26/06/2017 Decreto n 7053

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 7.053 DE 23 DE DEZEMBRO DE 2009.

Institui a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua e

seu Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento, e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,

DECRETA:

Art. 1o Fica instituda a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, a ser implementada de acordo com os
princpios, diretrizes e objetivos previstos neste Decreto.

Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, considera-se populao em situao de rua o grupo populacional heterogneo que
possui em comum a pobreza extrema, os vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia convencional
regular, e que utiliza os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao de moradia e de sustento, de forma temporria ou
permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite temporrio ou como moradia provisria.

Art. 2o A Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua ser implementada de forma descentralizada e
articulada entre a Unio e os demais entes federativos que a ela aderirem por meio de instrumento prprio.

Pargrafo nico. O instrumento de adeso definir as atribuies e as responsabilidades a serem compartilhadas.

Art. 3o Os entes da Federao que aderirem Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua devero instituir
comits gestores intersetoriais, integrados por representantes das reas relacionadas ao atendimento da populao em situao
de rua, com a participao de fruns, movimentos e entidades representativas desse segmento da populao.

Art. 4o O Poder Executivo Federal poder firmar convnios com entidades pblicas e privadas, sem fins lucrativos, para o
desenvolvimento e a execuo de projetos que beneficiem a populao em situao de rua e estejam de acordo com os
princpios, diretrizes e objetivos que orientam a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua.

Art. 5o So princpios da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, alm da igualdade e equidade:

I - respeito dignidade da pessoa humana;

II - direito convivncia familiar e comunitria;

III - valorizao e respeito vida e cidadania;

IV - atendimento humanizado e universalizado; e

V - respeito s condies sociais e diferenas de origem, raa, idade, nacionalidade, gnero, orientao sexual e religiosa,
com ateno especial s pessoas com deficincia.

Art. 6o So diretrizes da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua:

I - promoo dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais;

II - responsabilidade do poder pblico pela sua elaborao e financiamento;

III - articulao das polticas pblicas federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal;

IV - integrao das polticas pblicas em cada nvel de governo;

V - integrao dos esforos do poder pblico e da sociedade civil para sua execuo;

VI - participao da sociedade civil, por meio de entidades, fruns e organizaes da populao em situao de rua, na
elaborao, acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas;

VII - incentivo e apoio organizao da populao em situao de rua e sua participao nas diversas instncias de
formulao, controle social, monitoramento e avaliao das polticas pblicas;

VIII - respeito s singularidades de cada territrio e ao aproveitamento das potencialidades e recursos locais e regionais
na elaborao, desenvolvimento, acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas;

IX - implantao e ampliao das aes educativas destinadas superao do preconceito, e de capacitao dos
servidores pblicos para melhoria da qualidade e respeito no atendimento deste grupo populacional; e

X - democratizao do acesso e fruio dos espaos e servios pblicos.

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Art. 7o So objetivos da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua:

I - assegurar o acesso amplo, simplificado e seguro aos servios e programas que integram as polticas pblicas de
sade, educao, previdncia, assistncia social, moradia, segurana, cultura, esporte, lazer, trabalho e renda;

II - garantir a formao e capacitao permanente de profissionais e gestores para atuao no desenvolvimento de

polticas pblicas intersetoriais, transversais e intergovernamentais direcionadas s pessoas em situao de rua;

III - instituir a contagem oficial da populao em situao de rua;

IV - produzir, sistematizar e disseminar dados e indicadores sociais, econmicos e culturais sobre a rede existente de
cobertura de servios pblicos populao em situao de rua;

V - desenvolver aes educativas permanentes que contribuam para a formao de cultura de respeito, tica e
solidariedade entre a populao em situao de rua e os demais grupos sociais, de modo a resguardar a observncia aos
direitos humanos;

VI - incentivar a pesquisa, produo e divulgao de conhecimentos sobre a populao em situao de rua, contemplando
a diversidade humana em toda a sua amplitude tnico-racial, sexual, de gnero e geracional, nas diversas reas do
conhecimento;

VII - implantar centros de defesa dos direitos humanos para a populao em situao de rua;

VIII - incentivar a criao, divulgao e disponibilizao de canais de comunicao para o recebimento de denncias de
violncia contra a populao em situao de rua, bem como de sugestes para o aperfeioamento e melhoria das polticas
pblicas voltadas para este segmento;

IX - proporcionar o acesso das pessoas em situao de rua aos benefcios previdencirios e assistenciais e aos
programas de transferncia de renda, na forma da legislao especfica;

X - criar meios de articulao entre o Sistema nico de Assistncia Social e o Sistema nico de Sade para qualificar a
oferta de servios;

XI - adotar padro bsico de qualidade, segurana e conforto na estruturao e reestruturao dos servios de
acolhimento temporrios, de acordo com o disposto no art. 8o;

XII - implementar centros de referncia especializados para atendimento da populao em situao de rua, no mbito da
proteo social especial do Sistema nico de Assistncia Social;

XIII - implementar aes de segurana alimentar e nutricional suficientes para proporcionar acesso permanente
alimentao pela populao em situao de rua alimentao, com qualidade; e

XIV - disponibilizar programas de qualificao profissional para as pessoas em situao de rua, com o objetivo de propiciar
o seu acesso ao mercado de trabalho.

Art. 8o O padro bsico de qualidade, segurana e conforto da rede de acolhimento temporrio dever observar limite de
capacidade, regras de funcionamento e convivncia, acessibilidade, salubridade e distribuio geogrfica das unidades de
acolhimento nas reas urbanas, respeitado o direito de permanncia da populao em situao de rua, preferencialmente nas
cidades ou nos centros urbanos.

1o Os servios de acolhimento temporrio sero regulamentados nacionalmente pelas instncias de pactuao e

deliberao do Sistema nico de Assistncia Social.

2o A estruturao e reestruturao de servios de acolhimento devem ter como referncia a necessidade de cada
Municpio, considerando-se os dados das pesquisas de contagem da populao em situao de rua.

3o Cabe ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional de
Assistncia Social, fomentar e promover a reestruturao e a ampliao da rede de acolhimento a partir da transferncia de
recursos aos Municpios, Estados e Distrito Federal.

4o A rede de acolhimento temporrio existente deve ser reestruturada e ampliada para incentivar sua utilizao pelas
pessoas em situao de rua, inclusive pela sua articulao com programas de moradia popular promovidos pelos Governos
Federal, estaduais, municipais e do Distrito Federal.

Art. 9o Fica institudo o Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a Populao
em Situao de Rua, integrado por representantes da sociedade civil e por um representante e respectivo suplente de cada
rgo a seguir descrito:

I - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, que o coordenar;

II - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;

III - Ministrio da Justia;

IV - Ministrio da Sade;

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V - Ministrio da Educao;

VI - Ministrio das Cidades;

VII - Ministrio do Trabalho e Emprego;

VIII - Ministrio dos Esportes; e

IX - Ministrio da Cultura.

1o A sociedade civil ter nove representantes, titulares e suplentes, sendo cinco de organizaes de mbito nacional da
populao em situao de rua e quatro de entidades que tenham como finalidade o trabalho com a populao em situao de
rua.

2o Os membros do Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a Populao

em Situao de Rua sero indicados pelos titulares dos rgos e entidades as quais representam e designados pelo Secretrio
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

Art. 10. O Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a Populao em Situao
de Rua ter as seguintes atribuies:

I - elaborar planos de ao peridicos com o detalhamento das estratgias de implementao da Poltica Nacional para a
Populao em Situao de Rua, especialmente quanto s metas, objetivos e responsabilidades, considerando as propostas
elaboradas pelo Grupo de Trabalho Interministerial institudo pelo Decreto de 25 de outubro de 2006;

II - acompanhar e monitorar o desenvolvimento da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua;

III - desenvolver, em conjunto com os rgos federais competentes, indicadores para o monitoramento e avaliao das
aes da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua;

IV - propor medidas que assegurem a articulao intersetorial das polticas pblicas federais para o atendimento da
populao em situao de rua;

V - propor formas e mecanismos para a divulgao da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua;

VI - instituir grupos de trabalho temticos, em especial para discutir as desvantagens sociais a que a populao em
situao de rua foi submetida historicamente no Brasil e analisar formas para sua incluso e compensao social;

VII - acompanhar os Estados, o Distrito Federal e os Municpios na implementao da Poltica Nacional da Populao em
Situao de Rua, em mbito local;

VIII - organizar, periodicamente, encontros nacionais para avaliar e formular aes para a consolidao da Poltica
Nacional para a Populao em Situao de Rua; e

IX - deliberar sobre a forma de conduo dos seus trabalhos.

Art. 11. O Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a Populao em Situao
de Rua poder convidar gestores, especialistas e representantes da populao em situao de rua para participar de suas
atividades.

Art. 12. A participao no Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a
Populao em Situao de Rua ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada.

Art. 13. A Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE e a Fundao Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada - IPEA prestaro o apoio necessrio ao Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica
Nacional para a Populao em Situao de Rua, no mbito de suas respectivas competncias.

Art. 14. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica dar apoio tcnico-administrativo e fornecer
os meios necessrios execuo dos trabalhos do Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional
para a Populao em Situao de Rua.

Art. 15. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica instituir o Centro Nacional de Defesa
dos Direitos Humanos para a Populao em Situao de Rua, destinado a promover e defender seus direitos, com as seguintes
atribuies:

I - divulgar e incentivar a criao de servios, programas e canais de comunicao para denncias de maus tratos e para
o recebimento de sugestes para polticas voltadas populao em situao de rua, garantido o anonimato dos denunciantes;

II - apoiar a criao de centros de defesa dos direitos humanos para populao em situao de rua, em mbito local;

III - produzir e divulgar conhecimentos sobre o tema da populao em situao de rua, contemplando a diversidade
humana em toda a sua amplitude tnico-racial, sexual, de gnero e geracional nas diversas reas;

IV - divulgar indicadores sociais, econmicos e culturais sobre a populao em situao de rua para subsidiar as polticas
pblicas; e

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V - pesquisar e acompanhar os processos instaurados, as decises e as punies aplicadas aos acusados de crimes
contra a populao em situao de rua.

Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 23 de dezembro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Tarso Genro
Fernando Haddad
Andr Peixoto Figueiredo Lima
Jos Gomes Temporo
Patrus Ananias
Joo Luiz Silva Ferreira
Orlando Silva de Jesus Jnior
Mrcio Fortes de Almeida
Dilma Rousseff

Este texto no substitui o publicado no DOU de 24.12.2009

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