Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

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 Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

APRESENTAÇÃO

Pensar sobre a efetivação e qualificação do trabalho so-

cial com famílias indígenas no SUAS apresenta enor-
mes desafios. O desenvolvimento de um trabalho cul-
turalmente adequado à diversidade cultural e regional
dos povos indígenas envolve alto grau de complexida-
de, já que implica no desenvolvimento de estratégias e
metodologias particularizadas de atuação.

Ciente destes desafios e da importância do papel da po-

lítica de assistência social para a integralidade da pro-
teção social dos povos indígenas, a Secretaria Nacional
de Assistência Social - SNAS tem promovido uma série
de ações, como o Acordo de Cooperação Técnica, publi-
cado em 2015, entre a SNAS e a Fundação Nacional do
Índio – FUNAI; a formação do GT Indigenista da SNAS
em 2015, composto por todos os Departamentos da Se-
cretaria; a realização do I Encontro sobre o Trabalho

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Social com Famílias Indígenas no ano de 2016 e a pu- Você sabe o que é
blicação do Trabalho Social com Famílias Indígenas na
Relativismo Cultural?
Proteção Social Básica, no ano de 2017.
Conceito muito utilizado nas pesquisas antropológi-
Com relação à proteção social especial, um olhar es- cas, que parte do pressuposto de que cada cultura se
pecífico para o atendimento a este público se torna expressa de forma diferente sem que exista hierarquia
fundamental. Em primeiro lugar, por que se faz ne- de valor entre elas. Assim, as ações, práticas, rituais, os
cessário aprofundar o significado do termo violações modos de ser, agir e pensar dos indivíduos devem sem-
de direitos, considerando as especificidades de cada pre ser interpretados dentro do contexto cultural em
etnia. Em segundo lugar, porque associadas às rela- que são forjados e vivenciados. Adotar uma postura
ções sociais e produtivas, há questões estruturantes relativista significa se despir de concepções preconce-
que extrapolam as políticas sociais, como o uso da ter- bidas, entendendo que cada organização social possui
ra e sua propriedade, que causa diversos conflitos e questões que lhes são próprias, sem privilegiar valores
disputas históricas e profundas. Não obstante, tais si- de um só ponto de vista. Esta postura aponta que não
tuações interferem na reprodução de ciclos de violên- existem culturas melhores, piores, mais desenvolvidas
cia que devem ser consideradas na provisão das políti- ou menos desenvolvidas, todas as culturas devem ser
cas públicas e sociais. valorizadas e respeitadas em suas especificidades.

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De acordo com o Censo SUAS 2016, apenas 266, ou seja, suírem pelo menos uma unidade de acolhimento com
10,6% dos CREAS afirmaram ter atendido povos indíge- indígenas acolhidos ou de CREAS que atendesse popu-
nas no ano de 2015. Ainda, de acordo com o Censo SUAS lação indígena, conforme dados Censo SUAS 2015 ou
2016, em relação às Unidades de Acolhimento, cerca de que possuíssem um alto percentual de população indí-
70% destas Unidades alegaram aceitar atender indíge- gena, conforme Censo Indígena 2010.
nas e atualmente cerca de 0,4% dos acolhidos nestas
unidades são identificados como indígenas. No caso do Serviços de Acolhimento, foi feita opção pe-
las unidades de crianças e adolescentes em razão da
A realização deste levantamento representa um pas- participação do Departamento de Proteção Social Es-
so importante no diagnóstico e aprofundamento sobre pecial no Mutirão para efetivação do direito a convi-
os desafios que envolvem o atendimento a povos indí- vência familiar e comunitária de crianças e jovens indí-
genas em situações de risco e de violação de direitos, genas do cone sul do Mato Grosso do Sul, ocorrido em
de modo a subsidiar as próximas estratégias voltadas à junho de 2015.
construção de orientações técnicas e qualificação dos
Profissionais do SUAS. O questionário foi enviado por e-mail e ficou disponível
para respostas do dia 07/10/2016 até o dia 07/11/2016
Foram selecionadas para o levantamento todas as uni- para 387 unidades CREAS e 676 unidades de acolhi-
dades de CREAS e de Serviços de Acolhimento de uma mento. Um total de 66 CREAS e 137 unidades de aco-
lista de municípios considerados prioritários por pos- lhimento realizaram o preenchimento do Questionário.

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Atendimento
socioassistencial à
população indígenas
nos CREAS

Em relação ao percentual de preenchimento, o Es-

tado do Mato Grosso do Sul (20%), seguido do Para-
ná (18,2%) e do Rio Grande do Sul (7,6%) foram os
que enviaram maior número de respostas. Apesar de
o questionário ter sido enviado apenas para os CREAS
que alegaram, no Censo SUAS 2015, atender população
indígena, dos 66 CREAS que responderam, 29% alega-
ram não realizar este tipo de atendimento.

De acordo com o Levantamento, atualmente a média

mensal de atendimento a povos indígenas nas unida-
des CREAS é de 6 (seis) pessoas ou famílias indígenas

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por unidade, sendo que cada uma destas unidades afir- dessas Unidades CREAS, essas comunidades atendi-
ma atender cerca de 2 (duas) etnias/comunidades di- das não se encontrariam no território de abrangência
ferentes em seus serviços. Alguns municípios devido a do CREAS. Ainda, sobre este aspecto, 21% dos CREAS
características de seu território alegam atender um nú- afirmaram existir comunidades indígenas em seu mu-
mero bastante superior a esta média mensal, como é o nicípio que não estão sendo atendidas pelos CREAS.
caso de São Gabriel da Cachoreira, no Amazonas, que
afirmou atender uma média de 55 pessoas ou famílias Essas duas informações possibilitam algumas chaves
indígenas por mês; Marcação, na Paraíba, que declarou para se pensar a importância do aprofundamento do
atender mensalmente 35 pessoas ou famílias indígenas conceito de território referenciado dentro do campo de
e Tacuru e Eldorado no Mato Grosso do Sul que alega- atuação da proteção social especial de média complexi-
ram atender 40 e 21 pessoas ou famílias indígenas por dade. É importante destacar, que essa noção de referen-
mês respectivamente. Esta informação demonstra a ciamento dos equipamentos da proteção social espe-
ampla diversidade cultural referenciada a esses equipa- cial aos territórios, se difere da proteção social básica,
mentos, que impõe aos profissionais um esforço indivi- cuja maior capilaridade e alcance parecem gerar uma
dualizado para o entendimento de diferentes culturas, maior materialização e compreensão sobre seu territó-
línguas e povos indígenas dentro de um mesmo territó- rio de atuação.
rio de atuação.
Em relação às principais origens dos encaminhamentos
Sobre o tema do território, duas informações merecem de população indígenas para os CREAS, serão ressalta-
destaque importante. De acordo com cerca de 52% das aqui aquelas com maior percentual de respostas.

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A grande maioria das unidades CREAS, 61%, aponta- Já em relação às principais articulações e encaminha-
ram o Conselho Tutelar como principal demandante, mentos intersetoriais realizados mais frequentemen-
o que demonstra que a principal demanda de atendi- te pelos CREAS em torno do acompanhamento das si-
mento dos CREAS em relação aos povos indígenas - as- tuações de risco ou violação de direitos da população
sim como o é para a sociedade envolvente - reside no indígena, 50% dos CREAS alegaram realizar encami-
atendimento de crianças e jovens em situação de risco nhamentos para os Órgãos de Defesa e Garantia de Di-
e violação de direitos. reitos; 48,5 % para Conselhos Tutelares; 48,5% para a
Política de Saúde; 36% para a Política Educacional e
Sobre este tema, merece, ainda, ênfase aqueles enca- 29% para a FUNAI. Cabe destaque para o fato de que
minhamentos originados no CRAS, indicado por 36% apenas 6% dos CREAS alegaram realizar encaminha-
das unidades CREAS. A demanda espontânea e aque- mentos para a Política de Cultura, política esta respon-
la oriunda do Ministério Público também são aponta- sável pela promoção, salvaguarda, fomento e proteção
das como principais portas de entrada para o atendi- da cultura brasileira, o que a torna um parceiro essen-
mento dos povos indígenas no CREAS ambas com 33% cial nas ações voltadas aos povos indígenas.
das respostas. Interessante notar que apenas 18% dos
CREAS apontaram a FUNAI como órgão originador de Nas respostas abertas, alguns CREAS informaram que
demandas para atendimento dos povos indígenas nos o atendimento a povos indígenas impõe adequações
CREAS, percentual preocupante considerando a função nas metodologias frequentemente utilizadas do acom-
precípua deste órgão, de proteger e promover os direi- panhamento dos serviços socioassistenciais para a so-
tos dos povos indígenas no Brasil. ciedade envolvente. Alguns municípios apontaram as

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barreiras linguísticas como uma questão importante permitir a entrada de técnicos na comunidade, respal-
a ser considerada no planejamento dessas metodolo- dando e fortalecendo o trabalho social, que ocorre não
gias. Diante desta barreira, algumas estratégias foram apenas nos equipamentos, mas principalmente dentro
assinaladas pelos CREAS, como a articulação com as dos territórios indígenas e de suas moradias.
Coordenações Regionais da FUNAI e com o Distrito
Sanitário Especial Indígena (DSEI), que é a unidade Merece destaque, ainda, o desafio metodológico
gestora descentralizada do Subsistema de Atenção à apresentado para a continuidade do trabalho social
Saúde Indígena (SasiSUS), para utilização de traduto- realizado nos CREAS, com famílias e indivíduos indí-
res capazes de garantir o atendimento culturalmente genas que estão em trânsito ou residindo temporaria-
adequado as populações indígenas que mantém sua mente nos municípios. É importante mencionar que
língua de origem. estas situações podem ser ocasionadas, entre outras
questões, não só pela prática cultural de venda de ar-
Outra diferença metodológica se refere às articulações tesanatos, mas também pela busca de benefícios so-
com as lideranças indígenas, que atuam como parcei- cioassistenciais como o Bolsa Família ou o Benefício
ros importantes no acompanhamento socioassisten- de Prestação Continuada - BPC. Aqui uma perversa
cial, uma vez que seu papel central no modelo de or- contradição se imprime, visto que, ao garantir aces-
ganização social das comunidades indígenas tornam so a direitos, observamos que os mecanismos pelos
essas lideranças capazes não só de mapear e caracteri- quais estes mesmos direitos são acessados relegam as
zar dentro do sistema de símbolos de sua comunidade populações indígenas a vivência de situações de ris-
os riscos e violações, como também de intermediar e cos e violações.

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Foram apresentadas, também, como ações especifica- cas para o acompanhamento de famílias e indivíduos
mente realizadas no acompanhamento de famílias e indígenas nos CREAS, é importante destacar que o
indivíduos indígenas nos CREAS a articulação com os percentual de respostas que apresentam esta especi-
CRAS indígenas, que atuam como equipamentos da ficidade é ainda muito tímido diante da urgência da
rede socioassistencial com maior conhecimento e pro- garantia de uma oferta socioassistencial culturalmen-
ximidade das organizações sociais indígenas. te adequada às culturas indígenas no âmbito de atua-
ção da Proteção Social Especial de Média Complexi-
Ainda sobre o tema das particularidades metodológi- dade.
cas, foi interessante perceber que algumas respostas se
referiram à importância das ações de melhoria na in- Dentre os principais desafios apontados pelos CREAS
fraestrutura do CREAS, como construção de sede pró- para efetivação do trabalho social com famílias e indi-
pria, o que pode ocasionar numa maior identificação víduos indígenas estão:
territorial por parte da população com o equipamento,
além da importância da aquisição de veículos próprios, a. deslocamento (comunidades localizadas em áreas
uma ferramenta fundamental para o enfrentamento de difícil acesso);
das longas distâncias e para as visitas in loco nos territó- b. dificuldades de articulação com as coordenações
rios indígenas. regionais da FUNAI, com os DSEIS e órgãos de defe-
sa de direitos;
Apesar de o levantamento ter demonstrado a exis- c. número insuficiente de recursos humanos
tência do desenvolvimento de metodologias específi- disponíveis nos equipamentos;

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d. ausência de capacitação na temática; e. dificulda-

des na compreensão do papel da assistência social
no atendimento aos povos indígenas;
e. enfrentamentos com iniciativas que visam restrin-
gir o trânsito e o direito dos povos indígenas de co-
mercializar nas cidades;
f. “Trabalho Infantil” ligado a questões culturais;
g. resistência ao atendimento;
h. barreiras linguísticas e culturais;
i. identificação das famílias no território de abran-
gência do CREAS; e
j. resistência por parte das comunidades em relação à
discussão de temas da sociedade envolvente, como
violência contra a mulher, trabalho infantil, pedofi-
lia e abuso sexual.

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Atendimento a Responderam ao questionário 137 unidades de aco-

lhimento de 18 estados das cinco regiões do Brasil. O
crianças e jovens maior número de respostas veio dos estados de São
Paulo (36,5%), Paraná (13,9%) e Rio de Janeiro (9,5%).
indígenas nos serviços Com relação ao quantitativo de acolhidos, a faixa etária
de acolhimento das crianças e jovens indígenas nas unidades que parti-
ciparam do levantamento é bem diversa, com o maior
montante (26,4%) na faixa de 6 a 11 anos.

Adolescente ou Jovem Indígena? Das unidades que responderam o levantamento, 2,9%

afirmaram não aceitar receber crianças e jovens indíge-
A Instrução Normativa da FUNAI nº 1/2016, que estabe- nas. É fundamental aprofundar o debate sobre a situa-
lece diretrizes para atuação da FUNAI na promoção da ção posta e verificar os motivos deste não atendimen-
proteção social de crianças e jovens indígenas, utiliza to, considerando que a atuação da rede de proteção
o conceito jovem, ao invés de adolescente, por com- não deve fazer distinção entre indígenas ou não indíge-
preender que o conceito de adolescente não satisfaz nas no acesso aos serviços. Neste cenário, o percentual
à pluralidade de arranjos socioculturais percebidos em pode estar relacionado à falta de capacidade técnica
cada um dos diversos povos indígenas. para o atendimento da temática específica, evidencian-
do a necessidade de oferta de orientações técnicas vol-

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tadas a este olhar mais focalizado e culturalmente ade- Uma vez que a retirada das crianças de suas famílias seja
quado no âmbito da Proteção Social Especial. considerada inevitável, como última estratégia adota-
da para a proteção social de crianças e jovens, pode ser
Com relação ao tempo de permanência nas unidades, interessante se pensar em guarda na família extensa
a maioria dos respondentes (54,7%) afirmou não saber (parentela ou comunidade) ou mesmo em acolhimento
responder se existem diferenças no tempo em que crian- do tipo familiar, dentro de famílias da mesma etnia da
ças e jovens indígenas ficam acolhidas, em compara- criança ou jovem, uma vez que não implicaria numa rup-
ção com as não indígenas. Apenas 4,4% informam que tura com a cultura de origem do acolhido. Assim sendo,
as crianças indígenas passam menos tempo na unidade a modalidade de “família acolhedora” pode ser uma es-
de acolhimento em comparação com as demais crian- tratégia adequada para se garantir o direito a convivên-
ças. Cabe salientar que o acolhimento em instituições, cia familiar e comunitária dessas crianças.
no caso de crianças e jovens indígenas, pode implicar
numa ruptura de uma vivência comunitária muito espe- Os órgãos que mais encaminham crianças e jovens in-
cífica, com práticas culturais, padrões de organização e dígenas para os serviços de acolhimento são o Judiciá-
compreensões de mundo fundamentalmente diferentes rio e o Conselho Tutelar (com 61,3% e 58,4% das res-
e não passíveis de serem vivenciadas num ambiente ins- postas, respectivamente). Esse resultado evidencia a
titucional tradicional. Pode, ainda, influenciar negativa- importância da atuação articulada entre os entes e a
mente e dificultar a adaptação da criança ou jovem indí- necessidade atuação conjunta com o Sistema de Ga-
gena num processo de retorno a família ou comunidade rantia de Direitos, para que a retirada de crianças de
de origem, quando assim for possível. sua família de origem seja ação excepcional e não re-

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gra. É importante que sejam esgotadas outras alternati- federal, para um entendimento mais apropriado das
vas de atuação e o fomento de estratégias relacionadas situações observadas.
aos serviços da proteção social básica e especial de mé-
dia complexidade, antes que se pense no acolhimento Um outro dado chama a atenção: a carência de recur-
como solução, quando assim for possível. sos materiais do responsável é apontada por 16,9% dos
respondentes como motivo para o acolhimento. Con-
Uma série de razões são informadas como os princi- forme o Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA
pais motivos do acolhimento de crianças indígenas preconiza em seu artigo 23 “A falta ou a carência de re-
e variam de questões relacionadas a negligência na cursos materiais não constitui motivo suficiente para a
família, motivo mais apontado, com 66,1%, passan- perda ou a suspensão do poder familiar”, nesse sentido
do por situações de violência doméstica física (45,8%) a atuação da rede de proteção deve se dar de modo a
e de responsáveis dependentes químicos/alcoolistas ofertar à família condições de superar a situação de po-
(44%). Um percentual de 25,4% das respostas aponta breza vivenciada com sua inclusão em serviços e bene-
a exploração no trabalho ou mendicância como motivo fícios socioassistenciais e outras políticas públicas. Ain-
para o acolhimento e nesse sentido deve-se discutir o da assim, é importante que o conceito de pobreza não
que é exploração de “trabalho infantil” e o que diz res- seja pautado apenas por um viés de posse de recursos
peito a aprendizados próprios da cultura indígena na materiais uma vez que esta é uma categorização marca-
qual a criança ou jovem está inserida. Este é um de- da por valores mais pertinentes a uma cultura de con-
bate complexo que tem que ser alinhado em âmbito sumo notadamente não indígena e não adaptadas aos
valores desses povos.

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As unidades pesquisadas informaram que nos últimos gem, a identidade e o pertencimento comunitário desta
12 meses, 55 crianças retornaram às suas famílias de criança ou jovem. Evitando-se dessa forma, práticas de
origem em contraposição a 8 crianças que foram colo- conteúdo integracionistas que se mostraram desastrosas
cadas em famílias substitutas (por meio de guarda, ado- com o decorrer da história para a proteção e salvaguar-
ção ou tutela). Deve-se lembrar que a família de origem da das práticas indígenas no Brasil.
pode ser tanto a família nuclear, composta por pais e
filhos ou extensa, que se estende para além da unidade Com relação à elaboração do Plano Individual de Aten-
pais/filhos, estando ou não num mesmo domicílio, con- dimento – PIA, instrumento construído para o acom-
templando irmãos, meio-irmãos, avós, tios e primos de panhamento e trabalho com o acolhido e suas famílias,
diversos graus. Nesse sentido, é importante se discutir a um dado importante aparece: a não participação da
questão de que a abrangência do conceito de matricia- FUNAI em sua elaboração. Um total de 70,8% dos pes-
lidade sociofamiliar não tem abarcado a multiplicidade quisados responderam quanto à frequência de partici-
de formas de família e parentalidades dentro da percep- pação do órgão a opção Não sei ou não se aplica, com
ção das comunidades indígenas. A lógica comunitária é outros 24,1% respondendo a opção Nunca. A elabora-
um valor fundamental para esses povos e contempla ar- ção do PIA implica num trabalho conjunto entre equi-
ranjos mais diversos do que as orientações técnicas dos pe de referência dos serviços de acolhimento, órgão
serviços socioassistenciais tem comumente trabalha- gestor da assistência social, conselho tutelar e rede lo-
do. Além disso, a colocação em família substituta, deve cal de serviços e políticas públicas. A Funai, dentro de
abranger a colocação da criança em famílias da mesma suas representações locais, integra o Sistema de Garan-
etnia que a família de origem, de modo a respeitar a ori- tia de Direitos da Criança e do Adolescente e possui a

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expertise técnica sobre as especificidades dos diversos

povos indígenas e deve, portanto, fazer parte do proces-
so de elaboração deste documento, quando se tratar de
crianças e jovens indígenas, conforme termos da Ins-
trução Normativa Funai nº 01/2016.

Do mesmo modo, a frequência de realização de oitiva

com representante da FUNAI e/ou antropólogo, pre-
conizada pelo ECA em seu artigo 28 nos casos de en-
caminhamento de crianças ou jovens indígena para
família substituta em casos de adoção, guarda ou tute-
la teve a opção Sempre marcada apenas por 3,6% dos
respondentes. Este dado evidencia a não ocorrência
de atuação prevista por lei para os processos que en-
volvem o público indígena ou mesmo um desconhe-
cimento por parte da unidade dos processos e fluxos
que envolvem o encaminhamento a família substituta,
com 79,6% dos que responderam marcando a opção
Não sei ou não se aplica.

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Principais desafios para a Proteção

Social Especial no atendimento aos
Povos Indígenas diagnosticados no
Levantamento
• Aprofundamento do conceito de território e ter-
ritorialização, considerando as especificidades
dos povos indígenas, para referenciamento dos
equipamentos da PSE.
• Ampliação do entendimento do conceito de
matricialidade sociofamiliar, para contemplar a
multiplicidade de formas de família e parentali-
dades dos povos indígenas.
• Ampliar os espaços de discussão para definição
de formas de tratamento de fenômenos como
pobreza, consumo de álcool e outras drogas, tra-
balho infantil, violência contra a mulher e abu-
so sexual, visando estabelecer orientações para
rede socioassistencial sobre como tratar destes

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 Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

temas através do olhar das comunidades indíge- lidade do trabalho social com famílias e indiví-
nas sobre tais questões. duos indígenas.
• Ampliação da Rede de Proteção Social Especial • Ampliação dos espaços e das práticas que envol-
de média complexidade nas zonas rurais, em ra- vem a consulta às lideranças e comunidades in-
zão das dificuldades das longas distâncias e vi- dígenas para o desenvolvimento do trabalho so-
sando respeitar a organização territorial dos po- cioassistencial tanto nas comunidades, quanto
vos indígenas. nos equipamentos da proteção social especial.
• Qualificação do papel da equipe de Abordagem • Qualificação das metodologias de atendimento
Social na identificação de riscos e violações de e acompanhamento socioassistencial para ga-
direitos no caso específico dos povos indígenas. rantia da universalização do acesso a proteção
• Criação e ampliação das ações/instâncias in- social e aos direitos socioassistenciais para po-
terinstitucionais para coordenação do aten- vos indígenas.
dimento socioassistencial aos povos indíge- • Promoção de debates e instâncias de diálogo
nas (articulação entre comunidades indígenas, com o Sistema de Justiça de modo a fomentar
Coordenações Regionais da FUNAI, DSEI, Ór- uma atuação voltada a estratégias de prevenção
gãos Gestores de Assistência Social e Equipa- e de trabalho social com as famílias indígenas
mentos da rede de proteção social especial). que não necessariamente impliquem na retira-
• Importância do fortalecimento do atendimento da de crianças e jovens de suas comunidades,
intersetorial para qualificar e garantir a integra- quando for possível.

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 Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

• Fomento de estratégias de guarda na família ex- Orientações para qualificar a

tensa (parentela ou comunidade) ou de acolhi-
acolhida e o acompanhamento
mento familiar, nas situações em que a retirada
das crianças e jovens indígenas de suas famílias prestados às famílias e indivíduos
seja considerada inevitável, de modo a evitar indígenas nos Equipamentos da
uma ruptura identitária e cultural com suas co-
Proteção Social Especial:
munidades de origem.
• Criação de espaços de diálogo entre a Proteção
Social Especial e os Gestores do CadÚnico, vi- • Buscar entender as especificidades dos povos in-
sando ampliar as ações de proteção social as po- dígenas para apreender se os tipos e categoriais
pulações que se encontram em situações de ris- de violência e violações como descritas nos do-
co e vulnerabilidade devido aos deslocamentos cumentos de referência desta politica refletem
para acessar benefícios, as formas como a cultura dos povos indígenas
significa tais questões.
• Realizar diagnóstico socioterritorial, em parce-
ria com a vigilância socioassistencial, visando
conhecer órgãos, instituições, organismos e en-
tidades que atendem e/ou que possuem conhe-
cimento sobre os povos indígenas do município
ou que por ele transitam.

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 Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

• Buscar informações sobre as etnias presentes As formas de tratamento e os receios sobre a utiliza-
em seu município, bem como sobre aquelas ção dos termos culturalmente adequados para se re-
que transitam por ele, buscando entender sua ferir e se dirigir as famílias e indivíduos indígenas fre-
história, sua atual situação territorial (conflito, quentemente surge como uma questão para a rede
retomada, demarcada, em processo de demar- de proteção social. Sobre este assunto, primeiramen-
cação), divisão social do trabalho, organização te é sempre importante consultar os usuárias/os so-
política, tradições, valores e simbologias. bre a forma como desejam serem tratadas/os. Alguns
• Buscar aprimoramento e formação contínua so- termos, devido ao processo de colonização bastante
bre a temática. abusivo sofrido pelos povos indígenas no Brasil, foram
• Adotar a postura voltada ao relativismo cultural popularizados no decorrer dos anos, sem, no entan-
e a prática de consulta às comunidades indíge- to, respeitar ou se atentar para possíveis reproduções
nas como parte primeira do planejamento para de preconceitos e discriminações. O termo tribo é um
o desenvolvimento do trabalho social com famí- desses, utilizado historicamente pelos conquistado-
lias e indivíduos indígenas em situação de risco res para se referirem de forma pejorativa e etnocên-
ou violação de direitos. trica aos “conquistados”, além de conter uma enorme
• Utilizar o conceito de autoidentificação como imprecisão conceitual. Desta forma, orienta-se que os
único mecanismo legítimo de identificação de profissionais do SUAS não reproduzam o termo, prefe-
famílias e indivíduos indígenas. rindo as expressões povos, etnia, população ou comu-
• Capacitar as equipes de abordagem social para nidade indígena, para se referirem aos sujeitos e popu-
identificação culturalmente adequada das situa- lações que se autodefinem como indígenas. (Para mais

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 Atendimento à população Indígena na Proteção Social Especial

informações ver: Trabalho Social com Famílias indíge- • É importante que o Órgão Gestor Estadual e
nas na Proteção Social Básica.) Municipal de Assistência Social estimule a pre-
sença e a participação de usuárias/os indígenas
ções de riscos e violações de direitos de famílias nos conselhos estaduais e municipais de assis-
ou indivíduos indígenas. tência social.
• Criar protocolos de consulta locais em parceria • Trabalhar de maneira articulada com a Funai,
com a rede intersetorial, os órgãos de defesa de enquanto órgão do sistema de garantia de direi-
direitos e as comunidades indígenas, para institu- tos, para a elaboração do PIA das crianças e jo-
cionalizar fluxos e diretrizes para o atendimento vens indígenas acolhidas.
baseado nas particularidades de cada etnia. • Conhecer a legislação indigenista, que pode ser
• Estimular e fomentar capacitações sobre o encontrada na íntegra em: http://www.funai.gov.
tema, visando maior qualificação dos profissio- br/index.php/servicos/legislacao#
nais do SUAS para o atendimento as famílias e • Conhecer e referenciar o Caderno sobre Traba-
indivíduos indígenas. lho Social com Famílias Indígenas da Proteção
• Estimular a incorporação efetiva de indígenas Social Básica, disponível em: http://www.mds.gov.
nas equipes municipais e estaduais do SUAS. br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/car-
• Fomentar a participação e contratação de pro- tilhas/OrientacoesTecnicas_TrabalhoSocialcomFa-
fissionais nas equipes do SUAS que possuam ex- miliasIndigenas.pdf
pertise no trabalho com comunidades indíge-
nas, assim como antropólogos, entre outros.

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FICHA TÉCNICA ELABORAÇÃO
Direção Redação
Departamento de Proteção Social Especial / Mariana de Sousa Adrianna Figueiredo Soares da Silva
Machado Neris Bárbara Pereira dos Cravos
Colaboração Técnica
COORDENAÇÃO Aline Guedes da Costa
Coordenação - Geral de Serviços Especializados a Famílias e In- Fernando Vicente Alves Belarmino de Macedo
divíduos/ Ana Luisa Coelho Moreira Natália da Silva Pessoa
Coordenação - Geral de Serviços de Acolhimento / Niusarete Paulo Eugenio Clemente Júnior
Margarida de Lima
Revisão
Maria do Carmo Brant
Mariana de Sousa Machado Neris
Ana Luisa Coelho
Niusarete Margarida de Lima
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