Ica 12-33 (2020)

MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
ADMINISTRAÇÃO
ICA 12-33
ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DAS ÁREAS COMUNS

DE PRÓPRIOS NACIONAIS RESIDENCIAIS, POR
MEIO DE ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
2020
SECRETARIA DE ECONOMIA, FINANÇAS E ADMINISTRAÇÃO DA AERONÁUTICA
ADMINISTRAÇÃO
ICA 12-33
ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DAS ÁREAS COMUNS

DE PRÓPRIOS NACIONAIS RESIDENCIAIS, POR
MEIO DE ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
2020
PORTARIA Nº 96/GC4, DE 23 DE JANEIRO DE 2020.
Aprova a edição da ICA 12-33 “Administração

Especial das Áreas Comuns de Próprios
Nacionais Residenciais, por meio de
Administração de Compossuidores”.
O COMANDANTE DA AERONÁUTICA, de conformidade com o previsto no

inciso XIV do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronáutica, aprovada pelo
Decreto nº 6.834, de 30 de abril de 2009, e considerando o que consta do Processo nº
68000.004055/2019-41, resolve:
Art. 1º Aprovar a edição da ICA 12-33 - Administração Especial das Áreas

Comuns de Próprios Nacionais Residenciais, por meio de Administração de Compossuidores,
que com esta baixa.
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Ten Brig Ar ANTONIO CARLOS MORETTI BERMUDEZ

Comandante da Aeronáutica
Obs.: Republicada por ter saído com incorreção no Boletim do Comando da Aeronáutica nº 16,
de 29 JAN 2020.
(Publicada no BCA nº 021, de 6 de fevereiro de 2020.)

ICA 12-33/2020
SUMÁRIO
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 9
1.1 FINALIDADE 9
1.2 CONCEITUAÇÕES 9
1.3 ÂMBITO 10
2 CRIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES................................... 11

2.1 ETAPA 1 - PNR CONSTITUÍDO, ATUALMENTE, NA FORMA DE
“ASSOCIAÇÃO DE PERMISSIONÁRIOS” 11
2.2 ETAPA 2 - PNR NÃO CONSTITUÍDO POR “ASSOCIAÇÃO” 12
2.3 ELEIÇÃO DA DIRETORIA DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES 13
2.4 OFICIALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES 16
2.5 REGISTRAR OS LIVROS OBRIGATÓRIOS DA ADMINISTRAÇÃO
DE COMPOSSUIDORES 16
3 DOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 18
4 DOS ESTATUTOS DAS ADMINISTRAÇÕES DE COMPOSSUIDORES 19
5 DO REGISTRO DOS ATOS CONSTITUTIVOS 25
6 DAS DESPESAS COMUNS 26
7 DO FUNDO DE RESERVA DE EMERGÊNCIA 27
8 DO PRÓ-LABORE DO PRESIDENTE DE ADMINISTRAÇÃO

DE COMPOSSUIDORES 28
9 DA TAXA DE LIMPEZA PÚBLICA – TLP OU OUTROS TIPOS DE

TAXAS INSTITTUÍDAS POR LEGISLAÇÃO LOCAL REFERENTE AO PNR 29
10 DA OBRIGAÇÃO PRINCIPAL PREVIDENCIÁRIA 30
11 DAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS PREVIDENCIÁRIAS 31
12 DA RETENÇÃO DE 11% SOBRE A NOTA FISCAL DOS PRESTADORES

DE SERVIÇOS 32
13 DA ALÍQUOTA DE 11% INCIDENTE SOBRE O PRÓ-LABORE DO

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL E 20% INCIDENTE SOBRE A
REMUNERAÇÃO A CARGO DA CONTRATANTE (CONDOMÍNIO/
ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES) 33
14 DA EQUIVALÊNCIA ENTRE SÍNDICO DE CONDOMÍNIO E PRESIDENTE

DE ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES 34
15 DA OBRIGAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DO

IMPOSTO SOBRE A RENDA RETIDO NA FONTE – DIRF 35
16 DA ANÁLISE DOS BALANCETES DE VERIFICAÇÃO DOS PRÓPRIOS

NACIONAIS RESIDENCIAIS DA UNIÃO 36
ICA 12-33/2020
17 DO REPRESENTANTE DA PREFEITURA DE AERONÁUTICA (RPAer) 37
18 DISPOSIÇÕES FINAIS 39
REFERÊNCIAS ................................................................................................................41
Anexo A - Modelo do Estatuto da Administração de Compossuidores ........................43
Anexo B - Modelo de Ata de Assembleia Geral para constituição da Administração
de Compossuidores ..........................................................................................60
Anexo C - Modelo do Termo de Responsabilidade, Administração e Permissão de
Uso das Áreas Comuns....................................................................................61
ICA 12-33/2020
PREFÁCIO
Esta publicação está sendo editada com a finalidade de regulamentar o item

8.2.6, da ICA 12-20/2019, que determina a administração especial das áreas comuns de
Próprios Nacionais Residenciais (PNR), do Comando da Aeronáutica (COMAER), por meio
de Administração de Compossuidores, em Conjuntos Habitacionais de propriedade exclusiva
da União, sob a responsabilidade das Prefeituras de Aeronáutica/Organizações Militares
Responsáveis (OMR).
Entende-se por Administração de Compossuidores a entidade de direito

privado, constituída em Assembleia Geral de permissionários, que constituirão uma
comunhão de interesses regida pelos princípios da composse, com aplicação subsidiária, no
que couber, da legislação de condomínios e que tem por finalidade precípua a administração e
a responsabilidade pela manutenção das áreas de uso comum dos Conjuntos Habitacionais,
constituídos por Edificações (Edifício, Prédio, Bloco ou Casa) de propriedade exclusiva da
União.
Vale destacar a relevância do assunto em tela, considerando as dificuldades que

o COMAER tem encontrado na administração de imóveis funcionais.
Sobre o tema, o legislador, por meio do Decreto n. 99.266, de 28 de maio de

1990, ao tratar do uso de bens imóveis da União, constituídos sob a forma de unidades
isoladas entre si, dispôs que a administração das áreas comuns, bem como a responsabilidade
por sua manutenção, serão repassadas aos respectivos moradores, “que constituirão uma
comunhão de interesses regida pelos princípios da composse, com aplicação subsidiária da
legislação sobre condomínio em edificações” (artigo 35).
Neste sentido, cabe mencionar a recente manifestação da Consultoria Jurídica-

Adjunta do Comando da Aeronáutica (COJAER), veiculada por meio do Parecer nº
675/COJAER/CGU/AGU, na qual concluiu-se que: “nos imóveis em que a propriedade é
exclusiva da União, a qual, tão somente, cede/permite o uso dos imóveis funcionais e das
áreas comuns aos permissionários, cada um destes exerce sua posse direta e autônoma sobre
sua área cedida/permitida pelo COMAER e, em regime de composse, prevista no artigo 1.199
do Código Civil, sobre os espaços comuns ao conjunto habitacional, em relação aos quais se
pretende formalizar um regramento para as relações internas e fixação de direitos e deveres.
(…) Portanto, a composse é o instituto jurídico adequado para a constituição de ente jurídico
voltado à administração das partes comuns dos Próprios Nacionais Residenciais e à
definição da responsabilidade por sua manutenção.”
Por fim, cabe esclarecer que a constituição da “Administração de

Compossuidores” tem origem na comunhão de interesses dos permissionários, regida pelos
princípios da composse, com aplicação subsidiária da legislação sobre condomínio em
edificações, com vistas à administração e à manutenção das áreas comuns dos conjuntos
habitacionais.
ICA 12-33/2020
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
A presente Instrução tem por finalidade implementar e regulamentar a

administração especial das áreas comuns de Próprios Nacionais Residenciais (PNR), do
Comando da Aeronáutica (COMAER), por meio de Administração de Compossuidores, em
Conjuntos Habitacionais de propriedade exclusiva da União, sob a responsabilidade das
Prefeituras de Aeronáutica/OMR.
1.2 CONCEITUAÇÕES
1.2.1 ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
É a entidade de direito privado, constituída em Assembleia Geral de

permissionários, que constituirão uma comunhão de interesses regida pelos princípios da
composse, com aplicação subsidiária, no que couber, da legislação de condomínios e que tem
por finalidade precípua a administração e a responsabilidade pela manutenção das áreas de
uso comum dos Conjuntos Habitacionais, constituídos por Edificações (Edifício, Prédio,
Bloco ou Casa) de propriedade exclusiva da União.
1.2.2 ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DE COMPOSSUIDORES
É a administração especial das áreas comuns de Conjunto Habitacional de

propriedade exclusiva da União, constituído sob a forma de UH (unidades habitacionais),
isoladas entre si, exercidas por permissionários.
1.2.3 CONJUNTO HABITACIONAL
Agrupamento de PNR situado em prédio de apartamentos ou em disposição

horizontal (casas), no qual todas as unidades sejam de propriedade da União e que disponham
de áreas, instalações ou equipamentos destinados ao uso comum, administradas diretamente
pela OMR ou por intermédio de Administração de Compossuidores regularmente constituída.
1.2.4 COMPOSSE
A composse conceitua-se como a situação jurídica particular e temporária da

posse comum de coisa indivisa por duas ou mais pessoas, agasalhada pelo ordenamento, em
que cada um dos compossuidores poderá exercer, individualmente, a defesa da posse como
um todo, pouco importando que o titular da ação tenha, apenas, uma fração ideal da posse. O
que caracteriza a composse é a existência de um contrato entre os compossuidores, ou uma
relação jurídica com base na lei, que os permite exercer atos possessórios conjuntamente,
desde que não excluam os dos outros compossuidores.
1.2.5 COMPOSSUIDORES
Duas ou mais pessoas que possuem coisa indivisa. Na presente ICA, entende-
se por compossuidor todos os permissionários de PNR que compõem o conjunto habitacional,
aos quais tenha sido autorizada a ocupação regular das unidades autônomas.
10/63 ICA 12-33/2020
1.2.6 FUNDO DE RESERVA DE EMERGÊNCIA
Fundo de Reserva de Emergência consiste na arrecadação extra, por meio de

contribuição mensal, de responsabilidade do permissionário do PNR, cujo valor será definido
pela Administração de Compossuidores, com a finalidade de atender a despesas urgentes e
inadiáveis não previstas no orçamento, de modo a garantir a continuidade e o bom
funcionamento da Administração de Compossuidores.
1.2.7 ORGANIZAÇÃO MILITAR RESPONSÁVEL(OMR)
Organização Militar do COMAER responsável pela administração de PNR, em

seu nível de atuação e área de jurisdição, tais como as Prefeituras de Aeronáutica, os
Grupamentos de Apoio e Bases Aéreas que possuem Divisão de Próprio Nacional Residencial
ou correspondente na sua estrutura organizacional.
1.2.8 DEMAIS CONCEITUAÇÕES
As demais conceituações relativas aos Próprios Nacionais Residenciais no

âmbito da Aeronáutica estão presentes na ICA 12-20/2019.
1.3 ÂMBITO
A presente Instrução aplica-se a todas as Organizações Militares (OM) no

âmbito do COMAER.
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2 CRIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES

2.1 ETAPA 1 – PNR CONSTITUÍDO, ATUALMENTE, NA FORMA DE “ASSOCIAÇÃO
DE PERMISSIONÁRIOS”
2.1.1 As OMR deverão informar todas as “Associações” existentes no âmbito de suas OM

para se adequarem ao novo modelo, “Administração de Compossuidores”, no sentido de
promover as seguintes ações:
a) convocação de Assembleia-Geral para Constituição da Administração de
Compossuidores pelos moradores, com a eleição dos administradores ou
ratificação dos atuais administradores;
b) aprovar o Estatuto da Administração de Compossuidores (Anexo A);
c) alterar o Regimento Interno de acordo com a nova denominação;
d) registrar em Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica a alteração da
nova denominação, apresentando a Ata da Assembleia-Geral para a
Constituição da Administração de Compossuidores, o Estatuto de
Administração de Compossuidores, com a respectiva Ata de aprovação;
e) apresentar as referidas alterações na Receita Federal; e
f) apresentar toda documentação junto à OMR para publicação em Boletim
Interno.
2.1.2 A Assembleia-Geral é o órgão por meio do qual se uniformiza a vontade dos

compossuidores, exprimindo-se como vontade única e soberana.
2.1.3 A Assembleia-Geral é o órgão deliberativo máximo da Administração de

Compossuidores, competindo-lhe:
a) eleger os membros da Diretoria composta de Presidente, Vice-
Presidente e Conselho Fiscal, quando houver voluntários;
b) destituir os membros da Diretoria;
c) alterar o Estatuto;
d) aprovar ou rejeitar os pareceres do Conselho Fiscal;
e) apreciar e aprovar as contas anuais da Administração de
Compossuidores;
f) autorizar a realização de gastos não previstos no orçamento, desde que
custeados pelos compossuidores;
g) autorizar, previamente, a contratação de engenheiro, advogados, peritos,
contadores etc., quando necessário, para a defesa dos interesses da
Entidade;
h) aprovar o Regimento Interno; e
i) conhecer e deliberar sobre outros assuntos do interesse da
Administração de Compossuidores.
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2.1.4 Para as atribuições previstas nas alíneas b e c é necessário o voto “concorde” de dois
terços dos presentes à Assembleia-Geral especialmente convocada para esse fim, não
podendo ela deliberar, em primeira convocação, sem a maioria absoluta dos compossuidores,
ou com menos de um terço na convocação seguinte, que somente poderá ocorrer 30 minutos
após a primeira convocação.
2.2 ETAPA 2 – PNR NÃO CONSTITUÍDO POR “ASSOCIAÇÃO”
2.2.1 A OMR deverá informar a todos os permissionários da necessidade de criação da

Administração de Compossuidores, bem como suas finalidades, no sentido de promover
ações de interesse dos envolvidos.
2.2.2 A OMR, por meio de preposto, deverá promover uma reunião com o grupo fundador,
com a finalidade de discutir e apresentar a modalidade de Administração de Compossuidores,
determinando dia, hora e local da assembleia de fundação.
2.2.3 A OMR designará uma comissão, com a participação dos permissionários, para elaborar
o Estatuto Social da nova entidade, tendo como base o modelo em anexo nesta ICA, para que
o mesmo possa ser discutido e, se possível, aprovado pela Assembleia de criação da
2.2.4 Primeira fase da Assembleia Geral para criação da Administração de Compossuidores:
2.2.4.1 Reunir a Assembleia-Geral para Constituição da Administração de Compossuidores

no dia, hora e local aprazados.
2.2.4.2 Na reunião de fundação, observar-se-á o seguinte:

a) a assembleia deverá ser instalada por um dos integrantes do grupo fundador;
b) após a instalação, solicitar aos presentes que elejam um Presidente e um
Secretário para conduzir aquela assembleia;
c) o Presidente eleito e o Secretário conduzirão a reunião, apresentando o
projeto do Estatuto Social da Administração de Compossuidores;
d) colocar o projeto em discussão e votação. Se forem apresentadas emendas,
estas deverão ser votadas, uma a uma;
e) o projeto deverá ser aprovado, com ou sem emendas;
f) o Presidente deverá fazer com que todos os presentes assinem o Livro de
Presença; e
g) o Secretário deverá anotar todas as ocorrências, a fim de redigir a ATA, a
qual deverá ser aprovada pelos presentes ao final da Assembleia.
2.2.5 Segunda fase da Assembleia-Geral para Constituição da Administração de

Compossuidores:
a) após a aprovação do projeto do Estatuto, o Presidente anunciará a eleição
para escolha dos membros que integrarão o Conselho Fiscal, sendo 01
(um) Presidente e 02 (dois) auxiliares, denominados 1º e 2º membro;
ICA 12-33/2020 13/63
b) havendo disputa, com mais de um candidato, o Presidente designará

escrutinadores e providenciará uma urna. Não havendo disputa, os
membros do Conselho poderão ser eleitos por aclamação; e
c) logo em seguida à eleição, deverão ser proclamados os eleitos, os quais
serão empossados imediatamente.
2.2.6 Encerramento da Assembleia para Constituição da Administração de Compossuidores:
a) o Presidente determinará ao Secretário que proceda à leitura da Ata;
b) após a leitura, a Ata será posta em discussão e, em seguida, será submetida à
aprovação;
c) será lavrada a Ata de criação da Administração de Compossuidores; e
d) o Presidente declarará encerrada a Assembleia de constituição da
2.3 ELEIÇÃO DA DIRETORIA DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
2.3.1 A eleição da Diretoria da Administração de Compossuidores dar-se-á da seguinte

maneira:
a) após dar por encerrada a Assembleia de criação da Administração de
Compossuidores, o Presidente solicitará a permanência dos membros do
Conselho Fiscal e dos demais Compossuidores para a eleição da Diretoria
Administrativa;
b) a Assembleia Geral, reunida, elegerá a Diretoria da Administração de
Compossuidores, normalmente composta de Presidente, Vice-Presidente e o
Conselho Fiscal; e
c) desta reunião também deverá ser lavrada a ATA de eleição da
Administração de Compossuidores, com seus respectivos membros eleitos.
2.3.2 A eleição dos membros da Diretoria não observará o critério de chapas candidatas, mas
será realizada de forma individual, candidato a candidato, sendo eleito o que obtiver maior
número de votos para determinado cargo.
2.3.3 A cada nova eleição para diretoria, deve ser renovado o Termo de Responsabilidade,
Administração e Permissão de Uso das Áreas Comuns.
2.3.4 A escolha do Presidente e do Vice-Presidente da Administração de Compossuidores,

quando não existirem voluntários, será definida pelo Sr. Prefeito de Aeronáutica da
Organização Militar a que estiver vinculado o imóvel, conforme disposição prevista na ICA
12-20.
2.3.5 Toda a Diretoria será eleita numa mesma Assembleia e pelo período de 01 (um) ano,
podendo ser reeleita.
2.3.6 Compete ao Presidente, além das atribuições específicas e constantes do Parágrafo 1, do

art. 22, da Lei do Condomínio, na ICA 12-20, no respectivo Estatuto e nas normas e
orientações expedidas pela OMR:
14/63 ICA 12-33/2020
a) definir prioridades, propor linhas de ação, assinar documentos e diligenciar

sobre questões relativas ao convívio (moralidade), à segurança, à utilização,
administração e manutenção das áreas comuns do conjunto habitacional;
b) admitir, demitir e punir os empregados do conjunto habitacional, bem como
fixar seus respectivos salários, dentro do estabelecido no orçamento anual;
c) contratar engenheiro, advogados, peritos, contadores etc., quando
necessário, para a defesa dos interesses da Entidade, subordinada à
autorização prévia da Assembleia Geral;
d) ter sob sua guarda e transferir ao seu sucessor todos os valores, livros,
documentos, plantas, registros, etc., e tudo o mais de propriedade da
Administração de Compossuidores;
e) cobrar, inclusive judicialmente, as taxas de rateios de despesas comuns,
ordinárias ou extras, aprovadas por Assembleia e as multas estabelecidas;
f) informar à OMR os valores a serem descontados em folha de pagamento, se
for o caso;
g) receber e dar quitação em nome da Administração de Compossuidores,
movimentar contas bancárias;
h) elaborar, com a assistência do Conselho Fiscal, o orçamento anual;
i) remeter mensalmente, ao Conselho Fiscal, o balancete da movimentação
financeira da Entidade;
j) não usar, sob qualquer pretexto, em razão do seu cargo, o nome, a conta
bancária, a documentação e o mecanismo administrativo da Entidade para
auferir vantagens para si, para qualquer dos compossuidores ou terceiros;
k) representar a Entidade administrativa, judicial e extrajudicialmente; e
l) das decisões do Presidente caberá recurso para a Assembleia Geral, que
poderá ser convocada por solicitação escrita do interessado, que arcará com
todas as despesas da convocação, salvo se o recurso for provido.
2.3.7 Ao Conselho Fiscal compete, além da tomada de contas relativa à gestão financeira da
Administração de Compossuidores, as disposições seguintes:
a) comparecer nas reuniões e assembleias gerais;
b) reunir-se ordinariamente uma vez a cada mês ou, extraordinariamente,
sempre que o Presidente da Administração de Compossuidores ou do
Conselho Fiscal convocar;
c) comparecer obrigatoriamente nas assembleias gerais de prestação de contas;
d) emitir pareceres, por escrito, sobre os balancetes mensais e prestações de
contas apresentados pela diretoria da Administração, devendo o presidente
carimbar, assinar ou rubricar todas as folhas;
e) opinar sobre as despesas extraordinárias apresentadas pela diretoria;
f) fiscalizar a aplicação dos recursos arrecadados pela Administração de
Compossuidores;
ICA 12-33/2020 15/63
g) verificar as contas da diretoria por ocasião da substituição do presidente ou

do vice-presidente;
h) determinar, mensalmente, a divulgação em quadros de avisos, e-mail, e/ou
distribuição via escaninhos de correspondência, de balanços sintéticos com
o resumo das receitas e despesas da Entidade e o seu parecer;
i) informar, por escrito, ao presidente da Administração de Compossuidores, ou
ao seu substituto legal, sobre a aprovação, ou não, das contas relativas à
administração financeira da Entidade;
j) verificar as atividades relativas à gestão administrativa e financeira da
Administração de Compossuidores, impugnando-as, no que couber, em caso
de haver indícios de irregularidades; e
k) informar a todos os compossuidores quando for comprovada qualquer
irregularidade na administração da Entidade, podendo o presidente do
conselho fiscal convocar, excepcionalmente, Assembleia Geral
Extraordinária. Neste caso deverá ser informado também, por escrito, à
OMR.
2.3.8 A Administração de Compossuidores da vila militar, bloco ou prédio terá um Regimento

Interno que, deliberado em Assembleia Geral, regulamentará os aspectos que necessitem de
normatização, tais como:
a) uso das vagas extras de garagem;
b) uso do salão de festas;
c) visitantes;
d) mudanças;
e) uso dos elevadores;
f) manutenção e obras nos apartamentos;
g) eventos sociais;
h) animais;
i) garagem;
j) funcionários;
k) lixo;
l) entregas e prestadores de serviços;
m) portaria;
n) sanções (advertências e multas);
o) normas de segurança; e
p) regras de silêncio.
2.3.9 O regimento interno não poderá, em hipótese alguma, contrariar os dispositivos

previstos nesta ICA e no respectivo Estatuto.
16/63 ICA 12-33/2020
2.4 OFICIALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
2.4.1 Até o presente momento a Administração de Compossuidores está criada apenas de

fato. A partir de então será necessário oficializá-la, tornando-a uma entidade com
personalidade jurídica de direito privado. Para que isso se concretize, deverá ser adotada a
seguinte sequência de ações:
a) o Estatuto Social deverá estar assinado pelo Presidente da entidade e por um
advogado inscrito na OAB (artigo 1º, §2º da Lei nº 8.906/94), assinaturas
estas devidamente reconhecidas em cartório;
b) requerer a inscrição da Administração de Compossuidores ao Oficial de
Registro de Títulos e Documentos. O requerimento deverá ser assinado pelo
Presidente da entidade, com indicação de sua residência e firma
reconhecida. Anexos ao requerimento deverão estar,
- cópia da ATA da Assembleia-Geral de criação da Administração de
Compossuidores;
- cópia do Estatuto Social devidamente assinado; e
- relação dos integrantes do Conselho Fiscal e Diretoria (Presidente e Vice-
Presidente) com as indicações de nacionalidade, estado civil, profissão e
residência de cada um; e
c) observar que,
- se houver algum estrangeiro, juntar o visto de sua permanência legal no
país; e
- se houver a participação de pessoa jurídica na Administração de
Compossuidores, juntar prova de sua existência legal.
2.4.2 Após a oficialização da Administração de Compossuidores, os documentos deverão ser

apresentados à OMR para as publicações necessárias.
2.5 REGISTRAR OS LIVROS OBRIGATÓRIOS DA ADMINISTRAÇÃO DE

COMPOSSUIDORES
2.5.1 Os Livros obrigatórios são os seguintes:

a) Livro de Presença;
b) Livro de Atas das Assembleias;
c) Livro de Atas das Reuniões da Diretoria;
d) Livro de Atas do Conselho Fiscal; e
e) Livro Diário.
2.5.2 O Livro Diário deverá ser registrado na Delegacia da Receita Federal, quando do
registro no CNPJ/MF.
2.5.3 Os demais livros deverão ter todas as suas páginas numeradas e rubricadas pelo
Presidente da Administração de Compossuidores, inclusive nos termos de abertura e
encerramento.
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2.5.4 Todas as atas de reuniões da Diretoria e do Conselho Fiscal deverão ser transcritas nos
livros próprios.
2.5.5 Independentemente destes livros obrigatórios, a Administração de Compossuidores

poderá adotar outros livros de caráter auxiliar. Ex: Livro Caixa.
18/63 ICA 12-33/2020
3 DOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
3.1 O gerenciamento das partes comuns dos Conjuntos Habitacionais, constituídos por Vilas
Militares, Prédios ou Blocos formados, tão somente, por imóveis de propriedade exclusiva da
União, serão realizados pela Administração de Compossuidores.
3.2 A Administração de Compossuidores é uma pessoa jurídica de direito privado, constituída

em Assembleia Geral, e regida por Estatuto próprio, entendido como o conjunto de regras
aprovado em Assembleia Geral, que definirá as obrigações, os direitos e as responsabilidades
do Ente e dos compossuidores.
3.3 As Administrações de Compossuidores seguirão, subsidiariamente, as prescrições

existentes nas normas que regem o Condomínio Edilício, no que concerne à organização
jurídica e à autonomia administrativa. Suas limitações, quanto às OMR, se restringem,
basicamente, aos seguintes aspectos:
a) assuntos que digam respeito à OMR, por ser o Órgão de Administração dos
PNR de propriedade da União; e
b) impossibilidade de estabelecimento de Convenção de Condomínio,
cabendo, então, a instituição de Estatuto, bem como a criação do Regimento
Interno de cada Vila Militar, Blocos ou Prédios.
ICA 12-33/2020 19/63
4 DOS ESTATUTOS DAS ADMINISTRAÇÕES DE COMPOSSUIDORES
4.1 Para elaboração ou alteração dos Estatutos das Administrações de Compossuidores serão
seguidas, subsidiariamente, a aplicação das normas que regem o Condomínio Edilício, bem
como as seguintes prescrições:
a) por ocasião da elaboração ou alteração dos Estatutos das Administrações de
Compossuidores, estes deverão ser submetidos à apreciação da OMR, antes
de seu Registro em Cartório;
b) nas Assembleias da Administração de Compossuidores o Prefeito de
Aeronáutica poderá estar presente ou ser representado pelo Representante da
Prefeitura de Aeronáutica (RPAer), junto ao respectivo conjunto
habitacional;
c) os Compossuidores (permissionários dos PNR) terão direito a voto por
ocasião da elaboração ou alteração do Estatuto;
d) o Estatuto da Administração de Compossuidores não poderá tratar de
assuntos que digam respeito a decisões afetas única e exclusivamente a
quem detém o domínio das Unidades Habitacionais, no caso a União,
representada pela OMR;
e) a Administração de Compossuidores é composta por todos os
permissionários de PNR que compõem o conjunto habitacional, aos quais
tenha sido autorizada a ocupação regular das unidades autônomas e, em
razão disso, passam a ser tratados no respectivo Estatuto como
compossuidores;
f) a entrada formal do compossuidor na Administração de Compossuidores se
dará por meio da assinatura do Termo de Permissão de Uso do imóvel
funcional, no momento em que receber as chaves do PNR;
g) a exclusão do compossuidor da Administração de Compossuidores se dará,
automaticamente, no momento em que entregar as chaves do respectivo
PNR à OMR;
h) o Estatuto poderá ser complementado por Regimento Interno, que serão
aprovados, alterados e revogados, por maioria absoluta dos compossuidores,
em Assembleia Geral especificamente convocada para isto;
i) a Administração de Compossuidores vigorará por tempo indeterminado, até
que a União deixe de ser proprietária exclusiva dos imóveis, ou seja,
encerrado o encargo de administração das áreas comuns do conjunto
habitacional e a responsabilidade por sua manutenção – finalidade precípua
da administração –, quando, então, deverá ser extinta automaticamente,
independentemente da vontade de seus integrantes;
j) ocorrendo a extinção da Administração de Compossuidores, deverá ser
convocada Assembleia Geral, em caráter extraordinário, para dar ciência do
fato e permitir a deliberação sobre os procedimentos para dissolução,
acionamento do Conselho Fiscal para a tomada final de contas e balanço
patrimonial da entidade;
20/63 ICA 12-33/2020
k) considerando o previsto no Art. 36 do Decreto nº 99.266/90, todo o

patrimônio da Administração de Compossuidores deverá ser doado ao
Condomínio a ser constituído, à semelhança de como era usado pela
entidade; e
l) já no caso de extinção por interesse da União, a administração das partes
comuns e a responsabilidade por sua manutenção serão retomadas pela
União.
4.2 A Administração de Compossuidores terá por objetivo:

a) congregar os compossuidores na prática dos atos inerentes ao convívio, à
utilização e à administração das áreas comuns do conjunto habitacional;
b) representar os compossuidores administrativa e judicialmente, na pessoa de
seu Presidente, perante terceiros ou qualquer Órgão, público ou privado,
exclusivamente no que couber aos atos por estes praticados, concernentes ao
convívio, à utilização e à administração das áreas comuns do conjunto
habitacional;
c) propiciar condições condignas de convivência entre os compossuidores;
d) vincular os atos dos compossuidores ao disposto em Estatuto e na legislação
pertinente à Administração dos Próprios Nacionais Residenciais do
Comando da Aeronáutica;
e) manter a coesão entre os compossuidores de maneira que estes possam
alcançar as suas metas e cumprir seus compromissos; e
f) promover a unificação do entendimento entre os compossuidores, visando o
cumprimento das decisões emanadas em Assembleia-Geral para a
administração das áreas comuns do conjunto habitacional.
4.3 Assuntos relativos a trabalhos e obras de manutenção de grande porte e outros que, numa
organização condominial efetiva, sejam prerrogativas dos proprietários não poderão ser objeto
de deliberação das Administrações de Compossuidores.
4.4 São direitos dos Compossuidores (permissionários), além dos previstos na ICA 12-20 e
demais normas e orientações emitidas pela OMR:
a) comparecer ou se fazer representar nas Assembleias-Gerais da
Administração, podendo nelas propor, discutir, impugnar e votar
proposições que não estejam em desacordo com as normas gerias, desde que
quite com o pagamento das taxas de rateio das despesas comuns ordinárias
ou extraordinárias;
b) examinar livros, arquivos, contas e documentos outros, podendo, a qualquer
tempo, solicitar informações ao Presidente ou à Administradora sobre
questões atinentes à Administração de Compossuidores;
c) fazer consignar no livro de atas das Assembleias ou no livro de sugestões e
reclamações da Administração de Compossuidores, eventuais críticas,
sugestões, desacordos ou protestos contra atos que considerem prejudiciais à
sua boa administração, solicitando ao Presidente, se for o caso, a adoção de
medidas corretivas adequadas;
ICA 12-33/2020 21/63
d) requerer, extraordinariamente, com 1/5 do total dos compossuidores, a

realização de Assembleia-Geral para tratar de assuntos de interesse coletivo,
justificando o seu pleito;
e) fazer uso das partes comuns do conjunto habitacional, sobre elas exercendo
todos os direitos que lhes são legalmente conferidos, bem como pelos que
lhes conferem o respectivo Estatuto e o Regimento Interno, desde que não
impeça uso igual aos demais moradores;
f) candidatar-se para os cargos da Administração de Compossuidores previstos
neste Estatuto;
g) nas Assembleias-Gerais ordinárias e extraordinárias, os compossuidores
poderão se fazer representar por seus procuradores, devidamente habilitados
através de instrumento que atenda às formalidades legais, com poderes
especiais para debater e votar as matérias constantes da ordem do dia, sendo
vedado o uso da mesma procuração para outras assembleias, a qual deverá
ser apresentada no original e arquivada pela Diretoria, após examinada pelo
Presidente da Assembleia Geral.
4.5 Estes direitos se estendem aos dependentes de permissionários de PNR, mediante

apresentação de instrumento legal, exceto o previsto na alínea f.
4.6 São deveres dos Compossuidores (permissionários), além dos previstos na ICA 12-20 e
demais normas e orientações emitidas pela OMR:
a) cumprir e fazer cumprir, por si, seus dependentes, funcionários e visitantes,
o disposto nesta ICA, no respectivo Estatuto, na Lei do Condomínio, na
ICA 12-20, no Regimento Interno e nas orientações emitidas pela OMR;
b) participar de todas as Assembleias-Gerais;
c) acatar e fazer acatar todas as decisões emanadas da Assembleia Geral;
d) responder pelas multas aplicadas pelo Presidente, por infração comprovada
no respectivo Estatuto, Regimento Interno ou da Lei n° 4.591/64;
e) zelar pelas condições físicas e de habitabilidade da unidade habitacional que
ocupa e pelos bons costumes, evitando-se assim transtornos de qualquer
natureza aos vizinhos;
f) permitir ao Presidente, ou seu preposto, o acesso às unidades autônomas,
para vistorias em casos de infiltrações, vazamentos ou demais causas que
comprometam a saúde ou a segurança das unidades vizinhas ou áreas
comuns;
g) não realizar obras em áreas e instalações de uso coletivo que comprometam
a segurança da edificação;
h) obedecer a velocidade máxima do veículo de 20km/h ao transitar nas vias
internas do Conjunto Habitacional;
i) zelar pela conservação e pela segurança das áreas e instalações de uso
comum, dos bens móveis que a guarneçam, mantendo-as em perfeitas
condições de utilização, restituindo-as à OMR no estado em que as tiver
recebido;
22/63 ICA 12-33/2020
j) comunicar de imediato à OMR, à diretoria, conforme o caso, qualquer

ocorrência que possa comprometer, prejudicar ou interferir no
funcionamento, no uso legal ou na segurança do conjunto habitacional;
k) respeitar a privacidade, os direitos e a liberdade dos demais moradores do
conjunto habitacional;
l) guardar silêncio nas áreas de uso comum no período compreendido entre
22h e 6h do dia seguinte;
m) comparecer às Assembleias-Gerais e votar para escolha dos representantes
da Administração de Compossuidores;
n) depositar lixo ou quaisquer outros detritos em local apropriado para tal fim;
o) observar normas e orientações relativas à posse e circulação de animais
domésticos, seu comportamento e consequências dele advindas;
p) responder pelos danos causados por pessoas estranhas a vila militar, prédio
ou bloco, o compossuidor (permissionário) que autorizou a entrada daquela
pessoa, permanecendo na qualidade de seu visitante;
q) recolher as fezes de seu animal e descartá-las em local apropriado, sendo
vedado o uso de lixeiras existentes nas áreas de uso comum para tal
finalidade. Não deverá, ainda, permitir que o mesmo defeque ou urine em
áreas de uso comum. Se necessário, levá-lo no colo até um local apropriado;
r) respeitar e cumprir as decisões das assembleias gerais e demais órgãos
dirigentes da associação. e
s) responder pelos danos pessoais e/ou materiais causados aos bens da
Administração de Compossuidores, de compossuidores (permissionários) ou
de terceiros.
4.7 Nos Estatutos das Administrações de Compossuidores deverão constar as seguintes

proibições:
a) em se tratando de prédios, o aluguel de vagas de garagem a pessoas não
moradoras do bloco residencial, com a finalidade de não comprometer a
segurança;
b) isolamento de Unidade Habitacional com colocação de grades nas áreas de
uso comum;
c) reformas que mudem o layout das casas das Vilas Militares, ou ampliações,
sem prévia autorização da OMR;
d) alteração da forma, a cor e a fachada, de áreas comuns internas ou externas,
sem prévia autorização formal da OMR;
e) utilizar as áreas de uso comum de maneira prejudicial ao sossego,
salubridade e segurança dos demais moradores;
f) guardar explosivo, combustível, corrosivo ou qualquer outro agente
perigoso em qualquer área comum do conjunto habitacional;
g) manter, em área comum, mesmo que momentaneamente, entulhos, móveis e
outros objetos particulares;
ICA 12-33/2020 23/63
h) contrair, individualmente ou em grupo, obrigações e/ou despesas em nome

da Administração de Compossuidores, sem autorização da Diretoria;
i) remover, sob qualquer hipótese, equipamentos de segurança contra incêndio
do prédio, blocos ou vila militar, salvo para recarga, quando autorizado pela
administração;
j) contrariar as sinalizações existentes nas áreas de uso comum;
k) o uso de áreas comuns para exercício de atividade comercial, como vendas
de produtos, propagandas e reuniões com objetivos distintos e alheios à
finalidade da Administração de Compossuidores;
l) acessar as áreas de uso comum destinadas ao barramento das companhias de
energia elétrica, água e esgoto, concessionária de telefonia, casas de
máquinas, casas de bombas e telhado, ter acesso às chaves elétricas e
medidores de luz, sem estar autorizado pela Administração de
Compossuidores;
m) utilizar o PNR para reuniões ou manifestações coletivas de caráter político,
social ou de cunho religioso que causem incômodo à vizinhança, prejuízo às
instalações do PNR ou descaracterizarem sua exclusiva função residencial;
n) colocar objetos sobre os peitoris (guarda corpo) das janelas e varanda, os
quais podem colocar em risco veículos e pessoas que estejam nas áreas de
uso comum localizadas no térreo, em caso de prédios e blocos residenciais;
o) dedetizar qualquer área de uso comum, incluídos os corredores do andar no
qual resida, em caso de apartamentos. Caso seja efetuada a dedetização no
apartamento, deverá ser informado ao Presidente da Administração de
Compossuidores;
p) proceder obra estrutural sem prévia autorização formal da OMR
encaminhada pelo presidente da Administração de Compossuidores, sendo
observado a NBR 16.280/14;
q) a circulação de animal nas áreas de uso comum sem a companhia do seu
dono, bem como deverá o animal estar com as vacinas em dia e, em caso de
doença contagiosa, este não deverá circular pelas áreas de uso comum;
r) o uso da área comum, por pessoas que não fazem parte da Administração de
Compossuidores, está condicionada a presença ou autorização formal do
permissionário, inclusive nas piscinas, onde houver; e
s) a locação de salão de festas ou demais áreas de lazer do conjunto
habitacional para terceiros.
4.8 Nos casos de mudanças, chegada ou saída do PNR, estas só poderão ser feitas mediante
aviso prévio ao Presidente da Administração de Compossuidores e dentro dos horários
estabelecidos no respectivo Estatuto ou Regimento Interno.
4.9 A identificação de visitantes nas vilas militares, prédios ou blocos é obrigatória, inclusive,
mediante apresentação de documento com foto e autorização do compossuidor.
24/63 ICA 12-33/2020
4.10 Ao compossuidor que realizar benfeitorias em PNR, em edifício residencial ou em

conjunto habitacional, não caberá nenhuma indenização, ficando as mesmas incorporadas ao
imóvel.
ICA 12-33/2020 25/63
5 DO REGISTRO DOS ATOS CONSTITUTIVOS
5.1 Os Estatutos das Administrações de Compossuidores deverão ser registrados em Cartório

de Registro Civil de Pessoa Jurídica.
5.2 Tão logo as Administrações de Compossuidores estejam com sua documentação

regularizada, deverão remeter à OMR:
a) cópia do Estatuto da Administração de Compossuidores, com o carimbo do
cartório de registro, devidamente autenticado;
b) cópia da Ata de Assembleia de Constituição da Administração de
Compossuidores e da eleição da Diretoria e do Conselho Fiscal,
devidamente registradas;
c) cópia do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; e
d) declaração com os dados bancários da entidade.
26/63 ICA 12-33/2020
6 DAS DESPESAS COMUNS
Além das despesas de natureza comum do conjunto habitacional que estão

estabelecidas na ICA 12-20, também são despesas de responsabilidade da Administração de
Compossuidores:
a) as relativas à conservação, manutenção, modernização, reparações ou
reconstruções das coisas comuns;
b) o seguro do edifício;
c) os impostos e taxas que incidam sobre as coisas comuns ou relacionados às
atividades da Administração de Compossuidores;
d) a remuneração dos empregados da Administração de Compossuidores, bem
como os respectivos encargos;
e) as relativas a benfeitorias das coisas comuns;
f) seguros contra incêndios e seguros relativos a Ações Judiciais contra a
Administração de Compossuidores relativas a pagamentos ou indenizações
afetas ao patrimônio administrado;
g) a taxa de Fundo de Reserva de Emergência; e
h) outras despesas aprovadas em assembleia geral.
ICA 12-33/2020 27/63
7 DO FUNDO DE RESERVA DE EMERGÊNCIA
7.1 O Fundo de Reserva de Emergência é de caráter obrigatório. O Estatuto deverá dispor

sobre a forma de contribuição para constituição deste Fundo.
7.2 Apesar de a legislação não prever limite de arrecadação para constituição de Fundo de
Reserva de Emergência, é recomendável que esse seja estabelecido no Estatuto, com a
finalidade de não incorrer no art. 884, da Lei n.º 10.406, de 10 de janeiro de 2002, Código
Civil.
7.2.1 Os Estatutos definirão a taxa de contribuição no percentual entre 10% (dez por cento) e
20% (vinte por cento) do valor mensal da taxa de rateio das despesas comuns, além de
estabelecer um teto de arrecadação de 05 (cinco) a 20 (vinte) salários-mínimos.
7.3 A constituição de Fundo de Reserva de Emergência será custeada pelos compossuidores

(permissionários).
7.4 A utilização do Fundo de Reserva de Emergência deverá seguir o previsto no Estatuto

para atender às necessidades urgentes.
7.5 A OMR custeará a Taxa de Fundo de Reserva de Emergência, relativa às Unidades

Habitacionais que se encontram desocupadas e que sejam por ela administradas, quando for o
caso.
7.6 O Fundo de Reserva de Emergência será constituído pelas seguintes receitas:

a) taxa de Fundo de Reserva de Emergência;
b) valor referente a multas aplicadas aos compossuidores, a exemplo do art. 46
do Anexo A, desde que a arrecadação não tenha atingido o teto estabelecido
no Estatuto (item 7.2.1); e
c) valor referente a aluguel de partes da área de uso comum, a exemplo de vaga
de garagem e salão de festas, quando permitida à locação, desde que a
arrecadação não tenha atingido o teto estabelecido no Estatuto (item 7.2.1).
7.6.1 Atingido o teto de arrecadação estabelecido pela Administração de Compossuidores

(item 7.2.1), a Taxa de Fundo de Reserva de Emergência deixará de compor as despesas
comuns mensais e os valores descritos nas alíneas “b” e “c” do item anterior, caso
arrecadados, serão, obrigatoriamente, utilizados para amortizar as despesas comuns
ordinárias.
7.7 O Fundo de Reserva de Emergência não poderá ser utilizado para cobrir débitos de
compossuidores em atraso.
7.8 A taxa do Fundo de Reserva de Emergência é considera despesa comum.

28/63 ICA 12-33/2020
8 DO PRÓ-LABORE DO PRESIDENTE DE ADMINISTRAÇÃO DE

COMPOSSUIDORES
8.1 É possível o estabelecimento de uma “remuneração”, a título de “pro-labore” – PL, a

quem for eleito (a) Presidente da Administração de Compossuidores do conjunto habitacional.
8.2 A instituição desta remuneração e seu valor deverão estar expressos no Estatuto da
Administração de Compossuidores e, também, respaldados por votação geral, sendo esta
decisão soberana e independente.
8.3 O pró-labore, se instituído, poderá ser de um valor remuneratório, da isenção do valor da

taxa de rateio, ou misto, conforme o caso.
8.4 Independentemente da forma adotada, deverão incidir, sobre o respectivo pró-labore,

todos os recolhimentos tributários devidos, sob pena de a Administração de Compossuidores
ser responsabilizada, conforme previsão legal.
8.5 As despesas relativas ao valor do pró-labore serão custeadas pelos compossuidores do

conjunto habitacional.
8.6 Exceto o cargo de Presidente, nenhum outro da Diretoria contará com qualquer tipo de
benefício ou remuneração.
8.7 Todo aquele agente da Diretoria que, de acordo com a regra de substituições, assumir o
cargo de Presidente por mais que 30 (trinta) dias, fará jus ao pró-labore destinado ao
Presidente efetivo.
8.8 Sempre que o Presidente efetivo se afastar de seu cargo por mais que 30 (trinta) dias,
mesmo que temporariamente, perderá seu direito ao pró-labore, sendo-lhe restabelecido o
direito tão logo reassuma o cargo.
ICA 12-33/2020 29/63
9 DA TAXA DE LIMPEZA PÚBLICA - TLP OU OUTROS TIPOS DE TAXAS

INSTITUÍDAS POR LEGISLAÇÃO LOCAL REFERENTE AO PNR
9.1 Em se tratando de Brasília-DF, especificamente, a Lei n.º 4.022, de 28 de setembro de

2007, que promoveu a alteração na Lei 6.945/81, excluiu do campo de isenção da Taxa de
Limpeza Pública, a partir de exercício de 2008, para os imóveis funcionais destinados às
residências de servidores da União, Estados, Municípios, Distrito Federal e suas respectivas
Autarquias no Distrito Federal.
9.1.1 Nos termos do Parecer nº 141/COJAER/2019/CGU/AGU, a responsabilidade pelo

pagamento da TLP é do permissionário do PNR.
9.2 Para as demais localidades, deverá ser observado o ordenamento jurídico local, onde
houver a instituição de Taxas de Limpeza Pública, ou Taxa de Resíduos, ou qualquer outro
meio de cobrança, previsto em Lei, deverá ser realizado o pagamento pelo compossuidor
(permissionário), tendo em vista que a isenção à União é, tão somente, do IPTU.
9.3 O Decreto n.º 980, de 11 de novembro de 1993, em seu inciso V, do art. 13, aduz que são
deveres do compossuidor: “pagar quaisquer tributos que incidam sobre a unidade autônoma
objeto da permissão, proporcionalmente ao tempo da ocupação.”
9.4 O compossuidor não precisa aguardar a chegada do boleto de cobranças de Taxas, onde as
houver, pois poderá acessar diretamente o site da Secretaria de Fazenda do Estado a que
estiver submetido o PNR.
9.5 O compossuidor é responsável pelo pagamento das parcelas relativas ao período em que
residiu no imóvel no decorrer do exercício financeiro. Caso desocupe o PNR no mês de
março, quitará as parcelas referentes aos meses de janeiro, fevereiro e março, apresentando os
comprovantes junto ao Administrador na OMR, para fins de restituição do valor pago a maior,
mediante Ordem Bancária.
9.6 Quando o compossuidor desocupar o imóvel deverá apresentar as cópias dos

comprovantes de pagamento da supracitada taxa, proporcionalmente ao período de
permanência no imóvel, dentro do exercício financeiro em que ocorrer o fato.
9.7 O não pagamento da referida taxa poderá ensejar o início do processo de emissão de TRO
conforme previsto na ICA 12-20.
30/63 ICA 12-33/2020
10 DA OBRIGAÇÃO PRINCIPAL PREVIDENCIÁRIA
10.1 De acordo com o Decreto n.º 3.048, de 6 de maio de 1999, a obrigação principal
previdenciária consiste em recolher as contribuições sociais devidas no prazo fixado pela
legislação.
10.2 Em caso de atraso no cumprimento dessa obrigação, o contribuinte ficará sujeito ao

pagamento de juros de mora e a pena de multa, quais sejam: juros de mora, multa moratória e
multa de ofício.
ICA 12-33/2020 31/63
11 DAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS PREVIDENCIÁRIAS
11.1 No Decreto n.º 3.048/99 constam, também, as obrigações acessórias que deverão ser
realizadas pela empresa, tais como, a elaboração da GFIP (documento de declaração mensal
de valores devidos à Previdência Social).
11.2 Neste documento contábil deverão estar declarados todos os fatos geradores de
contribuição previdenciária, como, por exemplo; a remuneração dos empregados avulsos e
contribuintes individuais que prestaram serviço à empresa durante o mês; a contratação de
cooperativas de trabalho; as compras de produtos rurais diretamente de pessoas físicas; os
valores retidos dos segurados, etc.
11.3 A Administração de Compossuidores que deixar de lançar contabilmente, em títulos

próprios, os fatos geradores de contribuição previdenciária ficará sujeita ao Auto de Infração
(AI) no valor de R$21.430,11 (conforme Portaria Ministerial Ministro de Estado do Trabalho
e Previdência Social – MTPS n.º 1 de 08.01.2016, art. 8º, inciso V).
32/63 ICA 12-33/2020
12 DA RETENÇÃO DE 11% SOBRE A NOTA FISCAL DOS PRESTADORES DE

SERVIÇOS
12.1 Consoante dispõe os arts. 31 da Lei 8.212/91, e 221 a 224 do Decreto 3.048/99, a partir
de fevereiro de 1999 (Lei 9.711/98), a empresa contratante de serviços executados mediante
cessão de mão de obra passou a ter a obrigação de reter 11% do valor da nota fiscal ou fatura
de prestação de serviços e recolhê-los, em nome da prestadora, até o dia 20 do mês
subsequente ao da emissão da nota.
12.2 Deverá ser observado que o mês de recolhimento será o seguinte à data que conste da
emissão da nota fiscal, independentemente de quando o serviço contratado foi pago.
12.3 A empresa prestadora de serviço, por sua vez, tem de destacar, na nota fiscal, o valor da
retenção a ser efetuada pela contratante. Independentemente do destaque, entretanto, a
empresa que utilizar serviço envolvendo cessão de mão de obra deve, de toda maneira, efetuar
a retenção. O erro cometido pelas prestadoras de não efetuar destaques nas notas fiscais não
eximem as responsabilidades das tomadoras de reterem e recolherem as contribuições.
12.4 A retenção é uma antecipação da contribuição previdenciária da prestadora de serviço,

não gerando qualquer custo adicional para a contratante ou contratada. A empresa cedente de
mão de obra deverá compensar-se dos valores retidos, após apuração do valor da contribuição
previdenciária a pagar, calculada no fechamento da folha de pagamento.
ICA 12-33/2020 33/63
13 DA ALÍQUOTA DE 11% INCIDENTE SOBRE O PRÓ-LABORE DO

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL E 20% INCIDENTE SOBRE A REMUNERAÇÃO A
CARGO DA CONTRATANTE (CONDOMÍNIO/ADMINISTRAÇÃO DE
COMPOSSUIDORES)
13.1 A alíquota normal do Contribuinte Individual é de 20%, sendo 11% uma exceção à regra,
razão pela qual muitos profissionais liberais criam uma personalidade jurídica para realizar
uma economia fiscal, haja vista que a alíquota da pessoa jurídica é reduzida.
13.2 No que se refere ao síndico que não recebe remuneração pelos serviços, mas é isento de
pagamento da taxa condominial, além da previsão da incidência sobre o valor isento na Lei n.º
8.212 de 1991 e do Decreto n.º 3.048 de 1999, há, ainda, decisão pacífica do STJ.
13.3 Deverá ser recolhida a alíquota de 11% sobre o valor da taxa condominial isenta, pois de
acordo com o STJ a simples isenção da taxa condominial configura remuneração. Caso a
isenção seja inferior ao salário-mínimo vigente, aplicar-se-á o art. 66 da IN RFB 971 de 2009
(Receita Federal do Brasil).
13.4 Não há antinomia entre a Lei 6.880/80 (Estatuto dos Militares) e a Lei 8.212/91 (Dispõe
sobre a organização da Seguridade Social, instituiu o Plano de Custeio e dá outras
providências), conforme art. 13 e o § 1º, do mesmo diploma legal.
13.5 Não há nenhuma norma diferenciando o síndico civil do síndico militar. A lei explica
bem a natureza jurídica do síndico e o seu enquadramento como contribuinte individual.
34/63 ICA 12-33/2020
14 DA EQUIVALÊNCIA ENTRE SÍNDICO DE CONDOMÍNIO E PRESIDENTE DE

ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES
14.1 Atualmente o Sistema Previdenciário Brasileiro abarca duas categorias principais: o

Regime Geral da Previdência Social (RGPS) e o Regime Próprio da Previdência Social
(RPPS).
14.2 O RGPS vincula todos aqueles trabalhadores da iniciativa privada em que o regime de
trabalho tem base no Decreto n.º 5.452, de 1º de maio de 1943 – Consolidação das Leis
Trabalhistas.
14.3 O RPPS estabelece as regras de benefícios e aposentadorias para os servidores civis da

União, os quais são regidos pela Lei n.º 8.112/90.
14.4 Aquele que exercer atividade remunerada estará vinculado ao Regime Geral da
Previdência Social e com ela terá obrigatoriamente que participar. Nesse caso, ao exercer
atividade remunerada contribuirá para o Regime Geral da Previdência.
14.5 Aquele que exercer a função remunerada de síndico de condomínio/presidente de

Administração de Compossuidores, irá se enquadrar como contribuinte individual, pois não
há nenhum outro diploma legal que possa amparar a forma de contribuição.
ICA 12-33/2020 35/63
15 DA OBRIGAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DO IMPOSTO

SOBRE A RENDA RETIDO NA FONTE – DIRF
15.1 As Administrações de Compossuidores estarão obrigadas a apresentar a Declaração de

Imposto de Renda na Fonte – DIRF, conforme a Instrução Normativa da Receita Federal do
Brasil n.º 1757, de 10 de novembro de 2017, o que caracteriza a obrigatoriedade da retenção
de Imposto de Renda na Fonte.
15.2 Toda Administração de Compossuidores deverá reter os impostos incidentais sobre a

folha de pagamento de autônomo, inclusive o pró-labore do Presidente da Administração de
Compossuidores.
15.3 Todo Presidente é obrigado a declarar anualmente, quando na realização da Declaração

de Ajuste Anual do Imposto de Renda, os rendimentos oriundos dos pró-labores recebidos no
ano-calendário.
15.4 A não declaração dos referidos rendimentos configura crime contra a ordem tributária,
conforme prevê a lei n.º 8.137/90.
36/63 ICA 12-33/2020
16 DA ANÁLISE DOS BALANCETES DE VERIFICAÇÃO DOS PRÓPRIOS

NACIONAIS RESIDENCIAIS DA UNIÃO
16.1 As auditorias possuem a finalidade de subsidiar os repasses a serem realizados pelos

Ordenadores de Despesas das OMR, por força do art. 83, da Lei 4.320/1964.
16.2 As auditorias têm por base as Normas Brasileiras de Contabilidade e os Comitês de

Pronunciamentos Contábeis (CPCs).
16.3 A OMR não se responsabilizará por eventuais omissões de obrigações principais e

acessórias por parte das Administrações de Compossuidores de Próprios Residenciais da
União.
16.4 As Administrações de Compossuidores deverão, após 45 (quarenta e cinco) dias, do final

de cada mês, apresentar às OMR responsáveis o balancete de prestação de contas que será
analisado quanto a sua correção, devendo o relatório das inconsistências ser entregue no prazo
máximo de 30 dias, com as devidas providências, conforme previsto na ICA 12-20.
16.5 Não ocorrendo o estipulado no parágrafo anterior, a OMR poderá convocar Assembleia-
Geral Extraordinária para deliberar acerca da legalidade das prestações de contas, e, se for o
caso, de uma possível destituição do Presidente da Administração de Compossuidores.
16.6 A Administração de Compossuidores poderá contratar empresa de Contabilidade para

realizar os balancetes e apresentar junto à OMR, observados os prazos previstos na ICA 12-
20.
ICA 12-33/2020 37/63
17 DO REPRESENTANTE DA PREFEITURA DE AERONÁUTICA (RPAer)
17.1 A OMR poderá designar, em publicação interna, um permissionário morador de cada

bloco residencial, prédio ou Vila Militar da Guarnição, onde o imóvel estiver localizado, para
exercer a função de Representante da Prefeitura de Aeronáutica junto à Administração de
Compossuidores, mantendo ligação funcional com o Prefeito de Aeronáutica.
17.2 A OMR poderá confeccionar uma escala, com vigência anual, no âmbito de cada bloco
residencial, prédio ou vila militar, utilizando, dentre outros, os seguintes critérios:
a) voluntário dentre os moradores;
b) antiguidade hierárquica dentre os moradores; e
c) antiguidade na Guarnição dentre os moradores.
17.3 O RPAer atuará no âmbito de seu bloco residencial, prédio ou vila militar, ligando-se
com a OMR, não podendo assumir cargos na Diretoria da Administração de Compossuidores,
orientado pelos termos abaixo:
a) apresentar o voto por escrito da OMR, representando todas as UH da União,

nas deliberações sobre,
- elaboração e alteração do Estatuto de Compossuidores; e
- assuntos que impliquem despesas extraordinárias, não custeadas pelo
Fundo de Reserva de Emergência da Administração de Compossuidores,
obras ou serviços estruturais e providências a serem tomadas pela OMR.
17.4 O Representante da Prefeitura de Aeronáutica, por ser um elemento de ligação, deverá

cientificar-se da pauta das deliberações a serem adotadas pela entidade, para submetê-la à
apreciação da OMR, a fim de buscar a posição oficial sobre as possíveis deliberações.
17.5 Após o Parecer do Prefeito, representando todas as unidades habitacionais da União,

emitir, por escrito, o posicionamento da OMR. Esse documento será entregue ao RPAer para
que o apresente na Assembleia.
17.6 Deverá ainda o Representante da Prefeitura de Aeronáutica (RPAer):

a) verificar o fiel cumprimento da legislação sobre Condomínios edilícios, no
que couber; da ICA 12-20; do Termo de Responsabilidade, Administração e
Permissão de Uso das Áreas Comuns; e demais normas regulamentares
pertinentes;
b) levar, imediatamente, ao conhecimento do Prefeito/Comandante da OMR as
decisões da Diretoria da Entidade, as irregularidades observadas ou ilícitos
de qualquer ordem, ocorridos no bloco residencial, prédio ou vila militar,
independentemente da comunicação do Presidente da Administração de
Compossuidores; e
c) outros encargos a serem estabelecidos especificamente a cada bloco
residencial, prédio ou vila militar, pela Organização Militar Responsável.
38/63 ICA 12-33/2020
17.7 É vedado ao RPAer interferir na gestão dos assuntos internos e gerais da entidade, senão
nas condições estabelecidas no item 18.1.3, podendo, entretanto, participar como ouvinte e
colaborador.
17.8 O RPAer, por não perder a qualidade de compossuidor, poderá fazer uso de seu voto
individual, quando a pauta posta em votação não for de interesse exclusivo da OMR.
17.9 Os compossuidores de PNR estarão impedidos de votar nas situações e assuntos cuja
prerrogativa caberá exclusivamente à OMR. Entretanto, poderão participar na condição de
ouvintes e colaboradores.
17.10 Toda e qualquer intervenção que o RPAer tenha que fazer junto à entidade em que atua,
será feita diretamente ao Presidente da Administração de Compossuidores.
17.11 O RPAer deverá fazer-se presente em todas as reuniões de assembleia estabelecidas por
sua entidade, a fim de bem cumprir o seu papel.
17.12 Quando, por ato de serviço, doença ou motivo de força maior, o RPAer não puder
fazer-se presente, este comunicará o fato à OMR, com a devida antecedência, para que haja
substituição, em existindo a previsão de deliberação de assunto de exclusividade do Órgão de
Administração de PNR.
ICA 12-33/2020 39/63
18 DISPOSIÇÕES FINAIS
18.1 A OMR atuará, exclusivamente, nos interesses da União, não lhe competindo emitir
manifestação acerca dos contratos ou instrumentos congêneres formalizados pela
Administração de Compossuidores com terceiros, autônomos ou não, e prestadores de
serviços, cuja apreciação poderá ser realizada por uma assessoria jurídica privada, caso essas
entidades assim desejem, correndo as despesas às suas expensas.
18.2 O Presidente da Administração de Compossuidores, quando militar ou servidor civil,

devido a evidente necessidade de dispor de um período de tempo semanal, em horário
comercial, para resolução dos problemas de seu bloco residencial, prédio ou vila militar,
deverá solicitar dispensa à OM a qual pertence ou ao Órgão em que se encontra lotado,
ficando a concessão a critério de seu Comandante, Chefe ou Diretor.
18.3 A administração das áreas comuns pela diretoria eleita na Administração de

Compossuidores terá início no momento de assinatura do Termo de Responsabilidade,
Administração e Permissão de Uso das Áreas de Uso Comum (Anexo B).
18.4 O Presidente, imediatamente após assumir a função, deverá comparecer a OMR para
apresentar-se ao Prefeito/Comandante, atualizar os dados cadastrais, assinar o Termo de
Responsabilidade, Administração e Permissão de Uso das Áreas Comuns e entregar cópia da
Ata de Assembleia que o elegeu.
18.5 Toda e qualquer despesa de responsabilidade da OMR, junto à Administração de

Compossuidores, para ser realizada dependerá da prévia e específica dotação de crédito e
numerário por órgão competente.
18.6 Independentemente da situação do morador da Unidade Habitacional, a este é obrigatório

o pagamento das Taxas de Rateio de Despesas Comuns.
18.7 Todas as despesas e contribuições tratadas neste item, referentes à unidade habitacional
desocupada, correrão à conta de recursos da OMR, conforme disposto na ICA 12-20.
18.8 O Presidente da Administração de Compossuidor deverá, dentro da sua esfera de

atribuições, adotar todas as medidas cabíveis para que não haja inadimplência por parte dos
permissionários de PNR, inclusive, encaminhar à OMR a relação de inadimplentes para
adoção das medidas administrativas referente ao processo de ocupação irregular, conforme
previsto na ICA 12-20.
18.9 Caso as medidas administrativas não surtam o efeito desejado, a Administração de

Compossuidores deverá adotar as medidas na esfera judicial, uma vez que o débito,
porventura existente, diz respeito ao morador e à entidade privada.
18.10 Quando da implantação das Administrações de Compossuidores, as despesas de registro

serão consideradas ordinárias e, como tal, serão custeadas pelos moradores e proprietários da
UH desocupadas.
18.11 Não compete à Administração de Compossuidores a responsabilidade pelas obras de

reparação, de recuperação ou daquelas destinadas à garantia da estrutura dos edifícios, em
decorrência do tempo de uso em condições normais, bem como as classificadas como
40/63 ICA 12-33/2020
despesas extraordinárias de responsabilidade do proprietário do imóvel conforme dispõe a Lei

de Condomínio e a ICA 12-20, cabendo à União/COMAER/OMR executá-las.
18.12 Vendida a primeira unidade do conjunto habitacional, encerrar-se-á a propriedade

exclusiva da União, ficando, por consequência, extinta a comunhão de interesses de que trata
esta ICA – Administração de Compossuidores, cabendo aos ocupantes firmar convenção de
condomínio, nos termos da Lei n° 4.591, de 16 de dezembro de 1964.
18.13 As OMR terão o prazo de até, no máximo, 180 (cento oitenta) dias para adequar a
administração das áreas de uso comum dos conjuntos habitacionais do COMAER às
disposições desta ICA, a contar de sua publicação.
18.14 Os casos não previstos nesta Instrução serão submetidos à apreciação do Comandante
da OM à qual a OMR estiver subordinada.
18.15 Competirá ao Centro de Apoio Administrativo da Aeronáutica (CEAP), da Diretoria de

Administração da Aeronáutica (DIRAD), ser o órgão consultivo para o trato da presente
demanda que, via cadeia de comando, será o interveniente para resolução, ajustes e matérias
concernentes a esta Instrução.
18.16 Os casos excepcionais, que envolverem situações fortuitas ou de força maior, depois de
analisados pela autoridade citada no item anterior, serão submetidos à apreciação do ODS da
OMR, via cadeia de comando.
18.17 Esta Instrução entra em vigor na data de sua publicação no Boletim do Comando da
Aeronáutica (BCA).
ICA 12-33/2020 41/63
REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei nº 6.880, de 9 de dezembro de 1980. Dispõe sobre o Estatuto dos Militares.
Diário Oficial da União. Brasília, DF, s/n., 11 dez. 1980.
_________. Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Dispõe sobre o Código Civil Brasileiro
__________.Lei nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964. Dispõe sobre o condomínio em

edificações e as incorporações imobiliárias.
__________.Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964 Estatui Normas Gerais de Direito

Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
__________. Lei n.º 5.172, de 25 de outubro de 1966. Institui o Código Tributário Nacional.
_________.Lei n.º 6.945, de 14 setembro de 1981. Institui a Taxa de Limpeza Pública no

Distrito Federal e dá outras providências.
_________. Lei n.º 8.025, de 12 de abril de 1990. Dispõe sobre a alienação e permissão de
uso de bens imóveis residenciais de propriedade da União.
_________. Lei n.º 8.137, de 27 de dezembro de 1990. Define crimes contra a ordem
tributária, econômica e contra as relações de consumo, e dá outras providências.
_________. Lei n.º 8.212, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre a organização da Seguridade
Social, institui Plano de Custeio, e dá outras providências.
________ . Lei n.º 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da
Previdência Social e dá outras providências.
________. Lei n.º 8.245, de 18 de outubro de 1991. Dispõe sobre as locações dos imóveis
urbanos e os procedimentos a elas pertinentes.
________. Lei n.º 9.430, de 27 de dezembro de 1996. Dispõe sobre a legislação tributária
federal, as contribuições para a seguridade social, o processo administrativo de consulta e dá
outras providências.
________. Lei n.º 9.711, de 20 de novembro de 1998. Dispõe sobre a recuperação de haveres
do Tesouro Nacional e do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, a utilização de Títulos
da Dívida Pública, de responsabilidade do Tesouro Nacional, na quitação de débitos com o
INSS, altera dispositivos das Leis nos 7.986, de 28 de dezembro de 1989, 8.036, de 11 de
maio de 1990, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e 9.639, de 25 de maio de 1998, e dá outras providências.
________. Lei 9.876, de 26 de novembro de 1999. Dispõe sobre a contribuição previdenciária

do contribuinte individual, o cálculo do benefício, altera dispositivos das Leis n.º 8.212 e
8.213, ambas de 24 de julho de 1991, e dá outras providências.
_______. Lei n.º 11.941, de 27 de maio de 2009. Altera a legislação tributária federal relativa
ao parcelamento ordinário de débitos tributários.
42/63 ICA 12-33/2020
_________. Decreto Lei n.º 99.266, de 28 de maio de 1990. Regulamenta a Lei n° 8.025, de
12 de abril de 1990, que dispõe sobre a alienação de bens imóveis residenciais de propriedade
da União, e dos vinculados ou incorporados ao Fundo Rotativo Habitacional de Brasília -
FRHB, situados no Distrito Federal e dá outras providências.
__________. SEPARATA ao BE N.º 42/2018. Boletim do Exército Brasileiro, Portaria n.º

066-DEC, de 4 de outubro de 2018.
________. Instrução Normativa n.º 971, de 13 de novembro de 2009, da Receita Federal do

Brasil.
________. Instrução Normativa n.º 1.557, de 31 de março de 2015, da Secretaria da Receita

Federal do Brasil.
________. Instrução Normativa n.º 4 do Comando da 11ª Região Militar do Exército.
________. Comando da Aeronáutica. Administração de Próprios Nacionais Residenciais da

Aeronáutica. (ICA 12-20/2019). Boletim do Comando da Aeronáutica. Brasília, DF, n° 229,
de 17 de dezembro de 2019.
________. Comando da Aeronáutica. Comando-Geral do Pessoal. Confecção, controle e

numeração de publicações oficiais do Comando da Aeronáutica: NSCA 5-1. [Brasília,
DF], nov. 2011.
ICA 12-33/2019 43/63
Anexo A - Modelo do Estatuto da Administração de Compossuidores
ESTATUTO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES DO (nome do conjunto

habitacional)
Capítulo I - Da Finalidade do Estatuto
Art. 1º - Este Estatuto destina-se a estabelecer a constituição, a finalidade, a composição e as

responsabilidades administrativas e jurídicas da Administração de Compossuidores do (nome
do conjunto habitacional).
Parágrafo 1° - O presente Estatuto poderá ser modificado, a qualquer tempo, observado o item
4.1, em especial, da ICA 12-33/2020.
Parágrafo 2º - Este Estatuto poderá ser complementado por Regimento Interno, que será
aprovado, alterado e revogado por maioria absoluta dos compossuidores em Assembleia Geral
especificamente convocada para isto.
Capítulo II - Da Constituição e da Finalidade da Administração de Compossuidores
Art. 2º - Esta Administração de Compossuidores é uma pessoa jurídica de direito privado

constituída em Assembleia Geral e tem por finalidade precípua a administração das áreas e
despesas comuns do (nome do conjunto habitacional) e a definição da responsabilidade por
sua manutenção, a ser exercida pelos permissionários regulares, devidamente eleitos para os
cargos de direção (Presidência, Vice-Presidência e Conselho Fiscal), reunidos em uma
comunhão de interesses regida pelos princípios da composse, atendidas as prescrições
estabelecidas na Portaria nº 2.171, de 12 de dezembro de 2019, que aprovou a Instrução sobre
Administração de Próprios Nacionais Residenciais da Aeronáutica (ICA 12-20), na Portaria nº
XX, de XX de XXX de 2020, que aprovou a Instrução sobre Administração Especial das
Áreas Comuns de Próprios Nacionais Residenciais, por meio da Administração de
Compossuidores (ICA 12-33), e observadas, subsidiariamente, as normas que regem o
Condomínio Edilício.
Capítulo III - Da Composição da Administração de Compossuidores
Art. 3º - A Administração de Compossuidores do (nome do conjunto habitacional) é composta

por todos os permissionários de Próprio Nacional Residencial (PNR) que compõem o
conjunto habitacional, aos quais tenha sido autorizada a ocupação regular das unidades
autônomas e, em razão disso, passam a ser tratados neste Estatuto como compossuidores.
Parágrafo 1º - A entrada formal do compossuidor na Administração de Compossuidores se

dará por meio da assinatura do Termo de Permissão de Uso do imóvel funcional, no momento
em que receber as chaves do respectivo PNR.
Parágrafo 2º - A exclusão do compossuidor da Administração de Compossuidores se dará,

automaticamente, no momento em que entregar as chaves do respectivo PNR à Organização
Militar Responsável (OMR).
44/63 ICA 12-33/2020
Continuação do Anexo A - Modelo do Estatuto da Administração de Compossuidores
Capítulo IV - Da Denominação, Sede, Prazo de Duração e Objetivo
Art. 4º - Sob a denominação de Administração de Compossuidores do (nome do conjunto

habitacional), fica constituído uma pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, com
sede à (endereço), e foro na cidade de (localidade).
(Nota explicativa: Por se tratar de figura jurídica não usual, até mesmo nos cartórios de
registro civil, caso haja dificuldades para registrar a figura da Administração de
Compossuidores, sugere-se que o registro seja realizado nos mesmos moldes utilizados para a
associação civil, embora, ressalte-se, não se trata, de fato e de direito, da constituição de
uma associação civil, nos termos dispostos na Lei 10.406/02 (Código Civil)).
Na hipótese de dificuldade para registrar a figura da Administração de Compossuidores
deverá ser utilizada a seguinte redação: “Sob a denominação de Administração de
Compossuidores de __________, fica constituída uma associação civil, sem fins lucrativos,
com personalidade jurídica própria, com sede à ______, e foro na cidade de _________.”)
Art. 5º - A Administração de Compossuidores vigorará por tempo indeterminado, até que a

União deixe de ser proprietária exclusiva dos imóveis ou seja encerrado o encargo de
administração das áreas comuns do conjunto habitacional e a responsabilidade por sua
manutenção – finalidade precípua da Administração –, quando então deverá ser extinta
automaticamente, independentemente da vontade de seus integrantes.
Parágrafo 1º - Ocorrendo a extinção da Administração de Compossuidores, deverá ser

convocada Assembleia Geral, em caráter extraordinário, para dar ciência do fato e permitir a
deliberação sobre os procedimentos para dissolução, acionamento do Conselho Fiscal para a
tomada final de contas e balanço patrimonial da entidade.
Parágrafo 2º - Considerando o previsto no Art. 36 do Decreto nº 99266/90, todo o patrimônio

da Administração de Compossuidores deverá ser doado ao Condomínio a ser constituído, à
semelhança de como era usado pela entidade.
Parágrafo 3º - Já no caso de extinção por interesse da União, a administração das partes

comuns e a responsabilidade por sua manutenção serão retomadas pela União.
Art. 6º - A Administração de Compossuidores terá por objetivo:

I - congregar os compossuidores na prática dos atos inerentes ao convívio, à utilização e à
administração das áreas comuns do conjunto habitacional;
II - representar os compossuidores administrativa e judicialmente, na pessoa de seu
Presidente, perante terceiros ou qualquer Órgão, público ou privado, exclusivamente no que
couber aos atos por estes praticados, concernentes ao convívio, à utilização e à administração
das áreas comuns do conjunto habitacional;
III - propiciar condições condignas de convivência entre os compossuidores;
IV - vincular os atos dos compossuidores ao disposto neste Estatuto e na legislação pertinente
à administração dos Próprios Nacionais Residenciais (PNR) do Comando da Aeronáutica;
ICA 12-33/2020 45/63
V - manter a coesão entre os compossuidores de maneira que estes possam alcançar as suas
metas e cumprir seus compromissos; e
VI - promover a unificação do entendimento entre os compossuidores, visando o
cumprimento das decisões emanadas em Assembleia Geral para a administração das áreas
comuns do conjunto habitacional.
Capítulo V - Do Objeto de Ação da Administração de Compossuidores
Art. 7º - O objeto de ação da Administração de Compossuidores do (nome do conjunto

habitacional) é constituído das partes de uso comum a todos os permissionários e moradores
de unidades autônomas existentes no conjunto habitacional.
Art. 8° - São consideradas partes comuns, ressalvadas as hipóteses reguladas em legislação,

inalienáveis e indisponíveis, a parte ou dependência de um conjunto habitacional destinada ao
uso coletivo dos moradores, compreendendo, também, os locais e as dependências destinados
à instalação de equipamentos comuns, não suscetíveis de utilização exclusiva por parte de
moradores (ICA 12-20).
Art. 9º - São consideradas coisas não componentes do objeto de ação da Administração de

Compossuidores todas as unidades autônomas do conjunto habitacional, com todas as suas
instalações internas, encanamentos, ralos, registros, eletrodutos, até as respectivas linhas
tronco, conforme as plantas e especificações técnicas, bem como os aparelhos e equipamentos
integrantes das respectivas unidades.
Parágrafo único - Também não compõe esse objeto o aspecto arquitetônico do edifício/casa e
execução de alterações em coisas de uso comum, que impliquem despesas extraordinárias,
obras estruturais e outras alterações que, à luz da legislação sobre condomínios e demais
legislações subsidiárias, sejam de prerrogativa do proprietário (União).
Capítulo VI - Dos Direitos e Deveres dos Compossuidores
Art. 10 - São direitos dos compossuidores, além dos previstos nas ICA 12-20 e 12-33 e
demais normas e orientações emitidas pela Organização Militar Responsável:
I - comparecer ou se fazer representar nas assembleias gerais da Administração, podendo
nelas propor, discutir, impugnar e votar proposições que não estejam em desacordo com as
normas gerais, desde que esteja quite com o pagamento das taxas de rateio das despesas
comuns ordinárias ou extraordinárias;
II - examinar livros, arquivos, contas e documentos outros, podendo, a qualquer tempo,
solicitar informações ao Presidente ou sobre questões atinentes à Administração de
Compossuidores;
III - fazer consignar no livro de atas das assembleias ou no livro de sugestões e reclamações
da Administração de Compossuidores, eventuais críticas, sugestões, desacordos ou protestos
contra atos que considerem prejudiciais a sua boa administração, solicitando ao Presidente, se
for o caso, a adoção de medidas corretivas adequadas;
46/63 ICA 12-33/2020
IV - requerer, extraordinariamente, com 1/5 do total dos compossuidores, a realização de

assembleia geral para tratar de assuntos de interesse coletivo, justificando o seu pleito;
V - fazer uso das partes comuns do conjunto habitacional, sobre elas exercendo todos os
direitos que lhes são legalmente conferidos, bem como pelos que lhes conferem este Estatuto
e o Regimento Interno, desde que não impeça uso igual aos demais moradores; e
VI - candidatar-se para os cargos da Administração de Compossuidores previstos neste
Estatuto.
Parágrafo único - Estes direitos se estendem aos dependentes de permissionários de PNR,

mediante apresentação de instrumento legal, exceto o previsto no inciso VI.
Art. 11 - São deveres dos compossuidores, além dos previstos nas ICA 12-20 e 12-33 e
demais normas e orientações emitidas pela Organização Militar Responsável:
I - cumprir e fazer cumprir, por si, seus dependentes, funcionários, visitantes, o disposto neste
Estatuto, na Lei do Condomínio, na ICA 12-20, na ICA 12-33, no Regimento Interno e nas
orientações emitidas pela OMR;
II - participar de todas as assembleias gerais;
III - acatar e fazer acatar todas as decisões emanadas da assembleia geral;
IV - concorrer para as despesas comuns, na forma e proporção fixadas pelo Capítulo IX deste
Estatuto, de acordo com o orçamento anualmente fixado por assembleia geral, ou suas
alterações subsequentes, também aprovadas por assembleias gerais, recolhendo as taxas nos
prazos estabelecidos;
V - responder pelas multas aplicadas pelo Presidente, por infração comprovada deste Estatuto,
do Regimento Interno, das ICA 12-20 e 12-33 ou da Lei n° 4.591/64;
VI - zelar pelas condições físicas e de habitabilidade da unidade habitacional que ocupa e
pelos bons costumes, evitando-se assim transtornos de qualquer natureza aos vizinhos;
VII - permitir ao Presidente ou ao seu preposto o acesso às unidades autônomas para vistorias,
em casos de infiltrações, vazamentos ou demais causas que comprometam a saúde ou à
segurança das unidades vizinhas ou áreas comuns;
VIII - não realizar obras em áreas e instalações de uso coletivo;
IX - não alterar a forma, a cor e a fachada, de áreas comuns internas ou externas, sem prévia
autorização formal da OMR;
X - não utilizar as áreas de uso comum de maneira prejudicial ao sossego, salubridade e
segurança dos demais moradores;
XI - zelar pela conservação e pela segurança das áreas e instalações de uso comum, dos bens
móveis que a guarneçam, mantendo-as em perfeitas condições de utilização, restituindo-as à
OMR no estado em que as tiver recebido;
XII - comunicar de imediato à OMR ou à Diretoria, conforme o caso, qualquer ocorrência que
possa comprometer, prejudicar ou interferir no funcionamento, no uso legal ou na segurança
do conjunto habitacional;
ICA 12-33/2020 47/63
XIII - respeitar a privacidade, os direitos e a liberdade dos demais moradores do conjunto

habitacional;
XIV - guardar silêncio nas áreas de uso comum, no período compreendido entre
22h e 6h do dia seguinte;
XV - comparecer às assembleias gerais e votar para escolha dos representantes da
XVI - depositar lixo ou quaisquer outros detritos em local apropriado para tal fim;
XVII - observar normas e orientações relativas à posse e circulação de animais domésticos no
conjunto habitacional; e
XVIII - respeitar e cumprir as decisões das assembleias gerais e demais órgãos dirigentes da
Parágrafo 1º - O compossuidor será obrigado a reparar, por sua conta, todos e quaisquer danos
nas partes comuns ou a qualquer das demais unidades autônomas do conjunto habitacional
que forem causados por defeitos nas instalações de seu PNR, podendo o Presidente ou os
compossuidores prejudicados exigir dos responsáveis o ressarcimento do custeio da reparação
integral dos danos daí derivados.
Parágrafo 2º - O compossuidor em cuja unidade habitacional forem realizadas obras será
responsável pela limpeza dos corredores e outros locais onde transitarem materiais de
construção ou entulhos.
Parágrafo 3º - É proibido manter ou guardar, nas unidades ou nas partes comuns, explosivo,
combustível, corrosivo ou qualquer outro agente que ofereça perigo de dano ao patrimônio ou
risco à saúde dos demais moradores ou terceiros.
Parágrafo 4º - É proibido realizar obras que possam afetar a segurança das estruturas, ou lhes
aplicar peso excessivo por depósitos, piscinas, etc.
Parágrafo 5º - É vedado ao compossuidor modificar a distribuição interna dos cômodos da
unidade habitacional, salvo com aprovação oficial da OMR, sendo que não caberá despesas à
Parágrafo 6º - É vedado ao compossuidor dar destino diferente do previsto em normativos da
Administração para as áreas de uso comum, cedê-las ou sublocá-las a terceiros, no todo ou em
parte.
Parágrafo 7º - Estes deveres e proibições se estendem aos dependentes, funcionários e
visitantes dos permissionários de PNR.
Art. 12 - A renúncia de qualquer permissionário e seus dependentes aos seus direitos, em caso
algum valerá como escusa para exonerá-los de seus deveres.
Art. 13 - A União/COMAER/OMR assume, automática e imediatamente, todos os direitos e

deveres, inclusive pecuniários, referentes às unidades habitacionais desabitadas, durante o
período de vacância destas, revertendo-se a situação tão logo o permissionário firme seu
Termo de Permissão de Uso.
48/63 ICA 12-33/2020
Continuação do Anexo A – Modelo do Estatuto da Administração de Compossuidores
Capítulo VII - Das Proibições
Art. 14. É vedado:

I - em se tratando de prédios, o aluguel de vagas de garagem a pessoas não moradoras do
bloco residencial, com a finalidade de não comprometer a segurança;
II - isolamento de Unidade Habitacional com colocação de grades nas áreas de uso comum;
III - reformas que mudem o layout das casas das Vilas Militares, ou ampliações, sem prévia
autorização da OMR;
IV - alteração da forma, a cor e a fachada, de áreas comuns internas ou externas, sem prévia
autorização formal da OMR;
V - utilizar as áreas de uso comum de maneira prejudicial ao sossego, salubridade e segurança
dos demais moradores;
VI - guardar explosivo, combustível, corrosivo ou qualquer outro agente perigoso em
qualquer área comum do conjunto habitacional;
VII - manter, em área comum, mesmo que momentaneamente, entulhos, móveis e outros
objetos particulares;
VIII - contrair, individualmente ou em grupo, obrigações e/ou despesas em nome da
Administração de Compossuidores, sem autorização da Diretoria;
IX - remover, sob qualquer hipótese, equipamentos de segurança contra incêndio do prédio,
blocos ou vila militar, salvo para recarga, quando autorizado pela administração;
X - contrariar as sinalizações existentes nas áreas de uso comum;
XI - o uso de áreas comuns para exercício de atividade comercial, como vendas de produtos,
propagandas e reuniões com objetivos distintos e alheios à finalidade da Administração de
Compossuidores;
XII - acessar as áreas de uso comum destinadas ao barramento das companhias de energia
elétrica, água e esgoto, concessionária de telefonia, casas de máquinas, casas de bombas e
telhado, ter acesso às chaves elétricas e medidores de luz, sem estar autorizado pela
XIII - utilizar o PNR para reuniões ou manifestações coletivas de caráter político, social ou de
cunho religioso que causem incômodo à vizinhança, prejuízo às instalações do PNR ou
descaracterizarem sua exclusiva função residencial;
XIV - colocar objetos sobre os peitoris (guarda corpo) das janelas e varanda, os quais podem
colocar em risco veículos e pessoas que estejam nas áreas de uso comum localizadas no
térreo, em caso de prédios e blocos residenciais;
XV - dedetizar qualquer área de uso comum, incluídos os corredores do andar no qual resida,
em caso de apartamentos. Caso seja efetuada a dedetização no apartamento, deverá ser
informado ao Presidente da Administração de Compossuidores;
XVI - proceder obra estrutural sem prévia autorização formal da OMR encaminhada pelo
presidente da Administração de Compossuidores, sendo observado a NBR 16.280/14;
ICA 12-33/2020 49/63
XVII - a circulação de animal nas áreas de uso comum sem a companhia do seu dono, bem
como deverá o animal estar com as vacinas em dia e, em caso de doença contagiosa, este não
deverá circular pelas áreas de uso comum;
XVIII - o uso da área comum, por pessoas que não fazem parte da Administração de
Compossuidores, está condicionada a presença ou autorização formal do permissionário,
inclusive nas piscinas, onde houver; e
XIX - a locação de salão de festas ou demais áreas de lazer do conjunto habitacional para
terceiros.
Capítulo VIII - Da Assembleia Geral
Art. 15 - A Assembleia Geral é o órgão por meio do qual se uniformiza a vontade dos
compossuidores e/ou da União, exprimindo-se como vontade única e soberana.
Art. 16 - A Assembleia Geral é o órgão deliberativo máximo da Administração de

Compossuidores, competindo-lhe:
I - eleger os membros da Diretoria composta de Presidente, Vice-Presidente e Conselho
Fiscal, quando houver voluntários;
II - destituir os membros da Diretoria;
III - alterar o Estatuto;
IV - aprovar ou rejeitar os pareceres do Conselho Fiscal;
V - apreciar e aprovar as contas anuais da Administração de Compossuidores;
VI - autorizar a realização de gastos não previstos no orçamento, desde que custeados pelos
compossuidores;
VII - autorizar, previamente, a contratação de engenheiro, advogados, peritos, contadores etc.,
quando necessário, para a defesa dos interesses da Entidade;
VIII - aprovar o Regimento Interno; e
IX - conhecer e deliberar sobre outros assuntos do interesse da Administração de
Compossuidores.
Parágrafo único - Para as atribuições previstas nos incisos II e III é necessário o voto
concorde de dois terços dos presentes na assembleia geral, especialmente convocada para esse
fim, não podendo ela deliberar, em primeira convocação, sem a maioria absoluta dos
compossuidores, ou com menos de um terço na convocação seguinte, que somente poderá
ocorrer 30 minutos após a primeira convocação.
Art. 17 - A Assembleia reunir-se-á:

a) ordinariamente, no primeiro quadrimestre de cada ano, para discutir, aprovar ou rejeitar, no
todo ou em parte, as contas do exercício anterior, aprovar o orçamento para o novo exercício e
tratar de assuntos de interesse geral e, no último quadrimestre, para eleger a Diretoria;
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(Nota explicativa: Trata-se de sugestão de redação, cabendo aos próprios compossuidores

definir a periodicidade das reuniões ordinárias.)
b) Extraordinariamente, sempre que se fizer necessário, podendo ser convocada pelo
Presidente, pela OMR, nos termos da presente Instrução, por compossuidores que
representem 1/4 (um quarto) do seu total, ou pelo Conselho Fiscal.
Parágrafo 1º - As convocações para as assembleias gerais serão feitas através de edital,
afixado em local visível e de passagem, com antecedência mínima de quinze dias da data
fixada para sua realização, e complementarmente, se necessário, por cartas circulares enviadas
para todos os compossuidores, devendo constar do edital os assuntos a serem tratados, além
da hora e local para a sua realização.
Parágrafo 2º - As Assembleias serão realizadas em primeira convocação, com a presença de
maioria absoluta dos compossuidores (metade mais um), ou em segunda e última convocação,
com qualquer número de presentes, 30 (trinta) minutos após o horário designado para a sua
realização em primeira convocação.
Parágrafo 3º - As Assembleias serão presididas pelo Presidente, que escolherá dentre os
presentes o Secretário incumbido de lavrar a ata na forma digital ou em livro próprio, que será
assinada na forma impressa pelos membros da Mesa e pelos compossuidores presentes.
Parágrafo 4º - Nas assembleias, cada unidade autônoma, representada pelo respectivo
compossuidor, terá direito a um voto.
Parágrafo 5º - Os compossuidores que estiverem em débito para com a Administração de
Compossuidores, seja este oriundo do atraso no pagamento de taxas ordinárias ou extras, ou
de multas aplicadas pelo Presidente, não terão direito a voto nas assembleias.
Parágrafo 6º - As decisões das assembleias, ressalvados os casos do quorum especial neste
Estatuto, serão sempre tomadas por maioria de votos dos presentes.
Parágrafo 7° - As decisões das assembleias gerais serão levadas ao conhecimento dos
compossuidores, nos oito dias subsequentes à sua realização.
Art. 18 - A assembleia geral somente poderá deliberar sobre matéria constante da ordem do
dia, ressalvados os assuntos gerais.
Art. 19 - Do ato de convocação constará, além da ordem do dia, a indicação do órgão ou dos
compossuidores que a requereram, e conterá declaração expressa de que, não havendo número
de compossuidores necessários para a instalação na hora prefixada, instalar-se-á a assembleia
com qualquer número após meia hora.
Art. 20 - As deliberações dos participantes da assembleia geral serão votadas em aberto.
Art. 21 - Nas assembleias gerais ordinárias e extraordinárias, os compossuidores poderão se
fazer representar por seus procuradores, devidamente habilitados através de instrumento que
atenda às formalidades legais, com poderes especiais para debater e votar as matérias
constantes da ordem do dia, sendo vedado o uso da mesma procuração para outras
assembleias, a qual deverá ser apresentada no original e arquivada pela Diretoria, após
examinada pelo Presidente da assembleia geral.
ICA 12-33/2020 51/63
Art. 22 - As deliberações da assembleia geral obrigam a todos os compossuidores, imputam-

lhes a responsabilidade nos efeitos jurídicos e administrativos perante esta Entidade e
terceiros.
Art. 23 - Os problemas administrativos e de moralidade, que envolvam diretamente a

União/COMAER/OMR ou qualquer de seus permissionários, deverão ser solucionados
através dos trâmites estabelecidos pelas ICA 12-20 e ICA 12-33 e pelas orientações emanadas
da OMR, antes de se recorrer à via judicial.
Art. 24 - Toda e qualquer pauta a ser colocada em discussão ou votação, que implique
interesses da União/COMAER/OMR, deverão ser encaminhadas pelo Presidente à OMR,
através do permissionário designado como Representante da Prefeitura de Aeronáutica
(RPAer), com no mínimo 10 (dez) dias de antecedência.
Parágrafo único - Nos casos em que a pauta dependa de deliberação da

União/COMAER/OMR, a votação somente poderá ser concluída após a manifestação oficial
da mesma.
Capítulo IX - Da Administração da Entidade
Art. 25 - A administração da Entidade será exercida por uma Diretoria composta 01 (um)
Presidente, 01 (um) Vice-Presidente e 01 (um) Conselho Fiscal composto por 03 (três)
membros: 01 (um) presidente e 02 (dois) auxiliares, denominados 1º e 2º membros; todos
integrantes da Administração de Compossuidores do (nome do conjunto habitacional).
Parágrafo 1º - Toda a Diretoria será eleita numa mesma assembleia e pelo período de 01 (um)
ano, podendo ser reeleita.
Parágrafo 2º - A eleição dos membros da Diretoria não observará o critério de chapas

candidatas, realizando-se de forma individual, candidato a candidato, sendo eleito o que
obtiver maior número de votos para determinado cargo.
Parágrafo 3º - O Presidente não poderá possuir parentes em primeiro grau nos demais cargos
da Diretoria.
Parágrafo 4º - A cada nova eleição para diretoria, deve ser renovado o Termo de
Responsabilidade, Administração e Permissão de Uso das Áreas Comuns.
Art. 26 - No caso de não acudirem voluntários aos cargos da administração da Entidade, a

escolha do Presidente, do Vice-Presidente e dos membros do Conselho Fiscal será definida
pelo Prefeito de Aeronáutica da Organização Militar da localidade do imóvel, conforme
previsto na ICA 12-20.
Art. 27 - As substituições dos cargos seguirão as seguintes prescrições:

I - Ao Presidente substitui o Vice-Presidente. No caso de impedimento deste último, substitui
o Presidente do Conselho Fiscal e assim sucessivamente até o 2º membro desse Conselho.
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II - Ao Vice-Presidente substitui o Presidente do Conselho Fiscal.
Art. 28 - O Presidente, o Vice-Presidente e qualquer dos membros do Conselho Fiscal,

poderão ser destituídos pelo voto de 2/3 (dois terços) dos compossuidores presentes em
Assembleia Geral, extraordinariamente convocada para este fim.
Art. 29 - Qualquer membro da Diretoria poderá solicitar, a qualquer tempo, sua exoneração à
assembleia geral, que então decidirá sobre o pedido.
Parágrafo 1º - O Presidente e o Vice-Presidente, de forma individual, deverão apresentar

renúncia expressa, devidamente justificada em assembleia geral, extraordinariamente
convocada para esse fim, sujeitando-se a uma verificação de suas atividades financeiras, a
cargo do Conselho Fiscal, até o momento da apresentação de suas renúncias.
Parágrafo 2º - Os demais membros poderão fazê-lo, também de forma expressa, sem,

entretanto, necessitar de convocação prévia da assembleia geral ou de auditoria extraordinária
do Conselho Fiscal.
Art. 30 - O Presidente poderá receber um pro labore, que deverá ser definido pela assembleia
geral.
Parágrafo 1º - Exceto o cargo de Presidente, nenhum outro da Diretoria contará com qualquer
tipo de benefício ou remuneração.
Parágrafo 2º - Todo aquele agente da Diretoria que, de acordo com a regra de substituições,
assumir o cargo de Presidente por mais que 30 (trinta) dias, fará jus ao pro labore destinado
ao Presidente efetivo.
Parágrafo 3º - Sempre que o Presidente efetivo se afastar de seu cargo por mais que 30 (trinta)
dias, mesmo que temporariamente, perderá seu direito ao pro labore, sendo-lhe restabelecido
o direito tão logo reassuma o cargo.
Art. 31 - Compete ao Presidente, além das atribuições específicas e constantes do Parágrafo

1º, do art. 22, da Lei do Condomínio, na ICA 12-20, na ICA 12-33 e nas normas e orientações
expedidas pela Organização Militar Responsável:
a) Definir prioridades, propor linhas de ação, assinar documentos e diligenciar sobre questões
relativas ao convívio, à segurança, à utilização, administração e manutenção das áreas
comuns do conjunto habitacional.
b) Organizar o quadro dos empregados para os serviços comuns, designando-lhes atribuições,
deveres e obrigações;
c) Admitir, demitir e punir os empregados do conjunto habitacional, bem como fixar seus
respectivos salários, dentro do estabelecido no orçamento anual;
d) Contratar engenheiro, advogados, peritos, contadores etc., quando necessário, para a defesa
dos interesses da Entidade, subordinada à autorização prévia da assembleia geral.
ICA 12-33/2020 53/63
e) Ter sob sua guarda, e transferir ao seu sucessor, todos os valores, livros, documentos,
plantas, registros, etc., e tudo o mais de propriedade da Entidade;
f) Cobrar, inclusive judicialmente, as taxas de rateios de despesas comuns, ordinárias ou
extras, aprovadas por assembleia e as multas estabelecidas;
g) Informar à OMR os valores a serem descontados em folha de pagamento;
h) Receber e dar quitação em nome da Entidade e movimentar contas bancárias;
i) Notificar, por escrito, o compossuidor infrator de qualquer dispositivo deste Estatuto, do
Regulamento Interno, das ICA 12-20 e ICA 12-33, da Lei do Condomínio e dos demais
instrumentos legais de interesse;
j) Elaborar, com a assistência do Conselho Fiscal, o orçamento anual;
k) Convocar assembleias gerais ordinárias no primeiro quadrimestre de cada ano, e
assembleias gerais extraordinárias, sempre que se fizer necessário;
(Nota explicativa: Trata-se de sugestão de redação, cabendo aos próprios compossuidores
definir a periodicidade das reuniões ordinárias.)
l) Prestar contas de seus atos a aos demais compossuidores, sempre que justificadamente
requerido;
m) Remeter mensalmente ao Conselho Fiscal o balancete da movimentação financeira da
n) Apresentar à Organização Militar Responsável, no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco)
dias, contados do fim de cada mês, a prestação de contas da Administração de
Compossuidores, com o devido parecer do Conselho Fiscal, conforme previsto na ICA 12-
33;
o) Manter estreito relacionamento com o permissionário designado Representante da
Prefeitura de Aeronáutica (RPAer) e com a própria Organização Militar Responsável,
informando sobre o andamento de sua gestão administrativa, conforme a legislação de
referência;
p) Cumprir e fazer cumprir pelos compossuidores as disposições contidas neste Estatuto;
q) Comunicar qualquer ato ou informação relevante aos compossuidores que importe
diretamente na administração do conjunto habitacional, ou que necessite de aprovação em
assembleia geral;
r) Não usar, sob qualquer pretexto, em razão do seu cargo, o nome, a conta bancária, a
documentação e o mecanismo administrativo da Entidade para auferir vantagens para si,
para qualquer dos compossuidores ou terceiros.
Parágrafo 1º - Ao Presidente incumbe representar a Entidade administrativa, judicial e

extrajudicialmente.
Parágrafo 2º - As funções administrativas poderão ser delegadas a pessoas físicas e/ou

jurídicas da confiança do Presidente, e sob a sua inteira responsabilidade, mediante aprovação
da assembleia geral.
54/63 ICA 12-33/2020
Parágrafo 3º - Das decisões do Presidente caberá recurso para a assembleia geral, que poderá
ser convocada por solicitação escrita do interessado, que arcará com todas as despesas da
convocação, salvo se o recurso for provido.
Parágrafo 4º - O Presidente poderá solicitar assessoramento direto a qualquer um dos

compossuidores ou, a seu critério, promover a formação de grupo de trabalho, para fins
determinados e por tempo fixo, quando a situação o exigir.
Art. 32 - Ao Vice-Presidente compete, além das atribuições específicas e constantes do

Parágrafo 1, do art. 22, da Lei do Condomínio, nas ICA 12-20 e 12-XX e nas normas e
orientações expedidas pela Organização Militar Responsável:
a) Substituir o Presidente em sua ausência ou impedimento legal de qualquer natureza;
b) Comparecer nas reuniões e nas assembleias gerais;
c) Assumir, até o final do respectivo mandato, a presidência da Entidade por ocasião da
renúncia ou da exoneração do Presidente;
d) Quando necessário, atuar como secretário nas assembleias e reuniões, fazendo os registros
necessários em ata;
e) Fiscalizar o cumprimento dos serviços contratados de terceiros;
f) Fiscalizar o cumprimento dos deveres trabalhistas das empresas contratadas para com seus
funcionários, de forma a evitar que processos judiciais possam reverter contra a
g) Conferir toda a documentação referente à Administração de Compossuidores.
Parágrafo único - Outras atribuições poderão ser criadas de acordo com as necessidades da
Administração de Compossuidores, mediante aprovação da OMR.
Art. 33 - Os membros da Diretoria não serão responsabilizados pessoalmente pelas obrigações

contraídas em nome da Administração de Compossuidores e não responderão solidariamente
pelos prejuízos resultantes de desídia e omissão se não agiram com culpa ou dolo.
Art. 34 - Ao Conselho Fiscal compete, além da tomada de contas relativa à gestão financeira
da Entidade, as disposições seguintes:
a) Comparecer às reuniões e assembleias gerais;
b) Reunir-se ordinariamente uma vez a cada mês ou, extraordinariamente, sempre que o
Presidente da Administração de Compossuidores ou do Conselho Fiscal convocar;
c) Comparecer obrigatoriamente nas assembleias gerais de prestação de contas;
d) Emitir pareceres, por escrito, sobre os balancetes mensais e prestações de contas
apresentados pela diretoria da Administração, devendo o presidente carimbar, assinar ou
rubricar todas as folhas;
e) Opinar sobre as despesas extraordinárias apresentadas pela Diretoria;
ICA 12-33/2020 55/63
f) Fiscalizar a aplicação dos valores arrecadados pela Administração de Compossuidores;

g) Verificar as contas da Diretoria por ocasião da substituição do Presidente ou do Vice-
presidente;
h) Determinar, mensalmente, a divulgação de balanços sintéticos com o resumo das receitas e
despesas da Entidade e o seu parecer, por meio de quadros de avisos, e-mail, e/ou
distribuição via escaninhos de correspondência;
i) Informar, por escrito, ao Presidente da Administração de Compossuidores, ou ao seu
substituto legal, sobre a aprovação, ou não, das contas relativas à administração financeira
da Entidade;
j) Verificar as atividades relativas à gestão administrativa e financeira da Administração,
impugnando-as, no que couber, em caso de haver indícios de irregularidades;
k) Informar a todos os compossuidores quando for comprovada qualquer irregularidade na
administração da Entidade, podendo o Presidente do Conselho Fiscal convocar,
excepcionalmente, assembleia geral extraordinária. Neste caso deverá ser informado
também, por escrito, à Organização Militar Responsável.
Parágrafo 1º - Dentre os membros do Conselho Fiscal, aquele que obtiver maior votação será
designado Presidente desse Conselho.
Parágrafo 2º - As deliberações do Conselho Fiscal deverão ser tomadas sempre com a

presença mínima de 2/3 (dois terços) de seus membros.
Parágrafo 3º - O prazo para manifestação do conselho fiscal será de 15 (quinze) dias, contados
da apresentação ou entrega da prestação de contas, e será considerado aceito após este prazo
se não houver manifestação.
Parágrafo 4º - O Conselho Fiscal se reunirá, ordinariamente, pelo menos uma vez a cada
semestre. Após examinar as contas do período ou do ano anterior, emitirá um parecer e o
submeterá à aprovação da Assembleia Geral, na primeira reunião ordinária desta.
Parágrafo 5º - O Conselho Fiscal se reunirá, extraordinariamente, sempre que houver

necessidade, podendo ser convocado por qualquer de seus membros, pelo Presidente ou por
solicitação de pelo menos 1/4 (um quarto) dos compossuidores.
Parágrafo 6º - O Conselho terá acesso direto ao contador para acompanhar os trabalhos

realizados por este, comunicando ao Presidente, de imediato, qualquer irregularidade que
venha a ser detectada;
Parágrafo 7º - O Conselho é soberano quanto as suas atribuições, conforme previstas neste

Estatuto, e seus membros respondem solidariamente pelos seus atos perante a Entidade,
relativamente à inobservância de seus deveres.
Parágrafo 8º - Nenhum membro da Diretoria da Administração poderá acumular função ou

substituir membro do Conselho Fiscal ou vice-versa, salvo nos casos do art. 26.
56/63 ICA 12-33/2020
Art. 35 - A Administração de Compossuidores disporá de contas bancárias do tipo “conjunta

não solidária [ e ] " e serão abertas em nome da Entidade, em instituições financeiras idôneas,
a critério da Diretoria.
Parágrafo 1° - Sob nenhuma hipótese os recursos do fundo de reserva de emergência poderão

estar creditados nas mesmas contas dos recursos ordinários da Entidade.
Parágrafo 2º - Os recursos financeiros da Entidade, incluído o fundo de reserva de emergência

poderão ser aplicados, tão somente, em cadernetas de poupança e/ou fundos de renda fixa,
sendo vedado qualquer outro tipo de investimento.
Art. 36 - No caso de contratação de empregados, suas atribuições serão estabelecidas por

Regimento Interno.
Capítulo X - Das Despesas Comuns
Art. 37 - São consideradas despesas comuns que devem ser suportadas por todos os
compossuidores, na proporção determinada pelo parágrafo único deste artigo, além daquelas
elencadas nas ICA 12-20 e ICA 12-33, as seguintes:
a) As relativas à conservação, manutenção, modernização, reparações ou reconstruções das
coisas comuns;
b) O seguro do edifício;
c) Os impostos e taxas que incidam sobre as coisas comuns ou relacionados às atividades da
d) A remuneração dos empregados da Entidade, bem como os respectivos encargos;
e) As relativas ao consumo de energia elétrica, água, telefone e similares relativas às coisas
comuns;
f) As relativas à aquisição de bens e materiais ou contratação de serviços de vigilância,
limpeza, contra incêndio e outros afins relativos às instalações e áreas comuns do conjunto
habitacional;
g) As relativas a benfeitorias das coisas comuns;
h) Taxa de fundo de reserva de emergência;
i) Outras despesas aprovadas em assembleia geral.
Parágrafo único - Cada um dos compossuidores responsáveis por unidades autônomas,

inclusive a União/COMAER/OMR, contribuirá para as despesas comuns na proporção de 1/X
avos por cada unidade, sendo X a quantidade de unidades habitacionais existentes no conjunto
habitacional.
Art. 38 - Haverá um fundo de reserva de emergência (FRE) para a realização de despesas não
previstas no orçamento. A contribuição para este fundo terá o valor correspondente entre 10%
(dez por cento) e 20% (vinte por cento) do valor da taxa de rateio mensal das despesas
comuns, cujo percentual será definido pela Administração de Compossuidores; podendo ser
movimentado pelo Presidente, com a aquiescência do Conselho Fiscal.
ICA 12-33/2020 57/63
(Nota explicativa: É recomendável estabelecer um teto de arrecadação para o fundo de

reserva de emergência de 05 a 20 salários-mínimos, fiando a critério da Administração de
Compossuidores a definição do valor de acordo com a realidade cada conjunto habitacional.
Nesse caso, sugere-se a inserção da seguinte redação: “O fundo de reserva de emergência
terá o teto de arrecadação de _x_ salários-mínimos, o qual, assim que atingido, excluirá a
cobrança da referida taxa, até que seja necessário recompletar o limite de arrecadação, em
decorrência da necessidade de utilização dos valores.”)
Parágrafo 1º - A Taxa de fundo de reserva de emergência é considerada despesa comum.
Parágrafo 2º - O fundo de reserva de emergência poderá ser utilizado somente para atender
situações de urgência e com autorização do Conselho Fiscal.
Parágrafo 3º - O fundo de reserva de emergência não poderá ser utilizado para cobrir débitos
de compossuidores em atraso.
Art. 39 - As despesas referentes a consertos e obras, de responsabilidade dos compossuidores

e de caráter emergencial, nas partes comuns do conjunto habitacional, até o valor de 25%
(vinte e cinco por cento) do valor existente no fundo de reserva de emergência, no momento
da fato extraordinário, poderão ser efetuadas pelo Presidente, comunicado o Conselho Fiscal.
(Nota explicativa: Este valor pode variar de acordo com o teto estabelecido para o fundo de
reserva, a fim de não comprometer o montante daquele fundo).
Art. 40 - Todo e qualquer dano causado nas partes comuns do conjunto habitacional deverá
ser indenizado por quem o causar. No caso de dependente de morador ou convidado,
responderá o compossuidor responsável.
Art. 41 - Os Rateios de despesas comuns que não puderem ser consignados, na forma da ICA
12-20, serão cobrados mensalmente com vencimento no dia 10 (dez) do mês a que se referir.
Capítulo XI - Das Receitas e do Patrimônio
Art. 42 - Constituem receitas da Administração de Compossuidores:

a) As taxas de rateio das despesas comuns;
b) Valores oriundos da aplicação de multas;
c) Os valores arrecadados com a locação das áreas de lazer, quando permitido, tal como salão
de festas, e quaisquer outros créditos obtidos com o uso ou locação de dependências
comuns do conjunto habitacional;
d) Outras fontes de recursos, desde que aprovadas em assembleia geral e pela Organização
Militar Responsável.
Art. 43 - Constituem o patrimônio da Administração de Compossuidores:

a) Os valores em caixa ou depositados em conta bancária em nome da Entidade;
b) Toda documentação pertinente ao controle administrativo e financeiro;
c) Os bens móveis adquiridos pela Administração.
58/63 ICA 12-33/2020
Parágrafo 1º - A Entidade não distribuirá, entre seus integrantes, diretores ou funcionários,

eventuais excedentes, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio,
auferidos mediante o exercício de suas atividades e os aplicará integralmente na consecução
do objetivo social da Administração de Compossuidores.
Parágrafo 2º - Todo patrimônio e receitas da Administração de Compossuidores deverão ser
destinados aos objetivos a que se destina a Entidade, ressalvados os gastos despendidos e bens
necessários a seu funcionamento.
Capítulo XII - Dos Seguros e da Destinação em caso de Sinistro
Art. 44 - É parte integrante deste Estatuto os artigos da Lei de nº 10,406, de 10 de janeiro de
2002, que regem o condomínio edilício e tratam dos Seguros da Edificação.
Capítulo XIII - Do Regimento Interno
Art. 45 - A Administração de Compossuidores do (nome do conjunto habitacional) terá um
Regimento Interno que, deliberado em assembleia geral, regulamentará os aspectos que
necessitem de normatização.
Parágrafo único - O Regimento Interno ditará normas sobre:
a) Uso das vagas extras de garagem;
b) Uso do salão de festas;
c) Visitantes;
d) Mudanças;
e) Uso dos elevadores;
f) Manutenção e obras nos apartamentos;
g) Eventos sociais;
h) Animais;
i) Garagem;
j) Funcionários;
k) Lixo;
l) Entregas e prestadores de serviços;
m) Portaria;
n) Sanções (advertências e multas);
o) Normas de segurança;
p) Regras de silêncio.
Capítulo XIV - Da Manutenção das Áreas Comuns do Conjunto Habitacional
Art. 46 - A manutenção e conservação das áreas comuns do conjunto habitacional constitui o
objeto de ação da Administração de Compossuidores, devendo a mesma cumprir fielmente as
disposições contidas neste Estatuto, dentro das limitações previstas em Lei e nas ICA 12-20 e
ICA 12-33.
ICA 12-33/2020 59/63
Capítulo XV - Das Sanções

Art. 47 - Pelo não cumprimento das disposições deste Estatuto, do Regimento Interno e das
ICA 12-20 e ICA 12-33, ficarão os infratores sujeitos às seguintes sanções:
I - por infração comprovada ao modificar a fachada do edifício: multa no valor de 1 (um)
salário mínimo vigente, cujo valor reverterá em favor do Fundo de Reserva de Emergência,
além da obrigação de repor as coisas em seu estado primitivo, no prazo de 30 (trinta) dias,
a contar da data da comunicação escrita do Presidente ou de quem suas vezes o fizer;
II - quando ocorrerem estragos ou danos à propriedade comum, o responsável responderá pelo
custo dos reparos que serão mandados executar pelo Presidente que, antes, por escrito,
comunicará ao responsável. Ao custo dos reparos, se não realizados pelo responsável no
prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da comunicação do Presidente,
serão acrescidos 10% (dez por cento), cujo valor reverterá em favor do Fundo de Reserva
de Emergência, sem prejuízo das outras sanções previstas em Lei ou neste Estatuto; e
III - pelo não cumprimento de qualquer disposição deste Estatuto, do Regimento Interno, das
ICA 12-20 e ICA 12-33, exceto nos casos em que houver sido prevista outra sanção no
Regimento Interno, ficará o infrator sujeito ao pagamento da multa equivalente ao valor da
Taxa de Uso do PNR, que será cobrada em dobro, em caso de reincidência, cujo valor
reverterá em favor do Fundo de Reserva de Emergência.
Art. 48 - Independente de quem tenha sido o infrator, as multas serão sempre aplicadas
inicialmente ao permissionário, que terá o prazo de 30 (trinta) dias para pagá-las.
Parágrafo único - As multas por infração a este Estatuto, Regulamentos Internos, ou à Lei de
Condomínio, serão aplicadas pelo Presidente, delas cabendo recurso para a Assembleia Geral.
Capítulo XVI - Das disposições gerais
Art. 49 - À União/ COMAER/OMR está reservado o direito de realizar, a seu critério, vistoria
do conjunto habitacional e, bem como, divulgar por intermédio da Diretoria assuntos do
interesse geral da coletividade.
Art. 50 - Em hipótese alguma poderão ser repassados débitos de obrigações exclusivas da
Administração de Compossuidores à União/COMAER/OMR.
Art. 51 - Os casos omissos serão resolvidos pelo Presidente, com a assistência do Conselho
Fiscal, em 1ª instância, ou pela Assembleia Geral, em 2ª instância. Nos casos que implique
interesse da União/COMAER/OMR o Presidente deverá comunicar à Organização Militar
Responsável para que se manifeste.
Art. 52 - Fica eleito o foro da Cidade de (localidade), com renúncia expressa de qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir qualquer ação ou dúvida que direta ou
indiretamente, decorra do presente Estatuto.
(Local), (dia) de (mês) de (ano).
60/63 ICA 12-33/2020
Anexo B – Modelo da Ata de Assembleia-Geral para constituição da Administração de

Compossuidores
ATA DA ASSEMBLEIA GERAL PARA CONSTITUIÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE

COMPOSSUIDORES DO (nome do conjunto habitacional)
Aos (colocar dia, mês, ano e hora do evento), nesta cidade (colocar local do
evento), reuniram-se na qualidade de fundadores os Srs (a): (nome completo sem abreviações,
nacionalidade, estado civil, profissão endereço residencial, com CEP, e números do RG. e do
CPF), relacionados em lista anexa e os demais, que assinam a lista de presenças, como
convidados, tendo por finalidade, única e exclusiva, fundar uma pessoa jurídica de direito
privado, denominada Administração de Compossuidores, sem fins econômicos, sem cunho
político ou partidário. Para presidir os trabalhos, foi indicado (por aclamação/pela OMR), o
(nome do escolhido), que escolheu a mim (nome do escolhido) para secretariá-lo. Com a
palavra, o senhor Presidente enfatizou a necessidade de se constituir uma Administração de
Compossuidores capaz de aglutinar forças e representar as aspirações dos presentes junto ao
Poder Público e à iniciativa privada, (ou outro motivo se houver). Em seguida, submeteu à
votação, proposta da denominação da Administração de Compossuidores e do endereço para a
instalação da sede da entidade, já previamente discutidos, que foi imediatamente aprovado por
unanimidade, da seguinte forma: (colocar denominação da Administração e endereço
completo, inclusive CEP). Ainda com a palavra, o senhor Presidente distribuiu aos presentes
cópias do estatuto social a ser discutido, já de conhecimento geral, o qual, após ser
integralmente lido e debatido, restou aprovado, por unanimidade, e segue anexo, como parte
inseparável da presente ata, para todos os fins de direito, ficando, portanto, definitivamente
constituída a Administração de Compossuidores. Em ato contínuo, o senhor Presidente deu
início ao processo eletivo, visando compor os cargos da Diretoria, apresentando à assembleia
os candidatos anteriormente inscritos, submetendo-os à votação. Após a contagem dos votos,
presenciado por todos, ficou a Diretoria composta da seguinte forma: (relacionar os eleitos)
ICA 12-33/2020 61/63
Anexo C – Modelo de Termo de Responsabilidade, Administração e Permissão de Uso

das Áreas Comuns
TERMO DE RESPONSABILIDADE, ADMINISTRAÇÃO E PERMISSÃO DE USO

DAS ÁREAS COMUNS
Aos ________ dias do mês de _______ do ano de _________, nesta (Organização Militar
Responsável), localizada no (endereço), o Comando da Aeronáutica, neste ato representado
pelo (posto e nome), (Prefeito de Aeronáutica de_______/Comandante da OMR), doravante
denominado PERMITENTE, e a Administração de Compossuidores do (nome do conjunto
habitacional), CNPJ n° ___________, sediada no (endereço), neste ato representado por seu
Presidente, (nome), Idt n° _______, doravante denominada PERMISSIONÁRIA, em
conformidade com o que preceituam a ICA 12-20, que dispõe sobre a administração de
Próprios Nacionais Residenciais da Aeronáutica; e a ICA 12-33, que dispõe sobre a
Administração Especial das Áreas Comuns de Próprios Nacionais Residenciais, por meio de
Administração de Compossuidores; lavraram o presidente termo, dito o seguinte:
CLÁUSULA PRIMEIRA: Que a União é a proprietária e legítima possuidora do imóvel

situado no (endereço).
CLÁUSULA SEGUNDA: Constitui objeto do presente Termo a permissão de uso, a título

gratuito, das áreas comuns do (nome do conjunto habitacional).
Parágrafo único: São consideradas áreas comuns:
I - o parqueamento para automóveis (garagem), localizado no subsolo;

II - área localizada no pavimento térreo;
III - a entrada social do edifício;
IV - a entrada de serviço e de acesso ao parqueamento para automóvel;
V - os depósitos de lixos;
VI - as caixas d'água;
VII - os elevadores, com as respectivas caixas de máquinas e seus acessórios;
VIII - os poços de ventilação;
IX - as instalações de ventilação, de água potável, de esgotos sanitários, de combate a
incêndios, de luz e de telefones, até os pontos de interseção com as ligações do PNR;
X - paredes que limitam as unidades autônomas, escadas, patamares e tudo o mais que, por
sua natureza, se destine ao uso comum no edifício.
(Nota explicativa: O presente rol é apenas exemplificativo, devendo ser editado de acordo
com a realidade de cada conjunto habitacional.)
CLÁUSULA TERCEIRA: São obrigações da Permissionária:
I - a administração, conservação e reparação das áreas comuns do edifício;

II - pagar todas as despesas normais de administração das áreas comuns do edifício;
III - cumprir todas as obrigações legais relativas a encargos fiscais, trabalhista, sociais,
previdenciários, civis e comerciais que onerem a atividade a que se propõe, eximindo o
Permitente de quaisquer dessas responsabilidades;
62/63 ICA 12-33/2020
Continuação do Anexo C – Modelo de Termo de Responsabilidade, Administração e

Permissão de Uso das Áreas Comuns
IV - congregar os compossuidores e moradores do conjunto habitacional na prática dos atos

inerentes ao bom convívio social, à utilização adequada das áreas comuns e à administração
do conjunto habitacional;
V - propiciar condições condignas de convivência entre os moradores;
VI - vincular os atos dos compossuidores ao disposto neste Termo e nas normas
supramencionadas;
VII - permitir a inspeção periódica pelo Permitente e, finda a permissão, a restituir o imóvel
no estado em que o está recebendo;
VIII - satisfazer todas as exigências dos poderes públicos a que der causa.
CLÁUSULA QUARTA: É vedado à Permissionária:
I - usar o nome do Comando da Aeronáutica, da União e da Organização Militar Responsável

para aquisição de bens, assim como para contratar serviços, exceto contrato de seguro;
II - deixar de observar as disposições da ICA 12-20, da ICA 12-33, da Lei de Condomínio -
Lei n° 4.591/64 e das demais legislações pertinentes, no exercício de administração das áreas
comuns;
III - fazer modificações ou transformações no imóvel sem autorização escrita do Permitente.
Parágrafo único: A construção, ampliação ou melhoria de benfeitorias realizadas pela
Permissionária será incorporada ao imóvel ao fim da permissão, não cabendo qualquer
espécie de indenização e nem direito de retenção, ainda que se trate de benfeitoria necessária.
CLÁUSULA QUINTA: Toda e qualquer pauta a ser colocada em discussão ou na votação na

assembleia da entidade, que implique interesses da União/COMAER/OMR, deverão ser
encaminhadas pelo Presidente à Organização Militar Responsável, pelo Representante da
Prefeitura de Aeronáutica de (nome) (RPAer), com, no mínimo, 10 (dez) dias antecedência.
Parágrafo único: Nos casos em que a pauta dependa de deliberação da

União/COMAER/OMR, a votação somente poderá ser concluída após sua manifestação
oficial.
CLÁSULA SEXTA: São obrigações do Permitente aquelas previstas na ICA 12-20, na ICA
12-33 e no Estatuto da Administração de Compossuidores.
CLÁUSULA SÉTIMA: A Permissionária contratará o seguro do edifício, em favor da

União, contra incêndio ou outro sinistro que cause destruição, no todo ou em parte,
computando-se o prêmio nas despesas ordinárias.
Parágrafo primeiro: Em caso de sinistro, caberá ao Permitente promover o recebimento do

seguro.
Parágrafo segundo: O seguro de que trata esta cláusula será obrigatoriamente feito dentro de
30 dias, contado da data deste Termo, salvo se já tiver sido realizado.
CLÁUSULA OITAVA: A utilização da área destinada ao parqueamento de veículos
observará os dispositivos abaixo:
I - cada unidade autônoma terá direito, sempre que possível, a uma vaga na garagem;
ICA 12-33/2020 63/63
Continuação do Anexo C – Modelo de Termo de Responsabilidade, Administração e

Permissão de Uso das Áreas Comuns
II - as vagas não serão distribuídas ou alugadas a pessoas não moradoras do conjunto

habitacional;
III - as vagas excedentes poderão ser alugadas a compossuidores, cabendo à Permissionária
deliberar sobre o valor a ser cobrado e os critérios de distribuição.
Parágrafo único: Qualquer valor cobrado pela vaga excedente reverterá em favor do Fundo
de Reserva de Emergência ou será utilizado para amortizar as despesas comuns ordinárias,
nos termos da ICA 12-33.
CLÁUSULA NONA: Os problemas administrativos e de moralidade, que envolvam

diretamente a União/COMAER/OMR ou qualquer de seus permissionários, deverão ser
solucionados através dos trâmites estabelecidos pelas ICA 12-20 e ICA 12-33 e pelas
orientações emanadas da OMR, antes de se recorrer à via judicial.
CLÁUSULA DÉCIMA: Em hipótese nenhuma, o Permitente poderá ser responsabilizado

por não efetuar o desconto e o repasse da taxa de rateio das despesas comuns do responsável
pela unidade autônoma, caso o responsável não possua margem consignável ou vínculo
administrativo com o Comando da Aeronáutica.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: O Permitente poderá dar por findo, de pleno direito,
este Termo, independentemente de notificação judicial ou extrajudicial, se o Permissionário
infringir obrigação legal ou descumprir qualquer cláusula do presente Termo.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: O Permitente poderá aplicar as penalidades previstas

na legislação, Estatuto e Regimento interno, se a Permissionária infringir obrigação legal ou
descumprir qualquer cláusula do presente Termo.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA: o Presente Termo de Responsabilidade,

Administração e Permissão de Uso das Áreas Comuns será renovado a cada eleição da
diretoria.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA: Fica eleito o foro da Justiça Federal de (localidade), para
dirimir quaisquer conflitos originários deste Termo. Pela Permissionária foi dito que aceita o
presente Termo, comprometendo-se a cumpri-lo e observar as disposições das ICA 12-20 e
ICA 12-33. E por assim se declararem ajustados e contratados, lavraram o presente
instrumento em 2 (duas) vias de igual teor. Assinam o Permitente e a Permissionária.
______________________________ __________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXX - Posto XXXXXXXXXXXXX
(Prefeito de Aeronáutica de _______/ Presidente da Administração de
Comandante da OMR) Compossuidores
(nome do conjunto habitacional)

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MINISTÉRIO DA DEFESA

ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DAS ÁREAS COMUNS

ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DAS ÁREAS COMUNS

PORTARIA Nº 96/GC4, DE 23 DE JANEIRO DE 2020.

Aprova a edição da ICA 12-33 “Administração

O COMANDANTE DA AERONÁUTICA, de conformidade com o previsto no

Art. 1º Aprovar a edição da ICA 12-33 - Administração Especial das Áreas

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

Ten Brig Ar ANTONIO CARLOS MORETTI BERMUDEZ

(Publicada no BCA nº 021, de 6 de fevereiro de 2020.)

2 CRIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES................................... 11

3 DOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 18

4 DOS ESTATUTOS DAS ADMINISTRAÇÕES DE COMPOSSUIDORES 19

5 DO REGISTRO DOS ATOS CONSTITUTIVOS 25

6 DAS DESPESAS COMUNS 26

7 DO FUNDO DE RESERVA DE EMERGÊNCIA 27

8 DO PRÓ-LABORE DO PRESIDENTE DE ADMINISTRAÇÃO

9 DA TAXA DE LIMPEZA PÚBLICA – TLP OU OUTROS TIPOS DE

10 DA OBRIGAÇÃO PRINCIPAL PREVIDENCIÁRIA 30

11 DAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS PREVIDENCIÁRIAS 31

12 DA RETENÇÃO DE 11% SOBRE A NOTA FISCAL DOS PRESTADORES

13 DA ALÍQUOTA DE 11% INCIDENTE SOBRE O PRÓ-LABORE DO

14 DA EQUIVALÊNCIA ENTRE SÍNDICO DE CONDOMÍNIO E PRESIDENTE

15 DA OBRIGAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DO

16 DA ANÁLISE DOS BALANCETES DE VERIFICAÇÃO DOS PRÓPRIOS

17 DO REPRESENTANTE DA PREFEITURA DE AERONÁUTICA (RPAer) 37

Esta publicação está sendo editada com a finalidade de regulamentar o item

Entende-se por Administração de Compossuidores a entidade de direito

Vale destacar a relevância do assunto em tela, considerando as dificuldades que

Sobre o tema, o legislador, por meio do Decreto n. 99.266, de 28 de maio de

Neste sentido, cabe mencionar a recente manifestação da Consultoria Jurídica-

Por fim, cabe esclarecer que a constituição da “Administração de

A presente Instrução tem por finalidade implementar e regulamentar a

1.2.1 ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES

É a entidade de direito privado, constituída em Assembleia Geral de

1.2.2 ADMINISTRAÇÃO ESPECIAL DE COMPOSSUIDORES

É a administração especial das áreas comuns de Conjunto Habitacional de

1.2.3 CONJUNTO HABITACIONAL

Agrupamento de PNR situado em prédio de apartamentos ou em disposição

A composse conceitua-se como a situação jurídica particular e temporária da

1.2.6 FUNDO DE RESERVA DE EMERGÊNCIA

Fundo de Reserva de Emergência consiste na arrecadação extra, por meio de

1.2.7 ORGANIZAÇÃO MILITAR RESPONSÁVEL(OMR)

Organização Militar do COMAER responsável pela administração de PNR, em

1.2.8 DEMAIS CONCEITUAÇÕES

As demais conceituações relativas aos Próprios Nacionais Residenciais no

A presente Instrução aplica-se a todas as Organizações Militares (OM) no

2 CRIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE COMPOSSUIDORES

2.1.1 As OMR deverão informar todas as “Associações” existentes no âmbito de suas OM

2.1.2 A Assembleia-Geral é o órgão por meio do qual se uniformiza a vontade dos

2.1.3 A Assembleia-Geral é o órgão deliberativo máximo da Administração de

2.2 ETAPA 2 – PNR NÃO CONSTITUÍDO POR “ASSOCIAÇÃO”

2.2.1 A OMR deverá informar a todos os permissionários da necessidade de criação da

2.2.4 Primeira fase da Assembleia Geral para criação da Administração de Compossuidores:

2.2.4.1 Reunir a Assembleia-Geral para Constituição da Administração de Compossuidores

2.2.4.2 Na reunião de fundação, observar-se-á o seguinte:

2.2.5 Segunda fase da Assembleia-Geral para Constituição da Administração de

b) havendo disputa, com mais de um candidato, o Presidente designará