com escritrio na ...., bairro ..., cidade ..., Estado ..,
DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Fase onde receber as devidas intimaes, nos termos do art. 39, I, do CPC, vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia, com fundamento nos artigos 282 e 273 do CPC, propor a presente AO ANULATRIA DE ATO ADMINISTRATIVO COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA Em face do Banco Regional Estadual, sociedade de economia mista devidamente inscrita no CNPJ/MF sob o n ..., com sede na ..., bairro ..., cidade ..., Estado ..., por meio de seu representante legal, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos: I DOS FATOS A Autora participou de certame licitatrio promovido pelo Ru, cujo objeto a contratao de empresa para a construo da nova sede do banco, conforme documentos em anexo. Ocorre que a Autora foi inabilitada do certame, em deciso publicada no dia 15/08/06, sob o argumento de que no possua regularidade fiscal, pois estava com divida perante o INSS fato que a inabilitaria do certame, nos termos do art. 29, IV, da Lei 8.666/93. Com relao ao dbito citado, a Autora j havia dado em garantia execuo fiscal cauo integral e em dinheiro, o que se deu h mais de um ano, estando o processo no aguardo de deciso judicial. Fundado nessas razes, a Autora interps recurso administrativo contra a deciso de inabilitao, o que se deu no dia 22/08/06, recurso esse que foi recebido sem efeito suspensivo e no foi conhecido pelo presidente da comisso, sob o argumento de sua intempestividade em deciso que foi publicada no dia 29/08/06.
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Diante dos fatos supracitados, no resta a Autora outra alternativa seno a propositura da presente ao. II DO DIREITO Os fatos narrados demonstram, claramente, que a deciso proferida no recurso administrativo interposto pela Autora afronta o princpio da legalidade. Isto porque, de acordo com o disposto no art. 109, 2 da Lei 8.666/93, o recurso deveria ter sido recebido no efeito suspensivo, fato que no ocorreu. Outrossim, o recurso administrativo deveria ter sido conhecido e provido, pois era tempestivo, uma vez que foi protocolizado dentro dos 5 (cinco) dias teis previstos no art. 109, I, a, da Lei 8.666/93. A Comisso de Licitao no tinha
competncia para exarar a deciso impugnada, pois isto caberia a autoridade superior, conforme reza o art. 108, 4 da Lei 8.666/93. A smula 473 do STF determina que, caso a Administrao Pblica no anule os seus atos, quando estes forem ilegais, caber a apreciao do Poder Judicirio para que determine sua anulao. O art. 151, II, do CTN reza que o deposito do montante integral acarreta a suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, podendo incidir a possibilidade de obteno de certido positiva com efeitos de negativa, nos termos do art. 206 do CTN, demonstrando assim, sua regularidade fiscal.
DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Fase O art. 37, XXI, da CF traz o princpio que determina a participao do maior nmero de pessoas em certame licitatrio, seja para atender ao princpio da isonomia, seja para atender ao principio da indisponibilidade do interesse pblico. As exigncias dos licitantes devem ser feitas apenas no que for estritamente necessrio para comprovar a idoneidade destes, sendo necessrio que estejam previstas em lei e interpretadas estritamente. No caso em tela, a inabilitao da Autora ofende as regras de direito tributrio mencionadas, bem como os princpios da isonomia e da indisponibilidade do interesse pblico, de modo que a habilitao era a providncia adequada por parte da Comisso de Licitao. a) Da Concesso da Tutela Antecipada O art. 273 do CPC reza que o juzo poder antecipar os efeitos total ou parcialmente de mrito da sentena, quando demonstrados a existncia da prova inequvoca da verossimilhana da alegao e o iminncia de dano irreparvel ou de difcil reparao. A prova inequvoca resta demonstrada pela violao aos preceitos estabelecidos no art. 109 da Lei 8.666/93, alem dos princpios da isonomia e indisponibilidade do interesse pblico flagrantemente violados pela Comisso de Licitao. O perigo do dano irreparvel evidente, pois caso o certame prossiga, haver a abertura das propostas com a quebra do sigilo da concorrncia, prejudicando o certame para o caso do mrito ser concedido apenas ao final. Presentes, portanto, todas as condies para a concesso de tutela antecipada.
DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Fase III DO PEDIDO Ante ao exposto, requer: a) a concesso de tutela antecipada, nos termos do art. 273 do CPC, determinando que o Ru promova o recebimento imediato do recurso administrativo interposto pela Autora, com efeito suspensivo, processando-se regularmente o referido recurso, que dever ser julgado pela autoridade competente; b) a citao do ru, no endereo j indicado, para querendo, contestar a presente ao no prazo legal; c) a procedncia do pedido, para os fins de anular o ato da comisso de licitao, por afronta direta aos princpios da isonomia e indisponibilidade do interesse pblico, alm do disposto no art. 109 da Lei 8.666/93; d) condenao da R nas custas processuais e honorrios advocatcios. IV DAS PROVAS Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, notadamente pela prova documental j acostada e outras que se fizerem necessrias ao esclarecimento do Douto Juzo. V VALOR DA CAUSA D-se presente causa o valor de R$ ...(valor da oferta por extenso). Termos em que, Pede deferimento.
DIREITO ADMINISTRATIVO 2 Fase Local, data. Nome e assinatura do advogado OAB/ ... n ....

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