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2 - Guia Rápido - Gestão Do Programa Auxílio Brasil e Sistema Presença

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Ministério da Educação

Secretaria de Educação Básica - SEB


Diretoria de Articulação e Apoio às Redes de Educação Básica - DARE
Coordenação-Geral de Atendimento e Relacionamento com as Redes de Ensino - CGAR

GUIA RÁPIDO
2 - Gestão do Programa Auxílio Brasil e Sistema Presença
Versão 1.0
03 Programa Auxílio Brasil

04 Novo Sistema Presença

05 Gestão do Programa Auxílio Brasil


Sumário

06 Perfil Ministério da Educação

06 Perfil Coordenador Estadual

07 Perfil Auxiliar Estadual

07 Perfil Coordenador Municipal

08 Perfil Auxiliar Municipal

09 Perfil Operador Escolar

10 Como ter acesso?

11 Visite o Manual do Novo Sistema Presença

12 Contatos
PROGRAMA
AUXÍLIO BRASIL

O Programa Auxílio Brasil foi


apresentado na Medido Provisória nº
1.061, de 09 de agosto de 2021,
regulamentado pelo Decreto nº
10.852, de 08 de novembro de 2021,
e instituído pela Lei nº 14.284, de 29
de dezembro de 2021.

O novo Programa sucede o Programa


Bolsa Família e passa a ser
responsável pela transferência direta
de renda com condicionalidades,
voltado para as famílias de baixa
renda. São elegíveis ao programa,
famílias em situação de pobreza, com
renda per capita mensal entre R$
105,01 e R$ 210,00, e de extrema
pobreza, com renda per capita
mensal igual ou inferior a R$ 105,00.

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NOVO
SISTEMA
PRESENÇA
Presença é o sistema desenvolvido pela parceria
do Ministério da Educação, Subsecretaria de
Tecnologia da Informação e Comunicação -
STIC /MEC e Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Inep,
com objetivo de acompanhar e monitorar a
frequência escolar de estudantes beneficiários
do Programa Auxílio Brasil (PAB). Esse
acompanhamento aos gestores públicos, de
modo intersetorial, proporciona a facilidade de
identificação e monitoramento da educação
básica para todos, principalmente às crianças,
adolescentes e jovens em situação de pobreza e
extrema pobreza.

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GESTÃO DO PROGRAMA
AUXÍLIO BRASIL
Hierarquia
MEC

Coordenadores Estaduais
Auxiliares Estaduais

Coordenadores Municipais
Auxiliares Municipais

Operadores Escolares

Quem são os gestores do Programa Auxílio Brasil?


Para consolidar os objetivos da Lei nº 14.284, de 29 de dezembro de 2021, conforme os Art. 15, 16 e 17 do
Decreto nº 10.852, de 8 de novembro de 2021, compete aos Estados, municípios e Distrito Federal
designarem representantes da área de educação, chamados Coordenadores Estaduais e Coordenadores
Municipais. Além desses representantes, o Programa Auxílio Brasil conta com o apoio de uma rede composta
por auxiliares estaduais, municipais e operadores escolares.
Excepcionalmente, a Gestão no Distrito Federal terá um Coordenador(a) Estadual e um Coordenador(a)
Municipal para acesso ao Sistema Presença, com números de Cadastro de Pessoa Física distintos.

Quem tem acesso ao Sistema Presença?


O Presença dispõe de informações de gestores da rede Programa Auxílio Brasil e dados de matrícula,
frequência e histórico do estudante, por isso, quem tem acesso ao sistema são os Coordenadores e
Auxiliares Estaduais, Coordenadores e Auxiliares Municipais, e Operadores Escolares.

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Perfis de Gestão

Ministério da Educação
A gestão do Ministério da Educação é composta pelas equipes da Coordenação-Geral de
Atendimento e Relacionamento com as Redes de Ensino (CGAR/DARE/SEB), Subsecretaria de
Tecnologia da Informação e Comunicação (STIC) e Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira (INEP). O Ministério da Educação oferece o Sistema Presença como
ferramenta de registro de frequência e acompanhamento de estudantes beneficiários do Programa
Auxílio Brasil.

Coordenador(a) Estadual
O(a) representante de cada um dos 26 estados e Distrito Federal é denominado(a) Coordenador(a)
Estadual do Programa Auxílio Brasil.
Suas funções:
coordenar o acompanhamento dos beneficiários do Programa Auxílio Brasil e a utilização do
sistema nacional de coleta e registro de frequência escolar em âmbito estadual, no que couber
aos estados;
participar da coordenação intersetorial do Programa Auxílio Brasil, conforme o inciso II do art. 15,
do Decreto nº 10.852, de 2021, no âmbito estadual;
encaminhar ao Ministério da Educação ofício de nomeação com objetivo de designar o
Coordenador Estadual do Programa Auxílio Brasil na Educação;
receber e armazenar documentos comprobatórios com o objetivo de designar os Coordenadores
Municipais do Programa Auxílio Brasil na Educação, tais como Declaração de designação, ficha
cadastral ou termo de responsabilidade, a critério da Secretaria Estadual;
promover, em articulação com a União e os Municípios, o acompanhamento e o registro das
informações de cumprimento das condicionalidades de educação nos municípios do seu estado;
divulgar, aos municípios, as normas sobre o acompanhamento dos beneficiários pelo setor
público de educação, em conformidade com as diretrizes técnicas e operacionais do Ministério
da Educação;
apoiar e capacitar os municípios na utilização do sistema nacional de coleta e registro de
frequência escolar dos estudantes beneficiários do Programa Auxílio Brasil;
disponibilizar aos órgãos municipais de educação as informações necessárias ao
acompanhamento do cumprimento da frequência escolar dos estudantes da rede estadual;
apoiar a implementação de ações de educação e de promoção social aos beneficiários do
Programa Auxílio Brasil em âmbito estadual;
analisar os dados consolidados de acompanhamento dos beneficiários do Programa Auxílio Brasil,
registrados pelos municípios, os quais trazem informações sobre diferentes situações que
impedem o acesso à educação, especialmente situações de vulnerabilidade e ou risco social, de
maneira a constituir diagnóstico para subsidiar as políticas estaduais de educação, saúde e
assistência social;
promover ações, em articulação com a União e os Municípios e demais áreas necessárias, a partir
das situações identificadas no acompanhamento, para garantir o acesso das famílias beneficiárias
à educação, e apoiá-las na superação de vulnerabilidades, no que couber.

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Auxiliar Estadual
O(a) representante de cada um dos 26 estados e Distrito Federal, denominado(a) Coordenador(a)
Estadual, designa auxiliares para compor a Coordenação Estadual do Programa Auxílio Brasil.
Sua função é auxiliar nas atividades do(a) Coordenador(a) Estadual descritas anteriormente.

Coordenador(a) Municipal
O(a) representante de cada município no território nacional é denominado(a) Coordenador(a)
Municipal do Programa Auxílio Brasil.
Suas funções:
identificar, cadastrar e manter o cadastro das famílias em situação de baixa renda, de pobreza e
de extrema pobreza do Município no CadÚnico, na forma estabelecida em seu regulamento;
orientar as escolas no acompanhamento da frequência escolar dos beneficiários do Programa
Auxílio Brasil em seu município;
coordenar e fiscalizar a coleta e registro das informações de acompanhamento dos beneficiários
do Programa Auxílio Brasil do município no sistema nacional de coleta e registro de frequência
escolar;
encaminhar à Coordenação Estadual do Programa Auxílio Brasil na Educação documentos
comprobatórios com objetivo de designar o Coordenador Municipal da Educação, tais como
declaração de designação, ficha cadastral e termo de responsabilidade;
promover e participar de ações de gestão intersetorial na esfera municipal do Programa Auxílio
Brasil, conforme o art. 16, do Decreto nº 10.852, de 2021;
coordenar e supervisionar o processo de inserção, transmissão de dados e atualização das
informações de acompanhamento das condicionalidades de educação dos beneficiários do
Programa Auxílio Brasil, no sistema nacional de coleta e registro de frequência escolar
disponibilizado pelo Ministério da Educação;
garantir, por meios diversificados, considerando as realidades do seu município, a coleta e registro
da frequência escolar;
promover a apuração mensal e o registro bimestral da frequência escolar dos estudantes
beneficiários do Programa Auxílio Brasil no sistema nacional de coleta e registro da frequência
escolar pelos estabelecimentos de ensino, público ou privado, de acordo com o calendário
nacional definido pelos Ministérios da Educação e da Cidadania;
capacitar e apoiar os operadores escolares dos estabelecimentos de ensino público e privado
para o acompanhamento da frequência escolar dos estudantes beneficiários e registro das
informações coletadas no sistema nacional de coleta e registro da frequência escolar;
pactuar com as escolas da rede privada do seu município o fluxo de informações objetivando o
efetivo acompanhamento da frequência escolar dos estudantes beneficiários;
promover a atualização das informações necessárias ao acompanhamento da frequência escolar,
principalmente o código de identificação da escola estabelecido pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) e o ano/série e ciclo escolar dos
estudantes e Cadastro de Pessoa Física, quando houver;

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orientar e mobilizar as escolas sobre a importância do acompanhamento das condicionalidades de
educação como oportunidade de identificação de casos de vulnerabilidade e risco social, e
incentivar a notificação e encaminhamento desses casos para a área de assistência social;
analisar ao final de cada período os dados consolidados de acompanhamento da frequência
escolar dos beneficiários do Programa Auxílio Brasil, visando identificar situações de deficiência
na oferta dos serviços de educação, de vulnerabilidade e/ou risco social e outros que estejam
prejudicando o acesso à educação pelos beneficiários, de maneira a constituir diagnóstico para
subsidiar as políticas municipais de educação, saúde e assistência social;
orientar as famílias beneficiárias sobre a importância da participação efetiva no processo
educacional das crianças, adolescentes e jovens para a promoção e melhoria das condições de
vida, na perspectiva da inclusão social;
orientar e sensibilizar as famílias para o cumprimento das responsabilidades relacionadas as
condicionalidades do Programa Auxílio Brasil;
supervisionar os lançamentos efetuados no sistema nacional de coleta e registro de frequência
escolar, responsabilizando administrativa, civil ou penalmente quando comprovada irregularidade
de procedimentos;
encaminhar ao Coordenador Municipal do Programa Auxílio Brasil ocorrências identificadas do
acompanhamento da frequência escolar, como mudança de endereço, de escola, dados
incorretos e óbito do estudante, para fins de atualização dessas informações no Cadastro Único
junto à família, se for o caso;
promover ações, em articulação com a União e os Estados e demais áreas do município, a partir
das situações identificadas no acompanhamento da frequência escolar, para garantir o acesso
das famílias beneficiárias aos serviços de educação, e apoiá-las na superação de vulnerabilidades,
no que couber;
apoiar ações educativas visando assegurar o desenvolvimento integral dos estudantes
beneficiários e combater a evasão e o abandono escolar.

Auxiliar Municipal
O(a) representante de cada município, denominado(a) Coordenador(a) Municipal, designa auxiliares
para compor a Coordenação Municipal do Programa Auxílio Brasil.
Sua função é auxiliar nas atividades do(a) Coordenador(a) Municipal descritas anteriormente.

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Operador(a) Escolar
O(a) Operador(a) Escolar do Programa Auxílio Brasil é o(a) representante indicado(a) pelo
estabelecimento de ensino (escola) para coletar e registrar a frequência dos estudantes beneficiários
do Programa Auxílio Brasil, bem como auxiliar em ações de acompanhamento para inclusão das
famílias em descumprimento de condicionalidades nos serviços socioassistenciais.
responsável pelo preenchimento das informações no sistema de frequência escolar;
garantir o acesso e a permanência do estudante na unidade escolar visando a qualidade
pedagógica e social da educação;
identificar e disponibilizar à coordenação municipal do Programa Auxílio Brasil na educação os
dados atualizados dos estudantes (escola, série, dentre outras) e ocorrências, como mudança de
endereço, transferência, abandono e falecimento;
nos casos de transferência de escola, informar via sistema nacional de coleta e registro de
frequência escolar o nome do estabelecimento e/ou código INEP e local de destino do estudante;
nos casos de conclusão da educação básica, informar essa situação via sistema nacional de
coleta e registro de frequência escolar;
informar, quando for o caso, via sistema nacional de coleta e registro de frequência escolar, os
motivos de baixa frequência, identificados pela escola, dos estudantes beneficiários do Programa
Auxílio Brasil;
orientar as famílias sobre a importância da participação efetiva no processo educacional das
crianças, adolescentes e jovens para a promoção e melhoria das condições de vida, na
perspectiva da inclusão social;
orientar e sensibilizar as famílias para o cumprimento das responsabilidades relacionadas as
condicionalidades do Programa Auxílio Brasil;
averiguar junto às famílias os motivos de baixa frequência escolar, e realizar encaminhamento para
a área de assistência social do município os casos de vulnerabilidade ou risco social, e proceder
medidas cabíveis conforme o caso;
comunicar ao Conselho Tutelar fatos relativos ao art. 56 da Lei 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente).

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COMO TER
ACESSO?Para cadastrar um perfil de
Coordenador(a) Estadual no Sistema
Presença
O(A) Coordenador(a) Estadual deve preencher o pré-
cadastro disponível no Sistema Presença e apresentar à
gestão do Ministério da Educação o ofício de sua
nomeação assinado pelo(a) Secretário(a) Estadual de
Educação para MEC/SEB/DARE/CGAR.
O envio deste documento poderá ser via e-mail
frequenciaescolar@mec.gov.br.
Para cadastrar um perfil de
Coordenador(a) Municipal no Sistema
Presença
O(A) Coordenador(a) Municipal deve preencher o pré-
cadastro disponível no Sistema Presença e encaminhar
documentos comprobatórios para a Coordenação
Estadual. Neste caso, cabe à Coordenação Estadual
definir, receber e armazenar os documentos com objetivo
de apurar a veracidade da indicação do Coordenadores
Municipais.
Para cadastrar um perfil de Auxiliar
Estadual e Auxiliar Municipal no Sistema
Presença
O(A) Auxiliar Estadual e o(a) Auxiliar Municipal são
escolhidos pelos Coordenadores Estaduais e
Coordenadores Municipais a fim de auxiliar nas atividades
da Secretaria de Educação do seu estado ou município
que se referem ao acompanhamento do cumprimento das
condicionalidades na Educação.
Cabe à Coordenação Estadual e/ou Municipal definir,
receber e armazenar os documentos com objetivo de
apurar a veracidade da indicação dos seus auxiliares.
Para cadastrar um perfil de Operador(a)
Escolar no Sistema Presença
O(a) Operador(a) Escolar do Programa Auxílio Brasil é
indicado(a) pelo estabelecimento de ensino (escola) a fim
de coletar e registrar a frequência escolar no Sistema
Presença que se referem ao acompanhamento do
cumprimento das condicionalidades da Educação.

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Para informações adicionais, visite o Manual do

Novo Sistema Presença, disponível em:

presenca.inep.gov.br/seb.

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DÚVIDAS

Antes de enviar seu questionamento, verifique se sua dúvida não pode ser
sanada com as orientações aqui disponibilizadas.
Caso as informações não solucionem seu questionamento, a equipe de
atendimento disponibiliza canais para o registro de suas manifestações.

Telefone: 0800 616161 (segunda a sexta-feira, das 08h às 20h)


Fale Conosco: https://www.gov.br/mec/pt-br/canais_atendimento/fale-conosco
Central de atendimento: https://mecsp.metasix.solutions/portal
E-mail: frequenciaescolar@mec.gov.br

Coordenação-Geral de Atendimento e Relacionamento com as Redes de Ensino - CGAR


Diretoria de Articulação e Apoio às Redes de Educação Básica - DARE
Secretaria de Educação Básica - SEB

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