PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE DIREITO

NATLIA MALLMANN

RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL: UMA ANLISE CRTICA

SOBRE O NEXO DE CAUSALIDADE E SEUS LIMITES EM CASOS DE
PLURALIDADE DE AGENTES POLUIDORES

Porto Alegre
2009
 2

NATLIA MALLMANN

RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL: UMA ANLISE CRTICA

SOBRE O NEXO DE CAUSALIDADE E SEUS LIMITES EM CASOS DE
PLURALIDADE DE AGENTES POLUIDORES

Projeto de pesquisa apresentado como

requisito para aprovao na disciplina de
Trabalho de Concluso I na Faculdade
de Direito da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul.

Professor Orientador: Orci Paulino

Bretanha Teixeira.

Porto Alegre
2009
 SUMRIO

1. DADOS DE IDENTIFICAO DO PROJETO 4

2. TEMA 4
3. DELIMITAO DO TEMA 4
4 FORMULAO DO PROBLEMA 4
4.1 HIPTESES 5
5. JUSTIFICATIVA 7
6. OBJETIVOS 10
6.1 OBJETIVO GERAL 10
6.2 OBJETIVO ESPECFICO 10
7. EMBASAMENTO TERICO 11
8. METODOLOGIA 16
8.1 MTODO DE ABORDAGEM 16
8.2 TCNICAS DE PESQUISA 17
9. SUMRIO PROVISRIO 17
10. CRONOGRAMA 18
11. REFERNCIAS 19
 4

1 DADOS DE IDENTIFICAO DO PROJETO

ACADMICA: Natlia Mallmann

ORIENTADOR: Prof. Orci Paulino Bretanha Teixeira

REA DO DIREITO: Direito Ambiental

2 TEMA

A responsabilidade civil ambiental e o pressuposto do nexo de causualidade em

relao aos diferentes posicionamentos doutrinrios e as teorias das relaes de
causalidade existentes.

3 DELIMITAO DO TEMA

Os limites da responsabilidade civil ambiental e a funo do nexo causal em

hipteses de pluralidade de agentes poluidores, o que poder incorrer em eventual
indeterminao desses agentes emissores, de acordo com as teorias das relaes
de causalidade no direito brasileiro.

4 FORMULAO DO PROBLEMA

A preocupao com os danos causados ao meio ambiente e, principalmente, a

responsabilizao civil dos agentes poluidores por estes danos tpico que vem
sendo discutido na esfera internacional por meio de Congressos e Seminrios
Internacionais h dcadas, de modo que este merece destaque e a ateno de
todos na sociedade atual.
A par disso, o Brasil constituindo-se em um Estado Democrtico de Direito no
qual h uma busca na unio dos conceitos de Estado Democrtico e Estado de
Direito, incorporando o componente revolucionrio de transformao do status a
quo, de modo a promover a justia social, por meio da promulgao da Constituio
 5

de 1988 procipiou um Estado baseado na justia social, baseado na dignidade da

pessoa humana e nos princpios, em especial, no sistema de direitos fundamentais1.
Dentre os princpios dos direitos fundamentais, de acordo com a classificao
apresentada Jos Afonso da Silva em sua obra, se observa a criao de uma nova
classe de direitos fundamentais intitulada direitos fundamentais do homem-solidrio
ou de gnero humano, no qual se inclui o direito fundamental ao meio ambiente2
(ecologicamente equilibrado).
Tais direitos fundamentais so resultado de um panorma histrico tenso e
fruto de ps-guerra e guerra fria, que, pelo desenvolvimento do fenmeno da
globalizao, os problemas locais passaram a se constituir em globais, bem como os
direitos anteriormente individuais tornaram-se difusos ou coletivos, sendo o meio
ambiente um deles.
Tratando-se de um direito fundamental de interesse difuso o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, portanto, dever, de acordo com o caput do art. 225, da
Constituio Federal, se protegido pelo Poder Pblico e a coletividade. Entretanto,
no que se refere ao instituto da responsabilidade civil ambiental, como
responsabilizar cada agente poluidor em situaes em que h pluralidade dos
mesmos? Qual a melhor teoria da causalidade a ser aplicada em casos concretos?
Quais os limites da responsabilizao civil? possvel que fornecedores de matria
prima sejam responsabilizados pelos danos causados em razo do produto final?
Nessas circuntncias, ser o princpio da solidariedade o aglutinador entre os
agentes poluidores?

4.1 HIPTESES

H algumas dcadas a conscincia mundial sobre o meio ambiente vem se

modificando e se readequando s novas condies ambientais que gradativamente
esto sendo apresentadas no nosso cotidiano. Para tanto, desde a dcada de 60,
pases de diferentes continentes debatem o tema e as formas de proteger esse bem
que de interesse geral da humanidade em Convenes e Seminrios

1
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32 ed. So Paulo: Malheiros,
2008, p. 119.
2
Ibidem, p. 184.
 6

Internacionais, que reunem autoridades mundiais, sendo que no Brasil o mais

importante deles ficou conhecido por RIO 92 (Declarao do Rio de Janeiro de
1992) e teve como objetivo promover discusses sobre o meio ambiente e o
desenvolvimento sustentvel.

As mudanas relativas preocupao em tutelar o meio ambiente, dessa forma,

foram de maneira gradativa sendo internalizadas em nosso pas, de modo que com
a promulgao da Constituio Federal de 1988, por meio do art. 225 e seus
pargrafos, o meio ambiente ecologicamente equilibrado passou a ser um direito
fundamental e de interesse difuso e, portanto, merecendo a ateno da coletividade
e do Poder Pblico.

A par disso, o instituto da responsabildiade civil ambiental igualmente se

modificou se tornando objetiva, ampliando as suas limitaes e flexibilizando alguns
dos seus pressupostos, como, por exemplo, e o que se pretende estudar nesse
trabalho, o nexo de causalidade. Sendo assim, o nexo de causalidade,
especialmente, no que se refere a multiplicidade de agentes poluidores e sua
extenso necessita de aperfeioamentos.

Nesse contexto, vrias foram as teorias criadas em diferentes pases ao longo

dos ltimos 50 anos para tutelar o meio ambiente e responsabilizar os que de
alguma forma o destroem, sendo que no Brasil tornou-se majoritria, porm ainda
no de forma pacfica, a teoria do risco integral, segundo a qual os riscos do
processo produtivo devem ser internalizados pelos que devenvolvem tais atividades.
Entretanto, tal teoria acaba por flexibilizar o nexo causal entre o dano e o fato de
forma to amplificada que h risco da mesma vir a se tornar no mbito da produo
de provas at mesmo suprfuga.

Ademais, a certeza cientfica sobre a ocorrncia de danos acaba por dar lugar a
probabilidade jurdica, vez que a prova do nexo causal em hipteses de pluralidade
dos agentes poluidores , por inmeras circunstncias, muito difcil. O que para
Annelise Monteiro Steigleder
 7

O pleno desenvolvimento destas teorias, no direito comparado, ainda

encontra resistncia e deve superar obstculos contundentes, como na
opinio de Canotilho, para quem, nas hipteses de multiplicidade, de
indeterminao das fontes emissoras e indeterminao dos receptores
(leses difusas), a responsabildiade civil no apresenta soluo satisfatria,
eis que amparada no sistema lesante/lesado, devnedo-se partir para outras
respostas, tais como os impostos ecolgicos e os fundos de compensao
672 3
ecolgica .

Defendemos que a teoria da causalidade alternativa4 poderia ser a que melhor

se adequaria aos casos de pluralidade de agentes poluidores, bem como sobre a
sua extenso em relao aos demais envolvidos no processo produtivo, sendo este
tambm o posicionamento de Annelise Monteiro Steigleder quando afirma

[...] somente a teoria da causalidade alternativa poder ser aceita, posto

que a solidariedade passiva por dnaos ambientais matria consolidada e
ampara-se na concepo do dano ambiental como um fato nico e
indivisvel, sendo responsveis todos aqueles que de forma direta ou
5
indireta concorrem para o dano (art. 3, inc. IV, da Lei n 6.938/81).

5 JUSTIFICATIVA

No h dvida que o Direito, assim como outras cincias, deve mais do que
nunca, em face das notcias catastrficas relacionadas ao meio ambiente como
enchentes, ondas de calor, tornados e vendavais, que so transmitidas todos os dias
pelos variados meios de comunicao, assegurar a proteo do meio ambiente de
forma eficaz, propiciando no s um ambiente ecologicamente equilibrado para o
desenvolvimento da sociedade, mas tambm encontrar formas de tutelar o meio
ambiente para fins da sobrevivncia da prpria vida no Planeta.

3
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 208.
4
A teoria da causalidade alternativa aquela pela qual a vtima poder se abster da prova do nexo
de causalidade quando, em razo de um grande nmero de possveis agentes poluidores, se torna
impossvel provar aquele que exatamente promoveu o dano, de modo que se estabelece a
solidariedade passiva entre os possveis agentes. (STEIGLEDER, Annelise Monteiro.
Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano ambiental no direito brasileiro. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 207 e 208).
5
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Op. Cit., p. 208.
 8

A escolha do presente tema d-se em razo do desafio que este representa,

mas acima de tudo pela importncia que o mesmo tem na sociedade
contempornea. O nexo de causalidade, embora seja um tema recorrente na
doutrina e na jurispridncia, quando relacionado aos danos ecolgicos acaba
tomando formas distintas.

Isso porque a ligao entre a fonte e o dano poder ser dificultada pela
indeterminao da fonte poluidora, casos em que algumas substncias em razo de
sua imperceptibilidade levam um longo perodo de tempo at serem relacionadas ao
dano, tornando remota a certeza do autor onde e quando a exposio se deu6.
Ademais, a ligao ainda poder ser dificultada em razo da indeterminao da
origem ou dos males que a vtima apresenta, isto , a identificao do modus
operandi da causa do dano pela conduta do agente7.

Esta situao se diferencia ainda mais se ligada pluralidade de agentes

poluidores, como se pretende estudar. Segundo Paulo Affonso Leme Machado,
Quando somente em um foco emissor no existe nenhuma dificuldade jurdica.
Quando houver pluralidade de autores do dano ecolgico, estabelecer-se o liame
causal pode resultar mais difcil, mas no tarefa impossvel.8

De fato, assim como expressa o autor, os danos realizados por mltiplos

agentes poluidores pode ser uma tarefa rdua, porm jamais impossvel. Basta, para
tanto, que haja um domnio da doutrina pelos operadores do Direito, de modo que se
encontrem as ferramentas jurdicas mais adequadas para cada caso. Desse modo,
imprescindvel se faz o conhecimento do ordenamento jurdico e da doutrina
majorante por todos aqueles que de alguma forma esto inseridos no mundo
jurdico.

6
BENJAMIN, Antonio Herman V. Responsabilidade civil pelo dano ambiental. Revista de Direito
Ambiental, n. 9, So Paulo, RT, p. 45
7
Ibidem, p. 45
8
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2009, p.
358.
 9

Destarte, a partir deste ponto que as teorias da causalidade tomam maior

importncia, para o fim de garantir a punio dos responsveis pelos prejuzos ao
meio ambiente prevista no 3 do art. 225 da Constituio Federal e no art. 14 da
Lei de Poltica Ambiental, como tambm efetivamente garantir a disposio do caput
do art. 225, o qual institui que todos tm direito a um meio ambiente ecologicamente
equilibrado, de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-
se ao Poder Pblico e coletiviade o dever de proteg-lo para a presente e as
futuras geraes.

Existem duas teorias que se sobressaem das demais no que se refere aos
danos ambientais e o nexo de causalidade, quais sejam: teoria do risco integral, em
que todo e qualquer risco conexo s suas atividades dever ser internalizado em seu
processo produtivo9 e a teoria do risco criado, segunda a qual apenas aquele fator
de risco, dentre vrios outros, que apresentar periculosidade, sendo apto a causar
situaes lesivas, ser capaz de impor responsabilizao civil10.

No se pode, entretanto, excluir outras teorias como da condio perigosa,

desenvolvida na Alemanha; da proporcionalidade, sustentada no modelo norte-
americano; da responsabilidade de participao no mercado, onde igualmente
encontrou espao no direito norte-americano; e da causalidade alternativa,
devenvolvida na Holanda; as quais sero devidamente analisadas no transcorrer
deste trabalho.

Se tomarmos como exemplo um grupo de curtumes instalados em uma mesma

regio, os quais to somente pela natureza de suas atividades econmicas j
produzem danos ao meio ambiente natural, porm se, alm disso, estes virem a
poluir o rio que faz fronteira com as suas instalaes. E mais: se a poluio
contaminar a gua do rio, causando danos sade das pessoas que,
eventualmente, o utilizam como meio de lazer, ou quelas pessoas que ingerem a
gua oriunda do mesmo rio, ou ainda daquelas que consumem os peixes pescados

9
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 198.
10
Ibidem.
 10

ou produtos agrcolas cultivados nas margens desse rio. Como responsabilizar

esses curtumes? Como provar o nexo de causualidade entre o fato gerador do dano
(a poluio do rio) e o resultado? Quais os limites para responsabilizao civil
ambiental? Seria possvel responsabilizar tambm o criador dos bois que fornece o
couro para essas empresas?

Ou ainda, se falarmos em plos industriais de carvo, que emitem grande

quantidade de gases 24 (vinte e quatro) horas por dia, afetando diretamente a sade
das pessoas que vivem e desenvolvem suas atividades comerciais nas redondezas,
causando a destruio da fauna e flora existente na regio. Quais as teorias
causalsticas e princpios que melhor solucionariam o problema?

Mister se faz, assim, uma anlise crtica das teorias causualsticas e seus limites
para responsabilizao em casos de multiplicidade de agentes poluidores, fazendo
com que o Direito de fato contribua para a tutela do meio ambiente, com a efetiva
responsabilizao dessas empresas que se utilizam do artifcio da incerteza para se
beneficiar da humanidade.

6 OBJETIVOS

6.1 OBJETIVO GERAL

Analisar de forma crtica o instituto da responsabilidade civil ambiental no que

se refere as teorias das relaes de causalidade com o fito de relacion-las a casos
em que vislumbramos a pluralidade de agentes poluidores responsveis pela
fomentao de um mesmo dano ecolgico, assim como a extenso em relao
estes que o causaram.

6.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Analisar a evoluo da responsabilidade civil ambiental brasileira;

b) Relacionar a responsabilidade civil ambiental com as teorias das relaes
de causalidade;
 11

c) Revisar as teorias do nexo de causalidade existentes;

d) Examinar as teorias de nexo causal em casos em que h pluralidade de
agentes poluidores.
e) Correlacionar a aplicao dos princpios da solidariedade, poluidor-pagador,
preveno e precauo.
f) Coletar jurisprudncia relativa a casos de pluralidade de agentes
poluidores.

7 EMBASAMENTO TERICO

Todos os atos, tanto de pessoas fsicas quanto de pessoas jurdicas trazem

consigo uma consequncia e, logo, uma responsabilidade, a qual poder resultar em
responsabilizao ou no, dependendo dos fatores inseridos dentro do prprio
instituto da responsabilidade civil.

Jos de Aguiar Dias afirma que o

responsvel, responsabilidade, assim como, enfim, todos os vocbulos

cognatos, exprimem idia de equivalncia de contraprestao, de
correspondncia. possvel, diante disso, fixar uma noo, sem dvida
ainda imperfeita, de responsabilidade, no sentido de repercusso
obrigacional (no interessa investigar a repercusso incua) da atividade do
11
homem.

Todavia, com a evoluo da realidade da sociedade, aps a promulgao da

Constituio Federal em 1988, em que os princpios da dignidade da pessoa
humana e da solidariedade social passam a ser o foco maior, a responsabilidade
civil tambm se modifica passando de punidora de comportamentos negligentes
para proteo das vtimas por danos injustos, isto , h uma ampliao do conceito
de responsabilidade inserido em um processo de desculpalizao, resultante na
implementao da responsabilidade objetiva.12

A partir disso, a conceituao do nexo causal

11
DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1997,
vol 1, p. 2.
12
CRUZ, Gisela Sampaio da. O problema do nexo causal na responsabilidade civil. Rio de
Janeiro: Renovar, 2005, p. 16.
 12

[...] tambm flexibilizada, com vistas a permitir a efetivao do princpio

da reparao integral. Em face dos princpios constitucionais, no mais
possvel exigir da vtima, diante da certeza das circunstncias, a prova cabal
e absoluta da relao de causalidade. Assim, embora o nexo causal
constitua, tal qual dano, um dos elementos da responsabilidade civil, exige-
se, com fundamento na nova ordem constitucional, que em certas situaes
13
o liame causal seja at presumido.

Nesse contexto, a responsabilidade civil no mbito ambiental, instituda pelo

art. 14, 1, da Lei de Poltica do Meio Ambiente e recepcionada pelo art. 225, 2
3 objetiva, garantindo, assim, a reparao por dano ambiental para o fim de
proteger o meio ambiente ecologicamente equilibrado e a qualidade de vida de todos
na sociedade, tornando-o um direito difuso e de responsabilidade do Poder Pblico e
da coletividade.

Tratando-se de direito difuso acabou por assumir uma categoria diferenciada

de responsabilidade, que podemos denominar responsabilidade solidria14, isto ,
aquela em que no apenas o Estado, mas toda a sociedade civil responde pelos
danos causados ao bem tutelado, qual seja: o meio ambiente, para fins de interesse
geral e no exclusivo do Poder Pblico, consolidando-se em aes recprocas entre
o Estado e a sociedade.

Nesse sentido, os princpios da precauo e da preveno, contemplados da

Declarao do Rio de Janeiro em 1992, no art. 9, incisos III, IV e V, da Lei n
6.938/91 e no art. 225, 1, incisos IV e V, da Constituio Federal de 1988, sendo
que o princpio da precauo recomenda ponderao das preocupaes ambientais
e cautela diante dos perigos desconhecidos, mas provveis15 e o princpio da
preveno16 adquirem amplas dimenses, eis que aqueles que produzem ou podem
produzir danos ecolgicos passam a ser obrigados a observar tais princpios.

13
Ibidem, p. 16 e 17.
14
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 180.
15
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 188.
16
[...] supe riscos conhecidos, seja porque previamente identificados no Estudo de Impacto
Ambiental, seja porque j ocorreram anteriormente. Ou seja, o perigo astrato foi reconhecido,
transformando-se em perigo concreto; deciso pela assuno do risco j foi tomada impondo-se
adoo de medidas preventivas para evitar a produo do dano ou a sua repetio (Ibidem, p. 189).
 13

A ampliao das dimenses dos princpios tambm poder ser observada no

que se refere ao princpio do poluidor-pagador, previsto no art. 16 da Declarao do
Rio de Janeiro de 1992, e que segundo o qual imposta a observncia e a
obrigao de incorporao, ou seja, a internalizao das externalidades ambientais
negativas no processo de produo, sendo sua finalidade puramente preventiva com
o objetivo de impedir a proliferao desses riscos17.

O nexo de causalidade como anteriormente exposto no s na

responsabilidade civil tradicional, mas tambm na responsabilidade civil ambiental
toma nova forma passando a ser, de acordo com Annelise Monteiro Steigleder, [...]
o fator aglutinante que permite que o risco se integre na unidade do ato que fonte
da obrigao de indenizar. um elemento objetivo, pois alude a um vnculo externo
entre o dano e o fato da pessoa ou da coisa18.

Entretanto, como sabido e amplamente discutido na doutrina nacional e at

mesmo internacional, o nexo de causalidade o pressuposto da responsabilidade
civil ambiental em que se observam os maiores problemas, isso ocorre porque o
dano poder ser o resultado de diferentes causas, podendo ser estas concorrentes,
simultnes e sucessivas19, o que nos leva a concluir que o nexo causal nem sempre
ser conclusivo ou direto, principalmente no que se refere a danos ambientais, eis
que por inmeras vezes teremos casos em que no apenas um, mas, porm, vrias
serem os agentes poluidores fontes e causadores de um mesmo dano.

17
Ibidem, p. 192.
18
Ibidem, p. 196
19
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 197.
Nesse sentido, A doutrina alem distingue a concausalidade entre causalidade cumulativa e
causalidade alternativa. Fala-se em concausalidade quando vrios fatos produziram conjuntamente
um dano que nenhum deles teria produzido sozinho. Na causalidade cumulativa, ao contrrio, cada
um dos fatos teria provocado por si s o resultado. Por fim, a causalidade alternativa refere-se ao
caso em que no se pode provar com certeza qual dos vrios participantes em certo ato causou o
dano, caso em que no se pode provar com certeza qual dos vrios participantes em certo ato
causou o dano, caso em que o 830, I, 2, do BGB dispe que cada um deles, no obstante,
obrigado a indenizar (Ibidem).
 14

nesse sentido que na aplicao do Direito a certeza acaba por dar lugar a
probabilidade, flexibilizando e construindo uma nova viso doutrinria do que
conceituamos nexo de causalidade. tambm nesse momento que as teorias da
causalidade colaboraram para definio e construo da doutrina brasileira do
pressuposto do nexo da causalidade.

No Brasil, como j exposto, so duas as principais teorias que tem provocado

debates intensos e fervorosos na doutrina, sendo de um lado a teoria do risco
integral, em que todo e qualquer risco dever ser incorporado do processo produtivo
do empreendedor, e do outro, a teoria do risco criado, segundo a qual h a definio
to-somente do que poder ser periculoso e efetivamente gerar situaes lesivas
com o intuito de responsabilizao20. Isso porque a aceitao de uma ou de outra
teoria entre as inmeras existentes sero refletidas de forma direta na determinao
do nexo de causalidade e, consequentemente, em casos de pluralidade de agentes
poluidores e de sua extenso como se quer tratar e aprofundar neste trabalho.

Annelise Monteiro Steigleder entende que a admisso da teoria do risco

integral no Direito Brasileiro

[...] justificada pelo mbito de proteo outorgado pelo art. 225, caput, da
Constituio Federal de 1988, ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, podendo-se vislumbrar a instituio de uma verdadeira
obrigao de incolumidade sobre os bens ambientais. Ademais, o 1 do
art. 14 da Lei n 6.938/81 faz incidir o regime de responsabilizao a
qualquer atividade que gere dano ambiental, e no somente s perigosas,
21
como ocorre no art. 927, pargrafo nico, do Cdigo Civil.

A adoo da teoria do risco integral conflituosa, uma vez que no so

admitidas excludentes de responsabilidade civil, o que por outro lado possvel na
teoria do risco criado, pelo qual a culpa exclusiva da vtima, fato de terceiros e fora
maior so consideradas excludentes de causalidade, conduzindo ao rompimento do

20
Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano ambiental no direito
brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 198.
21
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano
ambiental no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 198 e 199.
 15

liame causal e resultando na constituio por si s as causas adequadas ao ato

danoso22.

Dessa forma, quando abordamos questes de excludentes de

responsabilidade civil em carter ambiental estamos nos referindo a
responsabilidade civil extracontratual em regra, ou seja, daquela fundada em ato
ilcito, isto , contrrio a legislao brasileira vigente, o que, porm, no exclui casos
de responsabilizao civil contratual, como abordaremos de maneira mais
aprofundada neste trabalho.

Na relao de causalidade haver, assim, sempre a existncia de um prejuzo

para fins de ligao entre a ocorrncia do dano e a fonte poluidora23, tornando ainda
mais difcil a responsabilizao em casos de pluralidade de agentes poluidores. A
par disso, como menciona Paulo Affonso Leme Machado em sua obra

[...] a indivisibilidade do dano, portanto, pode aparecer como consequncia

da dificuldade de fixar o montante do prejuzo atribuvel a cada um,
operando a fuso dos dois danos num s e nico prejuzo. Seria, na
verdade, injurdico beneficiar os autores do ato ilcito com a incerteza que s
eles esto em condies de desfazer e uma vez que no haja outra soluo
24
capaz de atender ao imperativo da reparao ao lesado .

Com intuito de solucionar os percalos inerentes ao nexo de causalidade que

constitui pressuposto para responsabilizao civil ambiental, a teoria do risco integral
supe que a mera existncia do risco gerado pela atividade, intrnsico ou no a ela,
dever conduzir responsabilizao25, o que leva teoria da conditio sine qua non
a qual tem por objetivo atenuar o rigorismo do nexo causal, de modo que o liame
entre os risco inerentes a determinada atividade e o dano seja baseado em juzos de

22
Ibidem, p. 199 e 200
23
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2009,
p. 358.
24
DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1997, 2 vol,
p. 514.
25
Annelise Monteiro. Responsabilidade civil ambiental: as dimenses do dano ambiental no direito
brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 201.
 16

probabilidade26, o que poder implicar em mera conexo entre atividade e dano [...]
no se exigir um nexo de causalidade adequada entre atividade e dano27.

Branca Martins da Cruz destaca, contudo, que

Desta (r)evoluo nas teorias da causalidade, procurando adapt-las s

necessidades probatrias desta nova realizadade para o Direito que o
dano ambiental, uma idia, constantemente presente, afigura-se-nos dever
ser posta em destaque: verdade substitui-se a verosimilhana; a certeza
d lugar probabilidade. No abdicando embora da existncia de um nexo
causal entre a aco e o dano, o Direito do Ambiente (leia-se a
responsabilidade civil por danos ambientais) vem fundar este elo em juzos
de probabilidade sria, consubstaciados na experincia social (normalidade
e adequao) e apoiados no conhecimento cientfico, abandonando a
procura de uma causalidade certa e absoluta a que lhe e negado o
28
acesso.

Mais uma vez, porm, salienta-se que em hipteses de pluralidade de

agentes poluidores a determinao to-somente da causa no se faz suficiente para
responsabilizao civil ambiental, de modo que a prpria identificao e a
responsabilizao solidria desses agentes, sempre que demonstrado a contribuio
concorrente entre os mesmos, imprescndivel e prioritria.

Sabe-se, por fim, que o instituto da responsabilidade civil, infelizmente, ainda

carece de desenvolvimento pleno dentro de cada teoria da causalidade e,
principalmente, no concernente s hipteses de pluralidade de agentes poluidores e
a sua extenso, tendo por objetivo este trabalho refletir de forma crtica sobre essas
teorias causalsticas para o fim de contribuir satisfatoriamente para a construo do
Direito no Brasil.

8 METODOLOGIA

8.1 MTODO DE ABORDAGEM

26
Ibidem, p. 201 e 202
27
Ibidem, p. 203 e 204
28
CRUZ, Branca Martins da. Responsabilidade civil pelo dano ecolgico:alguns problemas. Revista
de Direito Ambiental, n. 5, So Paulo, RT, p. 32 e 33.
 17

O mtodo de abordagem terica da pesquisa ser dialtico, realizando um

cotejo crtico em relao s teorias causalsticas e a sua aplicao em hipteses de
pluralidade de agentes poluidores. A par disso, ainda verificaremos eventuais
contradies existentes entre as diferentes correntes doutrinrias sobre o nexo
causal, as quais devero ser contrabalanceadas para que seja vivel a chegada em
uma soluo concreta dos parmetros bsicos necessrios construo efetiva do
Direito Ambiental e da tutela ao meio ambiente.

Ademais, ainda ser utilizado o mtodo dedutivo, partindo da premissa geral

para a aplicao das diferentes teorias e princpios aos casos concretos, analisando-
se de que forma o Direito estar proporcionando a melhor tutela do meio ambiente.

8.2 TCNICAS DE PESQUISA

A anlise do tema ser desenvolvida atravs das fontes primrias, tais como a
legislao vigente, doutrina e jurisprudncia que tratem do assunto.

Tambm ser utilizada, como tcnica secundria, a pesquisa e leitura de

publicaes a respeito da problemtica em questo.

9 SUMRIO PROVISRIO

Sumrio

Introduo

Captulo 1 - A evoluo histrica da responsabilidade civil ambiental

1.1 O nexo causal como pressuposto da responsabilidade civil

1.2 Os princpios da precauo, da preveno e do poluidor-pagador

Captulo 2 - As teorias das relaes de causalidade

2.1 A teoria do nexo da causalidade adotada no ordenamento jurdico

brasileiro
Captulo 3 - A problemtica sobre o nexo causal em hipteses de pluralidade de agentes
poluidores
 18

3.1 Os limites do nexo de causalidade na responsabilidade civil ambiental

Concluso

Referncias

Jurisprudncias

10 CRONOGRAMA

ATIVIDADES MAR ABR MAI JUN AGO SET OUT NOV

Escolha do X
tema
Encontros X X X X
com o
orientador
Pesquisa X X X X
bibliogrfica
preliminar
Leituras e X X X X
fichamento
Elaborao X X X X
do projeto
Entrega do X
projeto de
pesquisa
Anlise dos X
dados
coletados
Redao X X
preliminar da
monografia
Reviso e X
redao final
Entrega do X
trabalho e
preparao
Apresentao X
do trabalho
em banca
 19

REFERNCIAS

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