Peca Tributario 2

Aluna: ANNA CRISTTINA BATISTA RIOS
Turma: DT10N1
DOUTO JUÍZO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA

CAPITAL DO ESTADO DO CEARÁ
ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES

URBANOS (ANETU), pessoa jurídica de direito privado, Inscrita no CNPJ sob o nº...,
Endereço..., Endereço Eletrônico, legalmente constituída e atuante há mais de um ano,
vem, na qualidade de substituta, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados,
por meio de seu advogado (procuração em anexo), estabelecido...., local onde recebera
intimações, respeitosamente perante vossa excelência, com fulcro nos artigos 7º, LXX,
alínea b, CF, artigo 319, CPC, e artigo 21, parágrafo único da Lei 12.016/2009,
impetrar
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO COM PEDIDO DE LIMINAR
Em face da autoridade coatora DELEGADO DA RECEITA DO CEARÁ, e

tendo como Pessoa Jurídica Interessada com base no Art. 7°, inciso II, da Lei
n°12.016/09 o ESTADO DO CEARÁ, sendo o Delegado autoridade coatora, para
proteger direito líquido e certo não amparável por habeas corpus ou habeas data, em
razão dos fatos e fundamentos a seguir narrados:
I – Do Cabimento
Conforme o artigo 5º, LXX, da CF, caberá para toda lesão à direito líquido e
certo a possibilidade de reparação, via Mandado de Segurança. No presente caso é
cabível a impetração de mandado de segurança coletivo, pois se trata de direitos
coletivos dos associados, uma vez que....
Outrossim, o artigo 21 da Lei 12.016/2009, aduz que o mandado de segurança

coletivo pode ser impetrado por associação legalmente constituída e em funcionamento
há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de
parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que
pertinentes às suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial.
Frente ao exposto, compreende-se possível a impetração do presente, eis que há

iminência de ato coator, cabendo assim a impetração preventiva, conforme prova pré-
constituída.
II - Da Legitimidade Ativa
A legitimidade ativa da Associação decorre do fato de ser uma entidade

associativa legalmente constituída e em funcionamento há mais de um ano, estando em
defesa de direitos líquidos e certos de parte dos associados, nos termos do Art. 21 da Lei
nº 12.016/09.
III – Dos Fatos
É público e notório que desde a grave crise financeira que se abateu sobre o
Estado do Ceará, a Assembleia Legislativa Estadual buscou novas formas de
arrecadação tributária, como medida de incremento das receitas públicas. Assim, o
Legislativo Estadual aprovou a lei ordinária estadual nº 12.345/18, que foi sancionada
pelo Governador do Estado e publicada em 20 de dezembro de 2018. A referida lei em
seu Art. 1º, previa, como contribuintes de ICMS, as empresas de transporte urbano
coletivo de passageiros, em razão da prestação de serviços de transporte intramunicipal
e em seu Art. 2º, determinava a cobrança do tributo a partir do primeiro dia do exercício
financeiro seguinte à sua publicação.
Diante disso, considerando o justo receio da iminente prática de atos de cobrança

desse imposto pelo Delegado da Receita do Estado do Ceará, torna-se possível o
ajuizamento do presente Mandado de Segurança, a fim de que as empresas não sejam
obrigadas a obrigadas a recolher qualquer valor a título da referida exação.
III – Do Direito
No presente caso, existe clara e manifesta intenção da Assembleia Legislativa

em desacatar o Direito. Visto que a lei é inconstitucional, uma vez que a CRFB/88 exige
que os fatos geradores e os contribuintes do ICMS estejam definidos em lei
complementar (de caráter nacional, de acordo com o Art. 146, inciso III, alínea “a”, OU
Art. 155, § 2º, inciso XII, ambos da CRFB/88.
O transporte intramunicipal é hipótese de incidência do ISS, conforme dita o

Art. 156, inciso III, da CRFB/88.
Há também que se citar a violação do princípio da anterioridade nonagesimal (a

lei pretendeu a cobrança do tributo antes de decorridos 90 dias de sua publicação), cf.
Art. 150, inciso III, alínea “c”, da CRFB/88.
IV – Da Liminar
Leciona o artigo 7º, III, da Lei 12.016/09 que poderá o magistrado, através de
solicitação da parte, conceder medida liminar, uma vez presentes os requisitos de
fumaça do bom direito e perigo de demora. No presente caso, há inconstitucionalidades
flagrantes apresentadas nos fundamentos de mérito.
Igualmente, o perigo de demora está claramente demonstrado, eis que possui a

Presença do periculum in mora, pois o tributo poderá ser exigido antes de decorridos 90
dias da publicação da lei instituidora.
Diante do que exposto, compreende-se possível a concessão da medida liminar,

uma vez presentes os requisitos dispostos no artigo 7º, III, da Lei 12.016/09.
V – Dos Pedidos
Ante o exposto, requer:
a) Que seja notificada a autoridade coatora para prestar esclarecimentos, nos

termos do artigo 7º, I, da Lei 12.016/2009.
b) Que seja cientificado o representante legal da autoridade coatora, para que
tome ciência da presente ação, assim como do ato realizado pela autoridade, e que lhe
seja enviada cópia da inicial, na forma do art. 7º, II, da Lei 12.016/09.
c) Que seja intimado o Membro do Ministério Público, a fim de tomar ciência da

presente demanda, na forma do artigo 12, da Lei 12.016/09.
d) A “Oitiva ou audiência” do representante judicial do Estado Beta, para se

pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
e) A concessão da medida liminar, uma vez presentes os requisitos do artigo 7º,

III, da Lei 12.016/09, a fim de que a autoridade coatora se abstenha de realizar a
cobrança do referido imposto, até decisão final.
f) Procedência do pedido, com a concessão da ordem em definitivo.
g) Que seja condenada a parte impetrante no pagamento das custas judiciais.
Valor da Causa: R$ ...
Nestes Termos, pede deferimento
Local... Data ...
Advogado... OAB...

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MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO COM PEDIDO DE LIMINAR

Em face da autoridade coatora DELEGADO DA RECEITA DO CEARÁ, e

Outrossim, o artigo 21 da Lei 12.016/2009, aduz que o mandado de segurança

Frente ao exposto, compreende-se possível a impetração do presente, eis que há

A legitimidade ativa da Associação decorre do fato de ser uma entidade

III – Dos Fatos

Diante disso, considerando o justo receio da iminente prática de atos de cobrança

No presente caso, existe clara e manifesta intenção da Assembleia Legislativa

O transporte intramunicipal é hipótese de incidência do ISS, conforme dita o

Há também que se citar a violação do princípio da anterioridade nonagesimal (a

Igualmente, o perigo de demora está claramente demonstrado, eis que possui a

Diante do que exposto, compreende-se possível a concessão da medida liminar,

Ante o exposto, requer:

a) Que seja notificada a autoridade coatora para prestar esclarecimentos, nos

c) Que seja intimado o Membro do Ministério Público, a fim de tomar ciência da

d) A “Oitiva ou audiência” do representante judicial do Estado Beta, para se

e) A concessão da medida liminar, uma vez presentes os requisitos do artigo 7º,

f) Procedência do pedido, com a concessão da ordem em definitivo.

g) Que seja condenada a parte impetrante no pagamento das custas judiciais.

Valor da Causa: R$ ...

Nestes Termos, pede deferimento

Local... Data ...

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