- Modelo de Regimento Interno do Conselho Tutelar 1.

REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO TUTELAR DE XXXXXX

CAPTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O presente Regimento Interno, disciplina o funcionamento do 08
Conselho Tutelar de XXXX, criado pela Lei Municipal n XXX, de XX de XXXXX
de XXXX.
Art. 2 - O Conselho Tutelar de XXXX composto por 05 (cinco)
membros, escolhidos pelos cidados residentes no municpio.
1 - Os membros do Conselho Tutelar sero nomeados e empossados
pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de XXXX,
para mandato de 03 (trs) anos, permitida uma reconduo.
2 - Reconduo significa a possibilidade de exerccio de mandato
subseqente, com a sujeio ao preenchimento de todos os requisitos para
inscrio da candidatura e ao processo de escolha da comunidade.
Art. 3 - O Conselho Tutelar, funcionar em instalaes exclusivas,
fornecidas pelo Poder Pblico Municipal, Rua XXX, n XXX, na sede do
Municpio.
Art.4 - O atendimento ao pblico ser realizado na sede do Conselho,
de segunda sexta-feira, das 8:30 s 12:00 horas e das 13:30 s 18:00 horas.
1 - Para o atendimento de situaes emergenciais fora do horrio de
expediente, bem como aos sbados, domingos e feriados, ser realizada uma
escala de plantes, nos moldes do previsto no presente Regimento Interno,
que ser afixada na sede do Conselho Tutelar e do Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente de XXXX 2.
2 - O Conselho Tutelar tambm se deslocar periodicamente, em
carter preventivo, ou sempre que solicitado, s localidades situadas fora da
sede do municpio, assim como para realizar visitas de inspeo s entidades e
programas de atendimento criana e ao adolescente e outras diligncias a
seu cargo, caso em que permanecero ao menos 02 (dois) membros do
Conselho Tutelar em sua sede, durante o horrio normal de expediente, de
modo a garantir o regular atendimento ao pblico.
1

O presente modelo foi elaborado por Murillo Jos Digicomo, Promotor de Justia em
Curitiba/PR (murilojd@pr.gov.br), tendo por base o Regimento Interno dos Conselhos Tutelares
de Curitiba/PR. necessrio sua adaptao de acordo com as disposies da Lei Municipal
relativa ao Conselho Tutelar local.
2
Nada impede que cpias da escala seja tambm afixadas em hospitais, postos de sade e
outros rgos pblicos.

 3 - Os deslocamentos peridicos s localidades situadas fora da sede

do municpio obedecero a uma escala mensal previamente definida, sem
prejuzo de outras diligncias a serem realizadas naquelas, para atender a
situaes especficas que cheguem ao conhecimento do Conselho Tutelar.

CAPTULO II - DAS ATRIBUIES

Art. 5 - O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no
jurisdicional encarregado pela comunidade local, de zelar pelo cumprimento
dos Direitos da Criana e do Adolescente, definidos na Lei n 8.069/90 e
Constituio Federal.
Art. 6 - So atribuies do Conselho Tutelar:
I - atender crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98
e 105, aplicando medidas relacionadas no art. 101, de I a VII, da Lei n
8.069/90;
II - atender e aconselhar pais ou responsveis nas mesmas hipteses
acima relacionadas, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII da Lei
n 8.069/90;
III - fiscalizar as entidades de atendimento de crianas e adolescentes
situadas no municpio e os programas por estas executados, conforme art. 95,
da Lei n 8.069/90, devendo em caso de irregularidades representar
autoridade judiciria no sentido da instaurao de procedimento judicial
especfico, nos moldes do previsto nos arts. 191 a 193, do mesmo Diploma
Legal;
IV - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto:
a) requisitar, junto Secretaria ou Departamento Municipal competente,
servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia,
trabalho e segurana;
b) representar junto autoridade judiciria no caso de descumprimento
injustificado de suas deliberaes, propondo a instaurao de procedimento
judicial por infrao ao disposto no art. 249, da Lei n 8.069/90, sem prejuzo de
outras medidas administrativas e/ou judiciais, no sentido da garantia das
prerrogativas do Conselho Tutelar e da proteo integral das crianas,
adolescentes e/ou famlias atendidas.
V - encaminhar ao Ministrio Pblico, notcia de fato que constitua
infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana e do adolescente
(arts. 228 258, da Lei n 8.069/90), inclusive quando decorrente das
notificaes obrigatrias a que aludem os arts. 13 e 56, inciso I, da Lei n

8.069/903;
VI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou
suspenso do poder familiar, sempre que constatar a ocorrncia das situaes
previstas nos arts. 1637 e 1638, do Cdigo Civil (cf. arts.24, 136, inciso XI e
201, inciso III, da Lei n 8.069/90);
VII - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia
(art. 148 da Lei n 8.069/90);
VIII - representar ao Juiz da Infncia e da Juventude nos casos de
infrao administrativa s normas de proteo criana ou adolescente, para
fim de aplicao das penalidades administrativas correspondentes (arts. 194 e
245 a 258, da Lei n 8.069/90);
IX - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria dentre
as previstas no art. 101, de I VI, da Lei n 8.069/90, para o adolescente autor
de ato infracional, com seu encaminhamento aos servios pblicos e
programas de atendimento correspondentes4;
X - expedir notificaes;
XI - requisitar, junto aos cartrios competentes as segundas-vias das
certides de nascimento e de bito de criana e adolescente, quando
necessrios;
XII - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra programas ou
programaes de rdio ou televiso que desrespeitem valores ticos e sociais,
bem como, contra propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser
nocivos sade da criana e do adolescente, (art.202, 3, inciso II da
Constituio Federal, e art. 136, X, do Estatuto da Criana e do Adolescente);
XIII - fornecer ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente dados relativos s maiores demandas de atendimento e
3

importante ficar claro que o Conselho Tutelar no pode substituir o papel da polcia
judiciria no que diz respeito investigao policial acerca da ocorrncia, ou no, de qualquer
infrao praticada contra criana ou adolescente. Pode o Conselho Tutelar, a depender do
caso, propor polcia judiciria uma ao articulada, no sentido de proporcionar criana,
adolescente e/ou famlia, um atendimento psicossocial de forma concomitante investigao
policial, que de responsabilidade exclusiva desta. A comunicao ao Ministrio Pblico inclusive das denncias recebidas por fora do disposto nos arts.13 e 56, inciso I, da Lei n
8.069/90 - obrigatria, vez que cabe a este (e no ao Conselho Tutelar) a chamada opinio
delicti, ou seja, a concluso acerca da ocorrncia, ou no, da infrao penal respectiva.
4
Deve ficar claro que no ser o Conselho Tutelar que ir executar a medida, vez que o
Conselho Tutelar no em no pode ser utilizado como um programa de atendimento,
seja este correspondente s medidas de proteo e destinadas aos pais ou responsvel,
previstas nos arts.101 e 129, da Lei n 8.069/90, seja correspondente s medidas scioeducativas, previstas no art.112, do mesmo Diploma Legal. O Conselho Tutelar ficar
encarregado apenas de fazer uma espcie de ponte entre a Justia da Infncia e da
Juventude e os servios e programas de atendimento onde ser o adolescente inserido,
cabendo-lhe ainda a aplicao de medidas especficas a seus pais ou responsvel (caso sejam
estas necessrias), de modo a garantir a plena eficcia do atendimento prestado e a proteo
integral do adolescente e sua famlia.

deficincias estruturais existentes no municpio, propondo a adequao do

atendimento prestado populao infanto-juvenil pelos rgos pblicos
encarregados da execuo das polticas pblicas (art.4, par. nico, alneas c
e d c/c art, 259, par. nico, da Lei n 8.069/90), assim como a elaborao e
implementao de polticas pblicas especficas, de acordo com as
necessidades do atendimento criana e ao adolescente;
XIV - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta
oramentria para planos e programas de atendimento aos direitos da criana
e do adolescente, devendo acompanhar, desde o incio, todo processo de
elaborao, discusso e aprovao das propostas das diversas leis
oramentrias (Plano Oramentrio Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias
e Lei Oramentria Anual), apresentando junto ao setor competente da
Administrao Pblica (Secretaria ou Departamento de Planejamento e/ou
Finanas), assim como ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, dados relativos s maiores demandas e deficincias estruturais
de atendimento criana e ao adolescente que o municpio possui, que
devero ser atendidas, em carter prioritrio, por aes, servios pblicos e
programas especficos a serem implementados pelo Poder Pblico, em
respeito ao disposto no art.4, caput e par. nico, alneas c e d, da Lei n
8.069/90 e art.227, caput, da Constituio Federal;
XV - recepcionar as comunicaes dos dirigentes de estabelecimentos
de ateno sade e de ensino fundamental, creches e pr-escolas,
mencionadas nos artigos 13 e 56 da Lei n 8.069/90, promovendo as medidas
pertinentes, inclusive com o acionamento do Ministrio Pblico, quando houver
notcia da prtica de infrao penal contra criana ou adolescente.
1 - Ao atender qualquer criana ou adolescente, o Conselho Tutelar
conferir sempre o seu registro civil e, verificando sua inexistncia ou grave
irregularidade no mesmo, comunicar o fato ao Ministrio Pblico, para os fins
dos arts. 102 e 148, pargrafo nico, letra h, da Lei n 8.069/90;
2 - O atendimento prestado criana e ao adolescente pelo Conselho
Tutelar pressupe o atendimento de seus pais ou responsvel, assim como os
demais integrantes de sua famlia natural ou substituta, que tm direito a
especial proteo por parte do Estado (lato sensu) e a ser encaminhada a
programas especficos de orientao, apoio e promoo social (cf. art.226,
caput e 8, da Constituio Federal, art. 101, inciso IV e 129, incisos I a IV, da
Lei n 8.069/90 e disposies correlatas contidas na Lei n 8.742/93 - LOAS);
3 - O atendimento prestado pelo Conselho Tutelar criana acusada
da prtica de ato infracional se restringe anlise da presena de alguma das
situaes previstas no art. 98, da Lei n 8.069/90, com a subseqente
aplicao das medidas de proteo e destinadas aos pais ou responsvel, nos
moldes do art.101, incisos I a VII e 129, incisos I a VII, do mesmo Diploma
Legal, ficando a investigao do ato infracional respectivo, inclusive no que diz
respeito participao de adolescentes ou imputveis, assim como a eventual
apreenso de armas, drogas ou do produto da infrao, a cargo da autoridade
policial responsvel;

 4 - As medidas de proteo aplicadas pelo Conselho Tutelar devero

levar em conta as necessidades pedaggicas especficas da criana ou
adolescente (apuradas, se necessrio, por intermdio de uma avaliao
psicossocial, levada a efeito por profissionais das reas da pedagogia,
psicologia e assistncia social, cujos servios podero ser requisitados junto
aos rgos pblicos competentes - cf. art.136, inciso III, letra a, da Lei n
8.069/90), procurando sempre manter e fortalecer os vnculos familiares
existentes (cf. art.100, da Lei n 8.069/90);
5 - O Conselho Tutelar somente aplicar a medida de abrigo quando
constatada a falta dos pais ou responsvel, devendo zelar para estrita
observncia de seu carter provisrio e excepcional, a ser executada em
entidade prpria, cujo programa respeite aos princpios relacionados no art.92,
da Lei n 8.069/90, no importando em restrio da liberdade e nem ter
durao superior ao estritamente necessrio para a reintegrao famlia
natural ou colocao em famlia substituta (devendo a aplicao desta ltima
medida ficar exclusivamente a cargo da autoridade judiciria competente);
6 - Caso o Conselho Tutelar, aps esgotadas as tentativas de
manuteno e fortalecimento dos vnculos familiares, ou em virtude da prtica,
por parte dos pais ou responsvel, de grave violao dos deveres inerentes ao
poder familiar, assim como decorrentes de tutela ou guarda, se convencer da
necessidade de afastamento da criana ou adolescente do convvio familiar
e/ou da propositura de ao de suspenso ou destituio do poder familiar, far
imediata comunicao do fato ao Ministrio Pblico (art.136, incisos IV e V c/c
art.201, inciso III, da Lei n 8.069/90), ao qual incumbir a propositura das
medidas judiciais correspondentes;
7 - O disposto no pargrafo anterior deve ser observado mesmo nos
casos de suspeita ou confirmao de maus tratos ou abuso sexual impostos
pelos pais ou responsvel, sendo em qualquer hiptese aplicvel o disposto no
art. 130, da Lei n 8.069/90, com o afastamento cautelar do agressor da
companhia da criana ou adolescente e seus demais familiares. Apenas caso
esta providncia no se mostrar vivel, por qualquer razo, que ser a
criana ou adolescente (juntamente com seus irmos, se houver), colocada em
abrigo, devendo ser a medida respectiva aplicada em sede de procedimento
judicial contencioso, no qual seja garantido aos pais ou responsvel o direito ao
contraditrio, ampla defesa e devido processo legal (cf. art.5, incisos LIV e LV,
da Constituio Federal);
8 - Nos casos em que o Conselho Tutelar aplicar a medida de abrigo
(com estrita observncia do disposto no 4 supra), o fato dever ser
comunicado ao Juiz e ao Promotor de Justia da Vara da Infncia e da
Juventude no prazo improrrogvel de 02 (dois) dias teis, e se por qualquer
razo no for possvel o imediato recmbio famlia de origem, dever o
Conselho Tutelar zelar para que seja deflagrado procedimento judicial
especfico, destinado suspenso ou destituio do poder familiar e/ou
colocao em famlia substituta, de modo que a criana ou adolescente
permanea abrigada pelo menor perodo de tempo possvel;

Art. 7 - As decises do Conselho Tutelar somente podero ser revistas,

pela autoridade judiciria a pedido de quem tenha legtimo interesse.
Art. 8 - Sempre que necessrio, os membros do Conselho Tutelar
devero orientar a todos que, na forma do disposto no art.236, da Lei n
8.069/90, constitui crime, punvel de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos de
deteno, impedir ou embaraar a ao de membro do Conselho Tutelar, no
exerccio de atribuio prevista no referido Diploma Legal, podendo, a
depender da situao, requisitar o concurso da fora policial e mesmo dar voz
de priso queles que incorrerem na prtica ilcita respectiva.

CAPTULO III - DA COMPETNCIA:

Art. 9 - O Conselho Tutelar competente para atender qualquer criana
ou adolescente em situao de risco, cujos pais ou responsvel tenham
domiclio na rea territorial correspondente ao municpio de XXXXX (cf. arts
138 c/c 147, inciso I, da Lei n 8.069/90).
1 - Quando os pais ou responsvel forem desconhecidos, j falecidos,
ausentes ou estiverem em local ignorado, competente o Conselho Tutelar do
local em que se encontra a criana ou adolescente (cf. arts 138 c/c 147, inciso
II, da Lei n 8.069/90);
2 - Tratando-se de criana ou adolescente cujos pais ou responsvel
tenham domiclio em outro municpio, realizado o atendimento emergencial, o
Conselho Tutelar, comunicar o fato s autoridades competentes daquele local;
3 - O encaminhamento da criana ou adolescente para municpio
diverso somente ser concretizado aps a confirmao de que seus pais ou
responsvel so de fato l domiciliados, devendo as providncias para o
recmbio ser providenciadas pelo rgo pblico responsvel pela assistncia
social do municpio de origem da criana ou adolescente, cujos servios podem
ser requisitados pelo Conselho Tutelar local, na forma prevista no art.136,
inciso III, alnea a, da Lei n 8.069/90;
4 - Em nenhuma hiptese o recmbio da criana ou adolescente a
seu municpio de origem, ou a busca de uma criana ou adolescente cujos pais
sejam domiciliados no municpio de XXXX, e se encontre em local diverso,
ficar sob a responsabilidade do Conselho Tutelar, ao qual incumbe apenas a
aplicao da medida correspondente (art.101, inciso I, da Lei n 8.069/90), com
a requisio, junto ao rgo pblico competente, dos servios pblicos
necessrios sua execuo (cf. art.136, inciso III, alnea a, da Lei n
8.069/90);
5 - Com o retorno da criana ou adolescente que se encontrava em
municpio diverso, antes de ser efetivada sua entrega a seus pais ou

responsvel, deve ser perquirido, se necessrio com o auxlio de profissionais

das reas da psicologia e assistncia social, as razes de ter aquele deixado a
residncia destes, de modo a apurar a possvel ocorrncia de maus tratos,
violncia ou abuso sexual, devendo, conforme o caso, se proceder na forma do
disposto no art.6, deste Regimento Interno.

CAPTULO IV - DA ORGANIZAO:

Seo I - Da estrutura administrativa do Conselho Tutelar:

Art. 10 - O Conselho Tutelar de XXXX conta com a seguinte estrutura
administrativa:
I - a Presidncia;
II - a Secretaria Geral;
III - o Plenrio;
IV - o Conselheiro.
Seo II - Da Diretoria:
Art. 11 - O Conselho Tutelar eleger, dentre os membros que o
compem, um Presidente, um Vice-Presidente e um Secretrio-Geral.
1 - O mandato do Presidente, Vice-Presidente e Secretrio-Geral, ter
durao de 06 (seis) meses, permitida 01 (uma) reconduo aos cargos
respectivos;
2 - Na ausncia ou impedimento do Presidente, a direo dos
trabalhos e demais atribuies, sero exercidas sucessivamente pelo VicePresidente e Secretrio-Geral;
Art. 12 - As candidaturas aos cargos de diretoria sero manifestadas
verbalmente, pelos prprios Conselheiros, perante os demais, na primeira
sesso ordinria do Conselho Tutelar realizada aps a posse ou na ltima
sesso ordinria realizada antes do trmino do mandato da diretoria em
exerccio.
1 - A votao ser secreta, devendo cada Conselheiro votar em at
03 (trs) candidatos;
2 - Os mais votados sero, pela ordem, o Presidente, o VicePresidente e o Secretrio-Geral;

 3 - No caso de empate, ser realizado um sorteio entre os

Conselheiros que tiverem obtido o mesmo nmero de votos.
Seo III - Da Presidncia:
Art. 13 - So atribuies do Presidente:
I - coordenar as sesses plenrias, participando das discusses e
votaes;
II - convocar as sesses extraordinrias;
III - representar o Conselho Tutelar em eventos e solenidades ou delegar
a sua representao a outro Conselheiro;
IV - assinar a correspondncia oficial do Conselho;
V - zelar pela fiel aplicao e respeito ao Estatuto da Criana e do
Adolescente, por todos os integrantes do Conselho Tutelar;
VI - participar do rodzio de distribuio de casos, realizao de
diligncias, fiscalizao de entidades e da escala de planto;
VII - participar das reunies do Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente, levando ao conhecimento deste os casos de
ameaa ou violao de direitos de crianas e adolescentes que no puderam
ser solucionados em virtude de falhas na estrutura de atendimento criana e
ao adolescente no municpio, efetuando sugestes para melhoria das
condies de atendimento, seja atravs da adequao de rgos e servios
pblicos, seja atravs de criao e ampliao de programas de atendimento,
nos moldes do previsto nos arts. 88, inciso III, 90, 101, 112 e 129, da Lei n
8.069/90;
VIII - enviar mensalmente ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente a relao de freqncia e a escala de plantes dos
Conselheiros;
IX - comunicar ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente e ao Ministrio Pblico os casos de violao de deveres funcionais
e/ou suspeita da prtica de infrao penal por parte dos membros do Conselho
Tutelar, prestando as informaes e fornecendo os documentos necessrios;
X - encaminhar ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente os pedidos de licena dos membros do Conselho Tutelar, com as
justificativas devidas;
XI encaminhar ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, at o dia 31 (trinta e um) de janeiro de cada ano a escala de

frias dos membros do Conselho Tutelar e funcionrios lotados no rgo;

XII - exercer outras atribuies, necessrias para o bom funcionamento
do Conselho.
Seo IV - Da Secretaria:
Art. 14 - Ao Secretrio-Geral compete, com o auxlio dos funcionrios
lotados no Conselho Tutelar:
I - zelar para que os casos recepcionados pelo Conselho Tutelar sejam
devidamente formalizados em livro ou ficha apropriadas, com anotao de
dados essenciais sua verificao e posterior soluo;
II - distribuir os casos aos Conselheiros, de acordo com uma seqncia
previamente estabelecida entre estes, respeitadas as situaes de
dependncia, especializao ou compensao;
III - redistribuir entre os Conselheiros os casos no resolvidos nas
hipteses de afastamento do responsvel por licena de sade, ou quando
este se der por impedido ou suspeito;
IV - preparar, junto com o Presidente, a pauta das sesses ordinrias e
extraordinrias;
V - secretariar e auxiliar o Presidente, quando da realizao das
sesses, lavrando as atas respectivas;
VI - manter sob sua responsabilidade, na sede do Conselho, os livros,
fichas, documentos e outros papis do Conselho;
VII - manter registro atualizado de todas as entidades e programas de
atendimento a crianas e adolescentes existentes no municpio, comunicando a
todos os demais Conselheiros quando das comunicaes a que aludem os
arts. 90, par. nico e 91, caput, da Lei n 8.069/90;
VIII - cuidar dos servios de datilografia e expedio de documentos;
IX - prestar informaes que lhe forem solicitadas pelos Conselheiros ou
por terceiros, observado o disposto no art. 5, incisos XXXIII e XXXIV, da
Constituio Federal, assim como nos arts. 143, 144 e 247, da Lei n 8.069/90;
X - participar tambm do rodzio de distribuio de casos, realizao de
diligncias, fiscalizao de entidades e da escala de planto;
XI - agendar os compromissos dos Conselheiros;
XIII - elaborar, mensalmente, a escala de planto e de visitas s
entidades de atendimento existentes no municpio;

XIII - registrar a freqncia mensal dos Conselheiros ao expediente

normal e aos plantes;
XIV - solicitar com a antecedncia devida, junto Secretaria ou
Departamento municipal competente, o material de expediente necessrio ao
contnuo e regular funcionamento do Conselho Tutelar.
Seo V - Do Plenrio:
Art. 15 - O Conselho Tutelar se reunir periodicamente em sesses
ordinrias e extraordinrias.
1 - As sesses ordinrias ocorrero todas as teras e quintas feiras,
aps o horrio de expediente, na sede do Conselho Tutelar, com a presena
mnima de trs Conselheiros;
2 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente ou
no mnimo, dois Conselheiros, podendo ocorrer a qualquer dia, horrio e local,
com prvia comunicao a todos os membros do Conselho Tutelar;
3 - As sesses objetivaro a discusso e resoluo dos casos,
planejamento e avaliao de aes e anlise da prtica, buscando sempre
aperfeioar o atendimento populao;
4 - Sero tambm realizadas sesses peridicas especificamente
destinadas discusso dos problemas estruturais do municpio, bem como a
necessidade de adequao do oramento pblico s necessidades especficas
da populao infanto-juvenil;
5 - Por ocasio das sesses referidas no pargrafo anterior, ou em
sesso especfica, realizada no mximo ao final de cada semestre, o Conselho
Tutelar dever discutir e avaliar seu funcionamento com a populao e
representantes do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, Ministrio Pblico e Poder Judicirio, de modo a aprimorar a
forma de atendimento e melhor servir a populao infanto-juvenil, sendo
facultado comunidade e demais autoridades a apresentao de sugestes e
reclamaes;
6 - As deliberaes do Conselho Tutelar sero tomadas por maioria
simples dos Conselheiros presentes;
7 - Sero registrados em ata todos os incidentes ocorridos durante a
sesso deliberativa, assim como as deliberaes tomadas e os
encaminhamentos efetuados.
Art. 16 - As sesses do Conselho Tutelar sero realizadas da seguinte
forma:

I - Tratando-se de discusso e resoluo de caso de criana ou

adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional (conduta descrita pela
lei como crime ou contraveno)5 a sesso ser restrita, observado as regras
dos arts. 143 e 247, da Lei n 8.069/90;
II - Nestas situaes bem como em outras que exigirem a preservao
da imagem e/ou intimidade da criana ou do adolescente e de sua famlia (cf.
arts. 15, 17 e 18, da Lei n 8.069/90), somente ser permitida a presena de
familiares e dos tcnicos envolvidos no atendimento do caso, alm de
representantes do Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente;
III - Ressalvadas as situaes descritas nos pargrafos anteriores, as
sesses do Conselho Tutelar sero abertas ao pblico, caso em que qualquer
pessoa, tcnico ou representante de instituio, cuja atividade contribua para a
realizao dos objetivos do Conselho, poder pedir a palavra para manifestarse sobre a matria do dia;
IV - Para as sesses em que forem discutidos problemas estruturais do
municpio, bem como a necessidade de adequao do oramento pblico s
necessidades especficas da populao infanto-juvenil, sero convidados
representantes do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, assim como dos rgos pblicos municipais encarregados da
sade, educao, assistncia social, planejamento e finanas;
Pargrafo nico - Todas as manifestaes e votos dos membros do
Conselho Tutelar sero abertas, sendo facultado ao(s) Conselheiro(s)
vencido(s) o registro, em ata, de seu(s) voto(s) divergente(s).
Art. 17 - As datas, horrios e locais em que sero realizadas as sesses
ordinrias e extraordinrias sero previamente comunicados autoridade
judiciria, representante do Ministrio Pblico e Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente, aos quais ser permitido o
acompanhamento do caso e a manifestao, antes da deciso do Conselho
Tutelar.
Art. 18 - De cada sesso lavrar-se-, uma ata simplificada, assinada por
todos os Conselheiros presentes, com o resumo dos assuntos tratados, das
deliberaes tomadas e suas respectivas votaes.
Seo VI - Do Conselheiro:
Art. 19 - A cada Conselheiro Tutelar em particular compete, entre outras
5

Evidente que, num e noutro caso, no cabe ao Conselho Tutelar apurar a autoria do ato
infracional atribudo quer criana, quer ao adolescente, mas apenas aferir se est presente
alguma das situaes previstas no art.98, da Lei n 8.069/90 e, em razo desta, aplicar as
medidas de proteo e destinadas aos pais ou responsvel correspondentes, consideradas as
necessidades pedaggicas especficas da criana, adolescente ou famlia (cf. arts.100 c/c 101,
incisos I a VII e 129, incisos I a VII, da Lei n 8.069/90).

atividades:
I - proceder sem delongas a verificao dos casos (estudo da situao
pessoal, familiar, escolar e social) que lhe sejam distribudos, tomando desde
logo as providncias de carter urgente, preparando sucinto relatrio, escrito
em relao a cada caso para apresentao sesso do Plenrio, cuidando da
sua execuo e do acompanhamento at que se complete o atendimento;
II - participar do rodzio de distribuio de casos, realizao de
diligncias, fiscalizao de entidades e da escala de planto, comparecendo
sede do Conselho nos horrios previstos para o atendimento ao pblico;
III - auxiliar o Presidente e o Secretrio nas suas atribuies especficas,
especialmente na recepo de casos e atendimento ao pblico;
IV - discutir, sempre que possvel, com outros Conselheiros as
providncias urgentes que lhe cabem tomar em relao a qualquer criana ou
adolescente em situao de risco, assim como sua respectiva famlia;
V - discutir cada caso de forma serena respeitando s eventuais
opinies divergentes de seus pares;
VI - tratar com respeito e urbanidade os membros da comunidade,
principalmente as crianas e adolescentes, reconhecendo-os como sujeitos de
direitos e a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento;
VII - visitar a famlia de criana ou adolescente cuja verificao lhe
couber;
VIII - executar outras tarefas que lhe forem destinadas na distribuio
interna das atribuies do rgo.
Pargrafo nico - tambm dever do Conselheiro Tutelar declarar-se
impedido de atender ou participar da deliberao de caso que envolva amigo
ntimo, inimigo ou parente seu ou de cnjuge ou companheiro(a) at o 3
(terceiro) grau
Art. 20 - expressamente vedado ao Conselheiro Tutelar:
I - usar da funo em benefcio prprio;
II - romper sigilo em relao aos casos analisados pelo Conselho Tutelar
que integre;
III - manter conduta incompatvel com o cargo que ocupa ou exceder-se
no exerccio da funo de modo a exorbitar sua atribuio, abusando da
autoridade que lhe foi conferida;
IV - recusar-se a prestar atendimento ou omitir-se a isso quanto ao
exerccio de suas atribuies quando em expediente de funcionamento do

Conselho Tutelar;
V - aplicar medida de proteo contrariando a deciso colegiada do
Conselho Tutelar;
VI - deixar de comparecer no planto e no horrio estabelecido;
VII - exercer outra atividade, incompatvel com o exerccio do cargo, nos
termos da Lei;
VIII - receber, em razo do cargo, qualquer verba a ttulo de honorrios,
gratificaes, custas, emolumentos, diligncias.
CAPTULO V - DO PROCEDIMENTO TUTELAR:
Art. 21 - As regras de procedimento do presente Captulo devem ser
interpretadas como orientaes gerais, conforme artigo 6. do Estatuto da
Criana e do Adolescente.
Art. 22 - Para deliberar acerca das medidas a serem aplicadas criana,
adolescente, seus pais ou responsvel, o Conselho Tutelar atuar
necessariamente de forma conjunta, atravs do colegiado, discutindo
inicialmente cada caso cuja verificao j foi concluda pelo Conselheiro
encarregado, e votando em seguida as medidas propostas pelo relator ou outro
integrante.
1 - Quando necessria a requisio de servios pblicos, nos moldes
do previsto no art.136, incisos III, letra a e VIII, assim como quando do
oferecimento de representao em razo de irregularidade em entidade de
atendimento ou quando da prtica de infrao administrativa (art.136, inciso III,
letra b e arts.191 e 194, da Lei n 8.069/90), ou nas hipteses do art.136,
incisos X e XI, da Lei n 8.069/90, ser tambm exigida deliberao da plenria
do Consellho Tutelar;
2 - Nas demais hipteses relacionadas no art.136, da Lei n 8.069/90,
admissvel a atuao isolada do Conselheiro encarregado de cada caso,
mediante distribuio;
3 - O Conselheiro Tutelar que prestar o atendimento inicial a uma
criana, adolescente ou famlia, ficar vinculado a todos os demais casos que
forem a estas relacionados, que lhe sero distribudos por dependncia, at
sua efetiva soluo;
4 - A fiscalizao de entidades de atendimento, nos moldes do
previsto no art. 95, da Lei n 8.069/90, ser sempre realizada por, no mnimo,
02 (dois) Conselheiros, mediante escala mensal a ser elaborada, que devero
apresentar plenria um relatrio da situao verificada.
Art. 23 - Durante o horrio de atendimento ao pblico, pelo menos 02

(dois) Conselheiros Tutelares devero permanecer na sede do rgo,

ressalvada a necessidade de deslocamento, em carter emergencial, para
atendimento imediato de casos urgentes.
1 - Ser afixado, de forma visvel a todos os cidados na sede do
Conselho Tutelar, o nome e telefone do Conselheiro que estar de planto fora
dos dias e horrios de funcionamento;
2 - O Conselho Tutelar providenciar para que todos os rgos e
instituies que prestem atendimento emergencial criana e adolescente,
como hospitais, postos de sade, Polcias Civil e Militar, Vara da Infncia e da
Juventude, Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude e outros sejam
informadas do telefone e endereo dos Conselheiros Tutelares de planto,
assim como da escala respectiva.
Art. 24 - Ao receber o Conselho Tutelar qualquer notcia de criana ou
adolescente em situao de risco, seja por comunicao de algum cidado,
dos pais ou da prpria criana ou adolescente, seja de autoridade ou de
funcionrio pblico, seja de forma annima, via postal ou telefnica, ou ainda
por constatao pessoal, anotar os principais dados em livro ou ficha
apropriada, distribuindo-se o caso de imediato a um dos Conselheiros, que
desencadear logo a verificao do caso.
1 - As providncias de carter urgente sero tomadas pelo
Conselheiro de planto, independente de qualquer formalidade, procedendo
depois ao registro dos dados essenciais para a continuao da verificao e
demais providncias;
2 - Tal verificao far-se- por qualquer forma de obteno de
informaes, especialmente por constatao pessoal do Conselheiro, atravs
de visita famlia ou a outros locais, ouvida de pessoas, solicitao/requisio
de exames ou percias e outros;
3 - Concluda a verificao, o Conselheiro encarregado far um
relatrio do caso, registrando as principais informaes colhidas, as
providncias j adotadas, as concluses e as medidas que entende
adequadas;
4 - Na sesso do Conselho far o encarregado primeiramente o
relatrio do caso, passando em seguida o colegiado a discusso e votao das
medidas de proteo aplicveis a criana ou adolescente (art. 101, I a VII do
Estatuto da Criana e do Adolescente), aos pais e responsveis (art. 129, I a
VII do Estatuto da Criana e do Adolescente), bem como outras iniciativas e
providncias que o caso requer;
5 - Caso entenda o Conselho serem necessrias mais informaes e
diligncias para definir as medidas mais adequadas, transferir o caso para a
ordem do dia da sesso seguinte, providenciando o Conselheiro encarregado a
complementao da verificao;

 6 - Entendendo o Conselho Tutelar que nenhuma providncia lhe

cabe adotar, arquivar o caso;
7 - Definindo o Plenrio as medidas, solicitaes e providncias
necessrias o Conselheiro Tutelar encarregado do caso cuidar de imediato da
execuo, comunicando-as expressamente aos interessados, expedindo as
notificaes necessrias (cf. art.136, inciso VII, da Lei n 8.069/90), tomando
todas as iniciativas para que a criana e/ou adolescente sejam efetivamente
atendidos e seus problema resolvidos;
8 - Se no acompanhamento da execuo o Conselheiro encarregado
verificar a necessidade de alterao das medidas ou de aplicao de outras (cf.
art. 99, da Lei n 8.069/90), levar novamente o caso prxima sesso do
Conselho;
9 - Cumpridas as medidas e solicitaes e constatando o
encarregado que a criana e o adolescente voltou a ser adequadamente
atendido em seus direitos fundamentais, o Plenrio arquivar o caso.
Art. 25 - Em recebendo o Conselho Tutelar notcia de fato que
caracterize, em tese, infrao penal praticada contra criana ou adolescente,
inclusive em razo do disposto nos arts. 13 e 56, inciso I, da Lei n 8.069/90,
ser efetuada imediata comunicao ao Ministrio Pblico (cf. art. 136, inciso
IV, da Lei n 8.069/90).
Pargrafo nico - Nas hipteses previstas neste artigo, o Conselho
Tutelar dever articular sua atuao junto polcia judiciria, de modo a no
comprometer a investigao policial acerca da efetiva ocorrncia da aludida
infrao penal, que cabe apenas a esta (e no ao Conselho Tutelar) realizar.

CAPTULO VI - DOS SERVIOS AUXILIARES:

Art. 26 - So auxiliares do Conselho Tutelar os funcionrios designados
ou postos disposio pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - Os funcionrios, enquanto disposio do Conselho
Tutelar, ficam sujeitos coordenao e orientao do seu Presidente.

CAPTULO VII - DA VACNCIA:

Art. 27 - A vacncia na funo de Conselheiro Tutelar dar-se- por:
I - falecimento;
II - perda do mandato;

III - renncia.
Art. 28 - A vaga ser considerada aberta na data do falecimento, na
estabelecida na renncia, ou da publicao da sentena irrecorrvel que gerar a
perda do mandato.
Art. 29 - O falecimento do Conselheiro dever ser comunicado ao
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, pelo Presidente
do Conselho Tutelar, dentro de, no mximo 05 (cinco) dias, contados da sua
data.
Art. 30 - O pedido de renncia ser imediatamente encaminhado pelo
prprio interessado ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
CAPTULO VIII - DAS PENALIDADES6:
Art. 31 - Estar sujeito perda do mandato o Conselheiro Tutelar que:
I - faltar a cinco sesses alternadas ou trs consecutivas sem uma
justificativa aprovada pela Presidncia do rgo;
II - descumprir os deveres inerentes funo;
III - for condenado por crime ou contraveno com sentena transitada
em julgado;
IV - praticar alguma das condutas previstas no art. XX da Lei Municipal
n XXXX e no art. 18 deste Regimento Interno.
Pargrafo nico - Nas hipteses relacionadas nos itens I, II e IV deste
artigo, poder ser aplicada, como alternativa perda do mandato, a pena de
suspenso do exerccio da funo, pelo perodo de 01 (um) a 03 (trs) meses.
Art. 32 - Nas hipteses relacionadas nos itens I, II e IV do artigo anterior,
o Conselheiro Tutelar ser submetido a um procedimento administrativo
prprio, perante do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, nos moldes do previsto nos arts. XX a XX, da Lei Municipal n
XXXX/XX, sendo assegurado o contraditrio e a ampla defesa, nos moldes do
previsto no art. 5, incisos LIV e LV, da Constituio Federal.

As penalidades a que est o membro do Conselho Tutelar sujeito, no caso de falta funcional,
assim como a autoridade encarregada do processo e julgamento e o procedimento
administrativo respectivo, por fora do disposto no art.5, incisos LIII, LIV e LV, da Constituio
Federal, devem estar previstos em Lei Municipal especfica, cujas disposies sero apenas
reproduzidas no Regimento Interno (tal reproduo pode ser at mesmo dispensada, embora
seja comum sua incluso, inclusive como forma de dar conhecimento aos prprios membros do
Conselho Tutelar).

 1 - No curso do procedimento administrativo, poder ser determinado

o afastamento cautelar do Conselheiro Tutelar acusado do exerccio das
funes, caso em que ter direito ao recebimento de apenas a metade dos
subsdios regulamentares;
2 - Havendo a suspeita da prtica, em tese, de infrao penal por
parte de membro do Conselho Tutelar, ser o fato comunicado ao
representante do Ministrio Pblico, para a tomada das providncias cabveis,
na esfera criminal.
Art. 33 - Faltando injustificadamente ao expediente ou aos plantes, o
Conselheiro ter descontadas as suas faltas nos seus subsdios.
CAPTULO IX - DOS SUBSDIOS, LICENAS E FRIAS 7:
Art. 34 - Os Conselheiros recebero subsdios mensais, atravs da
Secretaria Municipal da XXXXXX, que far o pagamento at o dia XX de cada
ms.
Art. 35 - O Conselheiro Tutelar continuar recebendo seus subsdios,
uma vez afastado por licena mdica, pelo perodo no superior a 30 (trinta)
dias.
Pargrafo nico - A licena mdica dever, obrigatoriamente, ser
enviada ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, para
conhecimento.
Art. 36 - Os Conselheiros Tutelares tero direito licena-maternidade
de 120 (cento e vinte) dias e licena-paternidade de 07 (sete) dias, nos
moldes do previsto no art.7, incisos XVIII e XIX, da Constituio Federal e art.
XX, da Lei Municipal n XXXX/XX, sem prejuzo de seus subsdios.
Pargrafo nico - O disposto no artigo anterior tambm se aplica no
caso de adoo de criana ou adolescente, independentemente da idade do(a)
adotado(a)8.
Art. 37 - Aps cada ano de exerccio no cargo o Conselheiro Tutelar ter
7

Os subsdios e demais vantagens dos membros do Conselho Tutelar devem ser previstos em
Lei Municipal especfica.
8
Importante observar que algumas leis, de forma absolutamente equivocada (e
inconstitucional, face o disposto nos arts.5, caput e inciso I; 7, inciso XVIII e 227, caput e 6,
da Constituio Federal), estabelecem um perodo de licena maternidade de durao varivel
e proporcional idade do(a) adotando(a). Tal variao acaba por privilegiar a adoo de
recm-nascidos ou de crianas de at 01 (um) ano de idade, em detrimento da adoo de
crianas de mais idade e adolescentes, indo assim na contra-mo dos esforos realizados no
sentido de estimular a chamada adoo tardia. O correto, em nome inclusive do princpio da
isonomia e da constatao elementar de que crianas de mais idade e adolescentes
seguramente iro precisar de um perodo maior de adaptao ao lar adotivo, conceder o
prazo constitucional de 120 (cento e vinte) dias para a adoo de qualquer criana ou
adolescente, independentemente de sua idade.

direito a 30 (trinta) dias de frias, sem prejuzo de seus subsdios.

1 - A escala de frias dever ser enviada pelo Secretrio Geral do
Conselho Tutelar ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, at o dia 30 (trinta) de janeiro de cada ano;
2 - No sero permitidas frias de mais de 02 (dois) Conselheiros
Tutelares durante o mesmo perodo.
Art. 38 - Ocorrendo vacncia, licenas, frias ou qualquer outra causa
que determine o afastamento do Conselheiro Tutelar titular, o Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente convocar imediatamente o
suplente para assumir a funo, tendo este direito a receber os subsdios
devidos pelo perodo em que efetivamente vier a ocupar a respectiva vaga,
sem prejuzo da continuidade do pagamento dos subsdios ao titular, quando
estes forem devidos.
CAPTULO X - DISPOSIES FINAIS:
Art. 39 - O presente Regimento Interno poder ser alterado por 2/3 (dois
teros) dos membros do Conselho Tutelar de XXXX, em sesso extraordinria
designada especificamente para este fim, da qual ser feita comunicao ao
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, Ministrio
Pblico e Poder Judicirio, assim como dada ampla publicidade populao
local.
1 - Este Regimento Interno dever ser revisto no prazo mximo de 12
(doze) meses da data de sua publicao na Imprensa Oficial do Municpio.
2 - As propostas de alterao sero encaminhadas Presidncia do
Conselho Tutelar pelos prprios Conselheiros Tutelares, representantes do
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de XXXX,
Ministrio Pblico, Poder Judicirio, Cmara Municipal e populao em geral.
Art. 40 - O Presidente, Vice-Presidente e Secretrio Geral sero
escolhidos na primeira sesso ordinria do Conselho Tutelar aps a posse, que
ser conduzida e secretariada pelos 02 (dois) Conselheiros mais idosos.
Art. 41 - As situaes omissas no presente regimento sero resolvidas
pela plenria do prprio Conselho Tutelar.
Art. 42 - Este Regimento Interno entrar em vigor aps encaminhado ao
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de XXXX e
devidamente publicado pela Imprensa Oficial do Municpio.
Pargrafo nico - Cpia integral deste Regimento Interno ser afixada
na sede do Conselho Tutelar, para conhecimento do pblico em geral.

XXXXX, XX de XXXXX de XXXX.