Apostila Processo Administrativo
Apostila Processo Administrativo
Apostila Processo Administrativo
STM
Teoria e exercícios comentados
Prof. Herbert Almeida – Aula 2
PROCESSO ADMINISTRATIVO
Noções preliminares
Abrangência e aplicação
1
P Lei do Processo Administrativo
Federal
2
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal
direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos
fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando
no desempenho de função administrativa.
3. (Cespe - TJ/STJ/2012) A Lei n.º 9.784/1999 não se aplica aos órgãos dos
Poderes Judiciário e Legislativo, ainda que no desempenho de funções de natureza
administrativa.
Comentário: para reforçar, vamos transcrever o art. 1º, caput e §1º, da Lei do
Processo Administrativo Federal:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo
no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial,
à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos
fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes
Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho de função
administrativa. (grifos nossos)
Portanto, a Lei aplica-se aos Poderes Judiciário e legislativo da União, quando
no exercício da função administrativa.
Gabarito: errado.
10
Bandeira de Mello, 2014, p. 512.
11
Bandeira de Mello, 2014, p. 512.
Competência
Avocação e delegação
13
Art. 14. [...] § 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante.
14
Furtado, 2012, p. 209.
15
Di Pietro, 2014, p. 214.
16
Meirelles, 2013, p. 131.
Impedimento e suspeição
17
Scatolino e Trindade, 2014, p. 790.
Gabarito: errado.
18
Alexandrino e Paulo, 2011, p. 946.
Decisão
Da motivação
Gabarito: correto.
23. (Cespe - AA/IBAMA/2013) De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, serão sempre
motivados os atos administrativos que decidam processos administrativos de seleção
pública e recursos administrativos e revoguem ato administrativo anteriormente
praticado.
Comentário: vamos relembrar em quais situações os atos administrativos
deverão ser motivados?
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos
fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação
de ato administrativo. (grifos nossos)
Dessa forma, correta a questão.
Gabarito: correto.
Prazos
Das sanções
QUESTÕES EXTRAS
46. (Cespe – AFCE/TCE-SC/2016) Situação hipotética: Dez anos após a data em que
deveria ter ocorrido o primeiro pagamento de vantagem pecuniária a que José fazia
jus, ele apresentou requerimento administrativo ao chefe do setor de recursos
humanos solicitando o pagamento de tal vantagem. O pedido foi indeferido sob o
fundamento de ocorrência da prescrição. José, então, apresentou recurso. Assertiva:
Nesse caso, o chefe do setor de recursos humanos tem o prazo de cinco dias para
reconsiderar a decisão; caso não o faça, deverá encaminhar o recurso ao seu superior
hierárquico.
Comentário: mais uma questão sobre a Lei 9.784/1999. De acordo com a referida
Lei, cabe recurso das decisões administrativas, em face de razões de legalidade
e de mérito (art. 56, caput). Nesse caso, o recurso será dirigido à autoridade que
proferiu a decisão, que terá um prazo de cinco dias para (art. 56, § 1º): (i)
reconsiderar a decisão anterior; ou (ii) se não o fizer, encaminhar à autoridade
superior.
Gabarito: correto.
52. (Cespe – Juiz Substituto/TJ-AM/2016) Conforme a Lei n.º 9.784 /1999, que trata
dos atos administrativos, são indelegáveis
a) a edição de atos normativos e as matérias de competência exclusiva do órgão.
b) a elaboração de ofícios e a avaliação de recursos administrativos.
c) a decisão de recursos administrativos e as matérias de competência privativa de
autoridade.
d) a revisão de atos administrativos e a edição de atos normativos.
e) as matérias de competência exclusiva e a publicação de edital.
Acerca dos atos administrativos e do processo administrativo sob o regime da Lei n.º
9.784/1999, julgue os itens a seguir.
53. (Cespe – Analista Judiciário/TRE-GO/2015) Conforme expressa disposição da
Lei n.º 9.784/1999, se ocorrer equivocada interposição de recurso administrativo
perante autoridade incompetente, será indicada ao recorrente a autoridade
competente e devolvido o prazo recursal.
Comentário: com base no art. 63 da Lei 9.784/1999, o recurso não será
conhecido quando interposto (i) fora do prazo, (ii) perante órgão incompetente,
(iii) por quem não seja legitimado ou (iv) após exaurida a esfera administrativa.
Para o caso apontado na questão – interposição de recurso administrativo
perante autoridade incompetente –, será indicada ao recorrente a autoridade
competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
Logo, nosso gabarito é correto.
Gabarito: correto.
Com base na Lei Federal n.º 8.429/1992 e na Lei Federal n.º 9.784/1999, julgue os
próximos itens.
60. (Cespe – Analista de Tecnologia da Informação/FUB/2015) É obrigatório que
os procedimentos administrativos que ocorrem no âmbito dos órgãos da
administração direta e indireta dos poderes executivos da União, dos estados, do DF
e dos municípios sejam regulados pela Lei Federal n.º 9.784/1999.
Comentário: a Lei 9.784/1999 é uma Lei destinada apenas à Administração
Pública federal. Logo, em regra, ela não se aplica aos demais entes da
Federação. Valei dizer, a Lei se aplica à União, mas não aos estados, Distrito
Federal e municípios. Contudo, a jurisprudência admite a sua adoção, no âmbito
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Acerca dos atos administrativos e do processo administrativo sob o regime da Lei n.º
9.784/1999, julgue os itens a seguir.
53. (Cespe – Analista Judiciário/TRE-GO/2015) Conforme expressa disposição da
Lei n.º 9.784/1999, se ocorrer equivocada interposição de recurso administrativo
perante autoridade incompetente, será indicada ao recorrente a autoridade
competente e devolvido o prazo recursal.
54. (Cespe – Analista Judiciário/TRE-GO/2015) Conforme entendimento
consolidado do Supremo Tribunal Federal, a revogação de ato administrativo que já
gerou efeitos concretos exige regular processo administrativo.
CUNHA JÚNIOR, Dirley. Curso de Direito Administrativo. 13ª Edição. Salvador-BA: JusPodivm,
2014.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27ª Edição. São Paulo: Atlas, 2014.
JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de direito administrativo. 10ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39ª Ed. São
Paulo: Malheiros Editores, 2013.