09/09/2021 Unicesumar - Ensino a Distância

ATIVIDADE - SCG - POLÍTICAS PÚBLICAS - 53/2021

1ª QUESTÃO
O desconto que você ganha na farmácia ou no supermercado apenas ao inscrever o CPF no sistema tem um
preço: a sua privacidade. O mesmo preço invisível é cobrado toda vez que você autoriza o acesso a sua
localização ou a seus dados em redes sociais e aplicativos de entrega. Todas essas informações, na verdade,
têm um valor real. E se por um lado facilitam sua vida, com comodidades oferecidas com base em seu perfil,
por outro podem acabar sendo entregues para planos de saúde ou instituições financeiras sem que você
saiba. Nesta semana, o Senado aprovou a Lei de Proteção de Dados Pessoais, que ainda precisa ser
sancionada pelo presidente Michel Temer, cujo objetivo é aumentar o seu controle sobre o que está
ocorrendo com suas próprias informações.
A nova legislação prevê que qualquer tratamento de dados —seja coleta, produção, acesso ou reprodução
de informações pessoais— só poderá ser feito com o consentimento expresso do titular ou de seu
responsável, no caso de menores de idade. Será preciso, ainda, informar a finalidade específica dessa coleta
e, uma vez usadas, as informações devem ser disponibilizadas com facilidade para que o dono delas saiba.
Após o uso, precisam ser descartadas. As regras ainda criam um grupo especial, o de dados sensíveis, que
inclui informações como origem racial, convicções religiosas, opiniões políticas, filiação a sindicatos e dados
referentes à saúde, biometria ou à vida sexual. Esses dados precisam de um consentimento específico, a não
ser que sejam para cumprir obrigação legal, planejar políticas públicas ou para que órgãos de pesquisa
façam estudos.

 
BORGES, R. Do CPF na farmácia às redes: como a nova lei protegerá seus dados pessoais. El País, 2018.
Disponível em: < https://brasil.elpais.com/brasil/2018/07/11/politica/1531325313_478217.html> Acesso em:
09 ago. 2021.

  
Considerando as informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.

  
I. A partir da nova lei, a cessão de dados de um consumidor só poderá ocorrer mediante autorização do
titular ou de seu responsável, em se tratando de crianças e adolescentes.
II. Entre as medidas aplicadas pela nova lei está o princípio da transparência, devendo ser informado ao
usuário a finalidade para a qual será realizada a coleta de seus dados pessoais.  
III. A cessão de dados pessoais a empresas com vistas a obtenção de determinados benefícios para o
consumidor pode acarretar em prejuízos para a privacidade dos indivíduos. 

  
É correto o que se afirma em:

ALTERNATIVAS

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I, apenas.

II, apenas.

I e II, apenas.

I e III, apenas.

I, II e III.

2ª QUESTÃO
O exame da trajetória da democracia brasileira confirma os limites do governo representativo e a
criatividade das inovações democráticas; no entanto, a explicação desses fenômenos nem sempre é
apropriada. Há um equívoco conceitual quanto à participação: qualquer que seja a inovação (conselhos
gestores de políticas públicas, Orçamento Participativo, Planos Diretores Participativos etc.), todas, sem
exceção, transcorrem à base da representação, isto é, não podem ser tipificadas como “democracia direta”
precisamente porque supõem intermediações entre decisores e as decisões tomadas.
A expressão “participação” é usada genericamente para designar formatos decisórios extraparlamentares
que transcendem o sufrágio. Tais mecanismos não só têm um caráter complementar como não substituem a
representação, tanto dos partidos políticos que detêm seu monopólio quanto dos governantes que detêm
legitimidade para governar. Mais: as decisões produzidas implicam diversas mediações, de modo que entre
estas e os decisores são necessárias muitas interposições institucionais (normas, esferas intermediárias,
transferência de prerrogativas para representantes, códigos jurídicos etc.).

 
GOULART, J; TERCI, E. T.; OTERO, E. V. Planos diretores e participação política: políticas públicas de
planejamento entre o empresariamento e o estatuto da cidade. In: Revista Administração Pública — Rio
de Janeiro 50(3):455-476, maio/jun. 2016.

 
Considerando as informações apresentadas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.

 
I. O modelo democrático adotado no Brasil, embora garanta a existência de diversas frentes de participação
popular nas discussões sobre as políticas públicas, não garante a plena participação da população.

  
PORQUE

  
II. Instrumentos como conselhos gestores funcionam sob o prisma da representação, não garantindo que
ocorra uma democracia direta, em que cada cidadão tem garantido o direito de opinar sobre as propostas.

 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.

ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.

As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.

A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.

A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.

As asserções I e II são proposições falsas.

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3ª QUESTÃO
Planejamento urbano deve ser apreendido enquanto processo, pois engloba a projeção e gestão dinâmica
de realidades sem solução de continuidade. Uma vez que a cidade muda ininterruptamente, deve também o
plano diretor se compatibilizar com essas mutações. Nesse sentido, indissociável de uma análise –
abrangente ou pontual – do Plano Diretor deve estar o pressuposto de que no planejamento e na
ordenação do espaço urbano deve estar assentado um critério regulador que considere a cidade em seu
elemento espacial e humano, que é a factibilidade ética.
A factibilidade ética é categoria definida pelo economista, Franz Hinkelammert e pelo filósofo Enrique
Dussel e significa que:

 
“

...

é ético e universal, enquanto define como necessário, para todo ato humano que pretenda ser humano e
factível, realizável, o responder ao cumprimento da vida de cada sujeito reconhecido como igual e livre (o
ético), e levar em conta as exigências físico-naturais e técnicas demarcadas dentro das possibilidades
outorgadas aos atores pelo desenvolvimento da civilização em cada época e numa situação histórica
concreta. Só a norma, o ato, a instituição, etc. que cumpram este “princípio de factibilidade ética” ou
“operabilidade” são agora não só possíveis, mas bons, justos, ética e moralmente adequados.” 

 
LUFT, R. M. Questões pontuais na elaboração do plano diretor: planejamento urbano e factibilidade ética. In:
RFD- Revista da Faculdade de Direito da UERJ. n. 18, pp.1-18 (2010). 

 
I.  A factibilidade ética é essencial para que os agentes envolvidos no planejamento urbano elaborem
propostas que atendam as necessidades apresentadas pelas cidades dentro das dinâmicas verificadas em
cada contexto. 

 
PORQUE

 
II. A factibilidade ética faz com que as propostas sejam elaboradas visando atender a população como um
todo, respeitando o ser humano e as condições históricas e materiais, refletindo-se sobre a real
possibilidade de aplicação das ações.

 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.

ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.

As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.

A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.

A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.

As asserções I e II são proposições falsas.

4ª QUESTÃO

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As políticas públicas são um processo dinâmico, com negociações, pressões, mobilizações, alianças ou
coalizões de interesses. Compreende a formação de uma agenda que pode refletir ou não os interesses dos
setores majoritários da população, a depender do grau de mobilização da sociedade civil para se fazer ouvir
e do grau de institucionalização de mecanismos que viabilizem sua participação. É preciso entender a
composição de classe, mecanismos internos de decisão dos diversos aparelhos, seus conflitos e alianças
internas da estrutura de poder, que não é monolítica ou impermeável às pressões sociais, já que nela se
refletem os conflitos da sociedade.
Na sociedade civil também há uma diversidade de interesses e de visões que precisa ser debatida,
confrontada, negociada, buscando-se um consenso mínimo. Essa formulação hoje se torna complexa devido
à fragmentação das organizações, apesar de algumas iniciativas de articulação em alguns setores. Alguns
elementos de conteúdo e de processo na estruturação das políticas públicas já estão claros, tais como:
sustentabilidade, democratização, eficácia, transparência, participação, qualidade de vida. Esses elementos
precisam ser traduzidos contudo em parâmetros objetivos, para que possam nortear a elaboração,
implementação e avaliação das políticas propostas.

 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021. (adaptado).

 
Considerando as informações apresentadas acerca da dinâmica contida no processo de formulação das
políticas públicas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.

 
I. As políticas públicas devem envolver a participação de todas as esferas de governo - federal, estadual e
municipal -, sendo vedada a participação da sociedade civil nas discussões e resoluções acerca dos
programas a serem implementados.

 
PORQUE

 
II. A diversidade de interesses presente na sociedade civil acaba por ser um dificultador para o processo
democrático, haja vista a divergência de ideias, por isso a importância da centralização de poder dos
governos na tomada de decisões.

 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.

ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.

As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.

A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.

A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.

As asserções I e II são proposições falsas.

5ª QUESTÃO

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Com a Constituição de 88, os municípios adquirem a autonomia política, através da elaboração de sua
própria lei orgânica e demais leis e da escolha direta de seus governantes. Ampliam sua competência em
áreas importantes como a política urbana e transportes coletivos.
Apesar do aumento de sua capacidade financeira, a participação dos municípios na receita tributária global
não supera os 18 ou 20%. No entanto, eles assumem vários encargos e responsabilidades das outras esferas,
o que os obriga a negociar recursos nos diversos programas federais ou estaduais. Com uma frágil base
econômica, ao lado da ineficiência administrativa, os recursos próprios na maioria dos municípios não vão
além dos 5% do total da receita. Dessa forma, a autonomia de realizar políticas próprias sem vinculação aos
programas federais e estaduais é mínima.
Os prefeitos, na maioria dos municípios com base político-eleitoral nas elites proprietárias, não assumem os
riscos de uma política tributária mais realista. A política econômica neoliberal acentua os impactos sobre o
emprego, a renda e as condições de vida nos municípios. Os municípios, até então alheios às questões
econômicas, vêem-se pressionados a realizar programas de geração de renda e emprego. Nem assim, eles
decidiram-se a qualquer iniciativa na questão agrícola ou rural, apesar de a maioria deles terem sua
sustentação econômica nesse setor.

 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021.

 
Considerando as informações apresentadas sobre o panorama dos municípios no tocante à sua autonomia
política após as definições trazidas na Constituição de 1988, assinale a opção correta.

ALTERNATIVAS
A partir da autonomia concedida aos municípios, houve um considerável aumento na arrecadação tributária
municipal, possibilitando a realização de importantes políticas de desenvolvimento.

Com as novas deliberações, os municípios tornaram-se os principais agentes na receita tributária global, o que lhes
garantiu maior autonomia para definir a pauta das políticas sociais.

A autonomia política dos municípios provocaram o crescimento da promoção de políticas de desenvolvimento focadas
no setor rural, o qual é a base econômica de boa parte dos municípios brasileiros.

Mesmo com a autonomia obtida após Constituição de 88, a conjuntura política e econômica dos municípios acaba por
fazer com que esses dependem de algumas parcerias com os governos federal e estadual.

Embora os prefeitos se esforcem para praticar um sistema tributário adequado, a gama de responsabilidades dos
municípios acaba por consumir todos os recursos obtidos, provocando dependência de empréstimos.

6ª QUESTÃO

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Para a maioria dos analistas, só há mudanças no conteúdo e na metodologia das políticas públicas com
mudanças nas elites políticas, na composição do poder político. É certo que mudanças mais substantivas só
podem ocorrer quando efetivamente se muda a composição do poder, mas pode-se obter conquistas
sociais através da mobilização social, da ação coletiva, sobretudo quando esta passa a ter um conteúdo de
proposição, de debate público de alternativas e não de mera crítica. Para isso, é necessário que as
proposições sejam legitimadas por um amplo consenso e que tenham uma abrangência maior que os
interesses corporativos ou setoriais.
Essa é a realidade do atual processo social em que a sociedade civil, articulada em suas organizações
representativas em espaços públicos, passa a exercer um papel político amplo de construir alternativas nos
vários campos de atuação do Estado e de oferecê-las ao debate público, coparticipando, inclusive, na sua
implementação e gestão.

 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021.

 
Considerando as informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.

 
I. A efetividade da promoção de políticas públicas decorre exclusivamente dos interesses dos agentes do
Estado, que pautam as ações de acordo com os interesses de seu grupo político.
II. É importante que a sociedade civil se organize para participar do desenvolvimento das políticas públicas
reivindicando pautas que atendam aos interesses da população em geral e não apenas de setores
específicos.
III. Para além da cobrança de efetividade da atuação do Estado, a sociedade civil precisa ser propositiva, isto
é, deve indicar possíveis caminhos, ao engajar-se no processo de formulação das políticas públicas.

 
É correto o que se afirma em

ALTERNATIVAS
I, apenas.

II, apenas.

I e II, apenas.

I e III, apenas.

II e III, apenas.

7ª QUESTÃO

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Como o poder é uma relação social que envolve vários atores com projetos e interesses diferenciados e até
contraditórios, há necessidade de mediações sociais e institucionais, para que se possa obter um mínimo de
consenso e, assim, as políticas públicas possam ser legitimadas e obter eficácia.
Elaborar uma política pública significa definir quem decide o quê, quando, com que consequências e para
quem. São definições relacionadas com a natureza do regime político em que se vive, com o grau de
organização da sociedade civil e com a cultura política vigente. Nesse sentido, cabe distinguir “Políticas
Públicas” de “Políticas Governamentais”. Nem sempre “políticas governamentais” são públicas, embora
sejam estatais. Para serem “públicas”, é preciso considerar a quem se destinam os resultados ou benefícios,
e se o seu processo de elaboração é submetido ao debate público.

 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021.

 
Considerando as informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.

 
I. As políticas públicas precisam prever aspectos como a distribuição das responsabilidades, os
procedimentos a serem realizados, bem como o público a ser atendido. 
II. Quaisquer ações do Estado devem ser classificadas como políticas públicas, posto que todas elas
envolvem verba originada dos cofres públicos.
III. A elaboração de uma política pública demanda que sua proposta seja debatida junto à sociedade civil,
sendo o debate público uma de suas premissas.

 
É correto o que se afirma em

ALTERNATIVAS
I, apenas.

II, apenas.

I e II, apenas.

I e III, apenas.

I, II e III.

8ª QUESTÃO

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 Na visão social-democrata, concebem-se os benefícios sociais como proteção aos mais fracos, como
compensação aos desajustes da supremacia do capital, o que, ao mesmo tempo, garante sua reprodução e
legitimação; as políticas públicas têm o papel regulador das relações econômico-sociais, são constituídos
fundos públicos para serem utilizados em investimentos em áreas estratégicas para o desenvolvimento e em
programas sociais. Essa concepção foi traduzida no sistema do chamado Estado de Bem Estar Social, cujo
aparato cresceu muito, levando a uma relativa distribuição de renda e ao reconhecimento de uma série de
direitos sociais, mas também a um controle político burocrático da vida dos cidadãos, considerados como
objetos, como meros consumidores de bens públicos. 
A partir dos anos 70, esse modelo entra em crise devido às mudanças no processo de acumulação, com
novas tecnologias, novos padrões de relações de trabalho, provocando o esgotamento das possibilidades
de atendimento às necessidades crescentes da população, o burocratismo e a ineficiência do aparelho
governamental.

 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021.

 
Tendo em vista  as informações apresentadas acerca da visão sobre as políticas públicas no contexto da
chamada social-democracia, analise as afirmações a seguir.

 
I. A eficácia atemporal do sistema de políticas públicas desenvolvido pela perspectiva do Estado de Bem
Estar Social permitiu que esse modelo continue vigorando até a contemporaneidade.
II. As políticas públicas, sob a ótica social-democrata, têm como um de seus papéis minimizar as diferenças
sociais originadas pelas práticas do sistema capitalista, embora não se combata essa estrutura.
III. Ao mesmo tempo em que as políticas públicas concedem diversos benefícios sociais, essas acabam por
fazer com que o Estado tenha muito controle sobre a vida dos cidadãos.

 
É correto o que se afirma em

ALTERNATIVAS
I, apenas.

II, apenas.

I e II, apenas.

II e III, apenas.

I, II e III.

9ª QUESTÃO

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TEXTO 1

SALA DE RECURSOS. O ano de 2020 e a educação no Brasil. Disponível em:

 
TEXTO 2

Estratégias
7.12. incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a educação
infantil, o ensino fundamental e o ensino médio e incentivar práticas pedagógicas inovadoras que
assegurem a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de métodos e propostas
pedagógicas, com preferência para softwares livres e recursos educacionais abertos, bem como o
acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas.
 
BRASIL. Plano Nacional de Educação 2014-2024: Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o
Plano Nacional de Educação (PNE) e dá outras providências. – Brasília: Câmara dos Deputados, Edições
Câmara, 2014. (adaptado).

 
Considerando a leitura dos textos 1 e 2, bem como a discussão sobre Políticas Públicas travada ao longo da
Semana de Conhecimentos Gerais, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.

 
I.
O Plano Nacional de Educação, que traça as diretrizes de ensino para o período 2014-2024, prevê a
valorização do desenvolvimento e uso das tecnologias no contexto educacional para todas as etapas da
educação básica, indicando, ainda, a variedade de métodos como premissa das aplicações. 
 

PORQUE
 

II. O autor da ilustração tece uma crítica ao modo como as desigualdades sociais resultam em contextos de
ensino díspares para alunos de realidades sociais diferentes no contexto do ensino remoto, revelando a
distância entre a estratégia indicada pelo Plano Nacional de Educação e a realidade dos alunos.
 

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Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.

ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.

As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.

A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.

A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.

As asserções I e II são proposições falsas.

10ª QUESTÃO

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CAPÍTULO I

DIRETRIZES GERAIS
 
Art. 1o Na execução da política urbana, de que tratam os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, será
aplicado o previsto nesta Lei.

Parágrafo único. Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece normas de
ordem pública e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da
segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.
Art. 2o A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e
da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais:
I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao
saneamento ambiental, à infra-estrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao
lazer, para as presentes e futuras gerações;
II – gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários
segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos
de desenvolvimento urbano;
III – cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de
urbanização, em atendimento ao interesse social;
IV – planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuição espacial da população e das atividades
econômicas do Município e do território sob sua área de influência, de modo a evitar e corrigir as distorções
do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V – oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transporte e serviços públicos adequados aos
interesses e necessidades da população e às características locais;

...

 
BRASIL. Lei nº. 10.257, de 10 de julho de 2001. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm >. Acesso em: 02 ago. 2021.

  
Acerca dos princípios para a política urbana adotados pelo Estatuto das Cidades, analise as afirmações a
seguir.

  
I. O planejamento urbano deve contar com mecanismos de participação popular, dando espaço para que a
população se inteire e tenha voz nas discussões.
II. Espera-se que o desenvolvimento das cidades ocorra observando a sustentabilidade visando o bem-estar
dos cidadãos no presente e no futuro.
III. A política urbana deve tratar tanto das edificações e construções no espaço urbano como de outros
serviços essenciais, como o transporte público. 

 
É correto o que se afirma em

ALTERNATIVAS
I, apenas.

II, apenas.

I e II, apenas.

I e III, apenas.

I, II e III.

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